環(huán)境執(zhí)法檢查工作匯報法制局

環(huán)縣環(huán)境保護(hù)局依法行政工作總結(jié)

近年來，我局行政執(zhí)法工作在縣委、政府的正確領(lǐng)導(dǎo)和法制部門的指導(dǎo)下，認(rèn)真貫徹落實國務(wù)院《全面推進(jìn)依法行政實施綱要》，深化行政執(zhí)法責(zé)任制，嚴(yán)格依法行政，充分發(fā)揮了法律、法規(guī)賦予環(huán)保部門的職能、職責(zé)，干部隊伍素質(zhì)明顯增強(qiáng)，依法行政水平進(jìn)一步提高。201*年以來，連續(xù)五年獲得縣政府行政執(zhí)法考核一等獎，201*年參加國家環(huán)境保護(hù)案例展評獲得優(yōu)秀獎，201*年全國環(huán)境保護(hù)培訓(xùn)獲得案例展評三等獎和一等獎，同時，污染源普查中，1名同志獲得環(huán)保部優(yōu)秀獎，1名同志獲得全省優(yōu)秀獎。201*年參加全省環(huán)保知識和環(huán)境現(xiàn)場執(zhí)法業(yè)務(wù)知識大比武代表慶陽市獲得優(yōu)秀獎；1名同志被國家環(huán)�？偩衷u為先進(jìn)環(huán)保工作者，2名同志分別獲得全省環(huán)保工作先進(jìn)個人、環(huán)境監(jiān)察標(biāo)兵隊長。201*年1名獲得全省環(huán)境監(jiān)察先進(jìn)個人，有1名同志獲得全市環(huán)保工作先進(jìn)個人。這些工作成績的取得，離不開社會各界大力支持和全局環(huán)保執(zhí)法人員的努力工作。具體工作現(xiàn)匯報如下：

一、加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)、完善機(jī)構(gòu)，為依法行政提供保障

環(huán)境保護(hù)行政執(zhí)法是高效推進(jìn)依法行政、懲治環(huán)境違法

行為、維護(hù)生態(tài)環(huán)境安全的一項重要工作，我們常抓不懈。一是積極充實了環(huán)境執(zhí)法人員，今年通過考試和競聘上崗，從其他部門調(diào)入法律專業(yè)和環(huán)保專業(yè)人名10名，及時輸入

“新鮮血液”，提高工作能力和水平。調(diào)整了行政處罰、行政復(fù)議、建設(shè)項目竣工驗收、審批工作領(lǐng)導(dǎo)小組，分別由局主要領(lǐng)導(dǎo)任組長，分管領(lǐng)導(dǎo)任副組長，部門負(fù)責(zé)人為成員。強(qiáng)化行政執(zhí)法責(zé)任制和民主制。要求案件辦理要從審查、立案、調(diào)查取證、審核處理、執(zhí)行結(jié)案等環(huán)節(jié)入手，依照法定程序進(jìn)行，實行全程管理和事后督察，有效保證了環(huán)保執(zhí)法工作落實到位。二是強(qiáng)化監(jiān)督機(jī)制，局紀(jì)檢、監(jiān)察對執(zhí)法人員的執(zhí)法行為進(jìn)行監(jiān)督檢查，聘請了監(jiān)察、工商、法制等部門職工及人大代表為環(huán)保行風(fēng)監(jiān)督員以及部門評議員，定期聽取意見，接受社會監(jiān)督，及時調(diào)整和改進(jìn)工作，使依法行政工作上臺階。三是逐步充實了環(huán)境監(jiān)察大隊機(jī)構(gòu)人員編制，并明確了職能職責(zé)。先后修訂完善了《進(jìn)一步加強(qiáng)環(huán)保執(zhí)法程序的通知》、《建立環(huán)保執(zhí)法責(zé)任制的通知》，《首問責(zé)任制》、《服務(wù)承諾制》、《責(zé)任追究制》、《限時辦結(jié)制》等制度90多條，購置了環(huán)境監(jiān)察車輛和必要的取證設(shè)備，完成了國家二級環(huán)境監(jiān)察大隊標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)。

