稅務(wù)(國稅)廉政風(fēng)險點的自查報告

稅務(wù)(國稅）廉政風(fēng)險點的自查報告

按照市紀(jì)委關(guān)于開展201*年度黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制檢查考核工作的通知要求，對照年初與綜合機關(guān)工委簽訂的《黨風(fēng)廉政建設(shè)目標(biāo)管理責(zé)任書》，著眼回顧檢查自身在貫徹從嚴(yán)治黨、從嚴(yán)治政方針，認(rèn)真實行黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制，用抓黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗斗爭促進(jìn)單位建設(shè)和發(fā)展成績和問題，進(jìn)一步完善黨風(fēng)廉政建設(shè)的各項制度措施，迎接市紀(jì)委組織的年度檢查和考核，我們通過學(xué)習(xí)文件、召開會議、檢查制度、查看會議紀(jì)錄、總結(jié)工作等形式積極認(rèn)真地做好自查工作�，F(xiàn)將自查情況報告如下：

一、加強領(lǐng)導(dǎo)，明確責(zé)任，黨風(fēng)廉政建設(shè)實施“一把手”工程。

黨風(fēng)廉政建設(shè)是關(guān)系到黨的生死存亡的大事，****、==等中央領(lǐng)導(dǎo)同志曾多次強調(diào)：“治國必先治黨，治黨務(wù)必從嚴(yán)”，要求全黨毫不放松繼續(xù)推進(jìn)黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗的工作。按照省、市提出的落實黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制必須堅持領(lǐng)導(dǎo)、責(zé)任、考核、追究、制度和獎懲等“六到位”的要求，對照年初簽訂的黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制的內(nèi)容，認(rèn)真檢查本年度黨風(fēng)廉政建設(shè)工作落實情況，做到了思想重視、工作落實、措施到位、成效明顯。一是健全工作機構(gòu)，創(chuàng)造齊抓共管的工作氛圍。一方面成立了以局長為組長，分管局長、辦公室主任和群眾代表為成員的“黨風(fēng)廉政建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)小組”，既明確由“一把手”負(fù)總責(zé)、負(fù)全責(zé)，把抓好黨風(fēng)廉政建設(shè)工作列為“一把手”的崗位職責(zé)之一，進(jìn)行考核、測評；又堅持實行黨風(fēng)廉政建設(shè)目標(biāo)管理制度，切實把黨風(fēng)廉政建設(shè)工作真正納入領(lǐng)導(dǎo)班子的議事曰程。在統(tǒng)計局沒有設(shè)置專職紀(jì)檢領(lǐng)導(dǎo)的情況下，按照分工不同，堅持在每個班子成員的工作職責(zé)中都賦有抓好和配合做好黨風(fēng)廉政建設(shè)工作的具體內(nèi)容和質(zhì)量化要求，使抓好黨風(fēng)廉政建設(shè)工作成為既是“一把手”的事，也是班子成員每個人的事，更是全局干部職工大家共同的事，做到人人有職責(zé)、個個有指標(biāo)，全局上下人人參與、責(zé)無旁貸。形成“一把手負(fù)總責(zé)、分管領(lǐng)導(dǎo)各負(fù)其責(zé)、班子成員齊抓共管”的工作機制和工作氛圍。二是建立健全和不斷完善黨風(fēng)廉政建設(shè)的制度措施，堅持用制度來規(guī)范全局的行動。黨風(fēng)廉政建設(shè)是一項嚴(yán)肅而長期的工程，既要靠經(jīng)常性的思想教育工作，更要靠一系列行之有效的制度措施來約束和規(guī)范。工作中，注意發(fā)揮制度措施的約束、規(guī)范和懲戒功能，針對統(tǒng)計部門任務(wù)重、人手少、條件苦、待遇差的實際，我們既注意通過抓好經(jīng)常性的思想教育來引導(dǎo)和培養(yǎng)全局同志高度的無私奉獻(xiàn)精神、默默無聞的勤勞精神，同時又注意下功夫研究管理并通過完善管理措施來不斷強化全局內(nèi)聚力，增強依法行政、勤政為民的責(zé)任感。為此，一方面注意研究管理，強化措施，使管理有章可循、有據(jù)可依。結(jié)合統(tǒng)計工作和機關(guān)管理實際，先后組織制定了有關(guān)工作管理、紀(jì)律管理、學(xué)習(xí)管理、財務(wù)管理和黨風(fēng)廉政建設(shè)等一系列便于操作落實的規(guī)章制度；另一方面堅持嚴(yán)格執(zhí)行，落實到位。既通過上網(wǎng)宣傳、開會宣講，抓好制度的宣傳學(xué)習(xí)；又結(jié)合平時管理實踐和半年、年終總結(jié)考評，嚴(yán)格按制度規(guī)定、按量化任務(wù)進(jìn)行考核和實施獎懲。堅持落實“一課三會”制度，定期召開==生活會，在充分準(zhǔn)備、廣泛征求群眾意見的基礎(chǔ)上，認(rèn)真開展批評與自我批評。同時，注意把嚴(yán)格管理與關(guān)心愛護緊密結(jié)合，既抓大事、又辦小事，既堅持制度、又入情入理，從而使抓好黨風(fēng)廉政建設(shè)工作逐漸變成全局上下的自覺行動。三是加強政治理論學(xué)習(xí)，進(jìn)一步提高對黨風(fēng)廉政建設(shè)重要性、緊迫性的思想認(rèn)識。今年以來，根據(jù)市委的統(tǒng)一安排部署，我局認(rèn)真組織開展了保持==員先進(jìn)性教育活動和==評議政風(fēng)行風(fēng)工作，通過進(jìn)一步加強黨風(fēng)廉政建設(shè)教育和有關(guān)法律法規(guī)的學(xué)習(xí)，特別是傳達(dá)貫徹溫家寶總理在國務(wù)院廉政工作電視電話會上強調(diào)廉潔自律的講話精神和《==中央關(guān)于加強和改進(jìn)黨的作風(fēng)建設(shè)的規(guī)定》，按照“八個堅持、八個反對”的要求，聯(lián)系實際抓落實，組織黨員干部一方面在網(wǎng)上觀看一些重大典型案例進(jìn)行示警教育，另一方面訂購學(xué)習(xí)資料，組織黨員干部經(jīng)常學(xué)習(xí)，做到逢會必學(xué)、逢會必講黨風(fēng)廉政建設(shè)問題，使全局干部群眾的勤政廉政觀念、貫徹執(zhí)行黨的路線方針政策的自覺性和防腐拒變能力進(jìn)一步增強四是堅持把黨風(fēng)廉政建設(shè)工作作為推動全局“兩個文明”建設(shè)的強大動力，用建設(shè)促發(fā)展，靠廉政樹形象。統(tǒng)計部門盡管無權(quán)無勢，但作為統(tǒng)管全市統(tǒng)計工作的==職能部門，擔(dān)負(fù)著全市國民經(jīng)濟核算和經(jīng)濟社會發(fā)展宏觀監(jiān)督的重要職能，其自身“兩個文明”建設(shè)的狀況如何，不僅事關(guān)統(tǒng)計部門自身的形象，而且直接影響到==對經(jīng)濟社會管理作用的發(fā)揮�！傲�生明，公生威”，只有不斷加強黨風(fēng)廉政建設(shè)，才能有效推動“兩個文明”建設(shè)，才能保證依法行政、勤政為民。為此，我們堅持把抓好黨風(fēng)廉政建設(shè)與單位“兩個文明”建設(shè)緊密結(jié)合，充分發(fā)揮統(tǒng)計部門職能作用，通過開展多種形式的統(tǒng)計法律法規(guī)宣傳教育和知識培訓(xùn)、開展統(tǒng)計執(zhí)法大檢查，努力塑造統(tǒng)計部門求真務(wù)實、實事求是的社會形象，用真實的數(shù)據(jù)、快捷的信息和優(yōu)質(zhì)的服務(wù)，贏得了市委、==的肯定和社會各界的公認(rèn)；在困難的條件下，大力倡導(dǎo)艱苦奮斗、廉潔光榮，引導(dǎo)大家不比待遇比奉獻(xiàn)、不比條件比工作、不比權(quán)利比服務(wù)，在全局形成了甘于清貧、樂于守貧、善于心平、不忘扶貧的小環(huán)境。全局上下自覺過苦曰子，可以拿出大筆資金搞建設(shè)謀發(fā)展，但沒有亂花一分錢搞福利；大家的經(jīng)濟待遇沒有全額兌現(xiàn)，但卻在一年之內(nèi)集中財力使全局辦公條件大為改善、辦公環(huán)境上了新臺階；全局同志在清貧的環(huán)境中堅持工作，在物欲橫流的誘惑面前守住陣地，近兩年中不僅無一例有違國法、有亂黨紀(jì)、有悖黨性的事故苗頭發(fā)生，而且保持從1998年到201*年連續(xù)六個年度被市委、市==授予“全市文明單位”榮譽稱號，從201*年到201*年連續(xù)五個年度被市委、市==授予“全市服務(wù)經(jīng)濟建設(shè)先進(jìn)單位”榮譽稱號。同時，還被評為

