鄉(xiāng)鎮(zhèn)依法行政工作匯報(bào)

XXX鎮(zhèn)行政執(zhí)法工作匯報(bào)

今年以來,XXX鎮(zhèn)在區(qū)委、區(qū)政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下，堅(jiān)持以科學(xué)發(fā)展觀統(tǒng)領(lǐng)全局，認(rèn)真貫徹落實(shí)國(guó)務(wù)院《全面推進(jìn)依法行政實(shí)施綱要》（以下簡(jiǎn)稱《綱要》）、《謝家集區(qū)201*年依法行政實(shí)施方案》（以下簡(jiǎn)稱《方案》）及《XXX鎮(zhèn)201*年依法行政實(shí)施方案》的有關(guān)要求，認(rèn)真開展了行政執(zhí)法責(zé)任制工作，努力建設(shè)法治政府，促進(jìn)依法行政，為全鎮(zhèn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展提供了有力的法制保障。現(xiàn)將一年來依法行政工作匯報(bào)如下：

一、全鎮(zhèn)依法行政工作開展情況

（一）強(qiáng)化組織領(lǐng)導(dǎo)，明確依法行政工作任務(wù)

1.加強(qiáng)對(duì)依法行政的組織領(lǐng)導(dǎo)。鎮(zhèn)政府高度重視依法行政工作，不斷加強(qiáng)對(duì)依法行政工作的領(lǐng)導(dǎo)，成立了鎮(zhèn)全面推進(jìn)依法行政工作領(lǐng)導(dǎo)小組，由鎮(zhèn)政府主要領(lǐng)導(dǎo)任組長(zhǎng)，紀(jì)委書記任第一副組長(zhǎng)。鎮(zhèn)政府主要領(lǐng)導(dǎo)和分管領(lǐng)導(dǎo)分別對(duì)依法行政工作提出要求，深入部門和村（居），督促指導(dǎo)依法行政工作，進(jìn)一步推動(dòng)了我鎮(zhèn)依法行政工作的深入開展。

2.統(tǒng)籌安排依法行政各項(xiàng)工作。在年初的鎮(zhèn)政府工作分分解中，對(duì)全鎮(zhèn)依法行政工作進(jìn)行了部署，并提出了具體的工作要求。鎮(zhèn)黨委擴(kuò)大會(huì)議及鎮(zhèn)長(zhǎng)辦公會(huì)也都把依法行政工作作為重要內(nèi)容進(jìn)行研究部署，要求村（居）、部門全面加強(qiáng)依法行政工作，將依法行政工作納入了全年目標(biāo)考核體系，進(jìn)一步增強(qiáng)了村（居）、部門依法行政的責(zé)任感和緊迫感。

（二）完善決策機(jī)制，提高決策的合法性和科學(xué)性1.健全重大行政決策合法性審查制度。鎮(zhèn)政府明確要求，在研究審議和作出重大行政決策前，要經(jīng)鎮(zhèn)依法行政工作領(lǐng)導(dǎo)小組進(jìn)行合法性審查，未經(jīng)合法性審查或者經(jīng)審核不合法的，不得報(bào)請(qǐng)鎮(zhèn)黨委擴(kuò)大會(huì)議及鎮(zhèn)長(zhǎng)辦公會(huì)審議，不得作出決策。

2.推行重大行政決策公示、聽證制度。對(duì)社會(huì)涉及面廣、與人民群眾利益密切相關(guān)的決策事項(xiàng)，及時(shí)向社會(huì)公布，或通過座談會(huì)、聽證會(huì)、論證會(huì)等形式廣泛聽取意見，切實(shí)保障廣大群眾對(duì)政府重要決策的知情權(quán)、參與權(quán)和監(jiān)督權(quán)。

3.積極探索行政決策后評(píng)價(jià)制度。為加強(qiáng)對(duì)全鎮(zhèn)重大行政決策執(zhí)行情況的跟蹤、調(diào)查與反饋，提高決策的科學(xué)性和民主性，鎮(zhèn)政府探索建立了行政決策后評(píng)價(jià)制度。

