縣人民法院執(zhí)行局年度工作計(jì)劃

XXXX縣人民法院執(zhí)行局二00九年度工作計(jì)劃

為了搞好二00九年度執(zhí)行工作，實(shí)現(xiàn)“公正與效率”世紀(jì)主題，為富民興潼，為全面建設(shè)和諧社會提供有力的司法保障，根據(jù)院黨組要求，結(jié)合本局實(shí)際情況，特制定如下工作計(jì)劃：

一、學(xué)習(xí)安排

為了使全局執(zhí)行干警牢固樹立全心全意為人民服務(wù)的思想，努力提高執(zhí)行干警素質(zhì)，培養(yǎng)出高素質(zhì)，能戰(zhàn)斗，能忠誠地踐行“三個代表”重要思想，讓黨和人民滿意的執(zhí)行隊(duì)伍，決定每一個星期五下午（遇節(jié)假日順延）為庭內(nèi)政治、業(yè)務(wù)學(xué)習(xí)時間，學(xué)習(xí)期間非因特殊事宜概不請假。凡遲到者每人扣人民幣20元，缺席者每人次扣人民幣50元，并在星期日補(bǔ)學(xué)。

二、局內(nèi)人員分配

全局共計(jì)12人，第一組組長為楊榮同志，成員有：羅定奎、馮誠、；第二組組長為卜元武同志，成員有、劉靜、陳學(xué)見、；第三組組長為杜長城同志，成員有彭科生、杜賢全。另外，徐紅擔(dān)任內(nèi)勤，呂信華擔(dān)任案件督查工作，以上二同志不計(jì)算辦案任務(wù)。

三、工作量化考核

為了提高工作效率，鼓勵干警多結(jié)案件，努力完成院里下達(dá)的結(jié)案指標(biāo)，全局辦案人員12人，其中局長年度基本任務(wù)為結(jié)案18件，副局長年度基本結(jié)案任務(wù)為26件，其他人員基本任務(wù)為結(jié)案30件。凡在年終考核時，超任務(wù)執(zhí)結(jié)一案則由局里獎勵人民幣20元，凡未完成基本任務(wù)者一件扣人民幣20元，以此類推。

四、案件流程管理在今年我局對所有案件進(jìn)行流程管理，即將執(zhí)行局人員分為執(zhí)行科、裁決科和綜合科，將按照各自職責(zé)分權(quán)行使，互相制約，具體操作規(guī)程以流程方案為準(zhǔn)。

五、制定一系列局內(nèi)規(guī)章制度

在今年內(nèi)，我局將先后出臺執(zhí)行案件合議制度，執(zhí)行案件結(jié)案制度，執(zhí)行信訪制度，執(zhí)行排期等制度，從而更好地規(guī)范執(zhí)行工作。

六、案款管理

由于實(shí)行流程管理，承辦人應(yīng)當(dāng)在收到案款后24小時內(nèi)交到院財(cái)物專管人處，特殊情況由局長批準(zhǔn)后延緩提交。嚴(yán)禁任何人將案款挪作他用，違者報(bào)院政治處處理。

七、廉潔奉公管理

辦案時不得一人進(jìn)行，應(yīng)二人以上同行，嚴(yán)禁辦私案，嚴(yán)禁違背執(zhí)行程序亂辦案，嚴(yán)禁向當(dāng)事人亂收費(fèi)和接受當(dāng)事人財(cái)物，嚴(yán)禁辦“關(guān)系案、人情案、金錢案”。凡有違禁者輕者由局長批評教育，重者報(bào)院政治處處理。

八、請假制度

執(zhí)行人員未外出辦案，應(yīng)嚴(yán)格執(zhí)行院里相關(guān)作息制度，不得遲到、早退，更不得無故缺席，凡請假不超過一天者由局長審批。二天以上報(bào)請分管副院長審批。

二00八年一月三日

擴(kuò)展閱讀：人民法院執(zhí)行局工作總結(jié)

人民法院執(zhí)行局工作總結(jié)

201*年，執(zhí)行局全體干警在院黨組的領(lǐng)導(dǎo)下，以鄧小平理論、“三個代表”重要思想和科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，以實(shí)施修改后的民事訴訟法，落實(shí)中政委關(guān)于建立執(zhí)行工作聯(lián)動機(jī)制的文件精神為契機(jī)，深入開展了“突出踐行科學(xué)發(fā)展觀”學(xué)習(xí)教育活動和“大學(xué)習(xí)、大討論”活動，牢固樹立社會主義法治理念和“鐵案”意識，全面履行了執(zhí)行工作職責(zé)，深化改革、強(qiáng)化管理、加大力度，使我院執(zhí)行工作保持良性循環(huán)態(tài)勢.201*年共新收各類案件323件（含非訴執(zhí)行122件），執(zhí)結(jié)各類案件317件（含舊存），其中非訴案件85件,執(zhí)結(jié)標(biāo)的額達(dá)767.4萬余元，執(zhí)行和解108件，執(zhí)行和解結(jié)案率達(dá)34。