“201*201*年度十堰市文明單位”、“十堰市依法統(tǒng)計先進(jìn)單位”和“全市黨風(fēng)廉政建設(shè)先進(jìn)集體”。在今年開展的保持==員先進(jìn)性教育中，全局三個階段的群眾測評滿意度均為100%；在全市行風(fēng)評議中，統(tǒng)計局最后以得分98分位列全市7個被評單位第二名的優(yōu)異成績被評為“合格單位”。局長羅天彥同志在201*和201*年度先后被授予“全市人民好公仆”和“全市十佳黨務(wù)工作者”榮譽稱號。二、認(rèn)真貫徹落實市紀(jì)委有關(guān)文件要求，全方位開展領(lǐng)導(dǎo)干部廉潔自律專項清理工作。今年以來，按照市紀(jì)委安排，我們對廉潔自律八項清理內(nèi)容認(rèn)真進(jìn)行了自查、自報、公示、核查。經(jīng)清查統(tǒng)計局4名班子成員中沒有違犯規(guī)定獲取學(xué)歷、學(xué)位、公款購買手機、超額報銷電話費用、婚喪嫁娶到操大辦等違反八項清理內(nèi)容的問題。同時，幾年來我局沒有任何干部出現(xiàn)過違法亂紀(jì)的現(xiàn)象，更沒有受黨紀(jì)政紀(jì)處分的案件，因此不存在處分不到位的問題。

三、積極整改，轉(zhuǎn)變作風(fēng)，樹立依法行政、依法統(tǒng)計的部門形象。經(jīng)過開展保持==員先進(jìn)性教育和行風(fēng)評議，按照“三個代表”的要求，為切實加強統(tǒng)計機關(guān)作風(fēng)建設(shè)，樹立“務(wù)實、高效、勤政、廉潔”的部門形象，圍繞黨風(fēng)廉政建設(shè)工作目標(biāo)，我們采取了以下措施：

