鹽湖區(qū)解州鎮(zhèn)解州村201*年加強(qiáng)農(nóng)村農(nóng)村“三資”管理工作匯報(bào)材料

鹽湖區(qū)解州鎮(zhèn)解州村201*年加強(qiáng)農(nóng)村“三資”管理工作匯報(bào)材料

作者：運(yùn)城市陽(yáng)光農(nóng)廉網(wǎng)發(fā)布時(shí)間：201*-9-12編輯：鹽湖區(qū)錄入：鹽湖區(qū)瀏覽次數(shù)：104為全面落實(shí)關(guān)于規(guī)范農(nóng)村集體資金、資產(chǎn)、資源管理的意見，切實(shí)加強(qiáng)農(nóng)村基層黨風(fēng)廉政建設(shè)，保障農(nóng)村改革發(fā)展順利進(jìn)行，促進(jìn)農(nóng)村社會(huì)和諧穩(wěn)定，規(guī)范農(nóng)村集體資金、資產(chǎn)、資源管理工作。我們解州村歷來(lái)把“三資”管理作為一項(xiàng)主要工作來(lái)抓，在鎮(zhèn)黨委、鎮(zhèn)政府的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)和鎮(zhèn)紀(jì)委的精心組織下，我村規(guī)范農(nóng)村集體資金、資產(chǎn)、資源管理工作取得了一定的成效�，F(xiàn)將我們村

近年來(lái)加強(qiáng)農(nóng)村“三資”管理工作具體情況如下：

一、解州村基本情況

解州村是解州鎮(zhèn)政府所在地，下轄11個(gè)居民小組，1288戶�？�?cè)丝?867人，全村耕地面積2400余畝，轄區(qū)內(nèi)工礦企業(yè)多，村民以打工、經(jīng)商居多。201*年人均純收入9200元。解州村黨支部、村委會(huì)班子健全，兩委成員共12人�，F(xiàn)有設(shè)備齊全的黨員活動(dòng)室和村委會(huì)辦公室。村民代表60人，設(shè)有村民監(jiān)督小

組和村民理財(cái)小組。是運(yùn)城市新農(nóng)村建設(shè)推進(jìn)村。

二、建全班子，強(qiáng)化農(nóng)村“三資”管理

村成立了監(jiān)管小組。同時(shí)配備人員、辦公場(chǎng)所，各項(xiàng)制度上墻，工作職責(zé)明確。為了提高干部群眾對(duì)加強(qiáng)和規(guī)范鎮(zhèn)、村集體資產(chǎn)管理的認(rèn)識(shí)，我鎮(zhèn)多次在村干部會(huì)議、鎮(zhèn)干部會(huì)上強(qiáng)調(diào)該項(xiàng)工作的必要性和重要性，廣泛宣傳集體資產(chǎn)管理的相關(guān)政策法規(guī)。監(jiān)管辦公室也多次對(duì)村級(jí)監(jiān)管員進(jìn)行業(yè)務(wù)培訓(xùn)，努力提高依法依規(guī)管理集體資產(chǎn)的水平。鎮(zhèn)政府在三月召開全鎮(zhèn)“三資”管理動(dòng)員會(huì)后，村黨支部、村委會(huì)先后組織村兩委干部、村民代表、全體黨員利用各種媒體進(jìn)行學(xué)習(xí)，并大力宣傳“三資”管理的目的和意義，真正做到此項(xiàng)工作家喻戶曉。同時(shí)成立了以村支部書記為組長(zhǎng)、村委主任為副組長(zhǎng)、村兩委主要干部、會(huì)計(jì)、監(jiān)督小組組長(zhǎng)、理財(cái)小組組長(zhǎng)為成員的“三資”管理工作領(lǐng)導(dǎo)小組，切實(shí)加強(qiáng)對(duì)農(nóng)村“三資”管理工作的領(lǐng)導(dǎo)。該領(lǐng)導(dǎo)小組重新對(duì)“三資”進(jìn)行了一次全面的清查、登記、申報(bào)，然后建立健全“三資”臺(tái)賬，加強(qiáng)檔案管理。村民監(jiān)督小組充分發(fā)揮其監(jiān)督作用，確保此次“三資”清查工作的有序進(jìn)行。

