漣鋼振興建筑鐵路安裝公司201*年度行政工作總結(jié)

漣鋼振興建筑鐵路安裝公司

201*年度行政工作總結(jié)

201*年，是建鐵公司生產(chǎn)經(jīng)營最為困難的一年，公司全年一直面臨外困內(nèi)憂的嚴(yán)峻形勢。外部方面，漣鋼集團公司致力攻堅扭虧脫困，對產(chǎn)品、項目單方面強制壓價，導(dǎo)致公司相應(yīng)產(chǎn)品和項目幾近微利甚至無利的境地；同時，由于技改建設(shè)投資的銳減，內(nèi)部市場各個支持企業(yè)的無序、惡性競爭，引起建筑市場的競爭日趨混亂。內(nèi)部方面，年初的工亡事故，給公司背上了沉重的包袱。一方面，事故本身造成了巨大的直接經(jīng)濟損失；另一方面，因事故原因，集團公司暫停公司承攬業(yè)務(wù)的時間長達半年之久。面對如此困境，在振興公司的正確領(lǐng)導(dǎo)和大力支持下，建鐵公司領(lǐng)導(dǎo)班子團結(jié)一心，全體員工群策群力，為公司求生存、保穩(wěn)定而傾盡全力。

一、堅持降本抑耗，確保企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營正常運轉(zhuǎn)。在業(yè)務(wù)承攬受阻的情況下，公司把降成本、控消耗作為年度工作的主攻點之一。第一，狠抓往年在建工程的挖潛工作。對合同工程量、合同單價沒有控制的工程項目，積極爭取建設(shè)方的支持，把合同范圍以外的工程量增加到相應(yīng)項目，實現(xiàn)單項工程產(chǎn)值有效增加。用產(chǎn)值增加促進進度款追補。第二，狠抓進度款回籠和結(jié)算辦理工作。201*年，累計審回工程項目23個，回籠結(jié)算款651萬元，回籠進度款674萬元。第三，打暫停業(yè)務(wù)政策的擦邊球，想方設(shè)法承接新業(yè)務(wù)。今年全年承攬工程項目15個，預(yù)計產(chǎn)值480萬元。第四，有效控制非生產(chǎn)性開支。通過一系列管控措施，最大限度緩解了資金壓力，較好地維持了公司的正常運轉(zhuǎn)。

二、堅持以人為本，維護企業(yè)的和諧穩(wěn)定局面。

與往年相比，公司的業(yè)務(wù)不及十分之一，幾乎陷入絕境。公司面臨的困難，得到了全體干部員工的理解和支持。在困難時期，員工沒有太多的奢望，只要有班上，能維持基本生活是他們的基本心愿。201*年，公司依托往年延續(xù)項目和新承接的項目，盡最大努力保證了員工的上崗率，盡最大可能保證了員工的基本收入。全年沒有發(fā)生一起越級上訪的群體性事件，保持了員工隊伍的穩(wěn)定。

三、堅持優(yōu)化組合，較好地完成了機構(gòu)重組的任務(wù)。9月27日，根據(jù)振興公司的指示精神，建鐵公司和防腐公司進行合并重組。我們迅速成立了重組公司臨時過渡機構(gòu)，按照資源整合、優(yōu)化組合的原則，設(shè)立了五個部室和四個專業(yè)業(yè)務(wù)的分公司，兩家單位的上崗人員得到合理安置。工商、稅務(wù)以及資質(zhì)等變更手續(xù)也在有條不紊的進行。目前，新公司已經(jīng)全面運作。

四、201*年面臨的困難以及大致構(gòu)想。

201*年的壓力和困難有甚于201*年。其一，根據(jù)當(dāng)前全國鋼鐵行業(yè)大面積虧損的形勢，漣鋼扭虧脫困仍然存在諸多困難，勢必促使?jié)i鋼出臺更加嚴(yán)厲的扭虧脫困的措施，以規(guī)范和約束內(nèi)部支持企業(yè)。根據(jù)技改部10月份質(zhì)量安全保證體系專項檢查的情況通報，其檢查項目與當(dāng)前規(guī)范的銜接程度越來越大，對支持企業(yè)承攬業(yè)務(wù)的資格審查越來越嚴(yán)，對資質(zhì)要求越來越高，對企業(yè)軟件、硬件設(shè)施的配備管理越來越具體。機動部的檢查也是如此。集團公司主管部門在檢查過程中，雖然肯定了我們的誠信經(jīng)營和優(yōu)質(zhì)服務(wù)，但對資質(zhì)偏低影響企業(yè)生存表示了極大的擔(dān)憂。其二，過重的負(fù)擔(dān)制約了企業(yè)的競爭力。公司重組后，在冊員工總數(shù)已經(jīng)達到249人，僅工資負(fù)擔(dān)就達500萬元；而且上崗人數(shù)（含政策性安置上崗的人數(shù)）不足50%，其中能創(chuàng)造直接效益的人數(shù)比例更低（約占總數(shù)的30%）。在近幾個月的招投標(biāo)活動中，我們的中標(biāo)率很低。原因是我們根據(jù)企業(yè)實際情況報出的成本價格，與其他投標(biāo)單位相比，偏高且存在較大差距。而導(dǎo)致成本價偏高的直接原因，就是企業(yè)負(fù)擔(dān)太重。其三，最大的困難是內(nèi)部市場的份額之爭會更加殘酷。集團公司大規(guī)模投資技改建設(shè)已基本完成，“十二五”發(fā)展方案尚未正式出臺�？梢钥隙ǖ氖�，如果集團公司不再上馬新的生產(chǎn)工藝，則漣鋼內(nèi)部市場的投資總份額將大大縮水。同時，內(nèi)部支持企業(yè)實行大規(guī)模的縮編整合的條件和時機，應(yīng)該說都還不成熟。因此，爭份額、搶市場將會在201*年愈演愈烈。