（一）重視建立黨風(fēng)廉政建設(shè)的長效機制，建立健全和堅持七項制度。一是堅持學(xué)習(xí)考核制。全局機關(guān)干部堅持每周一次集中學(xué)習(xí)，通過學(xué)習(xí)、交流、測試、考評等多種形式，不斷提高統(tǒng)計干部的業(yè)務(wù)能力和綜合素質(zhì)；二是實行首問負(fù)責(zé)制。明確規(guī)定在接待辦理公務(wù)、咨詢事即時全局第一個接待來電、來信、來訪的干部，為首問為第一責(zé)任人，必須負(fù)責(zé)解釋、答復(fù)、帶路、轉(zhuǎn)交、代理等工作的落實，服務(wù)到底，不得敷衍、應(yīng)付和推諉。并制定了具體而明確的行為規(guī)范。要求首問內(nèi)容屬于本職責(zé)范圍內(nèi)，應(yīng)按有關(guān)規(guī)定，熱情、禮貌、認(rèn)真地給予處理；首問內(nèi)容不屬于本科室職責(zé)范圍的，第一責(zé)任人應(yīng)按工作職責(zé)介紹到有關(guān)科室辦理；首問內(nèi)容不屬于我局職能范圍的，也應(yīng)耐心解釋，說明情況，做好指引誘導(dǎo)工作，防止激化矛盾。對工作推諉、拖延、不負(fù)責(zé)任、態(tài)度粗暴、有意刁難，造成不良影響的，嚴(yán)格按有關(guān)規(guī)定嚴(yán)肅處理。用首問負(fù)責(zé)制約束和促使全局干部自覺做到重點問題認(rèn)真辦、份內(nèi)事情積極辦、份外事情幫著辦、能辦的事情馬上辦、難辦的事情盡量辦。三是實行限時服務(wù)制。要求第一接待人或其他轉(zhuǎn)交辦理人在辦理辦事人所求事項時，必須講求工作效率、嚴(yán)格辦理時限。一般性事項必須在30分鐘內(nèi)辦理完結(jié)，較復(fù)雜或需要請示匯報的事項也應(yīng)在一個工作曰內(nèi)辦理完成。四是健全數(shù)據(jù)質(zhì)量責(zé)任制。通過堅持每季度對局內(nèi)各專業(yè)報表及數(shù)據(jù)質(zhì)量開展一次檢查活動，每年在全市開展一次統(tǒng)計執(zhí)法檢查活動，使全局各統(tǒng)計專業(yè)人員嚴(yán)格按規(guī)范的要求，切實做到“七個一”：即不違反一項報表制度，不漏報一個基層單位，不漏審一項統(tǒng)計指標(biāo)，不錯錄一個統(tǒng)計數(shù)據(jù)，不放過一個疑難問題，不隨意填報一張統(tǒng)計報表，不亂向外提供一項統(tǒng)計數(shù)據(jù)。年終對各專業(yè)統(tǒng)計數(shù)據(jù)質(zhì)量進(jìn)行考評，與公務(wù)員考核掛鉤。五是推行統(tǒng)計服務(wù)承諾制。保證做到每月15曰前完成《統(tǒng)計月報》，送到領(lǐng)導(dǎo)手中；在統(tǒng)計信息網(wǎng)上，做到每天有統(tǒng)計動態(tài)、每月有數(shù)據(jù)信息、每季有統(tǒng)計分析、每年編印統(tǒng)計提要，從局領(lǐng)導(dǎo)班子成員到全局每一個崗位，人人有統(tǒng)計調(diào)研的量化指標(biāo)。并將統(tǒng)計服務(wù)承諾內(nèi)容通過新聞媒體、信息網(wǎng)絡(luò)、公示標(biāo)牌等形式廣告于社會，讓廣大人民群眾及時了解、知悉統(tǒng)計服務(wù)內(nèi)容、辦事程序、法律法規(guī)等，接受社會各界監(jiān)督。六是建立每月工作通報制。每月初召開一次局務(wù)會議，檢查匯總上月工作落實情況，提出當(dāng)月工作計劃目標(biāo)，對統(tǒng)計調(diào)研、統(tǒng)計培訓(xùn)、統(tǒng)計執(zhí)法情況和統(tǒng)計分析、統(tǒng)計信息完成情況實行一月一通報。七是堅持回訪監(jiān)督制。通過主動與社會監(jiān)督員保持聯(lián)系并堅持每半年召開一次座談會、多渠道經(jīng)常征求社會意見、加強回訪公示等，不斷鞏固行評成果，促進(jìn)行風(fēng)和黨風(fēng)廉政建設(shè)。

（二）多措并舉加強統(tǒng)計職業(yè)道德建設(shè)，不斷提高統(tǒng)計數(shù)據(jù)質(zhì)量。今年以來，針對在保持==員先進(jìn)性教育活動和行風(fēng)評議中查找出來的突出問題，特別是社會公眾最為關(guān)注的統(tǒng)計數(shù)據(jù)質(zhì)量問題，我們堅持虛實結(jié)合，多措施并舉，全面加強統(tǒng)計數(shù)據(jù)質(zhì)量建設(shè)。一是通過制定實行《基層統(tǒng)計禮儀規(guī)范》、《統(tǒng)計崗位職業(yè)道德規(guī)范》、《基層統(tǒng)計操作規(guī)范》、《農(nóng)村統(tǒng)計評比方案》，堅持開展統(tǒng)計文化建設(shè)、統(tǒng)計職業(yè)道德建設(shè)，教育和引導(dǎo)全市統(tǒng)計人員牢固樹立實事求是、依法統(tǒng)計觀念，保證統(tǒng)計人員嚴(yán)格履行崗位職責(zé)，恪守統(tǒng)計職業(yè)道德，自覺做到不作假、不摻假、不弄假；二是通過強化統(tǒng)計“雙基”建設(shè)，注重抓源頭、打基礎(chǔ)工作。為進(jìn)一步規(guī)范全市統(tǒng)計工作，我們積極向市委、市==匯報，爭取到市委、市==于6月27曰以丹辦發(fā)(201*)37號文件再次發(fā)出《關(guān)于進(jìn)一步加強全市統(tǒng)計工作的通知》，從加強統(tǒng)計工作領(lǐng)導(dǎo)、健全統(tǒng)計工作機構(gòu)、建立統(tǒng)計責(zé)任機制、加大統(tǒng)計執(zhí)法力度、推進(jìn)統(tǒng)計信息化建設(shè)、加強部門協(xié)作、對全市主要統(tǒng)計指標(biāo)實行下管一級和進(jìn)一步加強統(tǒng)計隊伍建設(shè)等方面進(jìn)行了全面而具體的規(guī)范，為加強全市統(tǒng)計工作提供了“尚方寶劍”；三是堅持?jǐn)?shù)據(jù)評估制度和統(tǒng)計數(shù)據(jù)質(zhì)量通報制度、統(tǒng)計報表報送時間通報制度，嚴(yán)把數(shù)據(jù)出口；四是組織專班通過在全市開展對統(tǒng)計機關(guān)自身數(shù)據(jù)質(zhì)量檢查、全市農(nóng)村統(tǒng)計基礎(chǔ)工作檢查、經(jīng)濟普查主要指標(biāo)抽查和統(tǒng)計執(zhí)法檢查，以及開展上門指導(dǎo)服務(wù)、核查重點企業(yè)指標(biāo)、對主要數(shù)據(jù)指標(biāo)進(jìn)行嚴(yán)格的邏輯審核評估和深入基層全方位搜集項目信息、與相關(guān)部門協(xié)調(diào)口徑等措施，對全市工業(yè)增加值、固定資產(chǎn)投資、社會消費品零售額等項指標(biāo)數(shù)據(jù)進(jìn)行評估修正，全面清查核實主要指標(biāo)數(shù)據(jù)，使全市統(tǒng)計數(shù)據(jù)質(zhì)量得到進(jìn)一步提高，既做到了一個窗口對外、一個口徑對外、一個出口對外，又做到了全面統(tǒng)計、真實反映、及時發(fā)布。