一、以修改后的民事訴訟法實(shí)施為契機(jī)，強(qiáng)化學(xué)習(xí)意識，提高了執(zhí)行隊(duì)伍整體水平。去年全國人大常委會通過修改后的民事訴訟法自今年4月1日起施行，修改決定共有19條其中11條涉執(zhí)行內(nèi)容，這充分說明了最高權(quán)力機(jī)關(guān)對執(zhí)行工作的重視，特別是決定中規(guī)定了被執(zhí)行人財(cái)產(chǎn)申報(bào)制度，提高了罰款金額，擴(kuò)大了適用拘留措施的對象，對拒不履行者可以立即采取強(qiáng)制措施等規(guī)定，為執(zhí)行工作解決“執(zhí)行難”問題提供了有力的立法保障。為此，我局即在三月初組織了二次局務(wù)會議對修改后的民事訴訟法進(jìn)行了系統(tǒng)的學(xué)習(xí)討論，領(lǐng)悟其立法精神，對實(shí)際執(zhí)行工作出現(xiàn)的一些新情況，新問題進(jìn)行了探討、總結(jié)，形成了統(tǒng)一的執(zhí)行思路。三月底、四月初還先后選派了5名干警參加省、市兩級法院組織的執(zhí)行局長、執(zhí)行骨干培訓(xùn)班學(xué)習(xí)。通過學(xué)習(xí)討論，提升了干警的執(zhí)行理念和工作能力，克服了過去機(jī)械辦案，就案辦案傾向。4月1日以后我局通過對所有案件實(shí)行送達(dá)《責(zé)令被執(zhí)行人財(cái)產(chǎn)申報(bào)通知書》，告知應(yīng)申報(bào)的內(nèi)容及拒不申報(bào)或不如實(shí)申報(bào)財(cái)產(chǎn)狀況的法律后果，取得了較好的執(zhí)行威懾作用，大部份被執(zhí)行人都能按時申報(bào)財(cái)產(chǎn)，這在民訴法未修改前是沒有出現(xiàn)過的，因?yàn)榫懿簧陥?bào)或申請不實(shí)可對被執(zhí)行人予以罰款或拘留，并可對公司企業(yè)的法定代表人實(shí)行強(qiáng)制措施。如對被執(zhí)行人瑞金晨鳴紙業(yè)有限公司執(zhí)行案件中，通過認(rèn)真審查其申報(bào)的財(cái)產(chǎn)清單，發(fā)現(xiàn)其有虛報(bào)，漏報(bào)情況，執(zhí)行人員依法告之下一步將對該公司予以罰款或拘留其董事長等執(zhí)行措施時，被執(zhí)行人公司經(jīng)理即一改過去仗著自己是外商企業(yè)，受相關(guān)單位照顧，不配合執(zhí)行的姿態(tài)，主動撤回了凍結(jié)存款的執(zhí)行異議申請，并積極主動履行還款義務(wù)。