綜前所述，201*年，我們將面臨更大困難，求生存、保穩(wěn)定仍然是我們的首要任務(wù)。因此，我們必須抓好三件大事。一是請求振興公司支持我們實現(xiàn)企業(yè)的資質(zhì)升級，實現(xiàn)與漣鋼集團公司主管部門管理要求的對接。二是以資質(zhì)升級為平臺，實施“盯緊漣鋼，走向市場”的發(fā)展戰(zhàn)略，即不放棄漣鋼內(nèi)部市場份額，盡快與外部市場銜接，摸索融入外部市場實戰(zhàn)經(jīng)驗，實現(xiàn)內(nèi)外兩個市場創(chuàng)效脫困的目標(biāo)。三是實施精細(xì)管理，實現(xiàn)成本控制創(chuàng)效的目標(biāo)，即對項目、產(chǎn)品實行全過程管理，控制各個環(huán)節(jié)、各道工序的成本，堵塞利潤“跑冒滴漏”的漏洞，使項目、產(chǎn)品的利潤最大化。我們深信：有振興公司做我們的堅強后盾，只要我們靜思篤行，砥礪拼搏，我們一定能完成三件大事，為實現(xiàn)振興公司年度目標(biāo)做出我們應(yīng)有的、應(yīng)該的貢獻。

湖南省婁底漣鋼振興建筑鐵路安裝公司201*年11月16日

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201*年行政工作總結(jié)

鄭州供電段

201*年，在路局、路局黨委的正確領(lǐng)導(dǎo)下，全段廣大干部職工抓住安全生產(chǎn)“大檢查、大整治”活動契機著力提高設(shè)備質(zhì)量，用活基礎(chǔ)工作“管理年”載體全面提升基礎(chǔ)管理水平，理性探索管理新思路，創(chuàng)造性地開展工作，奪取了第六次大提速施工的全面勝利，確保了十七大期間的供電安全，推動了我段整體工作的和諧發(fā)展。

一、主要工作成績

（一）科學(xué)籌劃，重點突出，全力打造“空中安全線”為保證管內(nèi)京廣、隴海高速線路和太焦、新月線煤運黃金通道的的供電安全，我們今年主要抓了以下工作：

第一，順利完成提速改造施工。我們組織12個供電車間和路外援助部門共計201*多名施工人員，投入第六次大提速施工會戰(zhàn)。在南京廣許昌至孟廟間250KM/H區(qū)段，參戰(zhàn)人員頂風(fēng)冒雪，夜以繼日，連續(xù)奮戰(zhàn)，高標(biāo)準(zhǔn)完成了這段我局牽引供電工程史上技術(shù)含量最高、施工難度最大的“空中安全線”的建設(shè)任務(wù)。在

“4.18”至“6.18”提速調(diào)圖過渡期間，全段干部職工緊盯現(xiàn)場，堅守崗位，確保供電安全，最終圓滿完成了第六次大提速的各項任務(wù)。

第二，力保動車組安全開行。動車組對牽引供電的設(shè)備管理、安全控制以及故障處等方面，都提出了新挑戰(zhàn)。我們超前預(yù)想，從完善制度入手，突出檢查監(jiān)督，狠抓現(xiàn)場控制，嚴(yán)格事故定責(zé)，健全考核機制，落實安全生產(chǎn)責(zé)任制。針對東隴海主導(dǎo)電回路施工工藝執(zhí)行不徹底、受力件緊固不標(biāo)準(zhǔn)等缺陷組織處理，大力改善弓網(wǎng)關(guān)系。全段干部職工連續(xù)作戰(zhàn)，為今年京廣、隴海線先后順利開行動車組做出了應(yīng)有的貢獻。

第三，著力提高基礎(chǔ)管理水平。為統(tǒng)一管理思路和管理標(biāo)準(zhǔn)，今年以來，我段開展了基礎(chǔ)工作“管理年”活動，著力提高基礎(chǔ)管理工作水平。一是加強“4＋3”重點工作和對規(guī)檢查工作，卡控關(guān)鍵設(shè)備的薄弱環(huán)節(jié)，高標(biāo)準(zhǔn)開展設(shè)備管理；二是推行區(qū)域管理，通過明確的權(quán)責(zé)界定，確立區(qū)域領(lǐng)導(dǎo)指導(dǎo)車間全面工作的主體地位，為做強車間提供領(lǐng)導(dǎo)保證；三是完成規(guī)章制度保障體系建設(shè)；四是規(guī)范各項行政會議制度，提高行政工作效率；五是加強信息化應(yīng)用建設(shè)，全面推廣接觸網(wǎng)運行檢修系統(tǒng)。

（二）卡控關(guān)鍵，強化管理，安全生產(chǎn)大局穩(wěn)定

我們堅持安全發(fā)展觀和“安全第一、預(yù)防為主、綜合治理”的方針，加強專業(yè)管理，強化安全監(jiān)督。截至11月8日，全年

未發(fā)生一起局定責(zé)任事故，安全形勢總體穩(wěn)定，生產(chǎn)任務(wù)圓滿完成。

第一，安全生產(chǎn)“大檢查、大整治”活動取得成效。深入開展安全生產(chǎn)“大檢查、大整治”活動，以排查治理設(shè)備隱患為重點，同時對車間班組的辦公環(huán)境進行了大力整治。段各專業(yè)包保組、各車間認(rèn)真按照有關(guān)要求開展工作。10月31日活動結(jié)束后，共查出各類問題301項，目前已經(jīng)整改265項；行政辦編發(fā)活動專題通報10期，下發(fā)督察督辦通報2期。這項活動為我段的安全生產(chǎn)再創(chuàng)佳績奠定了堅實的基礎(chǔ)。截至201*年11月8日，實現(xiàn)無責(zé)任弓網(wǎng)故障4364天，位居全路同行之首；實現(xiàn)安全生產(chǎn)500天。