三、完善制度，規(guī)范農(nóng)村三資管理

1、積極實(shí)行村帳鎮(zhèn)代管制度。村委會(huì)和鎮(zhèn)政府經(jīng)管站及鎮(zhèn)會(huì)計(jì)核算中心簽訂了委托代理合同，實(shí)行“雙代管”制度。根據(jù)鎮(zhèn)政府安排實(shí)行了村集體資金財(cái)務(wù)委托鎮(zhèn)會(huì)計(jì)核算服務(wù)中心代管的委托代理制，村里設(shè)一名報(bào)賬員，負(fù)責(zé)日常報(bào)賬業(yè)務(wù)，并做到“四統(tǒng)一”，即統(tǒng)一銀行賬戶管理、統(tǒng)一使用專用票據(jù)、統(tǒng)一支出審核把關(guān)、統(tǒng)一由鎮(zhèn)會(huì)計(jì)核算中心代理記賬。所有的收入必須及時(shí)足額解入鎮(zhèn)會(huì)計(jì)核算中心帳戶，不得挪用、坐支。同時(shí)對(duì)財(cái)務(wù)支出嚴(yán)格把關(guān)，做到“六不入賬”：即沒有經(jīng)手人簽字的不入賬；未經(jīng)民主理財(cái)小組蓋章的不入賬；未經(jīng)行政村黨支部書記、村委會(huì)主任聯(lián)簽的不入賬；應(yīng)當(dāng)經(jīng)過(guò)村兩委研究而沒有研究的不入賬；未經(jīng)村民會(huì)議或村民代表會(huì)議討論決定的大額資金開支不入賬；沒有加蓋解州鎮(zhèn)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)管理服務(wù)站審核專用章的單據(jù)不入賬。對(duì)重大財(cái)務(wù)支出，還要附會(huì)議記錄等有關(guān)資料，對(duì)入賬的財(cái)務(wù)票據(jù)要求做到：字跡清晰、無(wú)涂改、數(shù)量、單價(jià)、金額、用途明確。報(bào)賬員定期或不定期向鎮(zhèn)會(huì)計(jì)核算中心報(bào)賬，收取的現(xiàn)金和結(jié)算票據(jù)及時(shí)處理有關(guān)賬務(wù)手續(xù)，嚴(yán)格執(zhí)行“雙代管”各項(xiàng)制度，實(shí)行了臺(tái)賬登記、審核審批、年度檢查、審計(jì)監(jiān)督、資質(zhì)評(píng)估、招標(biāo)投標(biāo)、財(cái)務(wù)管理等有效管理。使該村財(cái)務(wù)管理步入規(guī)范化軌道，運(yùn)行

有序。

2、積極執(zhí)行“聯(lián)審制”，每季度實(shí)行村黨支部書記、村委會(huì)主任主持，定期與民主理財(cái)小組成員一起進(jìn)行“現(xiàn)場(chǎng)審核、現(xiàn)場(chǎng)理財(cái)、現(xiàn)場(chǎng)結(jié)賬”的理財(cái)監(jiān)

督模式。

3、認(rèn)真落實(shí)集體資產(chǎn)監(jiān)管制度。為解決村集體資產(chǎn)、資源存在的產(chǎn)權(quán)不清晰、長(zhǎng)期閑置浪費(fèi)、流失嚴(yán)重、被挪用占用的問(wèn)題，建立集體資產(chǎn)監(jiān)管制度，采取“臺(tái)賬式”管理辦法進(jìn)行有效管理。，做到賬物相符、賬賬相符，實(shí)行動(dòng)

態(tài)管理。

4、實(shí)行“三資”預(yù)算制。所有支出實(shí)行預(yù)算制，嚴(yán)格實(shí)行“先預(yù)算、后花錢、再記帳”的工作制度。

5、實(shí)行“三資”管理責(zé)任追究制度。制定“三資”管理監(jiān)督責(zé)任追究辦法，要進(jìn)一步嚴(yán)明工作紀(jì)律，對(duì)非法改變農(nóng)村集體“三資”所有權(quán)，不按照規(guī)定進(jìn)行資源、資產(chǎn)登記、評(píng)估，低價(jià)處理農(nóng)村集體“三資”，不執(zhí)行“三資”管理制度，造成“三資”管理混亂的，由鎮(zhèn)“三資”管理工作機(jī)構(gòu)責(zé)令其負(fù)責(zé)人限期改正，造成損失的，要依法進(jìn)行賠償，違法違紀(jì)的要嚴(yán)肅追究責(zé)任。

四、健全機(jī)制，監(jiān)督農(nóng)村“三資”管理

1、繼續(xù)深化財(cái)務(wù)公開。我村財(cái)務(wù)公開時(shí)間及時(shí)、內(nèi)容詳細(xì)。財(cái)務(wù)內(nèi)容嚴(yán)格按照村務(wù)公開目錄和時(shí)間公開，公開當(dāng)天，針對(duì)群眾提出的疑問(wèn)，村主要領(lǐng)導(dǎo)和具體事件關(guān)系人都在場(chǎng)予以解釋。涉及群眾切身利益的重大事項(xiàng)，經(jīng)村民代表會(huì)議研究決定，并張榜公示，公示期間村民無(wú)異議方可執(zhí)行。該村將集體“三資”管理情況作為村務(wù)公開的重點(diǎn)，對(duì)資源、資產(chǎn)處置情況、資金收支情況全過(guò)程公開，重大情況隨時(shí)公開，確保群眾享有充分的知情權(quán)、參與權(quán)、選擇權(quán)、

