維西縣201*年創(chuàng)業(yè)專項資金績效評價工作總結(jié)

維西縣201*年創(chuàng)業(yè)專項資金

績效評價工作總結(jié)

201*年來根據(jù)我縣實際情況，始終堅持把推動創(chuàng)業(yè)工作作為落實科學(xué)發(fā)展觀，提升區(qū)域競爭力的重要舉措，加大投入，利用自身優(yōu)勢，多渠道培育創(chuàng)業(yè)主體，開拓自主創(chuàng)業(yè)渠道，提高自主創(chuàng)業(yè)層次，充分發(fā)揮自主創(chuàng)業(yè)對就業(yè)工作的帶動作用和示范作用，結(jié)合績效指標(biāo)考核如下。一、項目概況

根據(jù)云財績【201*】63號文件云南省財政廳，云南省人力資源和社會保障廳關(guān)于開展201*年度創(chuàng)業(yè)專項資金績效評價的通知，根據(jù)實際情況201*年共扶持創(chuàng)業(yè)人員74人，比上級下達(dá)任務(wù)30人多完成44人，完成率為247%，共發(fā)放貸款金額466萬元，涉及農(nóng)民工、下崗失業(yè)人員、大學(xué)畢業(yè)生等創(chuàng)業(yè)人員，覆蓋到全縣各個鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村委會。各類創(chuàng)業(yè)人員在享受不同程度的創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)，在創(chuàng)業(yè)過程中創(chuàng)業(yè)人員不同程度享受相關(guān)稅費減免和貸款免息等優(yōu)惠政策。201*年所發(fā)放貸款因在下半年并根據(jù)云財社【201*】163號文件，還款時間為貸款后第7個月開始，所以在201*年末創(chuàng)業(yè)貸款人員均未到還款時間，所以還款率為0。二、資金撥付情況

在創(chuàng)業(yè)人員貸到貸款后，我局按文件政策規(guī)定按時向財政申請貼息資金，并有財政按時撥付承貸銀行。

三、對創(chuàng)業(yè)人員服務(wù)情況

在承辦創(chuàng)業(yè)貸款的同時，我局為創(chuàng)業(yè)人員提供“一條龍、一站式、一體化”的服務(wù)，為創(chuàng)業(yè)人員提供創(chuàng)業(yè)政策咨詢和創(chuàng)業(yè)指導(dǎo)服務(wù)，為申請貸款的，實行統(tǒng)一擔(dān)保，對創(chuàng)業(yè)者實行免擔(dān)保，建立創(chuàng)業(yè)者個人檔案信息，在導(dǎo)師配置上，我縣相當(dāng)欠缺。四、采取措施

在項目實施過程中，我縣實行貸前項目審查，項目評選、評審等，在具體實施過程中，增加了備用聯(lián)系人必須是行政事業(yè)單位且具有一定信用的工作人員，督促創(chuàng)業(yè)人員按時還款扎實創(chuàng)業(yè)。五、取得成效

從201*年“創(chuàng)業(yè)貸款”發(fā)放以來，最大強(qiáng)度發(fā)揮了創(chuàng)業(yè)促就業(yè)的新局面，為社會創(chuàng)造了利益，解決了創(chuàng)業(yè)者本人就業(yè)且?guī)�動了其它失業(yè)人員就業(yè)。六、存在的問題

1、后續(xù)服務(wù)跟不上。原因是我縣多山區(qū)交通不便，就業(yè)局工作人員較少，不能一對一幫扶。

2、導(dǎo)師配置跟不上，在我縣多數(shù)創(chuàng)業(yè)成功人士屬外來人員，對本土新創(chuàng)業(yè)人員有利益上沖突，所以不愿意提供幫扶。

3、創(chuàng)業(yè)人員在貸款時信用聯(lián)社手續(xù)繁瑣未能及時貸到

所需資金。

4、由于我縣地處偏遠(yuǎn)，創(chuàng)業(yè)人員大多屬于農(nóng)民工，文化程度不高，雖然提供了創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)扶持，但是在創(chuàng)業(yè)過程中還是出現(xiàn)了很多情況。七、意見建議

1、建議信用社放貸時簡化手續(xù)。

2、建議信用社在最后把關(guān)時實地考察再放款以及加大催款力度。

維西勞動就業(yè)服務(wù)局

二一二年五月三十日

擴(kuò)展閱讀：關(guān)于做好201*年新興產(chǎn)業(yè)專項資金績效評價工作的通知

關(guān)于做好201*年新興產(chǎn)業(yè)專項資金

績效自評工作的通知

各市（州）經(jīng)信委、擴(kuò)權(quán)縣（市）工業(yè)經(jīng)濟(jì)主管部門：

為做好新興產(chǎn)業(yè)發(fā)展專項資金的管理工作，按照省財政廳《關(guān)于開展201*年財政支出績效評價工作的通知》（川財預(yù)[201*]53號）要求，我委決定對201*年新興產(chǎn)業(yè)發(fā)展專項資金項目進(jìn)行績效自評。現(xiàn)將有關(guān)工作通知如下：