第二，精檢細(xì)修提高設(shè)備質(zhì)量。結(jié)合安全生產(chǎn)“大檢查、大整治”活動，認(rèn)真開展設(shè)備檢查鑒定工作，對全段3153條公里的接觸網(wǎng)設(shè)備、175臺機械動力設(shè)備、44個變電所（亭）和31個V停站的所有設(shè)備進行了全面檢查，共查出各類缺陷915處，其中接觸網(wǎng)設(shè)備缺陷632處，變電設(shè)備缺陷211處，機械動力設(shè)備缺陷72處。年度秋季設(shè)備鑒定結(jié)果，接觸網(wǎng)合格率100%，優(yōu)良率94.2%；變電設(shè)備優(yōu)良率95.1%，合格率100%；機械動力設(shè)備利用率60.15%，完好率97.11%。

第三，基大改工程有序推進。在鄭北樞紐接觸網(wǎng)大修施工中，施工人員克服停電點在0：30～2：30、站場施工環(huán)境復(fù)雜等不

利因素，高標(biāo)準(zhǔn)作業(yè)，按計劃推進。目前，京廣線關(guān)節(jié)式分相改造、太焦線孔莊～后寨（含）間接觸網(wǎng)大修等項目已完成；鄭北樞紐地區(qū)接觸網(wǎng)大修、南京廣變電所（亭）綜合自動化改造、湯陰、淇縣和新鄉(xiāng)變電所在線監(jiān)測施工、官亭～新鄭間自閉大修、新鄉(xiāng)地區(qū)環(huán)線大修、新鄭配電所微保改造、新鄉(xiāng)配電所微保改造、鄭北油浸電纜大修、鄭北地區(qū)“北一”環(huán)線改造等工程進入收尾階段。

（三）機制保障，數(shù)措并舉，經(jīng)營管理有條不紊

今年以來，我們建立健全效益提升機制，采取有效措施，克服成本空前緊張的困難，力保效益同比穩(wěn)中有升。

第一，深化工資分配和成本管理。在兩個試點車間去年取得顯著成效的前提下，今年6月份我段正式頒布了《鄭州供電段工資分配及成本管理規(guī)定》，在全段各科室（中心）、車間全面推廣工資分配和成本管理。這項具有深遠(yuǎn)意義的制度改革，真正確立了站段做大之后車間的區(qū)域管理主體地位，為做強車間提供了制度保障；同時實現(xiàn)了全段經(jīng)營管理壓力均壓下傳，激活了車間的自主管理意識，促使車間牢固樹立成本節(jié)約意識，廣泛開展增收節(jié)支活動。

第二，電費清欠工作取得初步成效。為進一步加強我段電費資金的收支管理，提高資金使用效率，我段成立了清理清欠專項工作領(lǐng)導(dǎo)小組。及時在段網(wǎng)公布電費應(yīng)收賬款以及清理清欠活動

的有關(guān)要求和考核辦法，并對各欠費單位進行詳細(xì)的統(tǒng)計，對清欠工作人員進行合理分工，對欠費大戶進行走訪和催收。通過大量行之有效的工作，取得初步成效，截至目前，已回籠資金300萬元。

第三，多元經(jīng)營困境中求發(fā)展。上半年，我段多元經(jīng)營缺乏后勁，競爭乏力，收入減少，一直未能承接較大供電、電力工程項目，不能給主業(yè)提供有力支持。下半年，在主業(yè)的扶助下，多經(jīng)廣開門路闖市場，增強競爭能力，爭取了一些維修工程，一定程度上緩解了超編人員的就業(yè)和主業(yè)工資缺口問題。1～9月份多經(jīng)收入1774萬元。

（四）強化培訓(xùn)，制度保證，職工素質(zhì)明顯提高

第一，強化職工日常培訓(xùn)。一是針對提速新要求，及時調(diào)整充實職工技術(shù)業(yè)務(wù)培訓(xùn)內(nèi)容，先后舉辦了接觸網(wǎng)工提速、東隴海開行動車組等各類業(yè)務(wù)強化培訓(xùn)班50期。二是突出實作，改變職工培訓(xùn)“重理論、輕實作”的不良傾向，使受訓(xùn)職工在實作中充分消化理論知識，提高學(xué)習(xí)效率。在局年度接觸網(wǎng)青工職業(yè)技能比賽中，我段選手一舉奪取個人全能前十名中的第一、二、四、五、七、八、十名。

第二，提高干部隊伍素質(zhì)。針對我段部分干部在日常工作中表現(xiàn)出來的消極、頹廢、浮漂等作風(fēng)問題，我們利用安全生產(chǎn)“大檢查、大整治”活動這一有利契機，對干部作風(fēng)進行了深入全面

的檢查。建立干部作風(fēng)問題庫，查擺問題261條，制定整改措施259條；建立起干部寫實制度。干部深入現(xiàn)場的次數(shù)明顯增多，發(fā)現(xiàn)的問題明顯增多，干部責(zé)任制度得以落實。

第三，全面開展崗位管理。專業(yè)技術(shù)人員、高技能人才崗位管理工作非常重要，其實質(zhì)是實現(xiàn)專業(yè)技術(shù)人員由身份管理向崗位管理轉(zhuǎn)變，為技術(shù)工人的快速成長提供機制保障；根本目的在于讓利益杠桿真正發(fā)揮激發(fā)職工隊伍創(chuàng)造力的積極作用；事關(guān)許多同志的切身利益，全段干部職工極為關(guān)注。為切實做好這項工作，我段黨政主要領(lǐng)導(dǎo)親自上手，成立領(lǐng)導(dǎo)小組，制定了科學(xué)周密的推進計劃，目前，這項工作正在有序進行中。