二、廣泛宣傳，提高素質(zhì)，全面加強(qiáng)能力建設(shè)一是加強(qiáng)對環(huán)保職工進(jìn)行法律、法規(guī)的學(xué)習(xí)。工作中專業(yè)人數(shù)較少，我們通過強(qiáng)化學(xué)習(xí)，使非專業(yè)人員變成專業(yè)人員，工作得心應(yīng)手，辦案準(zhǔn)確到位，先從學(xué)習(xí)入手。每周組織干部職工認(rèn)真學(xué)習(xí)《行政許可法》、《行政訴訟法》和環(huán)保法律、法規(guī)，進(jìn)一步統(tǒng)一干部、職工思想認(rèn)識，增強(qiáng)工作

責(zé)任心和緊迫感，提高工作能力，使工作得心應(yīng)手，執(zhí)法規(guī)范，準(zhǔn)確。二是注重環(huán)保法律、法規(guī)的宣傳。開展形式多樣的環(huán)境教育宣傳活動，對環(huán)保職工和企業(yè)法人進(jìn)行環(huán)保法律、法規(guī)知識培訓(xùn)；特邀法制部門領(lǐng)導(dǎo)給全局職工上法律知識課；在“六.五”世界環(huán)境日等重大節(jié)日期間，組織開展形式多樣的宣傳教育活動，刷寫標(biāo)語，印發(fā)宣傳單，制作戶外廣告，錄制電視新聞，在環(huán)保辦公樓頂制作了永久性環(huán)保宣傳牌，全面提高全民環(huán)境意識，創(chuàng)建良好的執(zhí)法氛圍。三是為進(jìn)一步提高機(jī)關(guān)辦事效率和行政效能，增加硬件建設(shè)。先后配置了執(zhí)法車2輛，電腦20臺，傳真、打印、取證設(shè)備各2套，配齊了快速監(jiān)測設(shè)備，環(huán)境事故處置快速反應(yīng)能力及查案、辦案效率迅速提高。

三、明確責(zé)任，強(qiáng)化監(jiān)督，全面提高依法行政水平一是強(qiáng)化業(yè)務(wù)培訓(xùn)，堅持持證上崗。并將行政執(zhí)法的事項和責(zé)任細(xì)化后，分解到有關(guān)部門和股、室、隊，責(zé)任到人。執(zhí)法人員均有執(zhí)法證件，大多數(shù)同志先后參加了國家、省、市環(huán)保部門組織的執(zhí)法培訓(xùn)，執(zhí)法能力較高。在執(zhí)法過程中，能夠堅持“執(zhí)法身份、違法事實、查處依據(jù)、處罰標(biāo)準(zhǔn)、處理結(jié)果”五公開，不辦關(guān)系案、人情案，嚴(yán)格按執(zhí)法程序辦事。二是積極爭取領(lǐng)導(dǎo)和社會各界對環(huán)保執(zhí)法的支持，定期向人大、政協(xié)、紀(jì)檢、監(jiān)察舉行工作聯(lián)席會議，主動匯報環(huán)保執(zhí)法工作。對人大、政協(xié)等部門和社會各界提出的意見和

建議，認(rèn)真研究，積極采納，并將落實情況及時反饋，接受各級人大、政協(xié)、紀(jì)檢、監(jiān)察對環(huán)保工作的監(jiān)督管理，開通環(huán)保熱線“12369”投訴電話，落實社會服務(wù)承諾，通過采取以上措施，在環(huán)保系統(tǒng)內(nèi)部形成“外有壓力，內(nèi)有動力”的監(jiān)督制約機(jī)制，增強(qiáng)環(huán)保執(zhí)法人員依法行政的自覺性，形成“比、學(xué)、趕、幫”奮發(fā)向上的氛圍。近年來，先后組織執(zhí)法檢查10000多次，下發(fā)限期整改、行政處罰事先告知和聽證告知書100多件，決定書50多件，移交法院強(qiáng)制執(zhí)行案件32件，有罰款幾百元的，也有罰款數(shù)額達(dá)到50多萬元的，不僅涉及地方企業(yè)、也涉及國有企業(yè)和相關(guān)單位，移交法院案卷，無一例出現(xiàn)程序或者案卷不完善的問題。