監(jiān)督權(quán)，充分體現(xiàn)了農(nóng)民當(dāng)家做主的權(quán)利。

2、大力推行民主決策。按照兩委聯(lián)席會(huì)議制度和村民代表會(huì)議制度的要求，凡涉及農(nóng)民群眾切身利益的一些重大事項(xiàng)，都要實(shí)行民主決策，即以村成立理財(cái)務(wù)小組，代表村民進(jìn)行監(jiān)督。民主理財(cái)小組代表村民參與村級(jí)重大財(cái)務(wù)活動(dòng)決策，參與制定年度財(cái)務(wù)計(jì)劃，并監(jiān)督實(shí)施情況；代表村民按期審核財(cái)務(wù)單據(jù)和財(cái)務(wù)公開的內(nèi)容；收集反饋村民對(duì)財(cái)務(wù)公開的意見和建議，監(jiān)督反饋意見的落實(shí)情況。把村民的事由過(guò)去干部說(shuō)了算變?yōu)榇蠹叶ǎ�大家辦，使財(cái)務(wù)公開真

正建立在民主的基礎(chǔ)上，保障村民的民主決策權(quán)。

3、定期接受審計(jì)監(jiān)督。積極配合區(qū)鎮(zhèn)兩級(jí)農(nóng)村集體資產(chǎn)和財(cái)務(wù)管理指導(dǎo)部

門定期對(duì)村集體財(cái)務(wù)進(jìn)行審計(jì)監(jiān)督工作。

五、村主干“三資”管理執(zhí)行情況

村民委員會(huì)選舉產(chǎn)生后，村兩委會(huì)成員在支部書記范實(shí)定同志和村委主任馬平同志的帶領(lǐng)下，各盡其職，兢兢業(yè)業(yè)，無(wú)違法亂紀(jì)的不良行為。村主要領(lǐng)導(dǎo)工作嚴(yán)格按照法定程序進(jìn)行，涉及村民切身利益的事情和財(cái)務(wù)資金問(wèn)題，都要經(jīng)村民代表會(huì)議研究決定，財(cái)務(wù)支出和收入都要經(jīng)村民理財(cái)小組和村民監(jiān)督小組同意，無(wú)違反財(cái)經(jīng)制度的不良行為。工作開展以來(lái)，兩委會(huì)成員團(tuán)結(jié)協(xié)作，為解州村的經(jīng)濟(jì)發(fā)展和群眾的利益做出了不懈的努力，得到了村民們的一致好評(píng)。在鎮(zhèn)黨委、政府的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下，監(jiān)管辦組織人員對(duì)村所有資金項(xiàng)目進(jìn)行清理清查，對(duì)資產(chǎn)、資源進(jìn)行全面摸底、計(jì)量、盤點(diǎn)、核實(shí)、登記，全面澄清村資金、資產(chǎn)、資源底子。全面清理賬戶、債權(quán)債務(wù)、收費(fèi)票據(jù)、固定資產(chǎn)及公有財(cái)產(chǎn)，并進(jìn)行分類造冊(cè)登記。規(guī)范賬務(wù)賬目，建立一套“三資”賬簿，包括總分類賬、明細(xì)分類賬、現(xiàn)金日記賬、銀行存款日記賬、固定資產(chǎn)登記簿和資源登記簿。并在村務(wù)公開欄公示，接受群眾監(jiān)督。對(duì)資源性資產(chǎn)特別是林業(yè)資源，按林改面積為基數(shù)，按照當(dāng)前實(shí)際情況進(jìn)行詳細(xì)分類登記，并備份合同向監(jiān)管中心備案，對(duì)一些面積，數(shù)量有疑義的資源、產(chǎn)權(quán)，進(jìn)行實(shí)地丈量、核實(shí)、

界定。

對(duì)實(shí)際價(jià)值5000元以上的固定資產(chǎn)，由村兩委提出意見，經(jīng)村民代表會(huì)議審議后予以公示，無(wú)異議之后，填寫集體資產(chǎn)處置審批表，經(jīng)民主理財(cái)小組審核通過(guò)后上報(bào)審批。只有經(jīng)過(guò)這些程序，才能進(jìn)行資產(chǎn)處置，處置結(jié)果張榜公

