應(yīng)村鄉(xiāng)司法所201*年工作總結(jié)和201*年工作計劃

應(yīng)村鄉(xiāng)司法所201*年工作總結(jié)和201*年工作計劃

201*年，應(yīng)村鄉(xiāng)黨委、政府在縣司法局的正確指導(dǎo)下，努力把應(yīng)村的司法工作提升到實(shí)踐“三個代表”、打創(chuàng)平安應(yīng)村，構(gòu)建和諧社會的新高度，將穩(wěn)定壓倒一切，責(zé)任重于泰山作為工作目標(biāo)，將司法工作作為發(fā)展應(yīng)村經(jīng)濟(jì)和社會的基礎(chǔ)、奠基石工作來抓。在司法工作方面取得了豐碩的成果，現(xiàn)將一年來的工作總結(jié)如下：

一、健全工作機(jī)制，明確工作責(zé)任。

一年來，黨委政府堅(jiān)持做到司法工作不斷層、不隔時，不出真空期。年初，鄉(xiāng)黨委政府及時把司法工作落實(shí)到每個村和單位。與此同時，將司法工作責(zé)任細(xì)化到黨政班子人員，根據(jù)各自的工作分工范圍，確定在分管范圍內(nèi)獨(dú)立負(fù)責(zé)。還把司法工作納入全鄉(xiāng)干部員的責(zé)任目標(biāo)考核，責(zé)任到人、到村、到片。為全鄉(xiāng)的司法工作開展打下了良好的基礎(chǔ)。

二、加強(qiáng)矛盾糾紛的排查調(diào)處工作。

201*年全鄉(xiāng)共進(jìn)行矛盾糾紛排查28次，其中銀泰事件集中排查2次，共排查出各類矛盾糾紛85起，調(diào)處85起，調(diào)處率100%；調(diào)處成功79起，調(diào)處成功率達(dá)到了97%。全年未發(fā)生安全生產(chǎn)事故，無重特大治安災(zāi)害事故，無群體性事件發(fā)生，無群體性上訪事件發(fā)生，總體治安情況良好。

一是抓好排查工作。按照“以防為主，調(diào)防結(jié)合”的方針，深入開展矛盾糾紛排查工作，及時把矛盾糾紛化解在萌芽狀態(tài)。堅(jiān)持每月兩次和重大節(jié)日及敏感時期的糾紛排查機(jī)制，及時掌握全鄉(xiāng)的穩(wěn)定工作動態(tài)。針對排查中發(fā)現(xiàn)的問題及時進(jìn)行調(diào)處。

二是抓好做好重點(diǎn)時期的維穩(wěn)工作。今年下半年我縣退伍軍人和民師集體上訪發(fā)生后，對應(yīng)村鄉(xiāng)的退伍軍人和民師，乃至廣大干部群眾也產(chǎn)生了一定的影響，對社會穩(wěn)定工作提出了新的要求。應(yīng)村鄉(xiāng)黨委、政府高度

重視，及時部署工作，積極采取有效措施，把維護(hù)社會穩(wěn)定工作放在重要位置。我鄉(xiāng)及時召開村干部、鄉(xiāng)干部會議，布置相關(guān)工作，各住村干部到各村做好政策宣傳，及時掌握各村集資戶的集資情況和思想動態(tài)，積極做好“五助”措施落實(shí)工作，把各種矛盾控制在萌芽狀態(tài)。由于措施得力、落實(shí)及時，目前我鄉(xiāng)退伍軍人和民師思想動態(tài)較為平穩(wěn)，全鄉(xiāng)處于比較穩(wěn)定的社會狀態(tài)。

三、加強(qiáng)幫教組織建設(shè)，認(rèn)真做好歸正人員安置幫教和社區(qū)矯正工作。截止目前，全鄉(xiāng)五年內(nèi)刑釋解教人員共35人，對這些人員，我們均及時進(jìn)行接茬登記、建檔、并落實(shí)到村幫教組織專人負(fù)責(zé)幫教。全鄉(xiāng)五年內(nèi)刑釋人員25人，201*年無重新犯罪人員，重新犯罪率為0%。我鄉(xiāng)共有社區(qū)矯正對象8人，其中201*年接收5人，在鄉(xiāng)、村幫教組織的管理、幫教下，8名矯正對象表現(xiàn)良好。鄉(xiāng)司法所、村幫教領(lǐng)導(dǎo)小組工作認(rèn)真負(fù)責(zé)，盡力幫助歸正人員聯(lián)系安置、落實(shí)責(zé)任田，解決他們的后顧之憂，對歸正人員平時進(jìn)行走訪、座談。對一些沒有生活來源的回籍人員，通過協(xié)調(diào)各方關(guān)系，幫助解決其實(shí)際生活問題。還根據(jù)其特長和表現(xiàn)，不失時機(jī)地向社會推薦就業(yè)打工，把安置幫教工作落實(shí)到村、到人。經(jīng)過鄉(xiāng)司法所、各村幫教小組、社會各界及歸正人員、矯正對象家屬的共同努力，使絕大多數(shù)歸正、矯正人員融入主流社會，依靠自己的誠實(shí)勞動與社會成員和睦相處，促進(jìn)了我鄉(xiāng)的平安建設(shè)，維護(hù)了社會和諧穩(wěn)定。12月，通過鄉(xiāng)黨委、政府的努力協(xié)調(diào)下，我鄉(xiāng)與遂昌縣迷你農(nóng)產(chǎn)品專業(yè)合作社簽訂了協(xié)議，利用合作社“鳥巢”蔬菜種植大棚的優(yōu)勢，建立起應(yīng)村鄉(xiāng)社區(qū)矯正人員勞動、教育基地和應(yīng)村鄉(xiāng)歸正人員安置基地。