（三）開展學(xué)法用法活動(dòng)，強(qiáng)化法制宣傳教育

1.加強(qiáng)機(jī)關(guān)工作人員學(xué)法。為全鎮(zhèn)機(jī)關(guān)干部免費(fèi)發(fā)放《干部學(xué)法讀本》。實(shí)行機(jī)關(guān)干部學(xué)法考試考核制，作為年度考核的重要依據(jù)。今年以來，鎮(zhèn)政府組織學(xué)法活動(dòng)6次，包括《公共財(cái)物專題課程》、《行政監(jiān)督專題課程》、《行政法和行政訴訟法》等法律知識(shí)。

2.廣泛開展法制宣傳。今年是“五五”普法驗(yàn)收年，結(jié)合我鎮(zhèn)實(shí)際，各村居、各部門總結(jié)經(jīng)驗(yàn)，廣泛宣傳與人民群眾息息相關(guān)的法律，如民法、合同法、婚姻法等。舉辦“法律走進(jìn)尋常百姓家”、“五五”普法現(xiàn)場(chǎng)會(huì)、平安家庭專題講座等活動(dòng)，加強(qiáng)對(duì)重點(diǎn)人群的法制宣傳教育。讓“普法”得到實(shí)效，普遍增強(qiáng)了人民群眾的法律意識(shí)和法治觀念。

（四）清理規(guī)范性文件，強(qiáng)化依法行政制度建設(shè)

落實(shí)規(guī)范性文件清理工作。今年4月，根據(jù)上級(jí)《關(guān)于做好規(guī)章和規(guī)范性文件清理工作的通知》要求，我鎮(zhèn)印發(fā)了《XXX鎮(zhèn)規(guī)范性文件管理制度》，促進(jìn)了全鎮(zhèn)依法行政，全面推進(jìn)行政執(zhí)法責(zé)任制工作，受到了區(qū)紀(jì)委及區(qū)法制辦的好評(píng)。

（五）注重內(nèi)外監(jiān)督，不斷加大行政監(jiān)督力度

充分發(fā)揮社會(huì)監(jiān)督作用。在自覺接受人大監(jiān)督和司法機(jī)關(guān)依法實(shí)施監(jiān)督的同時(shí)，更加注重接受社會(huì)輿論和人民群眾的監(jiān)督。不斷完善群眾舉報(bào)投訴制度，拓寬群眾監(jiān)督渠道，依法保障人民群眾對(duì)行政行為實(shí)施監(jiān)督的權(quán)利。暢通民意反映渠道，進(jìn)一步加強(qiáng)了“政務(wù)公開網(wǎng)站”和“XXX鎮(zhèn)政府網(wǎng)”等平臺(tái)建設(shè)，虛心接受群眾監(jiān)督。

（六）化解社會(huì)矛盾，構(gòu)建和諧社會(huì)

1.大力開展矛盾糾紛排查調(diào)處工作。全鎮(zhèn)建立健全了鎮(zhèn)村、組三級(jí)排查網(wǎng)絡(luò)，排查信息員達(dá)百余人。今年以來，全鎮(zhèn)共受理和調(diào)處矛盾糾紛166起，調(diào)解成功166起，成功率為100%。

2.切實(shí)解決信訪反映的問題。全面貫徹《信訪條例》，及時(shí)辦理信訪事項(xiàng)。所有參與接訪的領(lǐng)導(dǎo)急群眾之所急，力爭(zhēng)在最短的時(shí)間內(nèi)解決群眾的問題，大部分接訪問題當(dāng)場(chǎng)解決。

二、推進(jìn)依法行政工作中存在的問題

（一）依法行政觀念有待進(jìn)一步加強(qiáng)。個(gè)別村居和部門對(duì)學(xué)習(xí)貫徹國(guó)務(wù)院《綱要》和《方案》重視程度不夠，對(duì)依法行政的長(zhǎng)期性、艱巨性認(rèn)識(shí)不足，片面地認(rèn)為依法行政工作是政府和部門法制機(jī)構(gòu)的事情，依法行政的自覺性、主動(dòng)性有待增強(qiáng)；法制隊(duì)伍建設(shè)有待進(jìn)一步加強(qiáng)，法制宣傳的深度和廣度有待進(jìn)一步拓展。

