資興市司法局201*年度法制工作總結(jié)

資興市司法局201*年度法制工作總結(jié)

201*年，我局法制工作以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導(dǎo)，以全面推進(jìn)依法行政、建設(shè)法治政府為目標(biāo)，堅持和落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，在上級有關(guān)部門和局黨組領(lǐng)導(dǎo)下，緊緊圍繞我局的中心工作，認(rèn)真貫徹《湖南省行政程序規(guī)定》，充分發(fā)揮法制機(jī)構(gòu)的各項法定職能。加強(qiáng)對司法行政執(zhí)法權(quán)力的監(jiān)督，我局法制工作取得了一些成績，現(xiàn)總結(jié)如下：

一、認(rèn)真組織實(shí)施《湖南省規(guī)范行政裁量權(quán)辦法》，并制定《資興市司法局規(guī)范行政處罰自由裁量權(quán)基準(zhǔn)》

我局組織召開了全市司法行政會議，會議的內(nèi)容主要是組織全市司法行政工作人員學(xué)習(xí)《湖南省行政裁量權(quán)辦法》，然后制定了有關(guān)實(shí)施辦法，今年7月，資興市司法局又制定了《資興市司法局規(guī)范行政處罰自由裁量權(quán)基準(zhǔn)》，并上網(wǎng)公示，使行政處罰更加規(guī)范化，便于操作。

二、司法行政系統(tǒng)執(zhí)法公開工作深入開展

一是為進(jìn)一步加強(qiáng)對律師、基層法律服務(wù)工作者的管理，按照《資興市律師、基層法律服務(wù)工作者年度考核辦法》的要求將上年度全市律師、法律工作者的考核結(jié)果通過政府網(wǎng)站向社會公開；二是為達(dá)到方便群眾辦事、接受社會監(jiān)督、加強(qiáng)隊伍建設(shè)的目的，依法將律師管理工作、公證管理工作、基層法律服務(wù)管理工作、司法鑒定管理工作、法律援助工作繼續(xù)通過資興市政府門戶網(wǎng)向社會

公開，以增強(qiáng)司法行政工作的透明度，樹立司法行政系統(tǒng)公開、公正、民主的良好社會形象。

三、規(guī)范執(zhí)法隊伍，認(rèn)真貫徹《中華人民共和國律師法》和《湖南省基層法律工作者管理條例》

為進(jìn)一步加強(qiáng)律師、基層法律服務(wù)工作者的管理，完善并下發(fā)了《資興市律師、基層法律服務(wù)工作者年度考核辦法》，同時通過大力宣傳貫徹《中華人民共和國律師法》和《湖南省基層法律工作者管理條例》，不但完善了律師、基層法律工作者的執(zhí)法制度，規(guī)范了他們的執(zhí)法行為，還保障了律師，基層法律工作者依法執(zhí)業(yè)，充分發(fā)揮了律師和基層法律工作者在社會主義法制建設(shè)中的作用。今年我市律師、法律工作者擔(dān)任法律顧問47家，參加公益事業(yè)和社會活動232次，牽手重點(diǎn)工程15個，挽回經(jīng)濟(jì)損失500多萬元，為資興的經(jīng)濟(jì)發(fā)展、社會穩(wěn)定做出了應(yīng)有的貢獻(xiàn)。

四、進(jìn)一步建立并完善了基礎(chǔ)執(zhí)法臺帳

為了加強(qiáng)司法行政監(jiān)督，提高司法行政執(zhí)法人員的執(zhí)法水平，促進(jìn)嚴(yán)格、公正、文明執(zhí)法，增強(qiáng)執(zhí)法效果，分別建立并完善了《資興市司法行政機(jī)關(guān)行政案件備案情況登記簿》、《資興市司法行政機(jī)關(guān)行政處罰案件登記簿》、《資興市司法行政機(jī)關(guān)行政許可事項情況登記簿》、《資興市舉報投訴（執(zhí)法）處理情況登記簿》、《資興市執(zhí)法公示情況登記簿》、《資興市行政訴訟案件情況登記簿》、《資興市

國家賠償案件登記簿》、《資興市司法行政機(jī)關(guān)執(zhí)法隊伍情況登記簿》等八本執(zhí)法基礎(chǔ)臺帳。

五、認(rèn)真搞好我市司法行政系統(tǒng)執(zhí)法狀況考核評議。根據(jù)《201*年湖南省司法行政系統(tǒng)執(zhí)法狀況考核評議辦法》的精神，結(jié)合我局實(shí)際，年初成立了資興市司法局執(zhí)法狀況考核評議領(lǐng)導(dǎo)小組，制定了實(shí)施方案，認(rèn)真按照方案組織實(shí)施，現(xiàn)已開展完自評活動，效果良好。

