城市管理行政執(zhí)法局201*年執(zhí)法工作總結(jié)

洛江區(qū)城市管理行政執(zhí)法局201*年執(zhí)法工作總結(jié)

201*年，在區(qū)委、區(qū)政府及市執(zhí)法局的領(lǐng)導(dǎo)下，緊緊圍繞年度工作總體要求，以依法行政、嚴格執(zhí)法、文明執(zhí)法為中心，以創(chuàng)新、提升、發(fā)展為主線，以隊伍建設(shè)為重點，誠信服務(wù)于民，科學(xué)管理，各項工作均健康、穩(wěn)步推進�，F(xiàn)將工作完成情況總結(jié)如下：

一、加強隊伍建設(shè)，提高城管隊伍整體素質(zhì)。

201*年，我局始終堅持“內(nèi)強素質(zhì)、外塑形象”的原則，一手抓執(zhí)法，一手抓隊伍建設(shè)，努力打造一支“政治合格、作風(fēng)過硬、紀律嚴明、執(zhí)法工作、廉潔高效”的執(zhí)法隊伍。

1、加強學(xué)習(xí)，提高隊伍整體素質(zhì)。今年，局機關(guān)先后組織7期法律知識培訓(xùn)，保證每名隊員參加學(xué)習(xí)不少于20學(xué)時，年末組織全局80余名執(zhí)法隊員及協(xié)管員參加執(zhí)法文書開具競賽、卷宗裝訂競賽及年度城管法律考試。

2、加強隊伍廉政建設(shè)。今年，我局特別重視執(zhí)法隊伍的廉政建設(shè)，年初即邀請區(qū)檢察院相關(guān)領(lǐng)導(dǎo)給全局上了一堂名為“珍惜手中權(quán)力、珍愛幸福人生、時刻筑牢拒腐防變思想防線專題講座”，注重引導(dǎo)干部職工樹立正確的人生觀、價值觀、世界觀，認真落實廉政責(zé)任制，并發(fā)揮黨員的模范帶頭作用，堅持規(guī)范執(zhí)法、文明執(zhí)法，深入貫徹公共服務(wù)、行政服務(wù)、管理服務(wù)的理念。

3、強化內(nèi)部管理力度。今年，我局加大了內(nèi)部管理力度，立健全規(guī)章制度，進一步推進機關(guān)效能建設(shè)步伐。上半年大隊進一步完善了《機關(guān)人員著裝制度》、《考勤管理制度》等一系列行之有效的管理制度，堅持用制度管理隊伍，為優(yōu)化發(fā)展環(huán)境工作夯實基礎(chǔ)。推行準軍事化管理，用軍人的規(guī)范、理念、意志、作風(fēng)和紀律來錘煉隊伍，定期組織局機關(guān)人員參加軍訓(xùn)，平時從列隊、執(zhí)勤、隊容風(fēng)紀等一點一滴抓起，養(yǎng)成了整齊劃一、令行禁止、雷厲風(fēng)行的工作作風(fēng)。

4、創(chuàng)優(yōu)民評服務(wù)工作。今年，我局共受理人大政協(xié)提案8件，都一一做了了答復(fù)，得到了委員們的一致認可。電話受理群眾投訴200余件，都在辦結(jié)后第一時間回復(fù)當(dāng)事人，做到了件件有落實，事事有回應(yīng)。

二、立足本職，切實履行管理城市的職能。

1、依法執(zhí)法，重視程序，完善執(zhí)法檔案。我局高度重視執(zhí)法程序，安排專人對城管執(zhí)法法律文書進行清理，按行政執(zhí)法程序和現(xiàn)代法治的要求更新了十余種法律文書，對所有執(zhí)法檔案進行了一案一卷，規(guī)范裝訂，統(tǒng)一管理。