四、加大青少年教育管理力度，積極做好預(yù)防未成年人違法犯罪工作。繼續(xù)抓好警校共建工作，進(jìn)一步完善法制副校長制度，完善民警聯(lián)校機(jī)制，對失足青少年采取多管齊下的幫教措施。一是成立民警、教師、家長和鄉(xiāng)村干部組成的幫教小組；二是幫教小組人員定期對幫教對象開展談

心談話活動，進(jìn)行課外輔導(dǎo)。同時，我們積極凈化學(xué)校周邊環(huán)境，嚴(yán)厲打擊各種危害學(xué)生身心健康的行為。

五、加強(qiáng)流動人口管理，各司其職，齊抓共管

認(rèn)真貫徹《浙江省暫住人口管理?xiàng)l例》，加強(qiáng)對流動人口的管理，以服務(wù)為基礎(chǔ)，以引導(dǎo)合理有序流動、維護(hù)社會穩(wěn)定為主線，不斷強(qiáng)化對流動人口的管理與服務(wù)。并對外來人員不定期的進(jìn)行檢查，發(fā)現(xiàn)問題及時解決。一年無一例暫住人口違法犯罪案件。同時加強(qiáng)對外出人員的聯(lián)系，對全鄉(xiāng)的外出流動人口進(jìn)行了調(diào)查，并編制了外出流動人口通訊錄發(fā)放到各村，加強(qiáng)與外出人員的聯(lián)系。

六、加強(qiáng)基層司法所建設(shè)，推進(jìn)基層法制工作開展。

年初，鄉(xiāng)黨委政府及時把司法工作落實(shí)到每個村和單位。與此同時，將司法工作責(zé)任細(xì)化到黨政班子人員，根據(jù)各自的工作分工范圍，確定在分管范圍內(nèi)獨(dú)立負(fù)責(zé)。還把司法工作納入全鄉(xiāng)干部員的責(zé)任目標(biāo)考核，責(zé)任到人、到村、到片。為全鄉(xiāng)的司法工作開展打下了良好的基礎(chǔ)。根據(jù)本地經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的要求和縣有關(guān)部門文件精神，鄉(xiāng)司法所積極開展民主法治村的創(chuàng)建活動。全鄉(xiāng)15個行政村均開展了創(chuàng)建活動，對申請創(chuàng)建的村，我們有重點(diǎn)地進(jìn)行創(chuàng)建輔導(dǎo)和工作支持，使絕大多數(shù)創(chuàng)建村達(dá)到了組織制度健全，民主意識強(qiáng)化，民主決策全面實(shí)施，民主管理全面推進(jìn)，民主監(jiān)督有效展開，治保工作開展正常，法制宣傳大張旗鼓，文明建設(shè)全面推進(jìn)。絕大多數(shù)創(chuàng)建村通過一段時間的努力，村干部和村民的法制意識得到了加強(qiáng)。10月份，在全鄉(xiāng)綜治工作例會上，縣司法局方久高局長對各村干部、治保主任進(jìn)行了人民調(diào)解工作相關(guān)知識的培訓(xùn)，隨后，遂昌縣開弘律師事務(wù)所范治平律師為全體村干部進(jìn)行了法律知識培訓(xùn)，并與全部15個村簽訂了“鄉(xiāng)村法律顧問”協(xié)議書。