我局執(zhí)行人員在吃透、讀懂上級法院有關(guān)執(zhí)行工作貫徹十六大、十七大文件、會議精神時，借鑒了執(zhí)行工作搞得較好的鄰省、鄰縣法院的成功經(jīng)驗(yàn)后認(rèn)為。執(zhí)行工作要抓好，關(guān)鍵在于執(zhí)行藝術(shù)、執(zhí)行理念的創(chuàng)新，為建設(shè)和諧社會作出應(yīng)有貢獻(xiàn)，為此，我局從四個方面進(jìn)行了初步探索：一是執(zhí)行人性化、體現(xiàn)司法關(guān)懷。要求執(zhí)行人員從多環(huán)節(jié)來爭取當(dāng)事人雙方對執(zhí)行工作的理解和支持，充分發(fā)揮法官釋明作用，引導(dǎo)當(dāng)事人理解和服從裁判，主動自覺地履行；多做說服教育工作，避免簡單粗暴的執(zhí)行方式，減少當(dāng)事人的抵觸情緒；力所能及地為特困當(dāng)事人提供司法救助；引導(dǎo)當(dāng)事人樹立“執(zhí)行風(fēng)險”意識，形成法院與申請人良性互動。今年主動履行率達(dá)25，沒有發(fā)生一起暴力抗法事件。二是執(zhí)行規(guī)范化，促進(jìn)執(zhí)行工作的公正高效。今年我局把實(shí)現(xiàn)執(zhí)行工作的規(guī)范化管理作為執(zhí)行工作的重點(diǎn)，出臺一整套比較完善的管理考核機(jī)制，從人、案、物三個方面進(jìn)行規(guī)范，從而實(shí)現(xiàn)執(zhí)行工作由過去粗放型管理向細(xì)化量化型管理轉(zhuǎn)變；三是創(chuàng)新執(zhí)行藝術(shù)、增強(qiáng)工作活力。不斷創(chuàng)新執(zhí)行機(jī)制，積極探索新的執(zhí)行方法，為執(zhí)行工作增強(qiáng)新的活力。如推行定期換員執(zhí)行制度、重點(diǎn)案件局長掛牌督辦制、執(zhí)行過程每月通報(bào)制、執(zhí)行聽證本文來源：文秘114制；執(zhí)行方法上的夜間、節(jié)假日執(zhí)行、舉報(bào)懸賞執(zhí)行等；四是創(chuàng)新執(zhí)行環(huán)境、營造執(zhí)行氛圍。我局在現(xiàn)有司法環(huán)境有待改善的情況下，為贏得較好的執(zhí)行環(huán)境，進(jìn)一步加強(qiáng)了執(zhí)行工作向縣委領(lǐng)導(dǎo)每月通報(bào)、每季匯報(bào)制，取得黨委政府的高度重視和支持；進(jìn)一步加強(qiáng)了與各部門單位、鄉(xiāng)鎮(zhèn)定期聯(lián)系制，力爭協(xié)助執(zhí)行機(jī)構(gòu)的理解與配合；進(jìn)一步加強(qiáng)與新聞媒體的合作制，通過大力宣傳執(zhí)行法律法規(guī)，執(zhí)行工作成果，對長期逃避執(zhí)行、抗拒執(zhí)行的“老賴”案件曝光，在群眾中形成自覺執(zhí)行、舉報(bào)線索、協(xié)助執(zhí)行的良好風(fēng)氣。二、以破解執(zhí)行難為目標(biāo)，提升執(zhí)行工作合力，做到公正、文明、高效執(zhí)行。

我局認(rèn)真貫徹上級法院提出的“舉全院之力破執(zhí)行難題”的執(zhí)行工作思路，在提高執(zhí)行整體合力上下功夫，在充分挖掘執(zhí)行局12名干警的內(nèi)部潛力基礎(chǔ)上，加強(qiáng)了與立案庭、審判業(yè)務(wù)庭，法庭的協(xié)調(diào)配合。如在立案審理階段充分告知訴訟執(zhí)行風(fēng)險，采取及時訴前訴訟保全措施，防止了當(dāng)事人轉(zhuǎn)移財(cái)產(chǎn)逃避執(zhí)行；在裁判文書中載明當(dāng)事人身份證號碼和法人機(jī)構(gòu)代碼或聯(lián)系電話，有力地促進(jìn)了執(zhí)行階段順利采取凍結(jié)措施和執(zhí)行威懾系統(tǒng)信息錄入工作。實(shí)踐表明，通過201*年對所有新收執(zhí)行案件采取查詢凍結(jié)存款強(qiáng)制措施，我局新收案件結(jié)案率比往年同期有較大增長，效果明顯。而對數(shù)起“涉府”案件及“陳年老案”，我局通過提級執(zhí)行、交叉執(zhí)行的工作方式，利用和發(fā)揮了上級法院

及鄰縣法院的整體功能優(yōu)勢，提高了舊存案件的執(zhí)結(jié)率。在建立執(zhí)行工作聯(lián)動機(jī)制方面，我局201*年加強(qiáng)了與公安.檢察機(jī)關(guān)的聯(lián)系，一是報(bào)送了四十余件案件的被執(zhí)行人錄入公安機(jī)關(guān)限制其出入境管理信息系統(tǒng)中，對部分被執(zhí)行人已經(jīng)產(chǎn)生了一定的威懾效應(yīng).二是聯(lián)手巧執(zhí)陳案難案。如申請人王春霞與被執(zhí)行人李華、鐘青山道路交通事故人身賠償糾紛一案，該案自201*年立案以來,被執(zhí)行人均長年外出,躲避執(zhí)行,致使該案久拖不決。申請人因父親在該起交通事故中遇難，母親改嫁他鄉(xiāng)，只能與年邁的祖母共同生活，生活極為困難，申請人也多次向縣委政法委反映該情況。我局在今年年初即建議縣公安局對該案的被執(zhí)行人以涉嫌拒執(zhí)罪立案偵查，同時，我局執(zhí)行人員加大對被執(zhí)行人家屬說服力度，使被執(zhí)行人切實(shí)明白拒不執(zhí)行的后果，最終雙方當(dāng)事人達(dá)成執(zhí)行和解協(xié)議，案結(jié)事了。又如在申請人蔡豐圣與被執(zhí)行人肖囝道路交通事故人身賠償糾紛一案的執(zhí)行過程中，被執(zhí)行人肖囝亦長年外出，拒不履行生效法律文書確定的義務(wù)，家中也不購置有較大價值的財(cái)產(chǎn)，試圖逃避執(zhí)行，我院建議縣公安局對該案的被執(zhí)行人以涉嫌拒執(zhí)罪立案偵查后，移送到縣檢察院審查起訴，被執(zhí)行人迫于法律的威嚴(yán)，主動來我院處理，并與申請人達(dá)成執(zhí)行和解協(xié)議，結(jié)清該案，縣公安局、檢察院亦撤銷了對被執(zhí)行人的刑事立案。上述案件均取得了良好的社會效果與法律效果，做到了社會效果與法律效果的有機(jī)統(tǒng)一。