2、推行轄區(qū)分片管理責(zé)任制，定點值勤，不給管理留死角死面。將中心城區(qū)劃分為南北兩個片區(qū)，各個片區(qū)負責(zé)管理范圍內(nèi)的路面（含綠化帶、人行道）亂設(shè)攤點、亂堆亂放、出店經(jīng)營、人行道（車行道）車輛有序停放、沿街建筑垃圾及渣土運輸?shù)瘸枪芎褪腥莨芾砉ぷ鳌?/p>

3、加大市容市貌的整治力度。著眼解決市民反映強烈的“熱點”、“難點”問題，統(tǒng)一規(guī)范，統(tǒng)一制作,在城區(qū)二、三級路段和居民社區(qū)內(nèi)設(shè)置13塊便民零星廣告張貼欄，滿足市民發(fā)布一些合法信息。同時對主要街道的市容市貌進行綜合治理，以城區(qū)主干道和窗口區(qū)域為重點，以清理落地?zé)粝�、廣告標語和拆除破舊廣告為核心內(nèi)容，抽調(diào)專門執(zhí)法力量，切實清除亂貼亂畫、落地?zé)粝�、破舊廣告，清理落地?zé)粝�、廣告牌2300余塊、強制拆除破損招牌55處、條幅532條，清理“牛皮癬”1238處。多措并舉，重拳出擊，嚴厲打擊各類占道行為，本著“邊整治、邊宣傳，邊疏通、邊規(guī)范”原則，為服從管理的攤主在其他背街小巷和路沿石以上指定臨時經(jīng)營地點，對于不聽勸阻依然占用公共場所設(shè)點經(jīng)營的將依據(jù)相關(guān)規(guī)定從嚴、從重進行處罰，并對其經(jīng)營工具依法予以證據(jù)保存，全年共整治店外經(jīng)營456個，占道加工115處，占道堆放226處。

今年投資56494元，在城區(qū)劃定7944米的非機動車停車線和96個標志，自行車、電瓶車、摩托車有序停放在人行道上劃定的停車線內(nèi)，車頭一律朝外，首尾一致，盲道得以暢通。不定期開展交通秩序?qū)ｍ椪�治活動，主要對城區(qū)主干道平湖路、北海路、太平路進行全線清理，共規(guī)范車輛352輛、依法鎖定129輛，處罰13輛。我局針對早、中、晚，無證商販擺攤設(shè)點、占道經(jīng)營現(xiàn)象，打破常規(guī)的執(zhí)法作息時間，采取守點、巡線、集中整治等措施，對不聽勸阻的流動攤點堅決打擊，依法收繳其違規(guī)經(jīng)營物品，全年共出動執(zhí)法人員330余人次，執(zhí)法車輛130余車次，整治流動攤點387處，規(guī)范了54個攤點。同時安排執(zhí)法人員在學(xué)校上、下學(xué)高峰期對甘棠小學(xué)、甘棠幼兒園等學(xué)校進行合理疏導(dǎo)，共疏導(dǎo)非機動車、摩托車1300余臺次，并安排專人加大了對停放在人行道上的機動車的查處力度，宣傳教育60余次，處罰8起。

4、加大流動攤點整治力度。對城區(qū)流動攤點進行摸底調(diào)查、分類梳理，按照“疏堵結(jié)合、標本兼治、總量控制、逐漸減少”等原則，嚴格實行準入制度和屬地管理，對非設(shè)置地點的流動攤點堅決予以取締。對中通廣場燒烤攤點和龍井菜市場場外的流動攤點進行統(tǒng)一劃片，集中管理，規(guī)范經(jīng)營。5、落實“門前三包”。局機關(guān)與環(huán)衛(wèi)所聯(lián)合，分片包干，宣傳、動員、落實，與沿街店面、單位簽訂責(zé)任狀，發(fā)動轄區(qū)各單位、沿街店鋪自覺參與城市管理工作，完成了平湖路、北海路、太平路“門前三包”責(zé)任書的簽訂。為保證“門前三包”責(zé)任制工作落實，大隊組織檢查評比，對成績突出的中隊給予表彰和獎勵，對“門前三包”工作不落實，臟、亂、差問題突出的路段的將予通報批評，限期改正。同時嚴格依法查處屢教不改的占道經(jīng)營“釘子戶”，通過新聞媒體對沿街店面商戶進行曝光。