六、搞好行政執(zhí)法自檢自查。為了保障法律、法規(guī)、規(guī)章的正確實(shí)施，切實(shí)維護(hù)公民、法人和其他組織的合法權(quán)益，穩(wěn)步推進(jìn)我市依法治市進(jìn)程，資興市司法局在市委、市政府的正確領(lǐng)導(dǎo)和上級部門的精心指導(dǎo)、全力支持下，認(rèn)真開展了執(zhí)法檢查活動，我局按照《湖南省行政執(zhí)法監(jiān)督條例》的規(guī)定，對我局的具體行政行為中各行政執(zhí)法主體、依據(jù)、權(quán)限、內(nèi)容、程序等的合法性，自由裁量權(quán)的適當(dāng)性進(jìn)行了自檢自查，未發(fā)現(xiàn)違紀(jì)違規(guī)行為。

七、認(rèn)真搞好律師工作專項檢查自查工作。按照上級要求，組織律師和律師事務(wù)所開展律師工作專項檢查自查工作，對律師管理工作的具體實(shí)踐中現(xiàn)行律師管理機(jī)制與律師業(yè)持續(xù)健康發(fā)展存在的諸多不協(xié)調(diào)不和諧的因素進(jìn)行了自查和認(rèn)真剖析，并提出改進(jìn)方案。

八、盡心開展“百萬案件評查”活動。根據(jù)省、市政法委工作方案和資興市政法委16號文件要求，我局案件評查工作領(lǐng)導(dǎo)小組

認(rèn)真開展了案件評查工作。今年我局的案件評查工作共評案件4件，分上半年和下半年兩次進(jìn)行，每次各評2件，我局評查工作準(zhǔn)備充分，安排布置到位，評查工作有條不紊，評查效果明顯。

堅持評查結(jié)果與績效考核相結(jié)合，為提高工作質(zhì)量和效率。資興市司法局將每起案件的評查結(jié)果記入承辦人檔案，對辦案質(zhì)量好的予以表彰獎勵，對有瑕疵的案件認(rèn)真找出原因總結(jié)經(jīng)驗教訓(xùn)。

資興市司法局除重點(diǎn)評查涉訴信訪案件、領(lǐng)導(dǎo)機(jī)關(guān)交辦的案件外，增加了對優(yōu)秀案件的評查和宣傳，使廣大司法干警從優(yōu)秀案件中吸取經(jīng)驗，提高辦案質(zhì)量。

九、全面推行法律顧問制度。今年7月，通過多方面的考察、調(diào)研，我市決定在全市全面推行法律顧問制度，并將推行法律顧問制度納入法治單位創(chuàng)建考核內(nèi)容，市政府辦專門下發(fā)《關(guān)于推行法律顧問制度的實(shí)施意見》文件，為依法行政保駕護(hù)航。

資興市司法局政策法規(guī)股二O一一年十月十七日

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簡陽市司法局

關(guān)于201*-201*年工作總結(jié)和今后5年工作規(guī)劃

過去五年來，司法局在市委、市政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下，在上級司法行政部門的指導(dǎo)下，以黨的十六、十七大精神為指針，全面貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，從凝聚人心、振奮精神入手,堅持抓班子、帶隊伍的指導(dǎo)思想,以關(guān)注民生、維護(hù)社會穩(wěn)定為出發(fā)點(diǎn)，充分發(fā)揮法律保障、法律服務(wù)和法制宣傳的職能作用，為我市法治建設(shè)、經(jīng)濟(jì)發(fā)展、社會安定營造了良好的氛圍和環(huán)境，使我市的司法行政工作呈現(xiàn)出蓬勃向上的發(fā)展態(tài)勢。五年來先后被授予各種先進(jìn)集體80余次，多次被中央、省、市級媒體宣傳報道，人民調(diào)解、法制宣傳、安幫教等工作在全省司法行政系統(tǒng)均位居前列。

（一）以依法治市為目標(biāo)，深入開展普法依法治理，不斷推進(jìn)全民普法新進(jìn)程。

五年來，我市的普法依法治理工作緊緊圍繞“平安簡陽”建設(shè)的總體目標(biāo)要求，不斷推進(jìn)“五五”普法工作向縱深發(fā)展，全面做好“六五”普法啟動工作。我局以憲法和基本法律為重點(diǎn)，在全體公民中深入宣傳和普及法律知識，圍繞機(jī)關(guān)、學(xué)校、企業(yè)、單位、新農(nóng)村建設(shè)，全方位、多層次地開展普法送法活動，在普法形式上，以現(xiàn)代傳媒擴(kuò)大普法教育覆蓋面，形成了高潮迭起的普法宣傳局面。我局不斷豐富“法