三、以科學(xué)發(fā)展觀為統(tǒng)領(lǐng)，樹立“和諧執(zhí)行”新理念，拓展執(zhí)行工作新思路。

通過今年“突出踐行科學(xué)發(fā)展觀”學(xué)習(xí)教育活動，我局查找了執(zhí)行工作在貫徹司法為民方面存在的突出問題，要求執(zhí)行干警在工作中牢固樹立“關(guān)注民生、貼近群眾”的理念，針對執(zhí)行工作系矛盾樹立較集中的情況，為創(chuàng)和諧平安會昌、喜迎奧運(yùn)創(chuàng)造有利的社會環(huán)境而努力。為此，一是著力強(qiáng)化和解結(jié)案方式，在執(zhí)行過程中做到以和解工作為主線，以強(qiáng)制措施為補(bǔ)充，消除對抗情緒，積極探索多元化解決矛盾糾紛的機(jī)制，能和則和，強(qiáng)制與調(diào)和相結(jié)合；二是對確無履行力又無財(cái)產(chǎn)可供執(zhí)行的，盡力做通申請執(zhí)行人的思想工作，采取終結(jié)執(zhí)行程序的結(jié)案方式，提高了舊案的執(zhí)結(jié)率；三是不斷提高執(zhí)行工作的公開性、公正性，推進(jìn)“陽光執(zhí)行”工程建設(shè)，如對部分對執(zhí)行工作反映較大的上訪戶，采取公開所有執(zhí)行日志和相關(guān)材料，消除其認(rèn)為法院執(zhí)行不力、消極執(zhí)行的錯誤看法，使之主動放棄再上訪的念頭；四是慎用司法拘留強(qiáng)制措施，執(zhí)行工作中大力推行被執(zhí)行人保證、第三人擔(dān)保等執(zhí)行工作新方式，使被執(zhí)行人切身感受到執(zhí)行工作的人文關(guān)懷，從而自覺履行。通過上述四種較為靈活的執(zhí)行方式試行以來，我局今年執(zhí)行和解結(jié)案108件，執(zhí)行和解結(jié)案率達(dá)34.06，比往年有較大提高，初步探索了一條執(zhí)行工作發(fā)展的新思路。回顧一年來的工作，我局在狠抓執(zhí)行隊(duì)伍建設(shè)、清理執(zhí)行積案，規(guī)范執(zhí)行行為，創(chuàng)新執(zhí)行理念，服務(wù)中心工作等方面都取得了可喜的成績，得到縣委領(lǐng)導(dǎo)和上級法院的充分肯定，但也仍然存在一些不足之處，主要表現(xiàn)為：一是新收案件的執(zhí)結(jié)率仍然不高，申請費(fèi)收取比去年同期大幅下降；二是對舊存積案的執(zhí)行措施方法不多，執(zhí)行藝術(shù)、執(zhí)行手段不高，尤其是對被執(zhí)行人下落不明或者無可供財(cái)產(chǎn)執(zhí)行，無履行能力的案件處理缺乏行之有效的執(zhí)行方法，一直未能解脫長期以來對正常的執(zhí)行工作的困擾；三是與有關(guān)部門和領(lǐng)導(dǎo)的溝通，匯報(bào)工作主動性不夠，執(zhí)行人員素質(zhì)還有待提高，工作不細(xì)致、接待不熱情現(xiàn)象時有發(fā)生。在新的一年執(zhí)行工作中，我局將以集中清理積案活動為契機(jī)，全面提高執(zhí)行隊(duì)伍整體素質(zhì)，不斷提升執(zhí)行工作能力，深入學(xué)習(xí)黨的十七屆三中全會精神，牢固樹立社會主義法治理念和社會主義榮辱觀，強(qiáng)化執(zhí)行管理，加大執(zhí)行力度，切實(shí)解決好“執(zhí)行亂”和“執(zhí)行難”問題，為建設(shè)社會主義和諧社會提供有力的司法保障。

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