6、加強建筑工地的管理力度。加強對城區(qū)范圍內(nèi)從事建筑渣土運輸?shù)能囕v的監(jiān)管和處罰力度，防止撒落污染路面。6月，聯(lián)合住建委發(fā)布《關(guān)于加強區(qū)城區(qū)建筑工地文明施工的通知》（黃市容〔201*〕13號），要求各施工單位硬化工地車輛出入口；設(shè)置車輛沖洗裝置，沖洗運輸車輛；工地建筑渣土運輸車輛按照指定的路線運輸，并派出人員及時清掃保潔，確保沿途無撒漏污染；建筑垃圾嚴格按指定地點排放；駛出車輛嚴禁拖泥帶水，施工完畢后，要及時對場地進行清理、平整。6月底，制定了《區(qū)工程車輛違章運輸專項整治工作方案》（黃城管〔201*〕25號）文件，堅持“條塊結(jié)合，以塊為主，屬地管理”的原則，強化部門合作，聯(lián)合公安交警、住建委、公路部門，對建筑垃圾運輸車輛拋灑進行專項整治，從源頭上有效遏止了工程車輛違章運輸行為的發(fā)生。整治期間，專項整治組對城區(qū)主干道路進行連續(xù)10天的全天候檢查整治，宣傳教育152起，對違規(guī)車輛進行處罰33起，同時，與交警部門密切配合，區(qū)城管執(zhí)法大隊派專人開展夜間路面巡查，及時發(fā)現(xiàn)違法運輸、隨意傾倒工程渣土動向。7月，制定了《關(guān)于加強對建筑渣土和散裝建筑材料實行密閉運輸管理的通知》，自年8月10日起，凡是進入中心城區(qū)從事建筑渣土和散裝建筑材料運輸?shù)能囕v，必須配備帆布進行密閉運輸。要求各建設(shè)單位、施工企業(yè)處置渣土?xí)r，必須辦理渣土運輸處置行政許可手續(xù)后，方可進行處置運輸，同時平車廂運輸，渣土一律不得超過車廂擋板。9月起，聯(lián)合經(jīng)濟園區(qū)派出所，實施錯時上班，集中蹲點，聯(lián)合巡查，對未經(jīng)核準擅自亂倒建筑車輛進行查處，共出動執(zhí)法人員106人次，執(zhí)法車輛63臺次，宣傳教育68人次，處罰5起。8、拆違控違，維護規(guī)劃秩序。根據(jù)市區(qū)“拆違控違”工作會議精神，大隊根據(jù)實際情況采取相應(yīng)措施進行鐵腕查處。一是注重宣傳教育，培養(yǎng)責(zé)任意識。不斷加強對內(nèi)部執(zhí)法隊員的思想教育，強調(diào)有權(quán)必有責(zé)，有責(zé)必問責(zé)，要求執(zhí)法隊員必須牢固樹立責(zé)任意識，為有效降低執(zhí)法阻力和壓力，加大對外宣傳力度，印制《區(qū)人民政府關(guān)于嚴肅查處違法建設(shè)的通告》200多份，懸掛標語30條，出動宣傳車40臺次，打響拆違控違的聲勢，降低違建發(fā)生概率。二是綜合各方力量，構(gòu)建預(yù)防網(wǎng)絡(luò)。大隊合理調(diào)配分工，理順機制，集聚街面查控力量，由點至面，由面及整體，構(gòu)建內(nèi)部查控鏈條。加強外部聯(lián)絡(luò)，形成各部門聯(lián)動、齊抓共管局面。如此內(nèi)外共聯(lián)，構(gòu)建有效監(jiān)控預(yù)防網(wǎng)絡(luò)。三是降低執(zhí)法成本，提高執(zhí)法成效。違建執(zhí)法工作關(guān)鍵在“控”。控住的同時，實施和諧拆違，人性執(zhí)法，減少抵觸，降低行政成本，提高執(zhí)法效能。截止目前，現(xiàn)有44戶主動拆除1456違法建設(shè)，現(xiàn)場制止正在建設(shè)的違法建設(shè)39戶約700，強制拆除36戶近900的違法建設(shè)和住宅小區(qū)的亂搭亂建。實施自行拆除或強制拆除，都沒有出現(xiàn)暴力抗法的情況。截止目前，共拆除違法建設(shè)106戶3132。三、201*年工作謀劃