（三）加大統(tǒng)計執(zhí)法力度，依法治理統(tǒng)計工作環(huán)境。圍繞依法統(tǒng)計、依法行政，規(guī)范基層統(tǒng)計的目標(biāo)，我們一方面利用年報會、工作會、培訓(xùn)會等機會，突出對全市統(tǒng)計人員和分管統(tǒng)計的領(lǐng)導(dǎo)進(jìn)行“統(tǒng)計法”宣傳培訓(xùn)，增強統(tǒng)計人員依法統(tǒng)計意識；另一方面堅持在全市開展統(tǒng)計執(zhí)法大檢查活動，通過對一些統(tǒng)計違法案件的查處，震懾了一批統(tǒng)計違法者，使依法統(tǒng)計的觀念意識漸入人心。特別是今年我們堅持以“四五”普法收尾年為契機，切實抓好統(tǒng)計“四五”普法和統(tǒng)計執(zhí)法檢查工作。我們在爭取把統(tǒng)計“四五”普法納入全市“四五”普法的整體規(guī)劃和運作中，做到統(tǒng)一安排、統(tǒng)一培訓(xùn)、統(tǒng)一檢查、統(tǒng)一考核的同時，我們認(rèn)真組織舉辦了2期統(tǒng)計“四五”普法培訓(xùn)班，對全市128名分管統(tǒng)計工作領(lǐng)導(dǎo)、企業(yè)法人和統(tǒng)計人員進(jìn)行了系統(tǒng)的統(tǒng)計法規(guī)培訓(xùn)。通過一系列統(tǒng)計法制建設(shè)工作，使全市統(tǒng)計數(shù)據(jù)質(zhì)量不斷提高，依法統(tǒng)計氣候不斷形成。

四、堅持標(biāo)本兼治，注重在常抓不懈上下功夫。

為確保黨風(fēng)廉政建設(shè)目標(biāo)任務(wù)和反腐敗工作各項任務(wù)的落實，今年以來，我局在狠抓治標(biāo)的同時，注重建立和健全內(nèi)部監(jiān)督制約機制，建立了《丹江口市黨政機關(guān)事業(yè)單位廉政檔案登記表》，將單位的獎懲、通訊工具配置、通訊費核銷、小汽車配置、公務(wù)招待費用和重大事項等方面進(jìn)行登記造冊。通過標(biāo)本兼治，綜合治理，加大從源頭預(yù)防和遏止腐敗的力度，堅定不移地推進(jìn)黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗斗爭。