（二）評(píng)議考核機(jī)制有待進(jìn)一步完善。雖然我鎮(zhèn)制訂了依法行政考核實(shí)施方案，但政府法制機(jī)構(gòu)對(duì)依法行政工作的考核經(jīng)驗(yàn)還不夠豐富，考核機(jī)制還有待進(jìn)一步完善。

（三）執(zhí)法行為仍需進(jìn)一步規(guī)范。主要表現(xiàn)為行政執(zhí)法程序不規(guī)范，存在未正確告知行政相對(duì)人權(quán)利救濟(jì)的渠道和途徑等現(xiàn)象。少數(shù)單位在執(zhí)法活動(dòng)中還存在執(zhí)法不文明、服務(wù)意識(shí)差等現(xiàn)象。

三、明年工作思路和打算

201*年是我鎮(zhèn)實(shí)現(xiàn)“富民強(qiáng)鎮(zhèn)”的關(guān)鍵之年，也是“十二五規(guī)劃”開頭之年。我鎮(zhèn)的依法行政工作將繼續(xù)堅(jiān)持以科學(xué)發(fā)展觀為統(tǒng)領(lǐng)，深入貫徹落實(shí)《綱要》和《方案》精神，緊緊圍繞全鎮(zhèn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展目標(biāo)和工作要求，依法履行行政職責(zé)，完善決策機(jī)制，規(guī)范執(zhí)法行為，強(qiáng)化行政監(jiān)督，全面推進(jìn)我鎮(zhèn)依法行政工作再上新臺(tái)階。（一）強(qiáng)化依法行政的制度建設(shè)。認(rèn)真對(duì)照《決定》要求，結(jié)合我鎮(zhèn)實(shí)際建立健全一整套能夠確保自身行政行為合法的規(guī)章制度。重點(diǎn)完善行政決策聽證制度、行政決策后評(píng)價(jià)制度、政府行政管理與基層群眾自治有效銜接和良性互動(dòng)機(jī)制等。

（二）進(jìn)一步規(guī)范行政執(zhí)法行為。全面落實(shí)行政執(zhí)法責(zé)任制，依法界定執(zhí)法職責(zé)，對(duì)行政執(zhí)法環(huán)節(jié)、步驟進(jìn)行具體規(guī)范，切實(shí)做到流程清楚、要求具體、期限明確。不斷完善行政執(zhí)法自由裁量權(quán)制度，對(duì)行政裁量權(quán)進(jìn)一步細(xì)化和量化，進(jìn)一步加大行政執(zhí)法案卷評(píng)查力度。在做好年度行政執(zhí)法案卷評(píng)查的前提下，向加強(qiáng)日常執(zhí)法監(jiān)督轉(zhuǎn)變，促進(jìn)行政執(zhí)法機(jī)關(guān)規(guī)范執(zhí)法。

（三）構(gòu)建依法行政考核和責(zé)任追究機(jī)制。結(jié)合市、區(qū)依法行政考核辦法各項(xiàng)要求，進(jìn)一步完善依法行政工作目標(biāo)考核內(nèi)容。積極探索和建立經(jīng)常性的執(zhí)法監(jiān)督機(jī)制，加大行政執(zhí)法監(jiān)督力度。加強(qiáng)對(duì)行政執(zhí)法機(jī)關(guān)及其執(zhí)法人員行使職權(quán)和履行法定義務(wù)情況的評(píng)議考核，加大責(zé)任追究力度。