布，并將處置結(jié)果報(bào)鎮(zhèn)備案，會(huì)計(jì)服務(wù)中心調(diào)帳、銷帳。通過(guò)對(duì)村級(jí)集體資產(chǎn)的清產(chǎn)核資，合理處置，各類經(jīng)濟(jì)合同的清查、補(bǔ)簽后，鎮(zhèn)集體資產(chǎn)監(jiān)管辦根據(jù)審核后的資產(chǎn)呈批表，對(duì)每一項(xiàng)固定資產(chǎn)及時(shí)做出帳務(wù)調(diào)整，根據(jù)資產(chǎn)資源盤點(diǎn)核實(shí)處理后的實(shí)際情況建立經(jīng)營(yíng)性固定資產(chǎn)臺(tái)帳、非經(jīng)營(yíng)性固定資產(chǎn)臺(tái)帳、經(jīng)濟(jì)合同臺(tái)帳，詳細(xì)登記每項(xiàng)資產(chǎn)、資源的數(shù)量、價(jià)值和當(dāng)前的管理使用情況，建立管理臺(tái)帳，各種臺(tái)帳一式兩份，村級(jí)存檔一份，監(jiān)管辦存檔一份，切實(shí)做到帳目清、底子明。在此基礎(chǔ)上，我鎮(zhèn)對(duì)所有村級(jí)經(jīng)濟(jì)合同進(jìn)行了清理和規(guī)范，特別是對(duì)口頭合同重新履行了文本手續(xù)，并建立經(jīng)濟(jì)合同管理臺(tái)帳。通過(guò)清理，進(jìn)一步規(guī)范各類經(jīng)濟(jì)合同，真正做到村級(jí)資金來(lái)

源清楚，依據(jù)清晰。

六、檢查驗(yàn)收，查漏補(bǔ)缺，彌補(bǔ)“三資”委托代理服務(wù)工作漏洞村“三資”清理工作結(jié)束后，農(nóng)村“三資”委托代理服務(wù)工作領(lǐng)導(dǎo)小組對(duì)該項(xiàng)工作進(jìn)行了評(píng)比驗(yàn)收，對(duì)檢查過(guò)程中存在的問(wèn)題：部分村機(jī)動(dòng)地、閑置坑塘、荒地的清理統(tǒng)計(jì)工作中，只依據(jù)原來(lái)的統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)，未重新統(tǒng)計(jì)等問(wèn)題進(jìn)行

了糾正。

七、完善制度，加強(qiáng)管理，鞏固“三資”委托代理服務(wù)工作成果為使農(nóng)村“三資”委托代理服務(wù)工作真正實(shí)現(xiàn)“開花結(jié)果”，我們加強(qiáng)了對(duì)農(nóng)村“三資”委托代理服務(wù)中心工作人員、村報(bào)帳員的資格審查和業(yè)務(wù)培訓(xùn)。同時(shí)，制定了《解州鎮(zhèn)農(nóng)村集體資金管理制度、《解州鎮(zhèn)農(nóng)村集體資產(chǎn)管理制度》、《解州鎮(zhèn)農(nóng)村集體資源管理制度》、《農(nóng)村“三資”委托代理服務(wù)中心工作制度》、工作程序、工作人員崗位職責(zé)、服務(wù)承諾、責(zé)任追究制等一系列管理制度，使“三資”管理有章可循，有規(guī)可依，確保了“三資”委托代理工

作的規(guī)范運(yùn)行。

我們深刻地體會(huì)到，領(lǐng)導(dǎo)重視是搞好“三資”管理工作的前提，人員落實(shí)是做好“三資”管理工作的基礎(chǔ)；措施到位是搞好“三資”管理工作的保證；鎮(zhèn)村配合、上下聯(lián)動(dòng)是做好“三資”工作的關(guān)鍵。實(shí)行“三資”委托管理后，規(guī)范了村組集體“三資”運(yùn)營(yíng)，保護(hù)了農(nóng)村“三資”所有者和經(jīng)營(yíng)者的合法權(quán)益不受侵犯，預(yù)防了集體資產(chǎn)流失，使集體資金、資產(chǎn)、資源得到了有效利用。真正實(shí)現(xiàn)了從“為民作主”向“由民作主”、從“制度民主”向“程序民主”、從“暗箱操作”向“陽(yáng)光操作”的轉(zhuǎn)變。我村“三資”委托代理服務(wù)工作已經(jīng)取得了明顯的階段性成效。但是，此項(xiàng)工作仍處在探索實(shí)踐階段，總體水平還不高，工作中還有許多不足，下一步，將進(jìn)一步健全和完善配套措施，加大工作力度，不斷提高農(nóng)村“三資”委托代理服務(wù)和農(nóng)村基層黨風(fēng)廉政建設(shè)工作水