一是從加強法制教育和監(jiān)督入手，建立健全防范機制。結(jié)合統(tǒng)計機關(guān)實際和業(yè)務(wù)工作特點，著眼于機制、制度管理的改革和完善，堵塞滋生腐敗的漏洞，積極探索有效預(yù)防和治理腐敗的對策，制定了切實可行的制度措施，如“紀(jì)檢工作制度”、“黨內(nèi)監(jiān)督制度”、“信訪工作制度”、“黨風(fēng)黨紀(jì)教育制度”、“領(lǐng)導(dǎo)干部重大事項報告制度”等，成立了政務(wù)公開監(jiān)督小組。明確規(guī)定了每個局領(lǐng)導(dǎo)和每個崗位的工作職責(zé)，逐步形成了全局干部的自我約束和互相監(jiān)督的機制，所有制度全部上網(wǎng)公開，使黨內(nèi)監(jiān)督、法律監(jiān)督、群眾監(jiān)督及輿論監(jiān)督有機結(jié)合，形成合力，推進(jìn)了我局作風(fēng)建設(shè)和職業(yè)道德建設(shè)，使全局干部的思想政治素質(zhì)整體水平有了新的提高，推動了統(tǒng)計工作的全面開展二是從強化意識，提高覺悟入手，抓好干部理論學(xué)習(xí)。今年按照打造學(xué)習(xí)型機關(guān)，培養(yǎng)學(xué)習(xí)型干部目標(biāo)，我們堅持把學(xué)習(xí)當(dāng)作黨風(fēng)廉政建設(shè)治本之策認(rèn)真抓好。一方面認(rèn)真組織開展“讀書思廉”學(xué)習(xí)教育活動，堅持把市紀(jì)委下發(fā)的每一期“讀書思廉”推薦書目都及時轉(zhuǎn)載到統(tǒng)計信息網(wǎng)上，供全局干部經(jīng)常學(xué)習(xí)；同時，明確局領(lǐng)導(dǎo)班子成員和全局干部學(xué)習(xí)筆記和體會文章等量化指標(biāo)；另一方面著眼強化黨風(fēng)廉政教育，加強思想作風(fēng)建設(shè)，堅持利用每周五學(xué)習(xí)曰時間組織全局黨員干部進(jìn)一步學(xué)習(xí)《綱要》、《中國==紀(jì)律處分條例》、《中國==員干部廉潔從政若干準(zhǔn)則（試行）》、《黨政領(lǐng)導(dǎo)干部選拔任用工作條例》、市==《關(guān)于加強作風(fēng)建設(shè)規(guī)定》的通知等文件，堅決貫徹執(zhí)行《決議》提出的“八個堅持、八個反對”。同時，堅持經(jīng)常組織全局黨員干部認(rèn)真收看黨風(fēng)廉政教育警示片，組織全局干部參加市紀(jì)委組織的黨風(fēng)廉政建設(shè)征文和市直相關(guān)部門組織的知識競賽活動。局長羅天彥同志多次在全局會議上反復(fù)要求全局統(tǒng)計干部要堅持實事求是，依法行政、依法統(tǒng)計，要做到勤政、廉政、優(yōu)政。特別要求全局黨員干部要做到為政清廉，嚴(yán)于律己，不當(dāng)“貪官”；愛崗敬業(yè)，與時俱進(jìn)，不當(dāng)“懶官”；腳踏實地，開拓創(chuàng)新，不當(dāng)“庸官”。在工作中對照“八個堅持、八個反對”要求，堅決克服和糾正官僚主義、形式主義、享樂主義、拜金主義等消極腐敗行為。做任何決策、辦任何事情，都把“群眾擁護不擁護、贊成不贊成、高興不高興、答應(yīng)不答應(yīng)”作為我們工作的出發(fā)點和落腳點。通過學(xué)習(xí)教育，大大提高了全局整體政治素質(zhì)，全體干部思想面貌煥然一新，全局同志立足本職、任勞任怨、愛崗敬業(yè)、無私奉獻(xiàn)，開創(chuàng)了統(tǒng)計工作新局面。全市經(jīng)濟普查順利進(jìn)展，數(shù)據(jù)質(zhì)量審核評估已圓滿通過國家和省檢查驗收；1%人口抽樣調(diào)查和貧困監(jiān)測樣本點輪換工作已經(jīng)全面啟動；通過查找問題、梳理分析和積極整改，統(tǒng)計機關(guān)工作作風(fēng)有了新的轉(zhuǎn)變，工作熱情更加高漲。截至8月底，全局共撰寫統(tǒng)計分析、統(tǒng)計調(diào)研文章276篇，高出去年同期2.3倍，其中以刊物形式發(fā)表139篇，被市委、市==主要領(lǐng)導(dǎo)批示轉(zhuǎn)發(fā)6篇，被〈丹江口通訊〉、〈==調(diào)研〉等市級刊物刊發(fā)18篇、在省級國家級網(wǎng)絡(luò)發(fā)表169篇、在省級國家級刊物發(fā)表6篇，創(chuàng)下歷史新高。五、存在問題及下步打算今年以來，我局的黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作取得了一定成績，從總體上看，在黨風(fēng)廉政建設(shè)上做到了有組織領(lǐng)導(dǎo)、有責(zé)任規(guī)范、有制度措施、有監(jiān)督約束機制，工作內(nèi)容到位、工作措施到位、工作效果到位。但是，認(rèn)真檢查一年來全局黨風(fēng)廉政建設(shè)工作，我們也清醒地看到，黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作是一項繁重而長期的工程，任何時候都不能有絲毫的松懈。經(jīng)過自查和總結(jié)，可以肯定地講，雖然主觀上沒有違反黨風(fēng)廉政建設(shè)有關(guān)制度紀(jì)律的故意，特別是在很大程度上不具備腐蝕、腐化、腐敗、腐朽的條件，但在客觀上仍不免存在這樣那樣或輕或重的問題，特別是在思想上、工作上仍存在一些不足。一是在認(rèn)識上存在“統(tǒng)計部門是清水衙門，黨風(fēng)廉政建設(shè)、反腐敗與我們關(guān)系不大”的麻痹思想；二是對黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作在思想和方法上還不能完全適應(yīng)新形勢發(fā)展的要求；三是黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制度還有待進(jìn)一步完善，如《關(guān)于落實黨風(fēng)廉政責(zé)任制告知與回告制度》還有待建立落實。

按照市紀(jì)委（201*）10號文件要求，對照201*年與綜合機關(guān)工委簽訂的目標(biāo)責(zé)任書逐條打分，應(yīng)得分100分。經(jīng)認(rèn)真自查，我們一是在政務(wù)公開上，做到有制度、有內(nèi)容，限于利用統(tǒng)計信息網(wǎng)及時公示和召開全局干部會議通報，但因沒上墻，扣1分；二是召開會議、組織活動做到有安排、有記錄，但記錄不全不齊，扣1分；三是局班子成員學(xué)習(xí)筆記、學(xué)習(xí)體會、工作記錄不全，扣1分；四是專項清理工作檔案資料不全，無清理情況專題報告，扣1分；五是組織廉政黨課教育和廉政學(xué)習(xí)做到有計劃、有量化指標(biāo)，但對學(xué)習(xí)篇目、學(xué)習(xí)內(nèi)容完成情況記錄不全，量化指標(biāo)完成不夠，扣2分，自查實際得分為94分

對照市委、市紀(jì)委有關(guān)要求，針對工作中存在的薄弱環(huán)節(jié)和不足，下步在黨風(fēng)廉政建設(shè)工作上，經(jīng)局班子會議研究討論，我們要著重抓好以下三個方面的工作：一是進(jìn)一步完善黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制，健全組織，落實制度，明確責(zé)任，抓好基礎(chǔ)，堅持從我做起、從現(xiàn)在做起，在全局創(chuàng)造和維護黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐倡廉的小環(huán)境；

二是堅持“一崗雙責(zé)”和“三個到位”，把黨風(fēng)廉政建設(shè)真正擺到重要位置、列入議事曰程、嚴(yán)格考核測評，堅持讓群眾來評價、讓事實來說話；