（四）完善監(jiān)督制約機(jī)制。在加強(qiáng)行政監(jiān)督的同時(shí)，更加注重社會(huì)特別是廣大群眾對(duì)執(zhí)法行為的監(jiān)督。完善規(guī)范性文件報(bào)備制度，拓寬對(duì)規(guī)范性文件的監(jiān)督渠道，所有規(guī)范性文件公布后15日內(nèi)進(jìn)行上報(bào)備案。加強(qiáng)行政復(fù)議和應(yīng)訴工作，暢通復(fù)議渠道，深入推行行政機(jī)關(guān)負(fù)責(zé)人出庭應(yīng)訴制度。

（五）完善社會(huì)自治功能。嚴(yán)格貫徹落實(shí)《決定》，擴(kuò)大基層群眾自治范圍，完善農(nóng)村基層治理機(jī)制，提高村級(jí)公共服務(wù)和社會(huì)管理水平。推進(jìn)社區(qū)群眾自治建設(shè)，加強(qiáng)基層群眾自治組織建設(shè)，進(jìn)一步規(guī)范、培育社會(huì)組織。加強(qiáng)法制宣傳教育，深入開展建設(shè)法治政府為主題的宣傳教育，促進(jìn)自覺學(xué)法守法用法社會(huì)氛圍的形成。

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鐵峪鋪鎮(zhèn)依法行政工作匯報(bào)

（二一一年六月）

鐵峪鋪鎮(zhèn)地處丹鳳縣城東23公里處，全鎮(zhèn)轄9個(gè)行政村136個(gè)村民小組，共有人口1.6萬人，201*年全鎮(zhèn)實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)總產(chǎn)值5712萬元，農(nóng)民人均純收入3828元。我鎮(zhèn)依法行政工作在縣委、縣政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下，在上級(jí)法制部門的具體指導(dǎo)下，加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，采取有效措施，完善各項(xiàng)制度，全面貫徹落實(shí)國(guó)務(wù)院《全面推進(jìn)依法行政實(shí)施綱要》，依法行政工作不斷得到深化。現(xiàn)將201*年以來的依法行政工作匯報(bào)如下：

一、加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，強(qiáng)化責(zé)任

鎮(zhèn)黨委、政府高度重視依法行政工作，堅(jiān)持把推進(jìn)依法行政作為政府工作的一件大事來抓，著力在領(lǐng)導(dǎo)上強(qiáng)化、在機(jī)制上優(yōu)化、在力度上硬化，成立依法行政工作領(lǐng)導(dǎo)小組，由鎮(zhèn)長(zhǎng)任組長(zhǎng)，分管依法行政工作的領(lǐng)導(dǎo)任副組長(zhǎng)，相關(guān)單位負(fù)責(zé)人為成員，下設(shè)辦公室，具體負(fù)責(zé)依法行政責(zé)任制的落實(shí)，承擔(dān)日常的督促檢查、協(xié)調(diào)工作。二、依法決策機(jī)制逐步完善

201*年以來，鐵峪鋪鎮(zhèn)召開依法行政決策會(huì)議9次，共決策經(jīng)濟(jì)發(fā)展事項(xiàng)7個(gè)，社會(huì)事務(wù)11個(gè)，其他事項(xiàng)3個(gè)，堅(jiān)持未經(jīng)調(diào)研不決策、未經(jīng)論證不決策、未公開征求群眾意見和民意調(diào)查多數(shù)群眾不擁護(hù)不決策、未經(jīng)鎮(zhèn)法制機(jī)構(gòu)合法性審查不決策、未經(jīng)集體討論不決策，真正做到了科學(xué)、民主、依法決策。一是圍繞發(fā)展第一要?jiǎng)?wù)依法決策。在經(jīng)濟(jì)發(fā)展工作決策上，堅(jiān)持以全鎮(zhèn)實(shí)際為基礎(chǔ)，大力推進(jìn)工作進(jìn)程，優(yōu)化法治環(huán)境。二是圍繞民生第一目標(biāo)依法決策。在加快經(jīng)濟(jì)發(fā)展的同時(shí),我們更加關(guān)注民生,關(guān)注弱勢(shì)群體。截止201*年12月底，辦理低保857戶，發(fā)放補(bǔ)助310萬元，201*年農(nóng)村合作醫(yī)療參合率達(dá)到98%，在逢集的時(shí)間設(shè)立義務(wù)法律咨詢處，解決法律咨詢32起，使轄區(qū)人民群眾普遍感受到黨和政府的溫暖、社會(huì)的關(guān)愛,公平正義的發(fā)展環(huán)境。三、積極推行政務(wù)公開