律進(jìn)社區(qū)”的普法內(nèi)容，鞏固和發(fā)展“法律六進(jìn)”工程，在各個社區(qū)廣泛開展了普法宣傳教育活動，并為居民提供各種法律服務(wù)，最大限度地滿足了群眾的法律需求。我局還重點(diǎn)抓了普法依法治理示范單位的創(chuàng)建工作，用局部實(shí)踐有效帶動“五五”普法的整體推進(jìn)。

五年間，全市1000余名法律工作者深入到各地解答法律咨詢21萬多人次，舉辦大型普法講座6200余場，聽課公民5萬余人，累計展出法律宣傳板8000余塊，發(fā)放宣傳材料160萬余份，實(shí)現(xiàn)了經(jīng)濟(jì)、社會、法律效果的有機(jī)統(tǒng)一�！吨袊�普法網(wǎng)》、《四川日報》、《四川經(jīng)濟(jì)網(wǎng)》等媒體，先后刊載了我市開展“五五”普法、法律“六進(jìn)”活動和抓好法律進(jìn)社區(qū)工作的經(jīng)驗做法。

（二）以構(gòu)建“大調(diào)解”工作機(jī)制為龍頭，規(guī)范基層基礎(chǔ)建設(shè)，大力維護(hù)社會穩(wěn)定。

五年來，我局以加強(qiáng)司法所規(guī)范化建設(shè)為重點(diǎn)，強(qiáng)化基層司法行政機(jī)關(guān)職能，通過基層基礎(chǔ)建設(shè)的深入開展，我市的人民調(diào)解工作和安幫教工作水平不斷提高，在維護(hù)社會穩(wěn)定中發(fā)揮出更為重要的作用。

1、司法所規(guī)范化建設(shè)全面展開�；鶎铀痉ㄋ�是維護(hù)社區(qū)穩(wěn)定的重要組成部分，也是司法行政工作的重點(diǎn)。我市已完成55個司法所建設(shè)項目，建筑面積5923.1平方米,爭取到位國債補(bǔ)助資金332.4萬元,省政府補(bǔ)助資金9萬元,簡陽

市政府配套資金17萬元。加強(qiáng)司法所標(biāo)識標(biāo)牌和規(guī)章制度建設(shè)，統(tǒng)一制作和懸掛司法行政微章、標(biāo)牌、外觀標(biāo)識及工作制度和工作程序。在硬件建設(shè)的同時，我局加強(qiáng)了業(yè)務(wù)指導(dǎo)等軟件建設(shè)和制度建設(shè)，明確了我市司法所的工作指導(dǎo)思想、工作目標(biāo)和工作要求，強(qiáng)化了對司法助理員的培訓(xùn)，重點(diǎn)提升基層司法行政人員素質(zhì)和服務(wù)能力。我局堅持建設(shè)、管理、工作并重的原則，進(jìn)一步建立健全了考核激勵機(jī)制和反饋、回訪機(jī)制，確保司法所各項工作走上規(guī)范化管理軌道。2、人民調(diào)解工作成果顯著。我局充分發(fā)揮職能作用，把人民調(diào)解于構(gòu)建“大調(diào)解”工作體系建設(shè)中，不斷建立完善與人民調(diào)解工作相銜接機(jī)制，努力搭建起多方互動、優(yōu)勢互補(bǔ)的工作平臺，切實(shí)發(fā)揮了人民調(diào)解在維護(hù)社會和諧穩(wěn)定中的“第一道防線作用”。我市建立了橫到邊縱到底的人民調(diào)解組織網(wǎng)絡(luò)，市上建立了人民調(diào)解指導(dǎo)中心，55個鄉(xiāng)鎮(zhèn)、797個村、33個社區(qū)和81個規(guī)模企業(yè)建立了人民調(diào)解委員會，以及建立了交通事故、醫(yī)患糾紛、工業(yè)園區(qū)、消費(fèi)糾紛、新型農(nóng)業(yè)合作社五個專業(yè)性行業(yè)性人民調(diào)解委員會。我局對全市人民調(diào)解組織機(jī)構(gòu)和調(diào)解員進(jìn)行了全面摸底調(diào)查和統(tǒng)計，將全市971個人民調(diào)解組織和5086名人民調(diào)解員基本信息全部錄入微機(jī)，并由司法局基層科和各司法所分別按管理權(quán)限實(shí)行網(wǎng)絡(luò)化管理，建立起了人民調(diào)解員人才庫。同時，司法局和人民法院聯(lián)合對人民調(diào)解員進(jìn)行業(yè)務(wù)培訓(xùn)，對培訓(xùn)