總之，我們在依法行政工作上取得了一定的成績。概括起來亮點為：人員分工明確，業(yè)務(wù)能力強(qiáng)。但是，執(zhí)法過程中也遇到一些困難和問題。一是行政執(zhí)法取證手段相對滯后；二是執(zhí)法難的問題依然存在；三是執(zhí)法經(jīng)費(fèi)欠缺。建議在規(guī)劃的制定上能夠予以落實以下三方面的問題：

一是要以行政審批制度改革為重點，明確部門職責(zé)，解決職能交叉、部門干擾的問題，理順執(zhí)法機(jī)構(gòu)之間的職權(quán)關(guān)系，全面落實環(huán)保審批和“三同時”制度，做到各司其職、各盡其責(zé)。

二是及時解決執(zhí)法交通工具和取證、監(jiān)測設(shè)備不足的問題，保障行政執(zhí)法經(jīng)費(fèi)。

三是盡快建立縣、鄉(xiāng)、村三級管理網(wǎng)絡(luò)，落實人員、編制和經(jīng)費(fèi)。

擴(kuò)展閱讀：201*年環(huán)境執(zhí)法工作情況匯報

古縣環(huán)境保護(hù)局

201*年環(huán)境執(zhí)法工作情況匯報

縣考核組：

201*年我局法制工作在上級法制部門和局領(lǐng)導(dǎo)的指導(dǎo)下，以黨的十七大精神為指針，認(rèn)真貫徹落實科學(xué)發(fā)展觀，按照環(huán)保目標(biāo)責(zé)任要求，結(jié)合我縣環(huán)保工作實際，認(rèn)真完成了全年依法行政工作的各項目標(biāo)任務(wù)�，F(xiàn)將有關(guān)情況匯報如下：

一、積極組織，扎實推進(jìn)法制宣傳和依法治理工作為扎實推進(jìn)法制宣傳和依法治理工作，我局及時出臺了《關(guān)于印發(fā)全面推行環(huán)保行政執(zhí)法責(zé)任制度實施方案》，成立了局行政執(zhí)法責(zé)任制領(lǐng)導(dǎo)小組，下設(shè)辦公室，由局法制股具體負(fù)責(zé)。在環(huán)保執(zhí)法中，要求執(zhí)法人員嚴(yán)格按照國家環(huán)�？偩值摹傲�項禁令”和環(huán)保系統(tǒng)的“十不準(zhǔn)”辦事，針對違法違紀(jì)者從嚴(yán)從重予以處理。對在執(zhí)法中失職瀆職的，依照規(guī)定嚴(yán)肅責(zé)任追究，全年無一例違法違紀(jì)現(xiàn)象發(fā)生。

健全環(huán)保法制工作機(jī)構(gòu)。設(shè)立了專門的法制宣傳機(jī)構(gòu)，有專職人員負(fù)責(zé)環(huán)保法制工作。針對我縣的環(huán)保工作，我局法制宣傳中心做到了經(jīng)常性進(jìn)行指導(dǎo)并監(jiān)督各執(zhí)法崗位人員的執(zhí)法情況。

為暢通環(huán)保投訴渠道，我局設(shè)立了環(huán)保舉報電話12369并通過新聞媒體予以公布。針對執(zhí)法程序，如項目審批等進(jìn)行公布，以方便群眾。對環(huán)保執(zhí)法崗位的工作實行目標(biāo)責(zé)任制，每月一督導(dǎo)，每季一匯報，半年小結(jié)，全年總結(jié)，保證了全年環(huán)保目標(biāo)任務(wù)的完成。

二、切實做好法律知識培訓(xùn)工作，積極開展法制宣傳工作

全局上下認(rèn)真學(xué)習(xí)法律知識，201*年以來，我局先后定購有關(guān)法律知識資料100余套，基本做到了人手一冊。同時充分利用“4.22”地球日、“6.5”世界環(huán)境日等有利時機(jī)，利用新聞媒體、宣傳版面等積極宣傳環(huán)境法律知識，號召全縣廣大人民認(rèn)識到我們?nèi)祟惞灿幸粋�地球，保護(hù)人類賴以生存的環(huán)境和美好家園，讓廣大人民群眾參與，讓決策層人員參與，形成了上下互動的環(huán)保宣傳局面。