我鎮(zhèn)嚴(yán)格按照政務(wù)公開的有關(guān)要求普遍推行了執(zhí)法公示制度，針對(duì)行政審批、管理、檢查、收費(fèi)、處罰等行政執(zhí)法行為，將法律依據(jù)、辦事程序、承辦機(jī)構(gòu)和人員、辦理結(jié)果和理由、救濟(jì)途徑和渠道等向當(dāng)事人和社會(huì)公示，對(duì)維護(hù)行政管理相對(duì)人的知情權(quán)，建立公開、公正的監(jiān)督環(huán)境產(chǎn)生了積極作用。

一是印制了大量的征求意見表，向社會(huì)各界廣泛征求對(duì)鎮(zhèn)黨委、政府及班子成員依法行政工作意見和要求，此項(xiàng)工作的開展為政府及時(shí)了解到工作中存在的問題和不足，便于今后工作的進(jìn)一步完善和整改。二是針對(duì)過去政務(wù)公開客觀存在的不規(guī)范、不全面的問題，積極推進(jìn)行政部門、崗位責(zé)任、辦事程序、規(guī)章制度、收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)“五公開”。在各村、各單位及政府大院醒目位置設(shè)立政務(wù)信息公開欄，確定專職人員具體負(fù)責(zé)此項(xiàng)工作，及時(shí)、全面的公布階段性的政務(wù)信息，接受群眾監(jiān)督。

四、規(guī)章制度得到進(jìn)一步細(xì)化

為加強(qiáng)對(duì)各村、各單位的管理，確保依法行政工作有章可循，我鎮(zhèn)結(jié)合自身實(shí)際，先后制定了《政務(wù)信息公開制度》、《依法行政報(bào)告制度》、《行政執(zhí)法過錯(cuò)責(zé)任追究制度》、《領(lǐng)導(dǎo)干部學(xué)法制度》等14項(xiàng)制度，形成匯編，分發(fā)到各村、各單位，鎮(zhèn)政府每月還開辟一定的時(shí)間組織干部學(xué)習(xí)法律知識(shí)，教育廣大干部以法律為準(zhǔn)繩、以制度為約束，進(jìn)一步規(guī)范了廣大干部依法從政的行為。多年來，無一例損害群眾利益的案件發(fā)生，深受群眾好評(píng)。五、行政執(zhí)法全面開展

圍繞平安創(chuàng)建工作，各行政執(zhí)法部門加強(qiáng)了對(duì)有關(guān)法律、法規(guī)、規(guī)章的全面貫徹實(shí)施，在依法維護(hù)社會(huì)秩序中發(fā)揮了重要的作用。

一是加大執(zhí)法力度，確保森林資源安全。鎮(zhèn)上成立了以林業(yè)站干部為主體的專項(xiàng)整治工作隊(duì)，每年都要組織開展2-3次林區(qū)秩序整頓活動(dòng)，發(fā)現(xiàn)苗頭及時(shí)制止，由于宣傳到位、措施得力、方法有效，幾年來，全鎮(zhèn)未發(fā)生一起大的亂砍濫伐林木案件，有效保護(hù)了森林資源的安全。二是認(rèn)真開展人口與計(jì)劃生育綜合治理工作。鎮(zhèn)村干部召集群眾進(jìn)行座談，聽取群眾意見，深入村組大力宣傳有關(guān)法律法規(guī)，達(dá)到家喻戶曉，動(dòng)員廣大群眾積極提供、檢舉、揭發(fā)有關(guān)違反計(jì)劃生育政策的人和事，執(zhí)法人員依照法律法規(guī)進(jìn)行嚴(yán)肅處理，起到了“處理一人、教育一片”的目的，有效控制了盲懷、超生現(xiàn)象的發(fā)生。三是成立社會(huì)治安綜合治理領(lǐng)導(dǎo)小組，抽調(diào)有責(zé)任心的群眾會(huì)同派出所的干警、鎮(zhèn)司法干部、綜治干部進(jìn)行社會(huì)治安狀況摸底調(diào)查，做到心中有數(shù)，掌握動(dòng)向;充分發(fā)揮巡邏隊(duì)力量，完善各項(xiàng)治安管理措施，落實(shí)各項(xiàng)規(guī)章制度。通過有效措施，加大依法治理工作的力度，使全鎮(zhèn)的治安狀況有了明顯改變。201*年以來，全鎮(zhèn)未發(fā)生重大治安刑事案件。