七、深入開展法制宣傳教育，加大依法治理力度。

積極開展法制教育，全面推行依法治理工作，鄉(xiāng)黨委政府每年進(jìn)行二次專門會議研究普法和依法治鄉(xiāng)工作，根據(jù)依法治鄉(xiāng)規(guī)劃，組織認(rèn)真實(shí)施。通過夜學(xué)等形式全鄉(xiāng)干部各員進(jìn)行法制教育，組織學(xué)習(xí)有關(guān)法律知識，提高干部學(xué)法、用法和依法行政水平。其次。是加強(qiáng)對廣大群眾的法制教育，通過標(biāo)語、各種會議、觀看影碟片等形式，在群眾中開展廣泛深入的宣傳。在今年3月份，根據(jù)上級部門部署，我鄉(xiāng)全面開展了綜治工作宣傳月活動，通過標(biāo)語、黑板報、宣傳資料、農(nóng)民信箱手機(jī)短信等形式，開展宣傳活動。通過分發(fā)資料、宣傳教育，增強(qiáng)了全鄉(xiāng)群眾的法制觀念，使平安應(yīng)村建設(shè)進(jìn)一步深入人心。

八、積極開展“民主法治村”建設(shè)，打造“平安應(yīng)村”。

充分利用各種宣傳工具，持之以恒地開展平安宣傳工作。結(jié)合3月份的綜治宣傳月、5月份的“浙江法治宣傳月”活動，大力開展“平安浙江”、“法治浙江”、“平安遂昌”、“平安應(yīng)村”的宣傳，共發(fā)放資料201*余份，另外，還通過農(nóng)民信箱發(fā)送手機(jī)短信等形式，進(jìn)行平安創(chuàng)建宣傳。通過廣泛深入的宣傳教育，使得平安創(chuàng)建工作進(jìn)一步深入人心。同時，積極開展“平安應(yīng)村”、“平安單位”、“平安村居”和“平安家庭”等系列平安創(chuàng)建工作，年底進(jìn)行了“平安村”、“平安單位”的評比活動。

八、加強(qiáng)鄉(xiāng)司法所規(guī)范化建設(shè)。

鄉(xiāng)黨委政府高度重視此項(xiàng)工作。在鄉(xiāng)辦公用房緊張的情況下，調(diào)出5間辦公室作為司法所用房，達(dá)到上級5間80平方米的要求。并分別設(shè)置了司法辦、調(diào)解室、接待室、談話教育室、資料庫等科室。而且還配備了電腦、打印機(jī)、傳真機(jī)、照相機(jī)等辦公用品。在抓好硬件設(shè)施建設(shè)的同時，積極抓好隊(duì)伍建設(shè)。司法所所長由經(jīng)驗(yàn)豐富，分管司法工作多年的人大主席擔(dān)任，并配備了一名年輕同志專職任司法助理員。在解決了辦公場所、完善硬件設(shè)施、人員配備的基礎(chǔ)上，我們還積極把司法所的制度建設(shè)作為重點(diǎn)，建立了完整的人民調(diào)解制度、司法所工作制度、兩勞回歸人員管理

制度等一系列工作制度。

201*年，司法所做了大量的工作，也取得了可喜的成效，為今后的工作打下了良好的基礎(chǔ)，我們相信有縣司法局領(lǐng)導(dǎo)的大力支持，在我們的不懈努力下，在各村的配合下，上下齊心，通力協(xié)作，應(yīng)村的司法工作將會迎來一個燦爛的明天。

面對201*年嚴(yán)峻的形勢，我們應(yīng)村司法所不敢懈怠，將竭盡全力，努力工作，爭取在現(xiàn)有的基礎(chǔ)上更上一個新的臺階。

我們工作的指導(dǎo)思想是：高舉鄧小平理論的偉大旗幟，以“三個代表”重要思想為指導(dǎo)，努力實(shí)踐十七屆三中全會重要精神，以強(qiáng)化服務(wù)于應(yīng)村經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展為宗旨，以提升司法所品牌為動力，努力做好司法工作，為創(chuàng)建平安應(yīng)村而努力工作。

一、積極做好黨委政府的工作參謀，鞏固和強(qiáng)化司法所工作在政府工作中的地位，進(jìn)一步增強(qiáng)以為促位意識。

將一如既往地為政府各項(xiàng)工作的推進(jìn)增加司法成分，積極為政府工作提供各種司法支持，充分發(fā)揮司法所在平安鄉(xiāng)鎮(zhèn)創(chuàng)建工作中的重要作用，不斷提高司法所的社會知名度和工作信譽(yù)度，不斷加強(qiáng)司法所的自身建設(shè)，苦練內(nèi)功，強(qiáng)化司法所的司法工作能力和工作水平，適應(yīng)政府各項(xiàng)工作和司法工作的各項(xiàng)工作要求，為政府工作提供堅(jiān)強(qiáng)有力，全面妥善的司法保障。