1、加強長效管理，鞏固文明城市創(chuàng)建成果。圍繞創(chuàng)建文明城市的成果，完善設(shè)施建設(shè)，強化長效管理，提高創(chuàng)建水平。一是全面落實創(chuàng)建標準，加強重點部位的治理，消除衛(wèi)生死角。二是建立長效監(jiān)督檢查機制，制定考核實施細則，鞏固創(chuàng)建成果。三是加強教育宣傳，引導(dǎo)公眾積極參與，動員社會一切力量愛惜和守護創(chuàng)建成果。

2、抓好思想政治工作，為城管執(zhí)法提供保障。繼續(xù)深入開展好“爭先創(chuàng)優(yōu)”活動，爭取在大隊形成學(xué)習(xí)先進、崇尚先進、爭當(dāng)先進的良好風(fēng)氣，為城管執(zhí)法提供良好的思想保障。3、樹立24小時執(zhí)法意識，提升城管執(zhí)法時效性。做到8小時之內(nèi)盡職盡責(zé)，8小時之外也能首見負責(zé)、有令必行、有禁必止。堅持完善薄弱時段出勤制度，大隊班子領(lǐng)導(dǎo)堅持率先垂范，深入執(zhí)法一線和城市管理的每個角落，集中時間、集中力量、集中人員對重點區(qū)域、交通樞紐的亂擺亂放、占道停車等現(xiàn)象進行集中清理，確保高峰時段市民出行安全，城市環(huán)境秩序井然，實現(xiàn)城市管理行政執(zhí)法的“全天候、全覆蓋、精細化”。發(fā)展好、維護好群眾的根本利益，為構(gòu)建和諧社會作出積極貢獻。

4、加強中隊規(guī)范化建設(shè)，提升執(zhí)法技能和水平。加大硬件投入，加強中隊的規(guī)范化建設(shè)與管理，改善中隊執(zhí)法裝備，增強執(zhí)法保障。強化軟環(huán)境建設(shè)，堅持制度建隊，規(guī)范內(nèi)部管理制度，提高辦案質(zhì)量。狠抓崗位大練兵，開展業(yè)務(wù)技能競賽，實行政治理論和法律業(yè)務(wù)知識學(xué)習(xí)考試制度，全面提升執(zhí)法人員的能力素質(zhì)。

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泉州市洛江區(qū)城市管理行政執(zhí)法局

201*年度執(zhí)法工作總結(jié)

201*年，在區(qū)委、區(qū)政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下，在市執(zhí)法局的具體指導(dǎo)下，我局緊緊圍繞服務(wù)“兩個加快”、推動洛江新興工貿(mào)旅游生態(tài)區(qū)建設(shè)，以執(zhí)法為民為根本，以開展“城市建設(shè)管理年”活動為契機。堅持依法行政、規(guī)范執(zhí)法行為、強化執(zhí)法監(jiān)督、深入推進城市管理相對集中行政處罰權(quán)工作取得了一定成效�，F(xiàn)將一年來工作情況總結(jié)如下：