六、切實(shí)排查、防范和化解社會(huì)矛盾

做好矛盾糾紛排查化解維護(hù)社會(huì)和諧穩(wěn)定是政府管理社會(huì)事務(wù)的一項(xiàng)重要任務(wù)。我鎮(zhèn)高度重視，精心組織排查掌握，健全維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定和重大決策風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估機(jī)制，切實(shí)解決群眾最關(guān)心、最直接、最現(xiàn)實(shí)的利益問題，從源頭上預(yù)防和減少矛盾糾紛。為深入開展矛盾糾紛排查化解工作，妥善處理信訪突出問題，有效預(yù)防和及時(shí)化解群體性事件的發(fā)生，我鎮(zhèn)積極開展“愛民實(shí)踐大走訪”活動(dòng)，了解群眾最關(guān)系、最直接的問題，解決群眾最迫切的問題，發(fā)現(xiàn)問題，及時(shí)解決，將矛盾化解在基層。201*年以來，全鎮(zhèn)共化解各類矛盾糾紛83起。

七、依法行政取得初步成效

隨著依法治縣進(jìn)程的不斷推進(jìn)，我鎮(zhèn)充分發(fā)揮自身的優(yōu)勢(shì)和特點(diǎn)，依法行政工作取得了一定成績(jī)，201*年元月被縣政府授予“依法行政示范鄉(xiāng)鎮(zhèn)”稱號(hào)。一是重大事項(xiàng)規(guī)范化，班子會(huì)議在決定重大事項(xiàng)時(shí)，注意聽取有關(guān)法律方面的意見，制發(fā)規(guī)范性文件，進(jìn)行法律審核，從而保證了決策的合法性。二是逐步建立了重要決策法律分析和論證制度、重大決策事項(xiàng)報(bào)告制度、決策信息公開制度等一系列依法決策制度。三是推行行政執(zhí)法責(zé)任制，建立了獎(jiǎng)優(yōu)罰劣機(jī)制，完善了執(zhí)法程序等工作制度，加大了執(zhí)法力度，全面實(shí)行持證上崗、亮證執(zhí)法制度，推動(dòng)了行政執(zhí)法的規(guī)范化。四是完成了規(guī)范性文件完善歸檔工作，為依法行政提供了文件依據(jù)。通過全鎮(zhèn)上下的共同努力，依法行政工作取得了一定的成績(jī)，但與上級(jí)和實(shí)際工作中的要求還存在一定的差距，如干部隊(duì)伍法律素質(zhì)有待進(jìn)一步提高，依法行政重要性的宣傳力度有待進(jìn)一步加大。為此，我鎮(zhèn)將進(jìn)一步解放思想、更新觀念，按照以人為本、執(zhí)政為民、全面推進(jìn)依法行政、建設(shè)法治政府的要求，進(jìn)一步完善相關(guān)配套制度，認(rèn)真履行職責(zé)，有步驟、有重點(diǎn)地推進(jìn)依法行政工作，不斷提高依法行政能力和依法管理水平，推動(dòng)鎮(zhèn)域經(jīng)濟(jì)和社會(huì)事業(yè)發(fā)展再上新臺(tái)階。

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