平，進(jìn)一步促進(jìn)農(nóng)村基層社會(huì)和諧穩(wěn)定與農(nóng)村經(jīng)濟(jì)的持續(xù)健康發(fā)展。今后解州村將繼續(xù)加強(qiáng)村集體經(jīng)濟(jì)組織資金、資產(chǎn)、資源規(guī)范化管理，真正實(shí)現(xiàn)村級(jí)財(cái)務(wù)民主管理，促進(jìn)農(nóng)村基層黨風(fēng)廉政建設(shè)，推動(dòng)村級(jí)經(jīng)濟(jì)健康、

協(xié)調(diào)、可持續(xù)發(fā)展。

擴(kuò)展閱讀：201*年度審判管理工作匯報(bào)材料

雙峰縣人民法院審判管理工作情況匯報(bào)

一年來(lái)，我院在上級(jí)法院的精心指導(dǎo)下，緊緊圍繞建設(shè)全省優(yōu)秀法院的奮斗目標(biāo)，始終堅(jiān)持以加強(qiáng)審判管理工作為著力點(diǎn)，狠抓執(zhí)法辦案第一要?jiǎng)?wù)，通過(guò)健全審判管理制度、明確管理職責(zé)、嚴(yán)格考核考評(píng)和獎(jiǎng)優(yōu)罰劣等一系列措施，進(jìn)一步規(guī)范司法行為，提高案件質(zhì)效，審判工作有了一定地提升。從一年來(lái)的審執(zhí)工作情況來(lái)看，全院共審執(zhí)結(jié)案件6191件（不含非訴審查案件），比上年同期多結(jié)1030件，同比上升20%；調(diào)撤案件3998件，比上年同期多結(jié)1326件，同比上升49.6%，調(diào)撤率為89.2%，同比上升11.1%；執(zhí)結(jié)案件1304件，比上年同期多結(jié)221件，同比上升20.4%；案件質(zhì)量也有所提高，民事、行政案件上訴93件，比上年同期減少23件，同比下降19.8%。我們的主要做法是：

一、強(qiáng)化層級(jí)管理，充分發(fā)揮各審判管理主體的能動(dòng)作用

我院十分注意各層級(jí)管理之間的合理分工，做到管理規(guī)

范、有序，充分調(diào)動(dòng)各審判管理主體的積極性，強(qiáng)化各審判管理主體的責(zé)任感，增強(qiáng)向心力和凝聚力，從而形成合力。作為宏觀管理主體的審判委員會(huì)、院領(lǐng)導(dǎo)，主要關(guān)注審判運(yùn)行機(jī)制的整體狀況是否良好，審判各環(huán)節(jié)是否協(xié)調(diào)，及時(shí)了解審判運(yùn)行機(jī)制遇到問(wèn)題以及癥結(jié)所在，及時(shí)作出決策，解決問(wèn)題，從而維護(hù)審判機(jī)制的正常運(yùn)行。年初，我院黨組根據(jù)上年度全院審判質(zhì)效狀況，提出了今年的工作目標(biāo)，確定了工作重點(diǎn)，制訂了考核細(xì)則，把各部門的各項(xiàng)工作目標(biāo)寫入精細(xì)化管理考核實(shí)施細(xì)則；每季召開院務(wù)會(huì)，聽取審管辦對(duì)全院審判績(jī)效情況匯報(bào)、庭長(zhǎng)對(duì)本部門審判績(jī)效情況的說(shuō)明，然后根據(jù)全院和各部門的審判績(jī)效情況提出下一步工作要求。作為中觀管理主體的審判管理辦公室，圍繞決策抓落實(shí)，具體負(fù)責(zé)審判流程管理、案件質(zhì)量評(píng)查、審判績(jī)效管理、精細(xì)化管理考核等工作，為院領(lǐng)導(dǎo)和庭長(zhǎng)們提供準(zhǔn)確、全面、客觀的審判工作數(shù)據(jù)，并對(duì)審判運(yùn)行態(tài)勢(shì)作出正確分析判斷，協(xié)助審判委員會(huì)、院領(lǐng)導(dǎo)開展好對(duì)全院審判工作的宏觀管理工作，協(xié)調(diào)各業(yè)務(wù)庭認(rèn)真做好部門內(nèi)部的微觀管理工作，同時(shí)銜接、處理好宏觀、微觀管理之間的各項(xiàng)事務(wù)。各審判業(yè)務(wù)部門的庭長(zhǎng)是微觀管理的主體，他們直接指導(dǎo)辦案，直接管理法官，他們對(duì)審判工作的管理是最直接、最基礎(chǔ)，也是最有效的。因此，我院明確他們?yōu)橥ナ覍徟匈|(zhì)效的負(fù)責(zé)人，規(guī)定必須每月對(duì)本部門的工作進(jìn)行一次講評(píng)，每季度對(duì)本庭業(yè)務(wù)范圍內(nèi)的審判質(zhì)效進(jìn)行分析評(píng)估；從而，確保了我院審判管理工作的有序開展。二、注重案件質(zhì)量，加大評(píng)查力度。