（五）矚目一線，關(guān)注民生，不斷改善職工生活

在高標(biāo)準(zhǔn)落實“三不讓”承諾，高質(zhì)量完成“五件實事”的基礎(chǔ)上，努力改善職工生活條件。主要開展了三方面工作：

第一，繼續(xù)推行一體化考核。修訂完善獎金分配辦法，繼續(xù)推行一體化考核，使收入向生產(chǎn)一線傾斜。1～10月，僅一體化考核就惠及一線職工達14210人次，發(fā)放獎金近140萬元。

第二，加大集資建房力度。整合車間、班組辦公場所，騰出空地，與有關(guān)部門聯(lián)系協(xié)調(diào)，加快集資建房步伐，大力改善職工住房條件。今年累計分配職工住宅78戶，初步解決了住房特困戶的問題。

第三，職工收入穩(wěn)中有升。對工資基金予以宏觀控制，按段

實際，先算后花。前三季度工資基金未發(fā)生赤字，完成了各項經(jīng)濟指標(biāo)。1～9月份，工資總支出8423萬元，人均收入約2萬元，同比增長22%。

（六）以人為本，聚合動力，三個文明協(xié)調(diào)發(fā)展

我們堅持以人為本的理念，維護職工合法權(quán)益，認(rèn)真落實職工的知情權(quán)、參與權(quán)、監(jiān)督權(quán)和管理權(quán)，使各項制度、決策都能代表廣大職工群眾的根本利益。我們?nèi)�面加強黨風(fēng)廉政建設(shè)，干部廉潔自律意識、服務(wù)基層和服務(wù)群眾的意識明顯增強。按照為職工辦實事、辦好事的宗旨，落實年初職代會上職工提出的“五件實事”。我段的企業(yè)文化建設(shè)，成績斐然，享譽路內(nèi)外。“嘉源”文化廣場、職工活動中心、沙巖壁畫、休閑書吧、陳列館等極大地提高了干部職工的自信心和自豪感。安全諺語、管理俗語征集以及書法比賽、攝影作品展出等一系列文化活動，凝聚人心，催人奮進。綜合治理、計劃生育、路風(fēng)信訪等項工作也都取得了佳績，為我段三個文明建設(shè)做出了積極貢獻。今年以來，我段共接待各級各類參觀團體88個，參觀人員對我段的三個文明建設(shè)工作都給予了很高的評價。

二、存在的問題和不足

一年來在上級的領(lǐng)導(dǎo)下，通過全段廣大干部職工的共同努力，我段行政工作取得了較好成績。但必須清醒地看到存在的問

題和不足，主要是：（一）安全形勢不容樂觀

今年以來，我段未發(fā)生一起局定責(zé)任事故，安全形勢基本穩(wěn)定，但深入分析后不容樂觀，危險鏡頭還時有閃現(xiàn)。這充分暴露出安全管理不嚴(yán)、措施落實不力的狀況；特別主導(dǎo)電回路不暢問題一直沒有徹底解決，對我段的安全生產(chǎn)屢屢造成危機。這些現(xiàn)象充分反映出我們的干部作風(fēng)、管理水平與安全生產(chǎn)的要求還不相適應(yīng)；同時也反映出現(xiàn)場作業(yè)缺乏嚴(yán)格控制、一部分人員素質(zhì)不高、設(shè)備質(zhì)量不穩(wěn)定等一系列亟待解決的問題。

（二）經(jīng)營壓力依然很大

雖然我們想方設(shè)法確保了整體效益穩(wěn)中有升，但經(jīng)營壓力時刻存在，制約著我段的進一步發(fā)展。一是電費拖欠問題依然嚴(yán)重。部分欠費大戶誠信意識淡薄，找出種種借口敷衍推脫，電費欠繳達1920萬元。二是資金周轉(zhuǎn)困難。截止9月底，我段還有3305萬元資金路局未清算，致使我段資金周轉(zhuǎn)異常困難。三是多元經(jīng)營不容樂觀。雖經(jīng)努力，但多元經(jīng)營缺乏后勁、競爭乏力、不能給主業(yè)提供有力支持的局面仍未徹底扭轉(zhuǎn)。

(三)各項管理工作有待深入

一是基礎(chǔ)管理水平還處于較低層次。雖然今年我們加大了基礎(chǔ)管理力度，取得了一定成效，但還存在規(guī)章制度執(zhí)行不嚴(yán)、部門管理效能不強、安全生產(chǎn)責(zé)任制落實不到位等較深層次的問

題。二是成本管理存在認(rèn)識誤區(qū)。部分車間并未深刻認(rèn)識到實行成本管理是激活車間管理活力的有效手段，管理理念還停留在“等、靠、要”階段；部分車間對成本紅線重視不夠，還存在超支最終要由段上埋單的錯誤想法。三是區(qū)域管理能量釋放不足。由于配套管理辦法尚須進一步細(xì)化，推進措施還處于探索階段，區(qū)域管理解決管理盲區(qū)、為做強車間提供根本支撐的作用尚未真正顯現(xiàn)。

三、工作經(jīng)驗

201*年的行政工作實踐，留給我們不少啟示，主要有三點。啟示之一：只有堅持不懈地抓好基礎(chǔ)工作，企業(yè)才能永續(xù)發(fā)展。俗語說：基礎(chǔ)不牢，地動山搖。因為忽視基礎(chǔ)建設(shè)而導(dǎo)致經(jīng)濟、文化乃至政治大廈坍塌的悲劇史不絕書。歷史昭示我們：千里之行，始于足下，大到一個社會，小至一個企業(yè)，要想不斷發(fā)展，必須夯實基礎(chǔ)。201*年以來，我們之所以能順利完成第六次大提速的艱巨任務(wù)，為動車組開行提供安全供電保障，整體工作有序推進，靠的就是高度重視并大力開展了基礎(chǔ)管理工作。這啟示我們：鄭州供電段想要獲得持續(xù)不斷的發(fā)展進步，就必須繼續(xù)深入開展基礎(chǔ)管理工作。