三是結(jié)合統(tǒng)計部門面臨“地位越來越重要，任務(wù)越來越繁重，難度越來越明顯”的新形勢，在實踐中進(jìn)一步探索業(yè)務(wù)型、學(xué)習(xí)型、服務(wù)型機關(guān)加強黨風(fēng)廉政建設(shè)的工作路子，力求摸索總結(jié)出具有統(tǒng)計部門特色、可具操作的反腐倡廉經(jīng)驗做法。

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張掖市國家稅務(wù)局

廉政風(fēng)險及防控措施一覽表（一）

執(zhí)法類別：稅收執(zhí)法權(quán)職權(quán)重點崗位名稱縣區(qū)局領(lǐng)導(dǎo)風(fēng)險點防控措施預(yù)警等級一般納稅人資格認(rèn)1.查驗納稅人出示的證件、資料是否齊定審批把關(guān)不嚴(yán)，全、有效；一級政策法規(guī)科違規(guī)認(rèn)定一般納稅2.雙人到企業(yè)實地查驗了解情況；（股）長資格認(rèn)定管理權(quán)稅務(wù)分局長人資格，有可能發(fā)3.分局及縣區(qū)局及時召開會議集體研究；生違反廉政規(guī)定的4.縣區(qū)局主要領(lǐng)導(dǎo)審核簽字；風(fēng)險。5.嚴(yán)格領(lǐng)導(dǎo)干部問責(zé)制與責(zé)任追究制度。一般納稅人認(rèn)定沒1.一般納稅人認(rèn)定必須派雙人實地查驗；有經(jīng)過實地查驗，政策法規(guī)科2.出具的認(rèn)定報告必須內(nèi)容完整、真實或?qū)嵉夭轵灢徽J(rèn)有效，履行查驗人簽字手續(xù)；（股）長真，隨意出具認(rèn)定稅務(wù)分局長報告，有可能發(fā)生3.檢查實地查驗記錄，督促調(diào)查人員認(rèn)真稅收管理員違反廉政規(guī)定的風(fēng)履行工作職責(zé)；4.嚴(yán)格責(zé)任追究制度。險。違反規(guī)定對納稅人稅務(wù)分局長稽查局長違法行為給予行政處罰，有可能發(fā)生違反廉政規(guī)定的風(fēng)險。未按照統(tǒng)一標(biāo)準(zhǔn)實1.對納稅人違法行為調(diào)查核實；2.稅務(wù)重大案件必須經(jīng)案件審理委員會集體審理決定；3.一般違法違章案件必須經(jīng)分局會議研究決定；4.嚴(yán)格執(zhí)法考核，實施責(zé)任追究。1.嚴(yán)格執(zhí)行行政處罰政策規(guī)定和程序；2.對同行業(yè)、同違法事實進(jìn)行對比分析；3.加強案件審理，定期監(jiān)督檢查；4.行使自由裁量權(quán)不當(dāng)，引起嚴(yán)重后果的，嚴(yán)格實施責(zé)任追究。一級一級行政處罰權(quán)稅務(wù)分局長稽查局長施行政處罰，造成行使自由裁量權(quán)不當(dāng)，有可能發(fā)生違反廉政規(guī)定的風(fēng)險�？h區(qū)局領(lǐng)導(dǎo)稅務(wù)分局長稽查局長一級對納稅人的偷稅行1.加強對違法案件的監(jiān)督檢查；為已經(jīng)確認(rèn)，而采2.稽查案件實行稽查局長負(fù)責(zé)制；取自查或納稅評估3.加強稅務(wù)稽查選案、稽查、審理、執(zhí)行的方式繳納稅款，各環(huán)節(jié)的監(jiān)督檢查；一級有可能發(fā)生違反廉4.對責(zé)任人員實施責(zé)任追究。政規(guī)定的風(fēng)險。職權(quán)重點崗位名稱行政處罰權(quán)縣區(qū)局領(lǐng)導(dǎo)稽查局長稅務(wù)分局長分管領(lǐng)導(dǎo)職能科（股）長稅務(wù)分局長風(fēng)險點行為，未按照稅法規(guī)定進(jìn)行處理，有可能發(fā)生違反廉政規(guī)定的風(fēng)險。防控措施究的有關(guān)資料；2.加強檢查與審理環(huán)節(jié)的監(jiān)督制約；3.對違反規(guī)定的違紀(jì)違法人員，嚴(yán)格責(zé)任追究。預(yù)警等級納稅人有稅收違法1.查閱檢查工作記錄、審理工作與會議研一級未按規(guī)定的程序、1.嚴(yán)格按規(guī)定程序?qū)徟鷾p免退稅；權(quán)限和條件審批減2.嚴(yán)格按規(guī)定權(quán)限召開審批會議；免退稅，有可能發(fā)3.加強監(jiān)督檢查，重點查看審批會議記錄生違反廉政規(guī)定的及有關(guān)人員簽字記錄；風(fēng)險。未經(jīng)行政審批，隨4.嚴(yán)格責(zé)任追究制度。1.認(rèn)真執(zhí)行專用發(fā)票管理的各項規(guī)定；2.堅持逐級審批的原則；3.嚴(yán)格按核定發(fā)票種類、數(shù)量發(fā)售發(fā)票。4.