一、加強組織領(lǐng)導(dǎo)，有力推行執(zhí)法工作

在年初局務(wù)會制定全年工作重點時，將201*年度依法行政工作列為局年度工作重點，把依法行政與制止“兩違”、市容環(huán)境整治等業(yè)務(wù)工作緊密結(jié)合，有計劃、有步驟地推進依法行政工作的實施。在具體工作中我局制定相關(guān)責(zé)任制度，進行目標分解，抓好責(zé)任分工，一級抓一級，層層抓落實，加強執(zhí)法人員法律知識培訓(xùn)、考試、考核，每月局領(lǐng)導(dǎo)成員都要組織學(xué)法用法交流。年初制定業(yè)務(wù)培訓(xùn)方案，重點對新招考、調(diào)入的執(zhí)法人員進行法律學(xué)習(xí)，特別是加強對《福建省實施〈中華人民共和國城鄉(xiāng)規(guī)劃法〉辦法》、《中華人民共和國行政強制法》等一系列于近期開始實行的法律法規(guī)進行學(xué)習(xí)。確保各個層面的學(xué)法、用法、宣傳法活動向縱深開展。由于注重制度的建立完善，我局的執(zhí)法工作逐步形

成了規(guī)范化的良性運行機制。

二、做好依法執(zhí)法，強化城市管理

1、堅決遏制“兩違”現(xiàn)象，為城鄉(xiāng)規(guī)劃建設(shè)提供保障一是加大巡查力度。保持制違高壓態(tài)勢，實行分片包干、責(zé)任到人的原則，加強轄區(qū)內(nèi)日常督察力度，確保措施到位。繼續(xù)堅持“嚴抓、嚴管、嚴查”，做到及時發(fā)現(xiàn)，及時制止。201*年共制止違法建設(shè)1004起，強制拆除584起，拆除總面積約49391平方米。二是堅持日報告、周分析、月通報。要求各中隊一日一報，每日下班之前，及時將當(dāng)日巡查情況報告綜合執(zhí)法股，綜合執(zhí)法股匯總后報告局領(lǐng)導(dǎo)和區(qū)分管領(lǐng)導(dǎo)；每周組織中層以上干部，集中分析一周制違工作情況，并部署下周制違工作要點；直屬中隊和綜合執(zhí)法股每月分別對制違和督查情況進行通報。每一個違法建設(shè)案件都經(jīng)局案件評議小組集中討論評議后，作出處理決定。對一些涉及重點項目建設(shè)或其他原因引起的重大案件，及時向區(qū)政府領(lǐng)導(dǎo)匯報，提出處罰意見和建議。三是進一步落實《洛江區(qū)城鄉(xiāng)規(guī)劃建設(shè)管理聯(lián)動執(zhí)法工作方案（試行）》，充分發(fā)揮110聯(lián)動和城鄉(xiāng)規(guī)劃建設(shè)指揮中心的聯(lián)動作用，構(gòu)建統(tǒng)一指揮、上下聯(lián)動、高效運作的執(zhí)法體系，為我區(qū)城鄉(xiāng)規(guī)劃建設(shè)提供堅強有力的保障。