針對政府的各項(xiàng)工作，積極向黨委政府提供司法方面的工作建議和操作方法，將司法工作體現(xiàn)在黨委政府工作的全過程。

二、建立健全司法工作制度，充分發(fā)揮司法所作用。

對已經(jīng)建立的完整的司法所，我們要使人員調(diào)整、辦公場所使用進(jìn)一步合理化，充分發(fā)揮司法所作用，加強(qiáng)對從事司法工作的人員進(jìn)行培訓(xùn)，切實(shí)提高這支隊(duì)伍的綜合素質(zhì)。

進(jìn)一步建立健全司法所的糾紛調(diào)處、兩勞回歸人員等各項(xiàng)工作臺帳和資料，建立一套較為完整和實(shí)用的操作方案。

加強(qiáng)對村級治保調(diào)解組織的管理，并對村級從事司法工作的兩委成員進(jìn)行法律知識培訓(xùn)。

三、加強(qiáng)糾紛排查和調(diào)處力度，化解糾紛矛盾。

嚴(yán)格執(zhí)行民間糾紛的月排查制度，做到及時排查，細(xì)致排查，將糾紛矛盾化解在萌芽階段。

對群眾反映的矛盾糾紛及時進(jìn)行調(diào)處，爭取調(diào)解率達(dá)到100%。加強(qiáng)宣傳力度，強(qiáng)化法制觀念教育，為減少糾紛矛盾的發(fā)生提供法律基礎(chǔ)。

加強(qiáng)對學(xué)生的法制觀念教育，深入開展帶法回家活動。四、積極開展平安鄉(xiāng)鎮(zhèn)各項(xiàng)活動。嚴(yán)厲打擊各種犯罪活動。

加強(qiáng)與有關(guān)部門的聯(lián)系，建立健全群防群治組織體制。

五：積極爭取黨委政府的工作支持，確保司法工作的順利進(jìn)行。司法工作納入政府工作報告。司法經(jīng)費(fèi)納入財政預(yù)算。

將司法綜治工作貫穿于政府工作的全過程。

應(yīng)村鄉(xiāng)司法所

201*年1月4日

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201*年全市司法行政系統(tǒng)法制工作總結(jié)及201*年工作思路

[發(fā)布日期：201*-03-01]本文已被瀏覽過3723次

立足司法行政事業(yè)改革與發(fā)展提供優(yōu)質(zhì)高效的法律服務(wù)與法律保障

201*年全市司法行政系統(tǒng)法制工作總結(jié)及201*年工作思路

201*年，南京市司法行政法制工作認(rèn)真貫徹黨的十七大和十七屆三中、四中全會精神，深入開展學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀活動，主動服務(wù)全市“保增長、保民生、保穩(wěn)定”工作大局，以創(chuàng)建全省司法行政系統(tǒng)依法行政合格單位為抓手，深入推行行政執(zhí)法責(zé)任制，不斷完善權(quán)力陽光和政務(wù)公開運(yùn)行機(jī)制，從辦實(shí)事入手，通過積極履行職責(zé)辦實(shí)事，加強(qiáng)自身建設(shè)辦實(shí)事，全市司法行政法制工作有效推進(jìn)了各項(xiàng)業(yè)務(wù)工作創(chuàng)新，為全市司法行政事業(yè)改革發(fā)展提供了有力的法制保障。

一、加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，確保司法行政法制工作向縱深推進(jìn)

近年來，市司法局認(rèn)真貫徹落實(shí)省、市依法行政工作部署，以規(guī)范執(zhí)法行為、提高執(zhí)法水平、增強(qiáng)服務(wù)意識為目標(biāo)，深入開展依法行政合格單位創(chuàng)建活動，提升了法制工作的整體水平。

（一）順利通過省依法行政合格單位驗(yàn)收。我局通過抓法律宣傳，營造了良好法制環(huán)境，抓文明執(zhí)法，提高了行政執(zhí)法效能，抓制度建設(shè)，規(guī)范了行政執(zhí)法行為，抓責(zé)任落實(shí)，加強(qiáng)了行政執(zhí)法監(jiān)督，抓學(xué)習(xí)教育，提高了依法行政水平。今年9月，市局被江蘇省司法廳命名為全省司法行政系統(tǒng)依法行政合格單位。這次同時被命名還有我市鼓樓、白下等區(qū)縣司法局。至此，市司法局和13個區(qū)縣司法局全部通過了省依法行政合格單位的驗(yàn)收，標(biāo)志著我市司法行政系統(tǒng)依法行政工作邁上了一個新臺階。