啟示之二：只有堅持全面創(chuàng)新、不斷創(chuàng)新，企業(yè)才能永葆活力。人類進步史，是一部創(chuàng)新史。創(chuàng)新是一個永不止步的過程。

201*年，我們之所以能克服生產(chǎn)力整合后出現(xiàn)的重重困難，企業(yè)呈現(xiàn)活力勃發(fā)的良好局面，首先得益于我們不滿足于以往創(chuàng)新的豐碩成果，在以往創(chuàng)新的基礎(chǔ)上，根據(jù)企業(yè)發(fā)展的現(xiàn)實需要，進行了管理制度的大膽創(chuàng)新。隨著區(qū)域管理制度的逐步完善和區(qū)域管理工作的深入開展，合段后面臨的因點多線長造成管理盲區(qū)以及車間大而不強等問題將得到真正解決。這啟示我們：鄭州供電段這面紅旗想要繼續(xù)高高飄揚在全局乃至全路的前列，就必須堅持全面創(chuàng)新、不斷創(chuàng)新，永葆發(fā)展活力。

啟示之三：只有全面釋放生產(chǎn)力，企業(yè)才能獲得超常規(guī)發(fā)展。在生產(chǎn)力的諸要素中，人是最為重要的因素。一個國家，或者一個社會單元，想要超常規(guī)發(fā)展，除了具備必要的客觀條件外，人的作用是決定性的。當(dāng)前，鐵路正處于超常規(guī)發(fā)展時期。近年來，我段順勢而為，秉持以人為本的發(fā)展理念，獲得了巨大的成功。尤其是今年以來，在面臨提速施工任務(wù)繁重、成本壓力巨大的困難局面時，我們繼續(xù)推行一體化考核、成本管理等激勵機制，大力開展崗位管理工作，深入挖掘職工隊伍的主動意識、創(chuàng)造意識和奉獻意識，干群一心，共渡難關(guān)，迎來了更大的發(fā)展。這啟示我們：鄭州供電段想要一路披荊斬棘，獲得超常規(guī)發(fā)展，就必須以人為本，全面釋放職工隊伍的創(chuàng)造力。

201*年行政工作思路

鄭州供電段

201*年是奧運年，能夠為這屆體育盛會提供運輸服務(wù)，我們深感榮幸，同時也覺得壓力空前巨大。既要完全適應(yīng)提速新考驗，還要確保奧運期間的牽引供電安全，我們面臨的形勢很嚴(yán)峻，需要超前謀劃的事情非常多。

一、面臨的形勢和考驗

我們依然要面對完全適應(yīng)提速新要求、承擔(dān)工資和經(jīng)營成本壓力、電力超期服役設(shè)備短時更換無望的嚴(yán)峻形勢，依然要承受現(xiàn)實的挑戰(zhàn)和考驗。

（一）安全管理的考驗

我段管內(nèi)京廣、隴海線時速200公里以上的線路達到267公里，時速160公里以上的線路達到284公里，接觸網(wǎng)自身質(zhì)量和外界各種干擾因素對供電設(shè)備的影響，隨時威脅著供電安全。同一線路開行高速旅客列車、重載貨物列車、雙層集裝箱列車，而我們對接觸網(wǎng)的安全管理和維修手段雖然進行了一些探索和

豐富，但還沒有完全適應(yīng)提速新要求，也未配備更為有效的檢測維修設(shè)備，這對我們的安全管理無異是一個嚴(yán)峻的考驗。

(二)經(jīng)營管理的考驗

今年以來，物價漲幅比較大。201*年，我段將面臨漲薪帶來的巨大工資缺口壓力。我段現(xiàn)在冊職工4187人，按照平均漲200元計算，全年將會產(chǎn)生工資缺口3000多萬元。另外，隨著油價等大宗消費品價格的上漲，成本壓力將越來越大。今年我段想盡一切辦法增收節(jié)支，保持了經(jīng)營效益的穩(wěn)中有升。增收節(jié)支的潛力已被挖掘殆盡，201*年的經(jīng)營壓力顯而易見。經(jīng)營管理必須有新突破，才能保證效益不滑坡。

（三）電力設(shè)備的考驗

長期以來，電力設(shè)備管理一直存在重生產(chǎn)、輕投入的錯誤傾向。超期服役設(shè)備帶病運行現(xiàn)象頗為普遍，給信號供電安全帶來了極大的威脅。按照路局電力設(shè)備大修投資規(guī)劃，我段今年多方籌資，但電力設(shè)備大修資金缺口依然巨大。201*年，若不能大幅投入資金開展電力大修，我段將會有更多的電力設(shè)備進入超期服役、帶病運行的狀態(tài)，電力設(shè)備管理將無法回避嚴(yán)峻的考驗。

另外，我們還將面臨徹底理順段、車間、班組“三級管理”關(guān)系、進一步深化基礎(chǔ)管理工作、穩(wěn)定職工隊伍工作、籌備新荷線上馬電氣化等一系列挑戰(zhàn)和考驗。