我院始終把提高案件質(zhì)量作為審判管理的工作重心，成立了以院長(zhǎng)為主任的案件質(zhì)量評(píng)審委員會(huì)，負(fù)責(zé)組織領(lǐng)導(dǎo)全院案件質(zhì)量評(píng)查工作。制訂了一系列規(guī)章制度，在省高院《案件質(zhì)量評(píng)查規(guī)則》的基礎(chǔ)上制訂了《案件質(zhì)量評(píng)查操作細(xì)則》，對(duì)各類案件的辦理在程序、實(shí)體、文書制作和案卷裝訂歸檔方面提出了具體要求，也明確了具體的扣分標(biāo)準(zhǔn)；對(duì)案件實(shí)行逐案評(píng)查，對(duì)已送檢的6109件進(jìn)行了全案評(píng)查，對(duì)8件被發(fā)、改案件進(jìn)行了重點(diǎn)評(píng)查，并建立了辦案干警個(gè)人案件質(zhì)量登記臺(tái)賬，評(píng)查結(jié)果按季考核，記入個(gè)人績(jī)效檔案。同時(shí)，加強(qiáng)了對(duì)發(fā)、改案件的責(zé)任追究力度，制訂了《發(fā)回、改判案件責(zé)任追究辦法（試行）》，規(guī)定：凡被上級(jí)法院改判或發(fā)回重審以及本院再審改判的案件，應(yīng)當(dāng)進(jìn)行過(guò)錯(cuò)責(zé)任分析；承辦人自收到被上級(jí)法院改判或發(fā)回重審的案卷或被本院再審改判通知之日起10個(gè)工作內(nèi)必須寫出過(guò)錯(cuò)責(zé)任分析報(bào)告，并提交本部門（承辦單位）與主管院領(lǐng)導(dǎo)集體研究，且形成書面責(zé)任分析報(bào)告后，連同案卷材料送審判管理辦公室評(píng)查；審判管理辦公室自收到案卷材料及辦人與承辦單位的責(zé)任分析報(bào)告后10個(gè)工作日內(nèi)進(jìn)行評(píng)查，并寫出評(píng)查報(bào)告報(bào)審判委員會(huì)討論。審管辦評(píng)查的8件案件中已報(bào)審委會(huì)討論3件，并對(duì)其中2件案件的承辦人因辦案存在過(guò)錯(cuò)，已進(jìn)行了相應(yīng)的責(zé)任追究，作了相應(yīng)的處罰。這樣，進(jìn)一步加強(qiáng)了辦案人員的工作責(zé)任心，確保了案件質(zhì)量的提高。