一、績效評價對象

列入我委201*年新興產(chǎn)業(yè)發(fā)展專項資金計劃的項目。二、績效評價工作流程（一）項目單位自評

項目承擔(dān)單位從資金到位情況、項目進(jìn)度情況、企業(yè)效益、項目效益等方面進(jìn)行自評，填寫《201*年新興產(chǎn)業(yè)發(fā)展資金項目數(shù)據(jù)表》，并將自評報告和《201*年新興產(chǎn)業(yè)發(fā)展資金項目數(shù)據(jù)表》上報到所在市（州）、擴(kuò)權(quán)縣（市）主管部門。

經(jīng)財政績效評價組選中進(jìn)行現(xiàn)場評價的項目，請按要求接受評價組考核。接受現(xiàn)場評價的項目名單另行通知。

（二）主管部門自評

有列入201*年我委新興產(chǎn)業(yè)發(fā)展專項資金計劃項目的市（州）、擴(kuò)權(quán)縣（市）主管部門在收集企業(yè)的自評報告和《201*年新興產(chǎn)業(yè)發(fā)展資金項目數(shù)據(jù)表》后，形成主管部門自評報告，并將自評報告和匯總后的《201*年新興產(chǎn)業(yè)發(fā)展資金項目數(shù)據(jù)表》上報我委。

（三）實施現(xiàn)場評價

各市（州）經(jīng)信委、擴(kuò)權(quán)縣（市）工業(yè)經(jīng)濟(jì)主管部門有被選中進(jìn)行現(xiàn)場評價項目的，要督促項目單位做好前期準(zhǔn)備工作，提前檢查項目建設(shè)、投資進(jìn)度、主要指標(biāo)等情況，配合財政績效評價組進(jìn)行現(xiàn)場評價。

三、工作要求

請各市（州）經(jīng)信委、擴(kuò)權(quán)縣（市）工業(yè)經(jīng)濟(jì)主管部門和項目承擔(dān)單位高度重視，認(rèn)真抓好落實績效評價工作,具體工作要求如下：

（一）項目承擔(dān)單位

項目承擔(dān)單位按照項目進(jìn)度，如實進(jìn)行自評，填寫《201*年新興產(chǎn)業(yè)發(fā)展資金項目數(shù)據(jù)表》。數(shù)據(jù)表中包括投資及資金到位情況表、項目投資完成情況表、企業(yè)效益表、項目效益表：

1、投資及資金到位情況表中，項目資金計劃來源要與下達(dá)的201*年項目資金計劃一致；資金到位情況按201*年6月30日計算。

2、項目投資完成情況表中，項目計劃建設(shè)情況要與下達(dá)的201*年項目資金計劃一致，項目實際建設(shè)情況和投資完成情況按201*年6月30日計算。

3、企業(yè)效益表中，項目實施前一年、二年、三年情況按企業(yè)財務(wù)報表填報，項目建成后情況按完全達(dá)產(chǎn)后進(jìn)行預(yù)計。

4、項目效益表中，未竣工的項目，結(jié)合項目計劃竣工時原材料、生產(chǎn)要素等情況預(yù)期，預(yù)計達(dá)產(chǎn)后項目可產(chǎn)生的效益；已竣工項目，按達(dá)產(chǎn)后情況計算項目效益。

（二）各市（州）、擴(kuò)權(quán)縣（市）主管部門

各市（州）經(jīng)信委、擴(kuò)權(quán)縣（市）工業(yè)經(jīng)濟(jì)主管部門的企業(yè)自評報告要嚴(yán)格按照自評報告提綱編寫，并對企業(yè)填寫的《201*年新興產(chǎn)業(yè)發(fā)展資金項目數(shù)據(jù)表》進(jìn)行匯總，與自評報告一同上報。

按照《關(guān)于開展201*年財政支出績效評價工作的通知》要求，綿陽市、富順縣、廣漢市將接受本級財政的績效評價，需要向績效評價組提交主管部門自評報告，配合績效考核評價組做好績效考核工作，并將評價結(jié)果及時反饋到我委；成都市、自貢市、瀘州市、宜賓市部分項目被省級財政績效評價組選點考核，請積極配合績效評價組做好績效評價工作。