考驗是嚴(yán)峻的，形勢是緊迫的，但是，我們更有在考驗中取

得優(yōu)異成績的信心和決心。因為我們有四個起著決定性作用的有利條件：一是有路局、路局黨委正確、堅強的領(lǐng)導(dǎo)；二是有積極可行、鼓舞人心、十分明確的奮斗目標(biāo)；三是有長期以來，尤其是201*年以來開創(chuàng)的良好局面和可資借鑒的寶貴經(jīng)驗；四是有一支敢打硬仗、善打硬仗、不辭辛勞、甘于奉獻的“空中養(yǎng)路人”隊伍。只要我們充分發(fā)揮主觀能動性，大力發(fā)揚艱苦奮斗的工作作風(fēng)和工作精神，用好這些有利條件，就一定能夠?qū)崿F(xiàn)既定目標(biāo)，使全段整體工作再上新臺階。

二、201*年行政工作奮斗目標(biāo)

段行政工作的指導(dǎo)思想是：以“三個代表”重要思想和科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，以安全生產(chǎn)為中心，以服務(wù)奧運會運輸工作為契機，強化安全基礎(chǔ)，深化企業(yè)改革，繼續(xù)加強成本和經(jīng)營管理，不斷推進體制創(chuàng)新、管理創(chuàng)新和科技創(chuàng)新，不斷提高設(shè)備質(zhì)量、服務(wù)質(zhì)量和職工培訓(xùn)質(zhì)量，繼續(xù)加強三個文明建設(shè)，建設(shè)和諧進步的鄭州供電段。

（一）安全生產(chǎn)再創(chuàng)新局面

堅持“安全第一，預(yù)防為主”的工作方針，全面落實安全管理責(zé)任，努力實現(xiàn)五消滅、三控制、一個100％、五完善，連續(xù)奪取第二個安全年，再創(chuàng)局級安全優(yōu)質(zhì)段。

（二）企業(yè)改革再圖新發(fā)展

進一步完善經(jīng)營管理機制和考核體系，不斷優(yōu)化經(jīng)營結(jié)構(gòu)和生產(chǎn)布局結(jié)構(gòu)；進一步完善干部考核評價體系，大力推行干部職務(wù)管理和專業(yè)技術(shù)人員和高技能人才崗位管理；積極探索多種分配形式；強化對資產(chǎn)經(jīng)營的硬性約束，各項配套改革不斷深化。

（三）生產(chǎn)管理再上新水平

堅持“規(guī)范管理，科技創(chuàng)新”的工作思路，建立健全各種管理機制，在不斷規(guī)范標(biāo)準(zhǔn)的基礎(chǔ)上，逐步實現(xiàn)管理創(chuàng)新、科技創(chuàng)新。全面完成路局下達的各項生產(chǎn)任務(wù)，努力攀登生產(chǎn)、經(jīng)營、管理新高度。

（四）科技興段再迎新成績

全面落實科技興段發(fā)展戰(zhàn)略，不斷完善技術(shù)創(chuàng)新體系，增強創(chuàng)新能力；大力開展科技攻關(guān)活動，不斷增加科技含量，努力實現(xiàn)大修施工、安全保障、挖潛擴能、網(wǎng)絡(luò)應(yīng)用四大領(lǐng)域技術(shù)新突破。

（五）職工生活再有新改善

努力完成企業(yè)經(jīng)營目標(biāo)，確保職工收入穩(wěn)步增長。積極推進“兩線”建設(shè)，不斷美化工作環(huán)境，職工物質(zhì)文化生活水平實現(xiàn)新提高。

三、重點任務(wù)

201*年，鐵路一方面要繼續(xù)深化改革，另一方面還要確保

奧運運輸安全順暢。我段將以確保奧運運輸供電安全為中心工作，以完善新體制、建立新秩序、開創(chuàng)新局面、創(chuàng)造新業(yè)績?yōu)橹骶�，抓好七項重點工作，確保全年奮斗目標(biāo)順利實現(xiàn)。

（一）落實安全管理責(zé)任，確保提速持續(xù)安全

第一，完善安全管理體系。建立健全逐級負(fù)責(zé)制，修訂完善各項規(guī)章制度和標(biāo)準(zhǔn)，加強專業(yè)管理和技術(shù)指導(dǎo)，不斷完善責(zé)任落實、監(jiān)督檢查、評估評價、經(jīng)濟考核等長效機制，嚴(yán)把“天窗修”的質(zhì)量關(guān)和“工作票、倒閘票”的安全關(guān)。依靠有效的過程控制和監(jiān)督檢查機制，確保人身安全，實現(xiàn)安全生產(chǎn)有序可控、大局穩(wěn)定。

第二，深化安全基礎(chǔ)建設(shè)。推進區(qū)域管理和專業(yè)管理“縱橫交叉、全面覆蓋”的管理新模式，整合內(nèi)部生產(chǎn)資源，強化車間管理能力，加強自控型班組建設(shè)，不斷提高安全管理水平，不斷提高設(shè)備質(zhì)量。完善職工教育培訓(xùn)體系，深化職工素質(zhì)與待遇掛鉤的一體化考核機制，適應(yīng)新技術(shù)、新設(shè)備的新要求，抓好規(guī)范化培訓(xùn)、適應(yīng)性培訓(xùn)和應(yīng)急培訓(xùn)，切實提高培訓(xùn)質(zhì)量。

第三，卡控安全關(guān)鍵環(huán)節(jié)。圍繞設(shè)備安全、施工安全、車輛安全、非正常行車安全等重點，按照“逐級負(fù)責(zé)、分工負(fù)責(zé)、專業(yè)負(fù)責(zé)、崗位負(fù)責(zé)”的具體要求，明確責(zé)任分工，深化專項整治，不斷消除安全薄弱環(huán)節(jié)。進一步完善“問題庫”管理，把安全專項整治與“4+3”重點工作和對規(guī)檢查活動結(jié)合起來，實現(xiàn)安全