（二）不斷加強(qiáng)對法制工作的整體謀劃和組織領(lǐng)導(dǎo)。依據(jù)上級關(guān)于201*年依法行政工作要求，我局制定了依法行政年度工作要點(diǎn)，明確了依法行政年度工作目標(biāo)、主要任務(wù)并將依法行政工作列入全市司法行政系統(tǒng)績效考核內(nèi)容，進(jìn)一步完善了依法決策、科學(xué)民主決策制度，積極推行重大行政決策和重大行政管理措施集體討論制度，確保重大具體行政行為的準(zhǔn)確性和合法性。結(jié)合人事變動，及時調(diào)整了本局行政執(zhí)法責(zé)任制領(lǐng)導(dǎo)小組及成員，進(jìn)一步明確了局長為依法行政第一責(zé)任人，分管局長為具體責(zé)任人，各業(yè)務(wù)處室負(fù)責(zé)人為成員的依法行政領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)，形成了主要領(lǐng)導(dǎo)親自抓，分管領(lǐng)導(dǎo)具體抓，其他領(lǐng)導(dǎo)配合抓，法制機(jī)構(gòu)牽頭抓，業(yè)務(wù)部門重點(diǎn)抓，一級抓一級，逐級抓落實(shí)的良好工作格局。

（三）積極服務(wù)黨委政府中心工作。為積極做好司法行政服務(wù)與保障工作，我局圍繞黨委、政府中心工作，貼近當(dāng)年工作重點(diǎn)，探索建立服務(wù)企業(yè)發(fā)展的長效機(jī)制。根據(jù)市“三幫五服務(wù)”活動部署和省廳“雙千百日”工作要求，全市司法行政系統(tǒng)緊密聯(lián)系聯(lián)系工作實(shí)際，扎實(shí)開展了“千名法律人服務(wù)企業(yè)和社區(qū)”活動。為鞏固活動成果，我局抓住機(jī)遇、協(xié)調(diào)各方，與市發(fā)改委、市經(jīng)委、市國資委、市外經(jīng)貿(mào)局、市中小企業(yè)局、市勞動和社會保障局、市工商局、市科技局、市臺辦等10家單位聯(lián)合出臺了《關(guān)于建立全市法律服務(wù)進(jìn)企業(yè)工作協(xié)調(diào)機(jī)制的意見》，為法律服務(wù)進(jìn)企業(yè)搭建平臺、拓寬渠道、提供保障，建立了服務(wù)企業(yè)發(fā)展的長效機(jī)制。

二、推行政務(wù)公開，著力構(gòu)建司法行政權(quán)力陽光運(yùn)行機(jī)制

為增強(qiáng)司法行政執(zhí)法透明度，保障公眾知情權(quán)，加強(qiáng)社會監(jiān)督，我局加大基礎(chǔ)性建設(shè)投入，通過加強(qiáng)電子平臺硬件、軟件建設(shè)，行政事項(xiàng)及執(zhí)法流程完全符合合法、合理、效能、責(zé)任和監(jiān)督的原則性要求。

（一）大力推進(jìn)權(quán)力陽光運(yùn)行工作。今年，我局以“抓基礎(chǔ)、促應(yīng)用”為重點(diǎn)，進(jìn)一步加強(qiáng)行政權(quán)力事項(xiàng)網(wǎng)上運(yùn)行工作，著力提高工作效率和水平。截止今年10月底，我局共辦理網(wǎng)上辦件661件。權(quán)力陽光工作在原有基礎(chǔ)上又有新進(jìn)展：一是繼續(xù)開展行政權(quán)力清理工作。9月份，我局進(jìn)一步清理了行政執(zhí)法權(quán)力事項(xiàng)，使行政執(zhí)法權(quán)力事項(xiàng)設(shè)置更加合理�，F(xiàn)經(jīng)市政府確認(rèn)公示的行政權(quán)力事項(xiàng)，由原來的3類69項(xiàng)調(diào)整為目前的3類45項(xiàng)。二是進(jìn)一步簡化辦事流程，制定了權(quán)力事項(xiàng)的對應(yīng)表單，使各項(xiàng)執(zhí)法流程內(nèi)容即時重現(xiàn)，執(zhí)法程序更趨合理，壓縮了工作時間，提高了工作績效。三是固化了行政處罰自由裁量權(quán)限幅度，將行政處罰分為輕微違法、一般違法和嚴(yán)重違法3個等級，規(guī)定了相應(yīng)的處罰幅度，并固化在表單中，進(jìn)一步限制了自由裁量權(quán)，壓縮了彈性執(zhí)法空間。

