財(cái)政審計(jì)大綱

江蘇省高等教育自學(xué)考試委員會辦公室

一、課程性質(zhì)及其設(shè)置目的與要求（一）課程性質(zhì)和特點(diǎn)

《財(cái)政審計(jì)》課程是我省高等教育自學(xué)考試審計(jì)學(xué)專業(yè)（獨(dú)立本科段）的一門重要的專業(yè)課程，其任務(wù)是培養(yǎng)應(yīng)考者系統(tǒng)地學(xué)習(xí)財(cái)政審計(jì)的基本概念、基本理論以及具體實(shí)務(wù)；具體了解和掌握財(cái)政審計(jì)的概念、對象、范圍和主要內(nèi)容，財(cái)政審計(jì)的地位、作用和形式；財(cái)政預(yù)算執(zhí)行情況審計(jì)、財(cái)政決算審計(jì)、稅收審計(jì)、專項(xiàng)基金審計(jì)和預(yù)算外資金審計(jì)的對象、范圍、內(nèi)容和方法。同時(shí)還學(xué)習(xí)財(cái)政審計(jì)的案例，以幫助應(yīng)考者對學(xué)習(xí)內(nèi)容的掌握。為我國審計(jì)事業(yè)的發(fā)展，培養(yǎng)專門的審計(jì)專業(yè)人才。

（二）本課程的基本要求

本課程共分為七章。在對財(cái)政審計(jì)意義、概念、職能和作用、任務(wù)和范圍、審計(jì)依據(jù)、審計(jì)方式和方法、審計(jì)程序進(jìn)行簡要介紹的基礎(chǔ)上，重點(diǎn)闡述了財(cái)政預(yù)算執(zhí)行情況審計(jì)、稅收審計(jì)、非稅收入審計(jì)、財(cái)政決算審計(jì)、財(cái)政審計(jì)現(xiàn)狀、問題與對策。

通過本課程的學(xué)習(xí)，要求應(yīng)考者對財(cái)政審計(jì)基本理論和操作實(shí)務(wù)有一個(gè)全面和正確的了解。具體應(yīng)達(dá)到以下要求：

1、了解財(cái)政審計(jì)的意義、概念、職能和作用、任務(wù)和范圍；

2、理解財(cái)政審計(jì)的依據(jù)、方式、方法、內(nèi)容；

3、掌握財(cái)政審計(jì)程序、審計(jì)方法的實(shí)際應(yīng)用。

（三）本課程與相關(guān)課程的聯(lián)系

財(cái)政審計(jì)是審計(jì)學(xué)專業(yè)的一門重要專業(yè)課，也是政府審計(jì)工作的一項(xiàng)重要內(nèi)容，所涉及的專業(yè)知識較為廣泛，本課程的前修課程包括審計(jì)學(xué)、財(cái)政學(xué)、政府預(yù)算、國家稅收、預(yù)算會計(jì)等，只有學(xué)好這些課程才能夠幫助我們更好地學(xué)習(xí)和掌握財(cái)政審計(jì)基本理論和操作實(shí)務(wù)。

二、課程內(nèi)容與考核目標(biāo)第一章緒論（一）課程內(nèi)容

本章簡要而全面地介紹了財(cái)政審計(jì)的意義、概念、職能和作用、任務(wù)和范圍、審計(jì)依據(jù)、審計(jì)方式和方法、審計(jì)程序。

（二）學(xué)習(xí)要求

了解財(cái)政審計(jì)的基本理論。（三）考核知識點(diǎn)和考核要求

1、領(lǐng)會：財(cái)政審計(jì)的意義、概念、職能和作用、任務(wù)和范圍、審計(jì)依據(jù)、審計(jì)方式和方法、審計(jì)程序；

2、掌握：財(cái)政審計(jì)相關(guān)的基本理論。

3、熟練掌握：：財(cái)政審計(jì)的范圍、審計(jì)依據(jù)、審計(jì)方式和方法、審計(jì)程序。

第二章財(cái)政預(yù)算執(zhí)行情況審計(jì)（一）課程內(nèi)容

本章介紹了財(cái)政預(yù)算執(zhí)行情況審計(jì)內(nèi)容,包括審查財(cái)政批復(fù)部門預(yù)算情況，財(cái)政撥付

部門預(yù)算情況，各部門和各單位各項(xiàng)財(cái)政撥款的管理和使用情況，財(cái)稅部門稅收征管收繳情況，執(zhí)收執(zhí)罰部門收入解繳情況，預(yù)算外資金管理和使用情況；還包括預(yù)算收入入庫審計(jì)、預(yù)算收入退庫審計(jì)、財(cái)政預(yù)備費(fèi)審計(jì)、預(yù)算調(diào)整審計(jì)、財(cái)政往來款項(xiàng)審計(jì)、財(cái)政機(jī)關(guān)銀行開戶情況審計(jì)等。