基礎(chǔ)的動態(tài)強化。

第四，追究安全事故責(zé)任。提高段安全生產(chǎn)委員會和安全、質(zhì)量分析會的會議質(zhì)量，認(rèn)真檢查安全生產(chǎn)階段目標(biāo)實施進度和安全措施落實情況，研究解決安全生產(chǎn)中遇到的各種問題。并按照“四不放過”的原則，對各種事故（故障）進行分析，定性定責(zé)，追究責(zé)任。

(二)穩(wěn)步推進各項改革，激發(fā)企業(yè)發(fā)展活力

第一，繼續(xù)深化管理體制改革。按照責(zé)權(quán)利相統(tǒng)一的原則，進一步細(xì)化段、車間、班組的管理權(quán)責(zé)。建立段機關(guān)內(nèi)部、機關(guān)和車間的溝通協(xié)調(diào)機制，實現(xiàn)橫向高效協(xié)調(diào)，縱向有序銜接。進一步細(xì)化機關(guān)各部門的管理職能、崗位職責(zé)和工作標(biāo)準(zhǔn)，為現(xiàn)場提供優(yōu)質(zhì)高效的服務(wù)。優(yōu)化勞動組織，開展供電、電力班組整合工作，統(tǒng)一規(guī)范管理制度和管理模式，提高現(xiàn)場控制能力和管理效率。

第二，繼續(xù)深化三項制度改革。深化干部制度改革，完善干部職務(wù)管理，不斷提高干部的工作能力和駕馭能力。深化用工制度改革，完善全員競爭上崗和內(nèi)部待崗機制，進一步規(guī)范勞動用工管理。深化分配制度改革，突出安全、效率和效益，實現(xiàn)職工收入與崗位職責(zé)、技能等級、個人貢獻、企業(yè)效益掛鉤。

第三，繼續(xù)深化企業(yè)文化建設(shè)。企業(yè)文化是企業(yè)信奉并付諸實施的價值理念，屬于思想范疇，是企業(yè)的靈魂深化企業(yè)文化建

設(shè)要把握四個關(guān)鍵環(huán)節(jié)。一是制度化。要把企業(yè)先進的價值理念充分體現(xiàn)在企業(yè)的制度安排和戰(zhàn)略選擇中，并通過制度的形式統(tǒng)領(lǐng)職工的思想。二是教育化。要注重企業(yè)文化的培訓(xùn)，用企業(yè)文化去整合與占領(lǐng)職工的思想陣地。三是獎懲化。自覺奉行企業(yè)價值理念的要給予獎勵，違背的必須受到懲罰，以強化職工的企業(yè)文化意識。四是系統(tǒng)化。從發(fā)展的角度，結(jié)合生動的提速實踐，不斷積累、完善鄭州供電段企業(yè)文化，使之成為既放映光榮傳統(tǒng)，又體現(xiàn)時代精神的供電企業(yè)文化系統(tǒng)。

(三)深化基礎(chǔ)管理工作，全面提升管理水平

第一，繼續(xù)深化崗位管理工作。要進行深入全面的調(diào)查研究，摸清首次評聘工作的真實情況，并針對評聘工作開展過程中出現(xiàn)的問題進行系統(tǒng)總結(jié)，在廣泛聽取意見和建議的基礎(chǔ)上確立崗位管理工作的工作規(guī)范和實施細(xì)則，為下一次科學(xué)、高效地開展評聘工作做好準(zhǔn)備。

第二，繼續(xù)深化成本管理工作。要建立成本管理檢查監(jiān)督機制，在各車間全面深化成本管理工作，徹底消滅“等、靠、要”現(xiàn)象，全面激活車間自主管理活力。在全段大力開展修廢利舊活動，挖掘增收節(jié)支潛力。

第三，深化“4＋3”重點工作和對規(guī)檢查活動。201*年的“4＋3”重點工作及“對規(guī)”檢查活動，將高起點開展，高標(biāo)準(zhǔn)要求，注重活動實效，解決一批設(shè)備老大難問題，全面提高設(shè)備

管理水平。將以活動為載體，培育出一批管理規(guī)范、精檢細(xì)修、技能突出、設(shè)備優(yōu)良的先進班組，使班組建設(shè)工作再上新臺階。

（四）拓展技術(shù)發(fā)展空間，努力實現(xiàn)科技新發(fā)展

第一，繼續(xù)推進科技創(chuàng)新。充分應(yīng)用新技術(shù)，實現(xiàn)安全管理由“人控”向“機控”的轉(zhuǎn)變。嚴(yán)格按照提速安全標(biāo)準(zhǔn)線建設(shè)要求，創(chuàng)新接觸網(wǎng)檢修方式，確保京廣、隴海兩大干線供電安全。根據(jù)現(xiàn)場需要，立足現(xiàn)有條件，進行科技創(chuàng)新，著力解決太焦線補償裝、支柱號碼牌、隧道內(nèi)地線等設(shè)備問題。

第二，進一步拓展網(wǎng)絡(luò)空間。按照“縱向到底，橫向到邊”的工作思路，進一步擴大網(wǎng)絡(luò)覆蓋面，不斷提高網(wǎng)絡(luò)辦公效率。緊密結(jié)合工作實際，不斷開發(fā)應(yīng)用軟件，努力實現(xiàn)多方面、多層次的計算機網(wǎng)絡(luò)管理，真正使網(wǎng)絡(luò)技術(shù)在安全生產(chǎn)、經(jīng)營管理、基礎(chǔ)建設(shè)等各項工作中發(fā)揮積極的作用。

（五）完善經(jīng)營管理機制，提高經(jīng)濟運行質(zhì)量

第一，強化經(jīng)營業(yè)績考核。完善經(jīng)營業(yè)績指標(biāo)體系，細(xì)化經(jīng)營業(yè)績考核指標(biāo)。建立經(jīng)營業(yè)績保證體系，將各項指標(biāo)橫向分解至機關(guān)部門，縱向分劈至車間，實現(xiàn)經(jīng)營責(zé)任共擔(dān)、壓力等強傳遞。健全經(jīng)營業(yè)績考核評價機制，將考核結(jié)果作為車間、部門評先、干部政績評價和選拔任用的重要依據(jù)，努力實現(xiàn)最佳的經(jīng)濟效益。