（二）有效促進(jìn)司法行政政務(wù)公開。我局在開發(fā)權(quán)力陽光運(yùn)行系統(tǒng)的同時，在同一平臺上建立了全市司法行政系統(tǒng)辦公自動化系統(tǒng)，增加了基礎(chǔ)建設(shè)投入，由市局統(tǒng)一出資，統(tǒng)籌規(guī)劃，為13個區(qū)縣局統(tǒng)一開發(fā)建立了獨(dú)立的門戶網(wǎng)站，為全市所有司法所開發(fā)建立了互聯(lián)網(wǎng)主頁，實(shí)現(xiàn)了市局與省廳和區(qū)縣局政務(wù)內(nèi)網(wǎng)互聯(lián)互通，并且對市局內(nèi)外網(wǎng)主頁進(jìn)行升級改版，使網(wǎng)站的設(shè)置更趨于合理，權(quán)力運(yùn)行更高效，各項(xiàng)服務(wù)更貼近民眾的需要。同時，我們建立了司法行政政務(wù)公開目錄和基本制度，在局網(wǎng)站上及時發(fā)布司法行政政務(wù)信息和公共服務(wù)信息，公布本單位職能職責(zé)、行政執(zhí)法和行政管理依據(jù)、與當(dāng)事人密切相關(guān)的法律法規(guī)和政策，探索開展網(wǎng)上辦事工作。

（三）切實(shí)發(fā)揮行政執(zhí)法監(jiān)督機(jī)制作用。為保證執(zhí)法公正，我局采取現(xiàn)場督察、專項(xiàng)檢查、明察暗訪等多種形式，對執(zhí)法情況進(jìn)行嚴(yán)格的監(jiān)督檢查和考核，積極推動行政執(zhí)法檢查監(jiān)督常態(tài)化。一是自覺接受人大、政協(xié)和司法監(jiān)督，我們主動邀請人大代表、政協(xié)委員視察部門工作，及時報送政務(wù)活動及信息給有關(guān)部門，通報行政執(zhí)法情況，并對各個方面反映出來的問題依法處理、及時改進(jìn)。二是加強(qiáng)市民對行政執(zhí)法工作的監(jiān)督，注重抓好信訪投訴工作，加大對執(zhí)業(yè)違紀(jì)行為的查處力度，切實(shí)維護(hù)人民群眾合法權(quán)益，實(shí)現(xiàn)司法行政執(zhí)法服務(wù)于民，貼近于民的目的，做到信訪工作件件有答復(fù)，事事有落實(shí)。三是加強(qiáng)社會對行政執(zhí)法工作的監(jiān)督，我們在司法行政外網(wǎng)上設(shè)立了查詢、咨詢、投訴服務(wù)，設(shè)立網(wǎng)上領(lǐng)導(dǎo)信箱和投訴舉報箱，明確專人受理，主動接受社會評議和監(jiān)督。三、規(guī)范執(zhí)法行為，不斷提高司法行政依法行政水平

我局緊緊圍繞“組織領(lǐng)導(dǎo)、依法決策、政務(wù)公開、隊(duì)伍建設(shè)、規(guī)范執(zhí)法、監(jiān)督檢查”六個方面，嚴(yán)格對照省、市關(guān)于依法行政工作考核標(biāo)準(zhǔn)，對標(biāo)找差，努力提高執(zhí)法人員依法行政意識和素質(zhì)，著力規(guī)范行政執(zhí)法行為，務(wù)求在執(zhí)法思想、執(zhí)法工作、執(zhí)法作風(fēng)等方面實(shí)現(xiàn)較大改觀，保障和推動司法行政法制工作有效開展。

（一）認(rèn)真落實(shí)法制工作基本要求。我局立足法制工作基礎(chǔ)建設(shè)，認(rèn)真落實(shí)各項(xiàng)基本任務(wù)。一是認(rèn)真落實(shí)規(guī)范性文件審查報備制度，對局機(jī)關(guān)制定的文件制度，先由法規(guī)處審核，再按要求報備，做到有件必審、有件必備、有錯必究。二是定期清理規(guī)范性文件，適時修改和廢止與現(xiàn)時法律相悖、與經(jīng)濟(jì)體制改革和行政管理體制改革精神不一致的規(guī)范性文件，并將有效文件編印成《南京市司法局文件制度匯編》，發(fā)到各處室及區(qū)縣作為執(zhí)法依據(jù)。三是針對律師執(zhí)業(yè)中存在的“會見難、閱卷難”等問題，為有效維護(hù)當(dāng)事人的合法權(quán)益和法律的正確實(shí)施，我們制定了《南京市律師執(zhí)業(yè)保障條例》，完成了立法調(diào)研工作，9月，向市人大、市法制辦完成了立項(xiàng)申報。