（二）學(xué)習(xí)要求通過本章的學(xué)習(xí)，要求深刻理解并掌握審查財(cái)政批復(fù)部門預(yù)算情況，財(cái)政撥付部門預(yù)算

情況，各部門和各單位各項(xiàng)財(cái)政撥款的管理和使用情況，財(cái)稅部門稅收征管收繳情況，執(zhí)收執(zhí)罰部門收入解繳情況，預(yù)算外資金管理和使用情況和預(yù)算收入入庫審計(jì)、預(yù)算收入退庫審計(jì)、財(cái)政預(yù)備費(fèi)審計(jì)、預(yù)算調(diào)整審計(jì)、財(cái)政往來款項(xiàng)審計(jì)、財(cái)政機(jī)關(guān)銀行開戶情況審計(jì)的內(nèi)容和方法。

（三）考核知識點(diǎn)和考核要求

1、領(lǐng)會：財(cái)政預(yù)算執(zhí)行情況審計(jì)的具體內(nèi)容；

2、掌握：財(cái)政預(yù)算執(zhí)行情況審計(jì)的程序、方法；

3、熟練掌握：：財(cái)政預(yù)算執(zhí)行情況審計(jì)的主要內(nèi)容和重點(diǎn)方法。

第三章稅收審計(jì)（一）課程內(nèi)容

本章介紹了稅收審計(jì)的概念和依據(jù)、內(nèi)容和范圍、稅收征收管理審計(jì)、稅收減免審計(jì)、

增值稅審計(jì)、消費(fèi)稅審計(jì)、營業(yè)稅審計(jì)企業(yè)所得稅審計(jì)、個(gè)人所得稅審計(jì)內(nèi)容、方法等。

（二）學(xué)習(xí)要求

理解并掌握稅收審計(jì)的概念和依據(jù)、內(nèi)容和范圍、稅收征收管理審計(jì)、稅收減免審計(jì)、增值稅審計(jì)、消費(fèi)稅審計(jì)、營業(yè)稅審計(jì)企業(yè)所得稅審計(jì)、個(gè)人所得稅審計(jì)內(nèi)容、方法等。（三）考核知識點(diǎn)和考核要求

1、領(lǐng)會：稅收審計(jì)的概念和依據(jù)、內(nèi)容和范圍。

2、掌握：稅收征收管理審計(jì)、稅收減免審計(jì)、幾個(gè)主要稅種審計(jì)的內(nèi)容、方法。

3、熟練掌握：稅收審計(jì)的主要內(nèi)容和重點(diǎn)方法。

第四章非稅收入審計(jì)（一）課程內(nèi)容

本章介紹了非稅收入審計(jì)的內(nèi)容、方法，包括對各種行政性收費(fèi)收入、預(yù)算外資金收入等、各項(xiàng)基金收入等的審計(jì)。

（二）學(xué)習(xí)要求

掌握對各種行政性收費(fèi)收入、預(yù)算外資金收入等、各項(xiàng)基金收入等非稅收入審計(jì)的內(nèi)容、方法。

（三）考核知識點(diǎn)和考核要求

1、領(lǐng)會：非稅收入審計(jì)的概念和內(nèi)容

2、掌握：對各種行政性收費(fèi)收入、預(yù)算外資金收入、各項(xiàng)基金收入等非稅收入審計(jì)的內(nèi)容、方法。

3、熟練掌握：對各種行政性收費(fèi)收入、預(yù)算外資金收入、各項(xiàng)基金收入等非稅收入審計(jì)的主要內(nèi)容和重點(diǎn)方法。

第五章財(cái)政收支決算審計(jì)

（一）課程內(nèi)容

本章介紹了財(cái)政收支決算審計(jì)的方法、內(nèi)容，包括財(cái)政收入決算明細(xì)表審表審計(jì)、財(cái)政支出決算明細(xì)表審計(jì)的方法、內(nèi)容。