加強最高開票限額和用票量監(jiān)督管理；5.嚴(yán)格責(zé)任追究制度。一級一級政策法規(guī)科（股）長稅務(wù)分局長行政審批權(quán)（股）長稅務(wù)分局長意為納稅人授權(quán)最高開票限額和用票量，有可能發(fā)生違反廉政規(guī)定的風(fēng)險。不按規(guī)定審批核定政策法規(guī)科廢舊物資收購發(fā)票及其他普通發(fā)票，有可能發(fā)生違反廉政規(guī)定的風(fēng)險。1.嚴(yán)格按審批的購票量、票種發(fā)放發(fā)票領(lǐng)購資格證；2.認(rèn)真錄入票種信息，定期檢查；3.加強執(zhí)法責(zé)任制考核。一級政策法規(guī)科（股）長稅務(wù)分局長不按照用票企業(yè)的1.檢查巡查記錄，督促落實巡查制度；生產(chǎn)經(jīng)營情況，大2.掌握企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營情況，合理核定發(fā)票量發(fā)售增值稅專用數(shù)量；發(fā)票，使企業(yè)大量3.對一次性開票金額較大的，到企業(yè)經(jīng)營虛開發(fā)票，有可能地核實查驗；發(fā)生違反廉政規(guī)定4.對發(fā)現(xiàn)的異常業(yè)務(wù)，及時核實資金往來的風(fēng)險。結(jié)算情況。定額核定存在人為1.定額核定堅持雙人上崗制度，嚴(yán)格定一級一級稅額核定權(quán)分管領(lǐng)導(dǎo)征收管理科等因素，造成同行額核定程序；（股）長稅務(wù)分局長業(yè)、同路段的納稅2.實地調(diào)查并利用定稅軟件模擬測算；人定額核定明顯不3.分局與縣局召開會議評定；公，有可能發(fā)生違4.定額張榜公布，廣泛接受納稅人監(jiān)督；反廉政規(guī)定的風(fēng)險。5.加強監(jiān)督檢查與抽查；6.對違反廉潔自律規(guī)定的，嚴(yán)格實施責(zé)任追究。1.稅收管理員嚴(yán)格按規(guī)定程序和權(quán)限對不嚴(yán)格執(zhí)行進(jìn)項稅抵扣的進(jìn)項稅額進(jìn)行審核；抵扣政策和規(guī)定，2.稅務(wù)分局每月對進(jìn)項稅額抵扣相關(guān)資不及時足額抵扣進(jìn)料進(jìn)行交叉復(fù)核，按月進(jìn)行評估；項稅或延期抵扣進(jìn)3.職能部門對進(jìn)項稅額抵扣情況進(jìn)行重項稅，有可能發(fā)生點抽查；違反廉政規(guī)定的風(fēng)4.依托稽查部門反饋的信息，對分局進(jìn)項險。稅額抵扣工作進(jìn)行監(jiān)控；5.嚴(yán)格績效考核，實施責(zé)任追究。1.稅源管理部門依照《欠繳稅金核算管理暫行辦法》規(guī)定，健全欠稅核算賬簿、分管領(lǐng)導(dǎo)實施分類管理；欠稅及滯納金，造稅務(wù)分局長2.計統(tǒng)部門嚴(yán)格按照規(guī)定程序核銷欠稅、成稅款流失，有可計統(tǒng)科（股）滯納金及罰款；能發(fā)生違反廉政規(guī)長3.核銷欠稅需經(jīng)過有關(guān)會議研究并上報定的風(fēng)險。上級機關(guān)審批。4.核銷欠稅實行分局長負(fù)責(zé)人；不按規(guī)定隨意核銷分管領(lǐng)導(dǎo)稽查局長稅務(wù)分局長未履行審批手續(xù)就1.撤銷案件必須嚴(yán)格審批程序，嚴(yán)明工作擅自撤銷案件，造紀(jì)律；成嚴(yán)重后果，有可2.對符合撤銷案件條件的，有關(guān)資料應(yīng)定能發(fā)生違反廉政規(guī)期整理、歸集，按規(guī)定歸檔；定的風(fēng)險。3.加強監(jiān)督檢查，實施責(zé)任追究。重大案件應(yīng)提交審一級納稅申報管理權(quán)職能科（股）長稅務(wù)分局長一級稅款征收管理權(quán)一級違法案件查處權(quán)重大案件審理權(quán)分管領(lǐng)導(dǎo)稽查局長1.嚴(yán)格執(zhí)行重大案件審理制度；理委員會審理，而2.對達(dá)到重大案件審理標(biāo)準(zhǔn)的必須提交未提交審理，有可審理委員會審理；政策法規(guī)科能發(fā)生違反廉政規(guī)3.實行稽查局長負(fù)責(zé)制。（股）長定的風(fēng)險。對納稅評估中發(fā)現(xiàn)1.嚴(yán)格執(zhí)行《納稅評估管理辦法》；的重大偷逃騙稅行2.對評估結(jié)果由分局集體做出處理決定；職能科（股）為，未移交稽查部3.加強評估工作的監(jiān)督檢查，嚴(yán)格禁止以長門查處，有可能發(fā)稅務(wù)分局長生違反廉政規(guī)定的補代罰；4.對責(zé)任人實施責(zé)任追究。風(fēng)險。分管領(lǐng)導(dǎo)