為規(guī)范環(huán)保執(zhí)法行為，提升了環(huán)保系統(tǒng)執(zhí)法人員的整體水平，我局經(jīng)常對環(huán)保執(zhí)法、監(jiān)察人員進(jìn)行培訓(xùn)，組織執(zhí)法人員認(rèn)真學(xué)習(xí)環(huán)保法律法規(guī)在具體執(zhí)法過程中的運(yùn)用，同時組織到外地學(xué)習(xí)環(huán)保執(zhí)法先進(jìn)經(jīng)驗，參加各種各類環(huán)保培訓(xùn)班，把學(xué)到的環(huán)境知識運(yùn)用到實際環(huán)保工作中。

每年的12月4日，在縣文化廣場開展法制宣傳日活動，印發(fā)環(huán)保法律宣傳單，發(fā)放宣傳畫，出展板面，向群眾宣傳有關(guān)環(huán)境保護(hù)的法律知識，現(xiàn)場接受群眾咨詢，受理群眾來訪案件。

開展“環(huán)境大接訪”宣傳活動。201*年以來，我局公開設(shè)立接訪臺，現(xiàn)場處理群眾反映的環(huán)境問題，宣傳有關(guān)環(huán)保的法律法規(guī)，解決了一批影響人民群眾切身利益的環(huán)境違法行為和信訪問題。

三、加大對環(huán)境違法違紀(jì)案件的查處力度

201*年，取締小石灰窯19家，對7家焦化、1家冶煉、22家洗煤企業(yè)下達(dá)了環(huán)境違法行為改正通知書，做到動態(tài)和靜態(tài)的掌握和管理。對群眾上訪案件積極調(diào)解處理，國慶節(jié)前，岳陽鎮(zhèn)下冶村民宋相恩反映利達(dá)焦化洗煤廠晚上洗煤影響到居民休息，我們及時調(diào)解，改變企業(yè)洗煤時間，改善噪聲設(shè)備，避免了一起國慶六十周年群眾上訪事件。

四、完善執(zhí)法責(zé)任制，嚴(yán)格依法行政

《行政許可法》實施后，我局嚴(yán)格按照行政許可法的要求，對涉及事務(wù)行政許可的依據(jù)、項目和實施主體進(jìn)行了清理登記，向社會公示；對取得排污許可的公民、法人和組織從事許可事項的活動，進(jìn)行登記，定期檢查，以實現(xiàn)有效監(jiān)督和管理，保障許可活動合法有序進(jìn)行。同時，我局還制定了《服務(wù)承諾》，將行政執(zhí)法和行政許可的依據(jù)、標(biāo)準(zhǔn)、期限、舉報電話等事項向社會公開，接受群眾的監(jiān)督。完善行政事業(yè)性收費(fèi)的征收、使用和管理制度。在規(guī)費(fèi)征收過程中，嚴(yán)格遵守法律、法規(guī)和財務(wù)管理制度的規(guī)定，不設(shè)立任何形式的“小金庫”。

在行政執(zhí)法工作中，繼續(xù)推行行政執(zhí)法責(zé)任制，規(guī)范執(zhí)法程序，建立行政執(zhí)法定期講評制度，實行聽證制度，建立健全了投訴舉報、過錯責(zé)任追究和國家賠償制度，對有執(zhí)法過錯的責(zé)任人制定具體的處理規(guī)定。進(jìn)一步完善執(zhí)法檔案的管理，對舉報案件嚴(yán)格實行登記管理，對行政處罰、行政許可、行政規(guī)費(fèi)征收的檔案卷宗做到科學(xué)規(guī)范、及時歸檔。在執(zhí)法過程中堅持持證執(zhí)法、文明執(zhí)法、程序規(guī)范、依法行政，全年無一起行政復(fù)議和行政訴訟案件的發(fā)生，樹立了環(huán)保行業(yè)良好的執(zhí)法形象。

總之，在上級部門的正確領(lǐng)導(dǎo)下，我局的法制宣傳教育和依法治理工作取得了一定成績。201*年我局我們將繼續(xù)加強(qiáng)法制宣傳工作；抓好基層人員業(yè)務(wù)培訓(xùn)；加大對排污企業(yè)的執(zhí)法檢查，提高案件執(zhí)行率；加強(qiáng)法制機(jī)構(gòu)自身建設(shè)，充分發(fā)揮法制機(jī)構(gòu)的職能，作好行政執(zhí)法監(jiān)督和評議考核等工作。

二一年一月七日

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