（二）學(xué)習(xí)要求

通過本章的學(xué)習(xí)，了解財(cái)政收支決算審計(jì)的內(nèi)容，包括財(cái)政收入決算明細(xì)表審計(jì)、財(cái)政支出決算明細(xì)表審計(jì)的方法、內(nèi)容。

（三）考核知識點(diǎn)和考核要求

1、領(lǐng)會：財(cái)政收支決算審計(jì)的方法、內(nèi)容。

2、掌握：財(cái)政收入決算明細(xì)表審計(jì)、財(cái)政支出決算明細(xì)表審計(jì)的方法、內(nèi)容。

3、熟練掌握：財(cái)政收入決算明細(xì)表審計(jì)、財(cái)政支出決算明細(xì)表審計(jì)的主要方法和重點(diǎn)內(nèi)容。

第六章財(cái)政審計(jì)現(xiàn)狀、問題與對策

（一）課程內(nèi)容

本章介紹了財(cái)政審計(jì)現(xiàn)狀、問題與對策，具體對公共財(cái)政制度的建立與財(cái)政現(xiàn)狀進(jìn)行了分析，指出財(cái)政審計(jì)中存在的主要問題并提出了財(cái)政審計(jì)工作的新思路。

（二）學(xué)習(xí)要求

通過本章的學(xué)習(xí)，了解財(cái)政審計(jì)現(xiàn)狀、問題與對策，特別是對公共財(cái)政制度的建立與財(cái)政現(xiàn)狀的分析，以及提出的財(cái)政審計(jì)工作的新思路。

（三）考核知識財(cái)政審計(jì)現(xiàn)狀、問題與對策的相關(guān)內(nèi)容點(diǎn)和考核要求2、領(lǐng)會：財(cái)政審計(jì)現(xiàn)狀、問題與對策的相關(guān)內(nèi)容。

2、掌握：財(cái)政審計(jì)現(xiàn)狀、問題與對策的相關(guān)內(nèi)容及其分析方法。

3、熟練掌握：財(cái)政審計(jì)現(xiàn)狀、問題與對策的分析方法。

三、有關(guān)說明和實(shí)施要求

（一）關(guān)于“課程內(nèi)容與考核目標(biāo)”中有關(guān)提法的說明

在大綱的考核要求中，提出了“領(lǐng)會”、“掌握”、“熟練掌握”等三個(gè)能力層次的要求，它們的含義是：

1、領(lǐng)會：要求應(yīng)考者能夠記憶規(guī)定的有關(guān)知識點(diǎn)的主要內(nèi)容，并能夠林歸和理解規(guī)定的有關(guān)知識點(diǎn)的內(nèi)涵與外延，熟悉其內(nèi)容要點(diǎn)和它們之間的區(qū)別與聯(lián)系，并能根據(jù)考核的不同要求，作出正確的解釋、說明和闡述。

2、掌握：要求應(yīng)考者掌握有關(guān)的知識點(diǎn)，正確理解和記憶相關(guān)內(nèi)容的原理、方法步驟等。

3、重點(diǎn)掌握：要求應(yīng)考者必須掌握的課程中的核心內(nèi)容和重要知識點(diǎn)。

（二）自學(xué)教材

本課程使用教材為：《政府審計(jì)理論與實(shí)務(wù)》，尹平主編，中國財(cái)政經(jīng)濟(jì)出版社，201*年。

（三）自學(xué)方法的指導(dǎo)

本課程作為一門的專業(yè)課程，綜合性強(qiáng)、內(nèi)容多、難度大，應(yīng)考者在自學(xué)過程中應(yīng)該注意以下幾點(diǎn)：

1、學(xué)習(xí)前，應(yīng)仔細(xì)閱讀課程大綱的第一部分，了解課程的性質(zhì)、地位和任務(wù)，熟悉課程的基本要求以及本課程與有關(guān)課程的聯(lián)系，使以后的學(xué)習(xí)緊緊圍繞課程的基本要求。2、在閱讀某一章教材內(nèi)容前，應(yīng)先認(rèn)真閱讀大綱中該章的考核知識點(diǎn)、自學(xué)要求和考核要求，注意對各知識點(diǎn)的能力層次要求，以便在閱讀教材時(shí)做到心中有數(shù)。