2、扎實開展市容市貌整治，創(chuàng)建優(yōu)美宜居環(huán)境

深入開展“城市建設(shè)管理年”活動，深化市容市貌整治工作。一是制定《洛江區(qū)城市管理行政執(zhí)法局關(guān)于開展“城市建設(shè)管理

年”活動實施意見》，并制成任務(wù)目標，做到任務(wù)、責(zé)任、時限到人。二是加大巡查力度，繼續(xù)推行“錯時管理、多班輪值”的執(zhí)法機制，實行17小時的全方位城管機制，對城區(qū)環(huán)境衛(wèi)生加強監(jiān)控和管理。201*年共糾正非機動車亂停亂放2942輛次，糾正占道經(jīng)營行為1952起，亂掛衣物1696起，亂堆亂放1457處，清理建筑垃圾512車，查處亂張貼廣告、城市牛皮癬434起，查處車輛“滴、灑、漏”行為299輛次，責(zé)令清洗路面50770平方米，取締流動攤點1091處。三是加大對廣告牌的整治力度。積極規(guī)范中心城區(qū)內(nèi)廣告布條登記備案工作，以及對洛江區(qū)域內(nèi)主次干道兩側(cè)的廣告牌及指向牌進行摸底、拍照并造冊登記，對沒有辦理手續(xù)的商業(yè)性廣告進行拆除。201*年共清理廣告布條、橫幅1902條，清理占道廣告燈箱1287個。四是積極做好道路交通環(huán)境整治工作，對土方車“滴、灑、漏”現(xiàn)象重點整治。對密閉裝置破損嚴重，未按規(guī)定采取密閉運輸及運輸途中污染路面的車輛發(fā)整改通知，立案處理26輛，罰款22500元。五是配合農(nóng)水局等相關(guān)部門加強對北渠（洛江段）違法排污企業(yè)的監(jiān)管力度，依法拆除北渠（洛江段）兩側(cè)10米內(nèi)陸域管理區(qū)的違章種植、養(yǎng)殖和搭蓋。

三、創(chuàng)新執(zhí)法辦案規(guī)范建設(shè)，提升執(zhí)法工作水平

一是規(guī)范辦案程序，落實案件評議制度。每一個案件的辦理，都嚴格按照市執(zhí)法局對信訪件、領(lǐng)導(dǎo)、部門轉(zhuǎn)辦督辦件“七個步驟”要求進行辦理，即分類歸檔、上情下達、組織出警、現(xiàn)場制

止、綜合反饋、跟蹤督辦、檢查講評，特別是每一件“兩違”案件，在發(fā)放整改通知之前，都事先經(jīng)局案件評議小組認真評議。201*年共立案查處并發(fā)放處罰決定書43件（其中：城鄉(xiāng)規(guī)劃類案件13件、園林綠化類案件30件），收繳處罰金266.0242萬元。二是落實“接、轉(zhuǎn)、查、處、訪”工作機制。對接到的信訪舉報件和領(lǐng)導(dǎo)、部門轉(zhuǎn)辦督辦件，在半小時內(nèi)到現(xiàn)場進行調(diào)查，細心取證，做到件件有著落，反饋有實效，保證了舉報案件落實的客觀性和公正性。深入開展事前、事中、事后督查，不定期組織案件回訪，嚴格督查查而不實、查而不辦、敷衍應(yīng)付、弄虛作假的現(xiàn)象，致力于提升辦案質(zhì)量和依法行政水平。201*年共受理各類信訪投訴件203件，其中群眾信訪舉報件3件，市、區(qū)兩級領(lǐng)導(dǎo)批示督辦件14件、部門轉(zhuǎn)辦件19件，全部辦結(jié)，辦結(jié)率100%；受理局電話群眾舉報件32件、城鄉(xiāng)規(guī)劃聯(lián)動指揮中心電話群眾舉報件135件，全部辦結(jié)，辦結(jié)率100%。三是建立案件回訪制度。對辦理的每一項督查件，都堅持做好跟蹤監(jiān)控，及時處理新出現(xiàn)的問題。通過健全行政執(zhí)法督辦制度，實行執(zhí)法公開，健全群眾性監(jiān)督網(wǎng)絡(luò)；通過落實信訪制度、舉報投訴制度，接受社會的監(jiān)督，把嚴格執(zhí)法、秉公執(zhí)法落實到人。四是及時辦理區(qū)政協(xié)洛江區(qū)三屆六次會議第53號提案、市政協(xié)十屆五次會議第201*146號提案的答復(fù)。五是建立聯(lián)動機制。堅持110聯(lián)動24小時值班制度，深化與公安、環(huán)保、工商、食品藥品監(jiān)督、衛(wèi)生等部門的聯(lián)動協(xié)