（二）努力提升行政執(zhí)法規(guī)范化水平。我局始終注重加強(qiáng)行政執(zhí)法隊(duì)伍建設(shè)，形成了司法行政執(zhí)法隊(duì)伍管理長效機(jī)制。一是加強(qiáng)專業(yè)執(zhí)法隊(duì)伍建設(shè)。嚴(yán)格落實(shí)省廳關(guān)于行政執(zhí)法人員管理要求，建立執(zhí)法人員學(xué)習(xí)培訓(xùn)、考核、獎懲情況專項(xiàng)檔案，實(shí)行行政執(zhí)法人員資格制度，通過對行政執(zhí)法人員進(jìn)行資格考核，全局30名崗位執(zhí)法人員全部具有行政執(zhí)法資格，并且按時換發(fā)了行政執(zhí)法（監(jiān)督）證。二是加強(qiáng)法制機(jī)構(gòu)人員能力建設(shè)，認(rèn)真組織人員參加省行政復(fù)議資格考試，局2名行政復(fù)議崗位辦案人員均通過了考試并取得了資格，法制工作基本實(shí)現(xiàn)了人員配備與工作要求相適應(yīng)。三是嚴(yán)格落實(shí)領(lǐng)導(dǎo)干部和公務(wù)員集體學(xué)法制度，突出以《公務(wù)員法》、《行政許可法》、《公證法》和《律師法》為重點(diǎn)的學(xué)法用法培訓(xùn)，確保每年學(xué)法時間保持在40學(xué)時以上，并且將學(xué)法用法作為領(lǐng)導(dǎo)干部和機(jī)關(guān)公務(wù)員日常工作的必修課程和考核內(nèi)容，進(jìn)一步提高公務(wù)員依法行政的意識，培養(yǎng)法律思維能力，并從實(shí)踐層面加強(qiáng)行政執(zhí)法和依法管理的能力。

201*年，我局依法行政工作雖取得了一定的成績，但也存在一些不足，其主要表現(xiàn)有：一是少數(shù)執(zhí)法部門和執(zhí)法人員對司法行政依法行政工作認(rèn)識不足，主動推進(jìn)工作意識不強(qiáng)；重具體行政行為、輕抽象行政行為，源頭預(yù)防意識不強(qiáng)；重實(shí)體、輕程序，規(guī)范執(zhí)法意識不強(qiáng)；重行政復(fù)議、行政處罰和應(yīng)訴工作、輕日常管理與監(jiān)督工作，主動監(jiān)管、超前防范意識不強(qiáng)。

201*年，全市司法行政法制工作將圍繞市委、市政府提出的以科學(xué)發(fā)展為統(tǒng)領(lǐng)的轉(zhuǎn)型發(fā)展、創(chuàng)新發(fā)展和跨越發(fā)展，充分發(fā)揮全市司法行政職能作用，積極做好法律服務(wù)和法律保障工作，為建設(shè)智慧南京做出積極貢獻(xiàn)。我們將著力抓好以下四項(xiàng)工作：一、立足服務(wù)保障，促進(jìn)司法行政各項(xiàng)工作發(fā)展和創(chuàng)新

我局將通過不斷強(qiáng)化服務(wù)職能，提高服務(wù)意識，進(jìn)一步增強(qiáng)行政行為的準(zhǔn)確性、合法性和有效性。

一是認(rèn)真落實(shí)《江蘇省規(guī)范性文件制定和備案規(guī)定》，積極推進(jìn)規(guī)范性文件法制機(jī)構(gòu)前置審查工作，建立完善審查意見及時反饋制度、審查征求意見制度、統(tǒng)計分析通報制度，做到報備率達(dá)100%，確保抽象行政行為的合法性與合理性，從源頭上預(yù)防和減少行政訴訟案件的發(fā)生。

二是以落實(shí)地方立法項(xiàng)目為重點(diǎn)，積極推動《南京市律師執(zhí)業(yè)保障條例》立法工作，通過與相關(guān)部門認(rèn)真研究磋商，做好溝通與匯報工作，為業(yè)務(wù)發(fā)展?fàn)幦「�多的制度保障資源。三是配合省廳爭當(dāng)排頭兵和市局辦實(shí)事工程的推進(jìn)工作，圍繞司法行政事業(yè)發(fā)展、業(yè)務(wù)工作創(chuàng)新、重點(diǎn)工作推進(jìn)、重大行政決定、司法行政立法等工作，加強(qiáng)法制理論調(diào)研，積極協(xié)調(diào)與論證，為司法行政工作及時提供法律支撐。

二是堅(jiān)持行政公開，提高司法行政工作效率和執(zhí)法水平

我局將進(jìn)一步提升工作標(biāo)準(zhǔn)，以“抓應(yīng)用、出實(shí)效”為目標(biāo)，進(jìn)一步完善業(yè)務(wù)系統(tǒng)，優(yōu)化運(yùn)行程序，加強(qiáng)監(jiān)督檢查，推行網(wǎng)上運(yùn)作，提高工作效率。

一是進(jìn)一步拓寬政務(wù)公開的方式和渠道。繼續(xù)完善政務(wù)信息公開工作機(jī)構(gòu)，進(jìn)一步拓寬政務(wù)公開的方式和渠道，更加注重提供網(wǎng)上為民服務(wù)，在網(wǎng)上咨詢、網(wǎng)上投訴、局長信箱等基礎(chǔ)上，增加“局長在線”、“現(xiàn)場答疑”等網(wǎng)上互動的功能設(shè)計，切實(shí)保障社會對司法行政事務(wù)的知情權(quán)、參與權(quán)、表達(dá)權(quán)與監(jiān)督權(quán)。