3、閱讀教材時(shí)，應(yīng)根據(jù)大綱要求，要逐段細(xì)讀，逐句推敲，集中精力，吃透每個(gè)知識點(diǎn)。對基本概念必須深刻理解，基本原理必須牢固掌握，在閱讀中遇到個(gè)別細(xì)節(jié)問題不清楚，在不影響繼續(xù)學(xué)習(xí)的前提下，可暫時(shí)擱置。

4、學(xué)完教材的每一章節(jié)內(nèi)容后，應(yīng)認(rèn)真完成教材中的習(xí)題和思考題，這一過程可有效地幫助自學(xué)者理解、消化和鞏固所學(xué)的知識，增加分析問題、解決問題的能力。

（四）對社會助學(xué)的要求

1、應(yīng)熟知考試大綱對課程所提出的總的要求和各章的知識點(diǎn)。

2、應(yīng)掌握各知識點(diǎn)要求達(dá)到的層次，并深刻理解各知識點(diǎn)的考核要求。

3、對應(yīng)考者進(jìn)行輔導(dǎo)時(shí)，應(yīng)以指定的教材為基礎(chǔ)，以考試大綱為依據(jù)，不要隨意增刪內(nèi)容，一面與考試大綱脫節(jié)。

4、輔導(dǎo)時(shí)應(yīng)對應(yīng)考者進(jìn)行學(xué)習(xí)方法的指導(dǎo)，提倡應(yīng)考者“認(rèn)真閱讀教材，刻苦鉆研教材，主動提出問題，依靠自己學(xué)懂”的學(xué)習(xí)方法。

5、輔導(dǎo)時(shí)要注意基礎(chǔ)、突出重點(diǎn)，要幫助應(yīng)考者對課程內(nèi)容建立一個(gè)整體的概念，對應(yīng)考者提出的問題，應(yīng)以啟發(fā)引導(dǎo)為主。

6、注意對應(yīng)考者能力的培養(yǎng)，特別是自學(xué)能力的培養(yǎng)，要引導(dǎo)應(yīng)考者逐步學(xué)會獨(dú)立學(xué)習(xí)，在自學(xué)過程中善于提出問題、分析問題、作出判斷和解決問題。

7、要使應(yīng)考者了解試題難易與能力層次高低兩者不完全是一回事，在各個(gè)能力層次中都存在著不同難度的試題。

（五）關(guān)于命題和考試的若干規(guī)定

1、本大綱各章所提到的考核要求中，各條細(xì)目都是考試的內(nèi)容，試題覆蓋到章，適當(dāng)突出重點(diǎn)章節(jié)，加大重點(diǎn)內(nèi)容的覆蓋密度。

2、試卷對不同能力層次要求的試題所占的比例大致是：“領(lǐng)會”20%，“掌握”40%，“熟練掌握”為40%。

3、試題難易程度要合理，可分為四檔：易、較易、較難、難，這四檔在各份試卷中所占的比例約為2：3：3：2。

4、本課程考試試卷可能采用的題型有：單項(xiàng)選擇題、填空題、判斷改錯(cuò)題、簡答題、案例分析題等類型（見附錄題型示例）。

5、考試方式為閉卷筆試，考試時(shí)間為150分鐘。評分采用百分制，60分為及格。

附錄題型示例一、單項(xiàng)選擇題

如：我國地方審計(jì)機(jī)關(guān)無權(quán)審計(jì)的稅種是（）A.營業(yè)稅B.消費(fèi)稅C.房產(chǎn)稅D.契稅二、填空題

如：財(cái)政審計(jì)的審查對象是。。三、判斷改錯(cuò)題

如：增值稅、消費(fèi)稅、關(guān)稅由中央和地方各級審計(jì)機(jī)關(guān)負(fù)責(zé)審計(jì)。（）四、簡答題

如：簡述政府性基金征管審計(jì)的重點(diǎn)。五、案例分析題

如：某市審計(jì)局在對下轄某縣財(cái)政審計(jì)時(shí)發(fā)現(xiàn)該縣財(cái)政局于201*財(cái)政年度為解決縣黨政機(jī)關(guān)辦公經(jīng)費(fèi)不足問題，經(jīng)縣政府批準(zhǔn)，追加預(yù)算經(jīng)費(fèi)36萬元。問：這種追加預(yù)算經(jīng)費(fèi)的做法是否符合有關(guān)規(guī)定？為什么？并結(jié)合此問題談?wù)剬ω?cái)政部門預(yù)算調(diào)整審計(jì)的主要內(nèi)容。