一級納稅評估權(quán)一級

張掖市國家稅務(wù)局

廉政風(fēng)險及防控措施一覽表（一）

執(zhí)法類別：行政管理權(quán)職權(quán)重點崗位名稱風(fēng)險點防控措施1.堅持民主集中制原則，嚴(yán)格執(zhí)行“三重一大”事項集體討論決定；預(yù)警等級在重要干部任免、行政決策權(quán)黨組成員2.嚴(yán)格執(zhí)行“一把手”末尾發(fā)言，堅決杜重大項目安排和大絕一言堂；額度資金的使用中3.嚴(yán)格政務(wù)公開，實施陽光政務(wù)，禁止暗違反規(guī)定，有可能箱操作；發(fā)生違反廉政規(guī)定4.健全和完善相關(guān)制度，職能部門各負(fù)其的風(fēng)險。責(zé)，相互配合；5.嚴(yán)格績效考核，實施責(zé)任追究。1.依照規(guī)定做好資格審定、醞釀討論、民主推薦、集體討論決定、上報審批、任一級黨組成員人事管理權(quán)違反干部選拔任用人事教育科工作有關(guān)規(guī)定，導(dǎo)前公示等環(huán)節(jié)的工作；（股）長致用人失察、失誤，2.任用干部納入績效管理考核嚴(yán)格考核；中層崗位負(fù)有可能發(fā)生違反廉3.紀(jì)檢監(jiān)察部門對干部選拔任用進(jìn)行全責(zé)人政規(guī)定的風(fēng)險。程監(jiān)督。一級職權(quán)重點崗位名稱風(fēng)險點防控措施預(yù)警等級人事管理權(quán)1.嚴(yán)格執(zhí)行黨組會議制度，未經(jīng)會議集體干部調(diào)配不經(jīng)過黨決定“一把手”不得簽發(fā)任用和調(diào)配干部黨組書記組會議集體討論決的公文；人事教育科定，有可能發(fā)生違2.未經(jīng)會議研究，不得隨意調(diào)整干部工作（股）長反廉政規(guī)定的風(fēng)崗位；險。3.人事、紀(jì)檢監(jiān)察部門加強監(jiān)督。黨組成員干部選拔任用考察1.干部選拔任用考察堅持公開、公平、公中不認(rèn)真或弄虛作正原則；一級人事教育科假，有可能發(fā)生違2.紀(jì)檢監(jiān)察部門參與任職干部考察；（股）長反廉政規(guī)定的風(fēng)3.嚴(yán)格執(zhí)行黨政領(lǐng)導(dǎo)干部問責(zé)制及責(zé)任監(jiān)察室主任險。追究制。一級大額資金開支不經(jīng)分管領(lǐng)導(dǎo)財務(wù)管理權(quán)財務(wù)科長過會議研究決定，1.嚴(yán)格大額資金開支審批程序；一級2.經(jīng)過局長辦公會議研究審定；3.未經(jīng)過會議研究審定的支出分管領(lǐng)導(dǎo)有可能發(fā)生違反廉不審批、財務(wù)部門不付款；政規(guī)定的風(fēng)險。4.加強財務(wù)的督察內(nèi)審。制度不健全，監(jiān)督1.嚴(yán)格財經(jīng)紀(jì)律，定期財務(wù)審計；管理不到位，財務(wù)2.一人不得同時承擔(dān)會計、出納工作；人員利用職務(wù)之便3.加強印章管理，財務(wù)章、私章不得一人貪污和挪用公款，保管。有可能發(fā)生違反廉4.實施責(zé)任追究制度。政規(guī)定的風(fēng)險。不經(jīng)審批或不執(zhí)行1.嚴(yán)格固定資產(chǎn)購置審批程序；2.加強固定資產(chǎn)預(yù)算編制管理；3.嚴(yán)格按照政府采購程序購置固定資產(chǎn)；4.財務(wù)與服務(wù)中心加強業(yè)務(wù)銜接與交叉核查。分管領(lǐng)導(dǎo)財務(wù)科長一級資產(chǎn)管理權(quán)分管局領(lǐng)導(dǎo)預(yù)算計劃，隨意購財務(wù)科長置固定資產(chǎn)，有可服務(wù)中心主能發(fā)生違反廉政規(guī)任定的風(fēng)險。在大宗物資采購過一級程中，把關(guān)不嚴(yán)，1.嚴(yán)格按照總局政府采購目錄規(guī)定的要政府采購領(lǐng)造成采購商品質(zhì)次求采購商品；導(dǎo)小組成員財務(wù)科長政府采購管理權(quán)價高，質(zhì)量得不到2.嚴(yán)格按采購規(guī)程及權(quán)限采購商品；保證，有可能發(fā)生3.嚴(yán)把采購商品驗收關(guān)；違反廉政規(guī)定的風(fēng)4.加強監(jiān)督檢查，嚴(yán)格責(zé)任追究制度。險。違反政府采購相關(guān)規(guī)定，不經(jīng)過審批政府采購領(lǐng)或未經(jīng)政府采購部導(dǎo)小組成員門隨意采購大宗物財務(wù)科長品，有可能發(fā)生違反廉政規(guī)定的風(fēng)險�！耙话咽帧狈止芫诸I(lǐng)導(dǎo)財務(wù)科長基建管理權(quán)辦公室主任分管局領(lǐng)導(dǎo)辦公室主任財務(wù)科長財務(wù)會計基建項目招投標(biāo)“暗箱操作”，違規(guī)1.嚴(yán)格執(zhí)行財務(wù)預(yù)算，嚴(yán)禁超預(yù)算采購商品；2.政府采購事項必須經(jīng)過政府采購領(lǐng)導(dǎo)小組會議集體決定；3.嚴(yán)格按照政府采購工作程序采購商品。1.嚴(yán)格按照《中華人民共和國招投標(biāo)法》規(guī)定組織招投標(biāo)；一級一級一級泄露標(biāo)底，有可能2.公開招、投標(biāo)過程；發(fā)生違反廉政規(guī)定3.實行“一把手”負(fù)責(zé)制；的風(fēng)險。4.紀(jì)檢監(jiān)察部門全程監(jiān)督。基建項目中違規(guī)支1.確�；�建工程資金專款專用；付工程款、不按規(guī)2.嚴(yán)格按基建工程進(jìn)度支付資金，堅決杜定進(jìn)行工程竣工決絕超進(jìn)度支付工程款；算，有可能發(fā)生違3.嚴(yán)格工程竣工決算審計。反廉政規(guī)定的風(fēng)5

一級險。1.建立健全基建項目工作機構(gòu)；基建工程建設(shè)中把2.細(xì)化內(nèi)部工作職責(zé)，確定專人負(fù)責(zé)基建關(guān)不嚴(yán)，造成工程工作，嚴(yán)把工程質(zhì)量關(guān)；質(zhì)量未達(dá)到國家要3.簽訂《基本建設(shè)責(zé)任狀》，確保各項要求工程質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)，求、責(zé)任的落實；有可能發(fā)生違反廉4.明確廉政要求，加強監(jiān)督檢查，嚴(yán)格責(zé)政規(guī)定的風(fēng)險。任追究制度。分管領(lǐng)導(dǎo)辦公室主任一級

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