（三）上報時間

請各市（州）經(jīng)信委、擴(kuò)權(quán)縣（市）工業(yè)經(jīng)濟(jì)主管部門在6月25日前將主管部門自評報告和《201*年新興產(chǎn)業(yè)發(fā)展資金項目數(shù)據(jù)表》匯總表以正式文件上報到新興產(chǎn)業(yè)推進(jìn)處。

聯(lián)系人：肖紹富聯(lián)系電話：028-86268230郵箱：xxcyc@scjm.gov.cn附件：1.《項目單位績效自評報告范本》

2.《主管部門項目績效自評報告范本》3.《201*年新興產(chǎn)業(yè)發(fā)展資金項目數(shù)據(jù)表》4.《四川省項目支出績效評價指標(biāo)體系》

二○一一年六月十六日

附件1：

201*年四川省新興產(chǎn)業(yè)發(fā)展專項資金項目

績效自評報告

（項目單位自評提綱）

一、項目概況

介紹項目基本情況，重點說明以下內(nèi)容：

（一）項目資金申報及批復(fù)情況。對項目資金申報、批復(fù)等情況進(jìn)行說明（如涉及預(yù)算調(diào)整，應(yīng)說明預(yù)算調(diào)整程序及相關(guān)情況），評價其是否符合資金管理辦法等相關(guān)規(guī)定。

（二）項目績效目標(biāo)。說明項目主要內(nèi)容，計劃實現(xiàn)的具體績效目標(biāo)（定性和定量目標(biāo)）以及項目實施進(jìn)度計劃等。

（三）項目資金申報相符性。說明項目申報內(nèi)容是否與具體實施內(nèi)容相符、申報目標(biāo)是否合理可行等。

二、項目實施及管理情況

（一）資金計劃、到位及使用情況。

1、資金計劃及到位。說明該項目各類資金計劃及截止評價時點實際到位情況，包括中央、省、市（州）、縣（市、區(qū)）財政資金、項目單位自籌資金及其他渠道資金。將資金到位情況與資金計劃進(jìn)行比對，分析說明資金到位率、到位及時性及配套資金籌措能力。如有資金未到位或到位不及時等情況應(yīng)說明原因。

2、資金使用。說明截止評價時點項目資金的實際支出情況，資金開支范圍、標(biāo)準(zhǔn)及支付進(jìn)度等，支付依據(jù)是否合規(guī)合法，資金支付是否與預(yù)算相符，并對相關(guān)問題進(jìn)行說明。

（二）項目財務(wù)管理情況。

說明項目財務(wù)管理制度建設(shè)、機(jī)構(gòu)設(shè)置、會計核算及賬務(wù)處理等相關(guān)情況。對照項目資金管理辦法，評價項目是否嚴(yán)格執(zhí)行財務(wù)管理制度、財務(wù)處理是否及時、會計核算是否規(guī)范等。

（三）項目組織實施情況。

說明項目組織管理架構(gòu)及具體實施流程，主要包括機(jī)構(gòu)設(shè)置、監(jiān)管措施、執(zhí)行相關(guān)管理制度（如招投標(biāo)、政府采購、項目公示等）相關(guān)情況，其中：基建項目還應(yīng)介紹基本建設(shè)程序執(zhí)行情況，并對相關(guān)問題進(jìn)行說明。

三、項目完成情況（一）項目完成任務(wù)量。

說明項目實施進(jìn)度。對照項目計劃目標(biāo)，對截止評價時點的實際投資完成額和任務(wù)量完成情況進(jìn)行比較。如未完成目標(biāo)任務(wù)，應(yīng)說明原因。

（二）項目完成質(zhì)量。

對照項目計劃目標(biāo)，說明項目實際完成質(zhì)量。如未達(dá)到質(zhì)量目標(biāo)，應(yīng)說明原因。

（三）項目完成進(jìn)度。

對照預(yù)定進(jìn)度計劃，說明項目實際完成進(jìn)度。如未按期完成，應(yīng)說明原因。

四、項目效益情況

根據(jù)項目具體情況進(jìn)行分析，說明項目實施產(chǎn)生的效果，如項目經(jīng)濟(jì)效益（如投入產(chǎn)出率、利稅增長率、）、社會效益（如環(huán)境保護(hù)方面）、實現(xiàn)計劃能力等多個方面。