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江蘇省高等教育自學(xué)考試委員會辦公室

一、課程性質(zhì)及其設(shè)置目的與要求（一）課程性質(zhì)和特點(diǎn)

《財(cái)政審計(jì)》課程是我省高等教育自學(xué)考試審計(jì)學(xué)專業(yè)（獨(dú)立本科段）的一門重要的專業(yè)課程，其任務(wù)是培養(yǎng)應(yīng)考者系統(tǒng)地學(xué)習(xí)財(cái)政審計(jì)的基本概念、基本理論以及具體實(shí)務(wù)；具體了解和掌握財(cái)政審計(jì)的概念、對象、范圍和主要內(nèi)容，財(cái)政審計(jì)的地位、作用和形式；財(cái)政預(yù)算執(zhí)行情況審計(jì)、財(cái)政決算審計(jì)、稅收審計(jì)、專項(xiàng)基金審計(jì)和預(yù)算外資金審計(jì)的對象、范圍、內(nèi)容和方法。同時(shí)還學(xué)習(xí)財(cái)政審計(jì)的案例，以幫助應(yīng)考者對學(xué)習(xí)內(nèi)容的掌握。為我國審計(jì)事業(yè)的發(fā)展，培養(yǎng)專門的審計(jì)專業(yè)人才。

（二）本課程的基本要求

本課程共分為七章。在對財(cái)政審計(jì)意義、概念、職能和作用、任務(wù)和范圍、審計(jì)依據(jù)、審計(jì)方式和方法、審計(jì)程序進(jìn)行簡要介紹的基礎(chǔ)上，重點(diǎn)闡述了財(cái)政預(yù)算執(zhí)行情況審計(jì)、稅收審計(jì)、非稅收入審計(jì)、財(cái)政決算審計(jì)、財(cái)政審計(jì)現(xiàn)狀、問題與對策。

通過本課程的學(xué)習(xí)，要求應(yīng)考者對財(cái)政審計(jì)基本理論和操作實(shí)務(wù)有一個(gè)全面和正確的了解。具體應(yīng)達(dá)到以下要求：

1、了解財(cái)政審計(jì)的意義、概念、職能和作用、任務(wù)和范圍；

2、理解財(cái)政審計(jì)的依據(jù)、方式、方法、內(nèi)容；

3、掌握財(cái)政審計(jì)程序、審計(jì)方法的實(shí)際應(yīng)用。

（三）本課程與相關(guān)課程的聯(lián)系

財(cái)政審計(jì)是審計(jì)學(xué)專業(yè)的一門重要專業(yè)課，也是政府審計(jì)工作的一項(xiàng)重要內(nèi)容，所涉及的專業(yè)知識較為廣泛，本課程的前修課程包括審計(jì)學(xué)、財(cái)政學(xué)、政府預(yù)算、國家稅收、預(yù)算會計(jì)等，只有學(xué)好這些課程才能夠幫助我們更好地學(xué)習(xí)和掌握財(cái)政審計(jì)基本理論和操作實(shí)務(wù)。

二、課程內(nèi)容與考核目標(biāo)第一章緒論（一）課程內(nèi)容

本章簡要而全面地介紹了財(cái)政審計(jì)的意義、概念、職能和作用、任務(wù)和范圍、審計(jì)依據(jù)、審計(jì)方式和方法、審計(jì)程序。

（二）學(xué)習(xí)要求

了解財(cái)政審計(jì)的基本理論。

（三）考核知識點(diǎn)和考核要求

1、領(lǐng)會：財(cái)政審計(jì)的意義、概念、職能和作用、任務(wù)和范圍、審計(jì)依據(jù)、審計(jì)方式和方法、審計(jì)程序；

2、掌握：財(cái)政審計(jì)相關(guān)的基本理論。

3、熟練掌握：：財(cái)政審計(jì)的范圍、審計(jì)依據(jù)、審計(jì)方式和方法、審計(jì)程序。

第二章財(cái)政預(yù)算執(zhí)行情況審計(jì)（一）課程內(nèi)容

本章介紹了財(cái)政預(yù)算執(zhí)行情況審計(jì)內(nèi)容,包括審查財(cái)政批復(fù)部門預(yù)算情況，財(cái)政撥付

部門預(yù)算情況，各部門和各單位各項(xiàng)財(cái)政撥款的管理和使用情況，財(cái)稅部門稅收征管收繳情況，執(zhí)收執(zhí)罰部門收入解繳情況，預(yù)算外資金管理和使用情況；還包括預(yù)算收入入庫審計(jì)、預(yù)算收入退庫審計(jì)、財(cái)政預(yù)備費(fèi)審計(jì)、預(yù)算調(diào)整審計(jì)、財(cái)政往來款項(xiàng)審計(jì)、財(cái)政機(jī)關(guān)銀行開戶情況審計(jì)等。