作機制，全力治理一批居民投訴集中、媒體關(guān)注的難點頑癥，提升城區(qū)環(huán)境面貌。

四、強化城管隊伍建設(shè)，打造依法執(zhí)法品牌

我局始終把隊伍建設(shè)作為日常工作來抓，根據(jù)“內(nèi)強素質(zhì)、外樹形象”的工作思路，以“建一流隊伍，樹一流形象，創(chuàng)一流業(yè)績”為抓手，努力建立一支“政治合格、作風(fēng)過硬、紀律嚴明、執(zhí)法公正”的文明執(zhí)法隊伍。一是加強基層執(zhí)法力量。今年我局在區(qū)委、區(qū)政府的指導(dǎo)下，招聘10名在編事業(yè)干部，7名協(xié)管員，并分配到各中隊開展工作。二是注重理論學(xué)習(xí)和業(yè)務(wù)培訓(xùn)。采用以會代訓(xùn)的方式集中對新招聘的事業(yè)干部和協(xié)管員進行《行政處罰法》《城鄉(xiāng)規(guī)劃法》的培訓(xùn)，組織參加全省執(zhí)法資格考試、福建省實施《中華人民共和國城鄉(xiāng)規(guī)劃法》辦法培訓(xùn)班、福建省第一期數(shù)字化城市管理系統(tǒng)建設(shè)培訓(xùn)班，檔案人員崗位資格培訓(xùn)等。三是制定《洛江區(qū)城市管理行政執(zhí)法局干部考核方案》。對干部職工嚴格進行考核，做好中層干部的民主推薦和考核工作，推進城市管理各項工作再上一個臺階，努力形成廣納群賢、人盡其才、能上能下、充滿活力的選人用人機制。

五、創(chuàng)新輿論宣傳，促市民法制意識有新增強

采取全方位、多樣化宣傳方式，全面開展城市管理執(zhí)法宣傳工作，著力營造良好的城市管理氛圍，增強市民法制意識。

一是創(chuàng)意宣傳。開展城市管理法律法規(guī)進機關(guān)、進街道、進社區(qū)、進企業(yè)、進學(xué)校、進工地的“六進”宣傳活動。通過活動

的開展，全面提升城管宣傳工作水平，逐步建立城管宣傳教育社會化制度，引導(dǎo)和激發(fā)廣大市民和社會各界共同關(guān)注城市管理，積極參與城市管理，共同維護和營造潔凈、優(yōu)美、有序的城市環(huán)境。目前“六進”宣傳活動已完成進社區(qū)、進學(xué)校、進機關(guān)宣傳，取得了良好效果，泉州電視臺“今晚播報”欄目、泉州晚報“創(chuàng)新社會管理”欄目、泉州網(wǎng)城市管理公益動畫欄目都做了相關(guān)報道，市執(zhí)法局也對宣傳活動予以高度評價，在《工作動態(tài)》（201*年第15期）全文轉(zhuǎn)發(fā)了“六進”宣傳活動實施方案，要求系統(tǒng)各單位認真學(xué)習(xí)借鑒。二是辦刊宣傳。每月定期編制《行政執(zhí)法簡報》、《制違工作動態(tài)》和《信訪工作情況》等簡報，及時報送城市管理執(zhí)法信息，反映工作動態(tài)，提供決策參考。三是網(wǎng)上宣傳。在洛江新聞網(wǎng)上開辟“城管之窗”宣傳欄目，構(gòu)建新型宣傳平臺。并積極做好政府信息公開，充分發(fā)揮政府信息服務(wù)群眾的作用。公開辦事程序、法律依據(jù)、案件查處情況、處罰標準、處罰結(jié)果。

六、深入推進行政指導(dǎo)，大力提高執(zhí)法效能

201*年以來我局牢牢把握“立足職能、全面導(dǎo)入、因事制宜、和諧監(jiān)管”的基本要求，提高認識，轉(zhuǎn)變理念，立足實際，多措并舉，扎實有序推進行政指導(dǎo)工作。今年共實施行政指導(dǎo)83起，下發(fā)行政指導(dǎo)意見書83份，對規(guī)范全區(qū)各類涉及城市管理法律法規(guī)的行為發(fā)揮了良好作用。