三、嚴(yán)格文書審查，注重文書效果。

裁判文書是人民法院對(duì)外形象的一種表現(xiàn)，文書寫作的好壞直接反映出人民法院的執(zhí)法水平，也反映出辦案干警的工作能力。因此，我院對(duì)文書著手進(jìn)行規(guī)范管理；一是嚴(yán)格審批程序，全院所有的裁判文書均須經(jīng)業(yè)務(wù)部門負(fù)責(zé)人及主管院長(zhǎng)審批后，方可蓋章發(fā)送當(dāng)事人，嚴(yán)把了文書審批關(guān)。二是嚴(yán)格文書制作要求，要求文書格式要規(guī)范，結(jié)構(gòu)要合理，敘事要清楚，論證要充分，說(shuō)理要透徹，程序要合法，適用法律要準(zhǔn)確，處理要正確，邏輯要嚴(yán)密，語(yǔ)法要得當(dāng)，行文要流暢，并充分體現(xiàn)現(xiàn)代司法理念。我院將省高院裁判文書制作技術(shù)規(guī)范及最高法院各種法律文書樣式復(fù)印下發(fā)各業(yè)務(wù)部門，并集中組織學(xué)習(xí)。三是加大文書質(zhì)量評(píng)查，在逐案評(píng)查的同時(shí)將法律文書作為案件質(zhì)量評(píng)查的一項(xiàng)重要內(nèi)容；同時(shí)，我院制訂了《裁判文書評(píng)選辦法》和《裁判文書評(píng)選活動(dòng)實(shí)施方案》，開展裁判文書評(píng)選活動(dòng)，在每個(gè)辦案人員所辦結(jié)案件中抽取三篇裁判文書，共111篇，由全院15名審判委員會(huì)委員進(jìn)行集中評(píng)查和復(fù)議，且院長(zhǎng)親自參與評(píng)查和復(fù)議，對(duì)被評(píng)定為優(yōu)秀文書的，每篇獎(jiǎng)勵(lì)承辦人100元，平均得分前三名的，每人獎(jiǎng)勵(lì)500元，評(píng)定為不合格文書的，每篇處罰承辦人200元，對(duì)得分最后10名的文書逐案通報(bào)到人。通過(guò)評(píng)選活動(dòng)，檢驗(yàn)了辦案法官的文書制作水平，促進(jìn)了我院文書質(zhì)量的提高。四是規(guī)范文書管理，規(guī)定文書按月報(bào)送制度，各辦案單位在每月報(bào)表時(shí)必須同時(shí)報(bào)送結(jié)案文書，由審管辦統(tǒng)一制成電子文檔保存，這樣，既確保了報(bào)表的準(zhǔn)確性，也加強(qiáng)了文書的統(tǒng)一管理。同時(shí)，對(duì)裁判文書上網(wǎng)也作了嚴(yán)格的規(guī)定，制訂了《關(guān)于在互聯(lián)網(wǎng)上公布裁判文書的暫行規(guī)定》，嚴(yán)格規(guī)定了裁判文書上網(wǎng)的審批程序和操作流程，并規(guī)定各辦案單位必須按生效裁判文書的40%在互聯(lián)網(wǎng)上公布，現(xiàn)全院已在網(wǎng)上公布1070篇，確保了審判公開，促進(jìn)了司法公正，改善了司法形象，維護(hù)了司法權(quán)威。

四、提高庭審能力，規(guī)范庭審行為。

庭審觀摩與庭審能力測(cè)評(píng)，是我院近三年狠抓審判管理工作的一項(xiàng)重要舉措。我院制定了《庭審觀摩與庭審能力測(cè)評(píng)實(shí)施方案》，成立了工作委員會(huì)，負(fù)責(zé)該活動(dòng)的組織、測(cè)評(píng)、總結(jié)、獎(jiǎng)懲等工作。每次庭審觀摩與庭審能力測(cè)評(píng)活動(dòng)，均采取一評(píng)一表，分別計(jì)分的方式對(duì)審判人員在庭審中的程序操作、言行舉止、駕馭能力、秩序保障等方面進(jìn)行評(píng)審。除全體審判委員會(huì)委員到場(chǎng)參與評(píng)審?fù)�，還邀請(qǐng)了縣人大、政協(xié)、政法委的領(lǐng)導(dǎo)和社會(huì)各界的代表參與。今年共開展庭審觀摩測(cè)評(píng)8場(chǎng)次，人大代表、政協(xié)委員、政法委的領(lǐng)導(dǎo)參與人數(shù)達(dá)25人次；每場(chǎng)庭審結(jié)束后，由全體評(píng)審人員與主審部門的審判工作人員進(jìn)行座談，就庭審中發(fā)現(xiàn)的問(wèn)題一一進(jìn)行點(diǎn)評(píng)，提出相應(yīng)建議。每次活動(dòng)結(jié)束后，工作委員會(huì)組織全院干警，對(duì)觀摩評(píng)審情況進(jìn)行集中點(diǎn)評(píng)和總結(jié)，要求全院干警在今后的庭審中高度重視，切實(shí)提高庭審駕馭能力，同時(shí)要求各庭室多通過(guò)庭審觀摩的方式，加強(qiáng)庭室之間和干警之間的學(xué)習(xí)與交流。

五、注重績(jī)效考評(píng)，提高辦案效率。

司法績(jī)效考核工作也是我院今年審判管理工作中一個(gè)重點(diǎn)。院黨組高度重視，在年初制定崗位目標(biāo)責(zé)任制時(shí)就對(duì)各審判業(yè)務(wù)部門提出了具體的績(jī)效考核指標(biāo)，把司法績(jī)效納入《精細(xì)化管理考核細(xì)則》和《干警績(jī)效考核辦法》，建立起司法績(jī)效按月報(bào)表制度，實(shí)行按季一小考，半年一綜合，年終一大考的考核模式，同時(shí)健全了獎(jiǎng)懲制度，有力地促進(jìn)了我院司法效率提高。