（二）學(xué)習(xí)要求通過本章的學(xué)習(xí)，要求深刻理解并掌握審查財(cái)政批復(fù)部門預(yù)算情況，財(cái)政撥付部門預(yù)算

情況，各部門和各單位各項(xiàng)財(cái)政撥款的管理和使用情況，財(cái)稅部門稅收征管收繳情況，執(zhí)收執(zhí)罰部門收入解繳情況，預(yù)算外資金管理和使用情況和預(yù)算收入入庫審計(jì)、預(yù)算收入退庫審計(jì)、財(cái)政預(yù)備費(fèi)審計(jì)、預(yù)算調(diào)整審計(jì)、財(cái)政往來款項(xiàng)審計(jì)、財(cái)政機(jī)關(guān)銀行開戶情況審計(jì)的內(nèi)容和方法。

（三）考核知識點(diǎn)和考核要求

1、領(lǐng)會：財(cái)政預(yù)算執(zhí)行情況審計(jì)的具體內(nèi)容；

2、掌握：財(cái)政預(yù)算執(zhí)行情況審計(jì)的程序、方法；

3、熟練掌握：：財(cái)政預(yù)算執(zhí)行情況審計(jì)的主要內(nèi)容和重點(diǎn)方法。

第三章稅收審計(jì)

（一）課程內(nèi)容

本章介紹了稅收審計(jì)的概念和依據(jù)、內(nèi)容和范圍、稅收征收管理審計(jì)、稅收減免審計(jì)、

增值稅審計(jì)、消費(fèi)稅審計(jì)、營業(yè)稅審計(jì)企業(yè)所得稅審計(jì)、個(gè)人所得稅審計(jì)內(nèi)容、方法等。

（二）學(xué)習(xí)要求

理解并掌握稅收審計(jì)的概念和依據(jù)、內(nèi)容和范圍、稅收征收管理審計(jì)、稅收減免審計(jì)、增值稅審計(jì)、消費(fèi)稅審計(jì)、營業(yè)稅審計(jì)企業(yè)所得稅審計(jì)、個(gè)人所得稅審計(jì)內(nèi)容、方法等。

（三）考核知識點(diǎn)和考核要求

1、領(lǐng)會：稅收審計(jì)的概念和依據(jù)、內(nèi)容和范圍。

2、掌握：稅收征收管理審計(jì)、稅收減免審計(jì)、幾個(gè)主要稅種審計(jì)的內(nèi)容、方法。

3、熟練掌握：稅收審計(jì)的主要內(nèi)容和重點(diǎn)方法。

第四章非稅收入審計(jì)（一）課程內(nèi)容

本章介紹了非稅收入審計(jì)的內(nèi)容、方法，包括對各種行政性收費(fèi)收入、預(yù)算外資金收入等、各項(xiàng)基金收入等的審計(jì)。

（二）學(xué)習(xí)要求

掌握對各種行政性收費(fèi)收入、預(yù)算外資金收入等、各項(xiàng)基金收入等非稅收入審計(jì)的內(nèi)容、方法。

（三）考核知識點(diǎn)和考核要求

1、領(lǐng)會：非稅收入審計(jì)的概念和內(nèi)容

2、掌握：對各種行政性收費(fèi)收入、預(yù)算外資金收入、各項(xiàng)基金收入等非稅收入審計(jì)的內(nèi)容、方法。

3、熟練掌握：對各種行政性收費(fèi)收入、預(yù)算外資金收入、各項(xiàng)基金收入等非稅收入審計(jì)的主要內(nèi)容和重點(diǎn)方法。

第五章財(cái)政收支決算審計(jì)

（一）課程內(nèi)容

本章介紹了財(cái)政收支決算審計(jì)的方法、內(nèi)容，包括財(cái)政收入決算明細(xì)表審表審計(jì)、財(cái)政支出決算明細(xì)表審計(jì)的方法、內(nèi)容。