二是進(jìn)一步推動OA辦公系統(tǒng)運(yùn)用。加快電子政務(wù)應(yīng)用，推進(jìn)無紙化辦公，通過開展網(wǎng)上辦公系統(tǒng)和行政執(zhí)法專項(xiàng)技術(shù)培訓(xùn)，做到工作人員熟練操作、規(guī)范運(yùn)用。重點(diǎn)是推進(jìn)電子公文的傳輸、電子印章的管理和電子檔案保密等相關(guān)配套制度建設(shè)，確保網(wǎng)上辦公運(yùn)行安全、規(guī)范有序。

三是進(jìn)一步優(yōu)化行政執(zhí)法網(wǎng)上運(yùn)行機(jī)制。按照“職權(quán)法定、權(quán)責(zé)統(tǒng)一、程序公正”的要求，及時對權(quán)力陽光運(yùn)行系統(tǒng)進(jìn)行升級改造，優(yōu)化操作流程，明確執(zhí)法崗位和責(zé)任部門，確保權(quán)力在陽光下運(yùn)行。

三、加強(qiáng)監(jiān)督考核，規(guī)范司法行政執(zhí)法行為和管理模式圍繞行政執(zhí)法責(zé)任制工作要求和目標(biāo)任務(wù)，加強(qiáng)日常監(jiān)督和管理，落實(shí)行政執(zhí)法責(zé)任，加大過錯追究力度，建立規(guī)范有效的約束和激勵機(jī)制，深入推進(jìn)法制工作有效開展。

一是強(qiáng)化行政執(zhí)法的日常監(jiān)督與管理。通過執(zhí)法檢查活動，突出抓好信訪接待、司法所、法律援助、公證、律師等窗口單位執(zhí)法工作，落實(shí)首問負(fù)責(zé)，堅(jiān)持公示制度，依法公開執(zhí)法依據(jù)、執(zhí)法程序、執(zhí)法監(jiān)督等規(guī)定，主動接受社會監(jiān)督，充分體現(xiàn)出全市司法行政系統(tǒng)便民高效、優(yōu)質(zhì)服務(wù)和依法行政的工作作風(fēng)。

二是建立科學(xué)的績效考核和激勵機(jī)制。進(jìn)一步明確考核范圍、內(nèi)容、周期及考核方式，細(xì)化執(zhí)法工作考核指標(biāo)，通過跟蹤督查和效能評估，不斷調(diào)整和完善考核內(nèi)容，增強(qiáng)考核工作的操作性，合理使用考核結(jié)果，獎優(yōu)懲錯，獎勤罰懶，進(jìn)一步增加司法行政系統(tǒng)執(zhí)法人員依法辦事的責(zé)任心，提高工作積極性，提升行政執(zhí)法水平，形成嚴(yán)格執(zhí)法、公正執(zhí)法、文明執(zhí)法的良好環(huán)境。

三是創(chuàng)新行政執(zhí)法的方式和手段。按照過錯與處罰相當(dāng)、行政處罰與教育疏導(dǎo)相結(jié)合原則，推行人性化執(zhí)法理念，對一般違規(guī)者采取先教育規(guī)范，再限期整改，最后依法處罰的“三步式”方式實(shí)施，在依法處理的前提下，靈活辦理具體案件，杜絕簡單粗暴的執(zhí)法行為，防止和減少執(zhí)法過程中的矛盾糾紛。

四是加強(qiáng)行政執(zhí)法隊(duì)伍的教育和培訓(xùn)。采取多種方式，牢固樹立執(zhí)法為民、服務(wù)為民的理念，提高執(zhí)法人員的法律素養(yǎng)，切實(shí)糾正行政執(zhí)法中偏重執(zhí)法實(shí)體內(nèi)容，忽視執(zhí)法程序，重行政復(fù)議、行政處罰和應(yīng)訴工作、輕日常管理與監(jiān)督工作的現(xiàn)象。

立足當(dāng)下，展望未來，我市司法行政法制工作將繼續(xù)以黨的十七大、十七屆四中全會為指導(dǎo)，全面貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，以更加飽滿的工作狀態(tài)和工作作風(fēng)，銳意進(jìn)取，扎實(shí)工作，著力提高全市司法行政系統(tǒng)依法行政水平，努力促進(jìn)司法行政事業(yè)的改革與發(fā)展，為構(gòu)建和諧社會，建設(shè)智慧南京做出新的貢獻(xiàn)。

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