六、規(guī)范審判流程，提高司法效率。

我院為了規(guī)范審判流程管理行為，制定了案件流程信息定期報(bào)送制度和《審判流程管理規(guī)程》，對(duì)案件的流程管理作了詳盡的、全面的規(guī)定，具有較強(qiáng)的操作性，為案件流程操作提供了具體的行為指南；同時(shí)，我院建立了全院案件流程管理信息登記臺(tái)帳，對(duì)個(gè)案從立案到審理、到結(jié)案、到歸檔各個(gè)環(huán)節(jié)的信息分別進(jìn)行電子錄入，對(duì)案件流程進(jìn)行全過(guò)程的跟蹤管理。規(guī)定各辦案單位在每月的20號(hào)向?qū)徆苻k呈報(bào)個(gè)案信息，審管辦及時(shí)進(jìn)行分部門錄入，對(duì)即將超普通審限的案件提前20天對(duì)辦案單位發(fā)出督辦函，督促結(jié)案，對(duì)全院6290件案件進(jìn)行了全過(guò)程的跟蹤管理，對(duì)62件案件進(jìn)行了審限督辦，從而有效地提高了我院的審判工作效率，杜絕了超審限案件的發(fā)生。

七、推行巡回辦案，提高為民服務(wù)意識(shí)。

為了提高為民服務(wù)意識(shí)，落實(shí)司法為民，我院今年進(jìn)行了集中清理執(zhí)行積案、征收超子女社會(huì)撫養(yǎng)費(fèi)、集中辦理涉農(nóng)案件等專項(xiàng)活動(dòng)。且組織各業(yè)務(wù)庭在全縣范圍開展巡回辦案競(jìng)賽活動(dòng)，并制訂巡回辦案競(jìng)賽活動(dòng)實(shí)施方案；要求在矛盾糾紛突出、案源比較多的鄉(xiāng)村、社區(qū)、廠礦、企業(yè)中開展巡回辦案；并要求每個(gè)巡回法庭必須邀請(qǐng)（縣級(jí)以上）人大代表、政協(xié)委員、執(zhí)法監(jiān)督員以及基層領(lǐng)導(dǎo)等旁聽庭審2次以上，參與案件處理的人數(shù)不得少于20人，并要求參與人員在預(yù)先制好的表格上作出客觀公正的評(píng)價(jià)。在今年的巡回辦案期間，我院辦結(jié)案件3114件，且均系調(diào)解或撤訴結(jié)案，進(jìn)入企事業(yè)單位16個(gè)，進(jìn)村25個(gè)，邀請(qǐng)人大代表、政協(xié)委員、執(zhí)法監(jiān)督員、基層組織領(lǐng)導(dǎo)等參加案件的旁聽、調(diào)處、執(zhí)行272人次。這不僅方便了群眾訴訟，節(jié)約了訴訟成本，同時(shí)對(duì)我院落實(shí)司法為民理念，提高辦案效率和社會(huì)公信力起到了積極的作用。

八、做好司法統(tǒng)計(jì)，加強(qiáng)審判管理調(diào)研

司法統(tǒng)計(jì)是人民法院審判工作實(shí)績(jī)的具體反映，是為領(lǐng)導(dǎo)決策提供可靠依據(jù)的保障，意義極其重大，責(zé)任心要求極強(qiáng)，且是繁鎖而復(fù)雜的一項(xiàng)工作。為了讓各部門的統(tǒng)計(jì)員熟練地掌握司法統(tǒng)計(jì)的業(yè)務(wù)知識(shí)，我院二次請(qǐng)中院審管辦領(lǐng)導(dǎo)來(lái)院培訓(xùn)指導(dǎo)，且把新任統(tǒng)計(jì)人員召集到審管辦進(jìn)行了一一培訓(xùn)，審管辦也不定期的派人到各部門進(jìn)地業(yè)務(wù)指導(dǎo)，從而使各部門的統(tǒng)計(jì)人員具備了較高的理論素質(zhì)，確保了我院司法統(tǒng)計(jì)的及時(shí)、準(zhǔn)確。同時(shí)，我院加強(qiáng)了審判管理調(diào)研工作，先后向上級(jí)法院報(bào)送審判管理論文（材料）4篇，司法統(tǒng)計(jì)論文8篇，向院黨組寫出分析報(bào)告2個(gè)，審判管理通報(bào)4次，編寫審判管理簡(jiǎn)訊3期，在本院外網(wǎng)發(fā)表信息6篇；加強(qiáng)了管理意識(shí)，增加了管理經(jīng)驗(yàn)，為審判管理決策提供了較好的參考依據(jù)。

我院的審判管理工作雖然取得了一定的成績(jī)，但與上級(jí)法院的要求和兄弟法院的工作還有較大差距。我們將以更強(qiáng)的責(zé)任，更大的力度，更硬的措施，全力推進(jìn)我院的審判管理工作，為開創(chuàng)法院審判工作科學(xué)發(fā)展作出更大的貢獻(xiàn)。

二0一一年十一月十一日

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