（二）學(xué)習(xí)要求

通過本章的學(xué)習(xí)，了解財(cái)政收支決算審計(jì)的內(nèi)容，包括財(cái)政收入決算明細(xì)表審計(jì)、財(cái)政支出決算明細(xì)表審計(jì)的方法、內(nèi)容。

（三）考核知識點(diǎn)和考核要求

1、領(lǐng)會：財(cái)政收支決算審計(jì)的方法、內(nèi)容。

2、掌握：財(cái)政收入決算明細(xì)表審計(jì)、財(cái)政支出決算明細(xì)表審計(jì)的方法、內(nèi)容。

3、熟練掌握：財(cái)政收入決算明細(xì)表審計(jì)、財(cái)政支出決算明細(xì)表審計(jì)的主要方法和重點(diǎn)內(nèi)容。

第六章財(cái)政審計(jì)現(xiàn)狀、問題與對策

（一）課程內(nèi)容

本章介紹了財(cái)政審計(jì)現(xiàn)狀、問題與對策，具體對公共財(cái)政制度的建立與財(cái)政現(xiàn)狀進(jìn)行了分析，指出財(cái)政審計(jì)中存在的主要問題并提出了財(cái)政審計(jì)工作的新思路。

（二）學(xué)習(xí)要求

通過本章的學(xué)習(xí)，了解財(cái)政審計(jì)現(xiàn)狀、問題與對策，特別是對公共財(cái)政制度的建立與財(cái)政現(xiàn)狀的分析，以及提出的財(cái)政審計(jì)工作的新思路。

（三）考核知識財(cái)政審計(jì)現(xiàn)狀、問題與對策的相關(guān)內(nèi)容點(diǎn)和考核要求2、領(lǐng)會：財(cái)政審計(jì)現(xiàn)狀、問題與對策的相關(guān)內(nèi)容。

2、掌握：財(cái)政審計(jì)現(xiàn)狀、問題與對策的相關(guān)內(nèi)容及其分析方法。

3、熟練掌握：財(cái)政審計(jì)現(xiàn)狀、問題與對策的分析方法。

三、有關(guān)說明和實(shí)施要求

（一）關(guān)于“課程內(nèi)容與考核目標(biāo)”中有關(guān)提法的說明在大綱的考核要求中，提出了“領(lǐng)會”、“掌握”、“熟練掌握”等三個(gè)能力層次的要求，它們的含義是：

1、領(lǐng)會：要求應(yīng)考者能夠記憶規(guī)定的有關(guān)知識點(diǎn)的主要內(nèi)容，并能夠林歸和理解規(guī)定的有關(guān)知識點(diǎn)的內(nèi)涵與外延，熟悉其內(nèi)容要點(diǎn)和它們之間的區(qū)別與聯(lián)系，并能根據(jù)考核的不同要求，作出正確的解釋、說明和闡述。

2、掌握：要求應(yīng)考者掌握有關(guān)的知識點(diǎn)，正確理解和記憶相關(guān)內(nèi)容的原理、方法步驟等。

3、重點(diǎn)掌握：要求應(yīng)考者必須掌握的課程中的核心內(nèi)容和重要知識點(diǎn)。

（二）自學(xué)教材

本課程使用教材為：《政府審計(jì)理論與實(shí)務(wù)》，尹平主編，中國財(cái)政經(jīng)濟(jì)出版社，201*年。

（三）自學(xué)方法的指導(dǎo)

本課程作為一門的專業(yè)課程，綜合性強(qiáng)、內(nèi)容多、難度大，應(yīng)考者在自學(xué)過程中應(yīng)該注意以下幾點(diǎn)：

1、學(xué)習(xí)前，應(yīng)仔細(xì)閱讀課程大綱的第一部分，了解課程的性質(zhì)、地位和任務(wù)，熟悉課程的基本要求以及本課程與有關(guān)課程的聯(lián)系，使以后的學(xué)習(xí)緊緊圍繞課程的基本要求。

2、在閱讀某一章教材內(nèi)容前，應(yīng)先認(rèn)真閱讀大綱中該章的考核知識點(diǎn)、自學(xué)要求和考核要

求，注意對各知識點(diǎn)的能力層次要求，以便在閱讀教材時(shí)做到心中有數(shù)。

3、閱讀教材時(shí)，應(yīng)根據(jù)大綱要求，要逐段細(xì)讀，逐句推敲，集中精力，吃透每個(gè)知識點(diǎn)。對基本概念必須深刻理解，基本原理必須牢固掌握，在閱讀中遇到個(gè)別細(xì)節(jié)問題不清楚，在不影響繼續(xù)學(xué)習(xí)的前提下，可暫時(shí)擱置。