第二，繼續(xù)深化全面預(yù)算管理。強化成本預(yù)算的剛性約束和

動態(tài)考核，圓滿完成各項生產(chǎn)、經(jīng)營目標(biāo)。全面推行科目負(fù)責(zé)制，不斷優(yōu)化成本支出結(jié)構(gòu)，利用一切手段壓縮非生產(chǎn)性支出。建設(shè)資源節(jié)約型企業(yè)，深化物資歸口管理，規(guī)范物資采購程序，凈化物資采購渠道，不斷提高采購質(zhì)量，努力降低采購成本。

第三，認(rèn)真實行單元考核。進一步完善電費抄收管理辦法，嚴(yán)格控制電費抄收的每個環(huán)節(jié)。對欠費大戶和釘子戶通過多種渠道，采取多種措施，盡全力解決收費難的問題。加強計量器具改造和自用電管理，按月核定用量，按月進行考核，切實使自用電指標(biāo)得到有效控制。

第四，發(fā)展多元和集體經(jīng)濟。加強多元經(jīng)濟管理，調(diào)整經(jīng)營發(fā)展戰(zhàn)略，積極尋找經(jīng)營門路，開拓經(jīng)營市場，力爭創(chuàng)造更大效益。繼續(xù)扶持集體經(jīng)濟，幫助集體企業(yè)優(yōu)化產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，不斷增強自主經(jīng)營、自我發(fā)展能力，促進集體經(jīng)濟穩(wěn)步發(fā)展。

（六）加強培訓(xùn)提高素質(zhì)，落實人才強段戰(zhàn)略

第一，創(chuàng)新培訓(xùn)機制。繼續(xù)深化和完善職工“培訓(xùn)考核和使用待遇”一體化考核機制，進一步體現(xiàn)按貢獻計報酬的分配原則。同時，要重視人才的培養(yǎng)問題，擴大高級技術(shù)人才和高技能人才的規(guī)模，為企業(yè)發(fā)展提供豐富的人才儲備。

第二，注重培訓(xùn)質(zhì)量。繼續(xù)完善職工教育培訓(xùn)機制，充分發(fā)揮各級管理層次的職能作用�？茖W(xué)制定教育規(guī)劃，在培訓(xùn)內(nèi)容、培訓(xùn)質(zhì)量、培訓(xùn)時間、培訓(xùn)師資上抓好落實，努力實現(xiàn)全員素質(zhì)

大提高。

第三，開展練功比武。本著導(dǎo)向正確、求實管用的原則，廣泛開展“大練兵、大比武”活動。通過層層練、層層選、層層比的方法，選出先進，樹出標(biāo)兵，推出典型，使尖子培養(yǎng)與全員提高相結(jié)合，充分發(fā)揮榜樣在安全生產(chǎn)中的典型作用。

第四，用好培訓(xùn)設(shè)施。提高多媒體課堂和微機保護模擬基地的使用效率，切實提高教育基地的科技含量。將新技術(shù)、新設(shè)備、新工藝、新規(guī)章納入培訓(xùn)教材，不斷豐富教材內(nèi)容。充分利用計算機網(wǎng)絡(luò)，注重網(wǎng)上課堂、網(wǎng)上案例、網(wǎng)上答題與自動評分系統(tǒng)的使用效果。

（七）以人為本和諧發(fā)展，干群共振形成合力

第一，繼續(xù)加強民主管理。完善以職代會為基本形式的民主管理制度，保障職工的民主權(quán)利，提高職工參政議政水平，更好地行使參與企業(yè)管理的權(quán)利。堅持公開、公平、公正的原則，暢通民主管理渠道，規(guī)范廠務(wù)公開制度，切實維護職工的知情權(quán)、參與權(quán)、管理權(quán)和監(jiān)督權(quán)，為職工參與企業(yè)管理提供更加廣闊的空間。

第二，進一步改善職工生活。在大力發(fā)展生產(chǎn)的基礎(chǔ)上，提高職工收入水平。完善工效掛鉤辦法，改革利益分配形式。落實“三不讓”承諾，加大集資建房力度，為特困職工和弱勢群體提供堅強的民生保障。加強文化線、生活線建設(shè)，加強沿線班組的

投資改造力度，逐步把企業(yè)建設(shè)成為生產(chǎn)環(huán)境優(yōu)雅、生活環(huán)境舒適、工作環(huán)境整潔、人際關(guān)系和諧、職工安居樂業(yè)的現(xiàn)代化企業(yè)。

第三，進一步密切干群關(guān)系。牢記“兩個務(wù)必”，落實“八條禁令”，以奮發(fā)有為的精神狀態(tài)、廉潔勤政的公仆形象凝聚人心、帶好隊伍，切實做到權(quán)為民所用，情為民所系，利為民所謀。機關(guān)干部要繼續(xù)強化服務(wù)意識，改進工作作風(fēng)，提高辦事效率，為生產(chǎn)一線排憂解難。真正發(fā)揮各級干部在各項工作中的模范帶頭作用。

四、意見和建議

1.請繼續(xù)加強與地方政府的溝通、協(xié)調(diào)，為站段安全生產(chǎn)提供良好的外部環(huán)境。

2.真正加大電力設(shè)備投資力度，徹底扭轉(zhuǎn)電力設(shè)備超期服役、帶病運行的狀況。

3.針對部發(fā)規(guī)章的相關(guān)更改和新增條款，請及時制定并頒布可操作的實施細(xì)則。

二○○七年十一月

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