在此基礎(chǔ)上，我局將結(jié)合實際，堅持做到行政指導(dǎo)與普法教育相結(jié)合；行政指導(dǎo)與依法行政相結(jié)合；行政指導(dǎo)與“創(chuàng)先爭優(yōu)”

活動和深化責(zé)任管理相結(jié)合；行政指導(dǎo)與城市管理行政執(zhí)法其他手段相結(jié)合。通過行政指導(dǎo)，努力形成行政執(zhí)法機關(guān)剛?cè)嵯酀�的監(jiān)管模式，提高監(jiān)管執(zhí)法水平，樹立良好形象，實現(xiàn)城管執(zhí)法的政治效果、法律效果和社會效果的“三統(tǒng)一”。

七、存在問題

1、執(zhí)法隊伍素質(zhì)不高。建局以來，我局的執(zhí)法隊伍不斷的加強，但是面臨著新老接替脫節(jié)，經(jīng)驗不足的問題，新招錄的執(zhí)法人員雖經(jīng)過執(zhí)法業(yè)務(wù)培訓(xùn)，但是對復(fù)雜的城市管理執(zhí)法工作難以做到熟練駕馭，工作缺乏經(jīng)驗。

2、基層中隊工作亟待完善。目前我局基層中隊建設(shè)處在開展階段，日常的中隊執(zhí)法運作，制度的落實，人員裝備的管理等方面基本達到規(guī)范化標準，但仍存在很大的提高空間。

3、政府各職能部門銜接溝通不夠。相關(guān)部門協(xié)助義務(wù)不明確，執(zhí)法職責(zé)不清，配合不力。行政執(zhí)法部門就目前政府授予的權(quán)利而言只有處罰權(quán)，法律賦予的強制權(quán)過少，扣押物品時亦只能采取先行證據(jù)保全。在行政執(zhí)法過程中，既無人身限制權(quán)，又無物質(zhì)保障權(quán)，行政執(zhí)法工作缺乏強制力作保障，一旦遇有阻礙和暴力抗法事件發(fā)生時，也只能報警求助，依靠公安機關(guān)來協(xié)助完成行政執(zhí)法行為。

4、城市管理行政執(zhí)法環(huán)境差。洛江區(qū)尚處于農(nóng)村向城市化過渡階段。城市管理工作剛剛起步，在城市管理的方法上、內(nèi)容上

和手段上還有待完善，而廣大的農(nóng)村群眾對城市管理工作還十分生疏，對城市管理行政執(zhí)法還缺乏正確的認識，加之廣大群眾的思想覺悟和道德水準及法制意識尚有待提高，因此圍攻、阻撓和抗拒行政執(zhí)法的情況還屢有發(fā)生。

下步我們將以城市管理行政執(zhí)法機制創(chuàng)新為起點，以營造整潔優(yōu)美的城市環(huán)境為目標，以城市管理執(zhí)法效果與社會效果的和諧統(tǒng)一為歸宿，堅持科學(xué)發(fā)展，強化執(zhí)法監(jiān)督注重剛性執(zhí)法與柔性管理相結(jié)合，倡導(dǎo)有情執(zhí)法，人性化執(zhí)法，增進理解、化解執(zhí)法阻力。突出“內(nèi)強素質(zhì)外樹形象”的工作，計劃三年時間，把洛江區(qū)行政執(zhí)法局建設(shè)成為“政治合格、作風(fēng)過硬、紀律嚴明、執(zhí)法公正、廉潔高效”執(zhí)法隊伍，為構(gòu)建和諧城管執(zhí)法環(huán)境而不懈努力

泉州市洛江區(qū)城市管理行政執(zhí)法局

二一二年一月十一日

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