4、學(xué)完教材的每一章節(jié)內(nèi)容后，應(yīng)認(rèn)真完成教材中的習(xí)題和思考題，這一過程可有效地幫助自學(xué)者理解、消化和鞏固所學(xué)的知識，增加分析問題、解決問題的能力。

（四）對社會助學(xué)的要求

1、應(yīng)熟知考試大綱對課程所提出的總的要求和各章的知識點(diǎn)。

2、應(yīng)掌握各知識點(diǎn)要求達(dá)到的層次，并深刻理解各知識點(diǎn)的考核要求。

3、對應(yīng)考者進(jìn)行輔導(dǎo)時(shí)，應(yīng)以指定的教材為基礎(chǔ)，以考試大綱為依據(jù)，不要隨意增刪內(nèi)容，一面與考試大綱脫節(jié)。

4、輔導(dǎo)時(shí)應(yīng)對應(yīng)考者進(jìn)行學(xué)習(xí)方法的指導(dǎo)，提倡應(yīng)考者“認(rèn)真閱讀教材，刻苦鉆研教材，主動提出問題，依靠自己學(xué)懂”的學(xué)習(xí)方法。

5、輔導(dǎo)時(shí)要注意基礎(chǔ)、突出重點(diǎn)，要幫助應(yīng)考者對課程內(nèi)容建立一個(gè)整體的概念，對應(yīng)考者提出的問題，應(yīng)以啟發(fā)引導(dǎo)為主。

6、注意對應(yīng)考者能力的培養(yǎng)，特別是自學(xué)能力的培養(yǎng)，要引導(dǎo)應(yīng)考者逐步學(xué)會獨(dú)立學(xué)習(xí)，在自學(xué)過程中善于提出問題、分析問題、作出判斷和解決問題。

7、要使應(yīng)考者了解試題難易與能力層次高低兩者不完全是一回事，在各個(gè)能力層次中都存在著不同難度的試題。

（五）關(guān)于命題和考試的若干規(guī)定

1、本大綱各章所提到的考核要求中，各條細(xì)目都是考試的內(nèi)容，試題覆蓋到章，適當(dāng)突出重點(diǎn)章節(jié)，加大重點(diǎn)內(nèi)容的覆蓋密度。

2、試卷對不同能力層次要求的試題所占的比例大致是：“領(lǐng)會”20%，“掌握”40%，“熟練掌握”為40%。

3、試題難易程度要合理，可分為四檔：易、較易、較難、難，這四檔在各份試卷中所占的比例約為2：3：3：2。

4、本課程考試試卷可能采用的題型有：單項(xiàng)選擇題、填空題、判斷改錯(cuò)題、簡答題、案例分析題等類型（見附錄題型示例）。

5、考試方式為閉卷筆試，考試時(shí)間為150分鐘。評分采用百分制，60分為及格。

附錄題型示例一、單項(xiàng)選擇題

如：我國地方審計(jì)機(jī)關(guān)無權(quán)審計(jì)的稅種是（）A.營業(yè)稅B.消費(fèi)稅C.房產(chǎn)稅D.契稅

二、填空題

如：財(cái)政審計(jì)的審查對象是。。三、判斷改錯(cuò)題

如：增值稅、消費(fèi)稅、關(guān)稅由中央和地方各級審計(jì)機(jī)關(guān)負(fù)責(zé)審計(jì)。（）四、簡答題

如：簡述政府性基金征管審計(jì)的重點(diǎn)。五、案例分析題

如：某市審計(jì)局在對下轄某縣財(cái)政審計(jì)時(shí)發(fā)現(xiàn)該縣財(cái)政局于201*財(cái)政年度為解決縣黨政機(jī)關(guān)辦公經(jīng)費(fèi)不足問題，經(jīng)縣政府批準(zhǔn)，追加預(yù)算經(jīng)費(fèi)36萬元。

問：這種追加預(yù)算經(jīng)費(fèi)的做法是否符合有關(guān)規(guī)定？為什么？并結(jié)合此問題談?wù)剬ω?cái)政部門預(yù)算調(diào)整審計(jì)的主要內(nèi)容

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