五、問題及建議（一）存在的問題。

（二）相關(guān)建議。提出項目改進(jìn)完善的意見及相關(guān)政策性建議。附件2：

201*年四川省新興產(chǎn)業(yè)發(fā)展專項資金項目

績效自評報告

（主管部門自評提綱）

一、項目概況

（一）項目基本情況。

1、說明項目主管部門（單位）在該項目管理中的職能。2、項目立項、資金申報的依據(jù)。

3、資金管理辦法制定情況，資金支持具體項目的條件、范圍與支持方式概況。

4、資金分配的原則及考慮因素。（二）項目績效目標(biāo)。1、項目主要內(nèi)容。

2、項目應(yīng)實現(xiàn)的具體績效目標(biāo)，包括目標(biāo)的量化、細(xì)化情況以及項目實施進(jìn)度計劃等。

3、分析評價申報內(nèi)容是否與實際相符，申報目標(biāo)是否合理可行。

（三）項目自評步驟及方法。

說明項目績效自評采用的組織實施步驟及方法。二、項目資金申報及使用情況（一）項目資金申報及批復(fù)情況。

說明項目資金申報、批復(fù)及預(yù)算調(diào)整等程序的相關(guān)情況。

（二）資金計劃、到位及使用情況（可用表格形式反映）。1、資金計劃。在說明該項目全省資金計劃的基礎(chǔ)上，分項目大類或市（州）分別說明各類資金計劃情況，包括中央、省、市（州）、縣（市、區(qū)）財政資金、項目單位自籌、其他渠道資金（包括銀行貸款及其他資金等）。

2、資金到位。匯總統(tǒng)計截止評價時點該項目全省資金到位情況。在此基礎(chǔ)上分項目大類或市（州）統(tǒng)計各類資金到位情況，包括中央、省、市（州）、縣（市、區(qū)）財政資金、項目單位自籌及其他渠道資金（包括銀行貸款及其他資金等）。將資金到位情況與資金計劃進(jìn)行比對，并重點圍繞資金到位率、到位及時性及配套資金籌措能力等進(jìn)行評價，對未到位或到位不及時的情況作出分析說明。

3、資金使用。匯總統(tǒng)計截止評價時點該項目全省資金支出情況。在此基礎(chǔ)上分項目大類或市（州）統(tǒng)計資金支出情況，并對資金使用的安全性、規(guī)范性及有效性進(jìn)行重點分析，包括資金支付范圍、支付標(biāo)準(zhǔn)、支付進(jìn)度、支付依據(jù)等是否合規(guī)合法、是否與預(yù)算相符，并對自評中發(fā)現(xiàn)的相關(guān)問題進(jìn)行分析說明。

（三）項目財務(wù)管理情況。

總體評價各項目實施單位財務(wù)管理制度是否健全，是否嚴(yán)格執(zhí)行財務(wù)管理制度，賬務(wù)處理是否及時，會計核算是否規(guī)范等。三、項目實施及管理情況

結(jié)合項目組織實施管理辦法，重點圍繞以下內(nèi)容進(jìn)行分析評價，并對自評中發(fā)現(xiàn)的問題分析說明。

（一）項目組織架構(gòu)及實施流程。

（二）項目管理情況。結(jié)合項目特點，總體評價各項目實施單位執(zhí)行相關(guān)法律法規(guī)及項目管理制度等情況，如招投標(biāo)、政府采購、項目公示制等相關(guān)規(guī)定。

（三）項目監(jiān)管情況。說明項目主管部門為加強(qiáng)項目管理所采取的監(jiān)管手段、監(jiān)管程序、監(jiān)管工作開展情況及實現(xiàn)的效果等。

四、項目完成情況（一）項目完成任務(wù)量。

對照項目計劃完成目標(biāo)，對截止評價時點的實際投資完成和任務(wù)量完成情況進(jìn)行比較，評價績效目標(biāo)的實現(xiàn)程度。如未完成目標(biāo)任務(wù)，應(yīng)分析說明原因。

（二）項目完成質(zhì)量。

對照預(yù)定績效目標(biāo)，評價項目完成質(zhì)量。如未完成質(zhì)量目標(biāo)，應(yīng)分析說明原因。

（三）項目完成進(jìn)度。

對照預(yù)定計劃進(jìn)度說明項目實際完成進(jìn)度。如未完成進(jìn)度目標(biāo)，應(yīng)分析說明原因。

五、項目效果情況

結(jié)合《指標(biāo)表》中該項目所屬行業(yè)類別所列示的項目效果指標(biāo)，對項目實施所帶來的各類效益進(jìn)行全面分析評價，如項目經(jīng)濟(jì)效益（如投入產(chǎn)出率、利稅增長率、）、社會效益（如環(huán)境保護(hù)方面）、實現(xiàn)計劃能力等多個方面。

六、評價結(jié)論及建議（一）評價結(jié)論。

結(jié)合項目自身特點、評價重點及管理辦法等要求，圍繞項目決策、項目管理、項目完成、項目效果四個方面對項目進(jìn)行總體評價。

（二）存在的問題。

結(jié)合自評情況，分析存在的問題及原因。（三）相關(guān)建議。

針對項目自評中發(fā)現(xiàn)的問題，提出下一步改進(jìn)完善的意見及有關(guān)政策性建議。

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