合格的人民調(diào)解員，配發(fā)人民調(diào)解員上崗證，并通過市黨政網(wǎng)予以全市公告，從而，為人民調(diào)解工作提供了強(qiáng)有力的人才支撐。近幾年來，我局相繼開展“我為和諧作貢獻(xiàn)”、“爭當(dāng)人民調(diào)解能手”、“新年調(diào)解進(jìn)萬家”、“星級人民調(diào)解委員會評選”、“組建先鋒隊、服務(wù)新簡陽”等活動，推動了“大調(diào)解”活動的深入開展。從201*年截至目前，共調(diào)解矛盾糾紛12869起，調(diào)解成功12359起，成功率96%以上，防止民間糾紛引起自殺38件42人，防止民轉(zhuǎn)刑案件67件85人,制止群體性械斗12件,防止群體性上訪94件，為維護(hù)基層社會穩(wěn)定和服務(wù)經(jīng)濟(jì)建設(shè)作出了積極貢獻(xiàn)。

3、安幫教工作不斷強(qiáng)化。201*年以來，我局積極致力于做好刑釋解教人員的進(jìn)行安工作，在市、鄉(xiāng)兩級都成立了由主要領(lǐng)導(dǎo)掛帥的安幫教工作領(lǐng)導(dǎo)小組，建立了全市刑釋解教人員微機(jī)檔案庫，將回歸的刑釋解教人員和本籍服刑人員的基本情況錄入計算機(jī)管理。五年來，全市共接收刑釋解教人員2209人，其中刑滿釋放人員1986人，解除勞動教養(yǎng)338人，重新違法犯罪率控制在3%以內(nèi)；全市累計接收社區(qū)矯正對象754人，解除矯正120人。

（三）以民生工作為重點(diǎn)，發(fā)揮服務(wù)助推作用，全面開拓和規(guī)范法律服務(wù)。

1、公證律師事業(yè)持續(xù)發(fā)展，服務(wù)手段不斷創(chuàng)新。五年來，我市的公證律師管理工作不斷發(fā)展，公證員和律師數(shù)量

持續(xù)增加。我局充分利用日益壯大的律師隊伍，整合司法行政資源，創(chuàng)新法律服務(wù)形式、拓展服務(wù)領(lǐng)域，以建立律師事務(wù)所與司法所、基層法律服務(wù)所、社區(qū)開展法律服務(wù)聯(lián)系制度為樞紐，對律師事務(wù)所和司法所、法律服務(wù)所、社區(qū)進(jìn)行了優(yōu)化組合，充分利用“法律六進(jìn)”等活動平臺，深入社區(qū)，服務(wù)民生。市公證處改變服務(wù)觀念，積極為重點(diǎn)項目建設(shè)和龍頭企業(yè)提供優(yōu)質(zhì)高效的公證服務(wù)，受到企業(yè)的好評。五年間，全市律師和基層法律服務(wù)工作者共辦理各類訴訟和非訴訟案件8300余件，擔(dān)任法律顧問1440家，代寫各種法律文書8357份，義務(wù)解答法律咨詢5萬余人次，挽回經(jīng)濟(jì)損失7000余萬元。公證處累計辦理公證7920件，其中國內(nèi)公證7078件，涉外公證842件。

2、完善功能，大力開展弱勢群體法律援助工作。圍繞改善民生、保障民生，突出加大對社會弱勢群體和農(nóng)民工的法律援助力度，努力促進(jìn)民生問題解決。一是縱向上，建立了以1個法律援助中心為龍頭，47個法律援助工作站為主體，村（居）和社區(qū)法律援助聯(lián)系點(diǎn)為基礎(chǔ)的法律援助組織網(wǎng)絡(luò)。二是橫向上，在工會、婦聯(lián)、殘聯(lián)、團(tuán)委、監(jiān)獄等系統(tǒng)設(shè)立了法律援助工作站，統(tǒng)一掛牌開展工作。三是在受理審批上，將拖欠和克扣農(nóng)民工工資、工傷事故賠償、醫(yī)療事故賠償?shù)劝讣�納入了法律援助服務(wù)范圍；簡化農(nóng)民工法律援助審批程序，著力從源頭上化解社會矛盾糾紛。四是在對外宣傳上，

突破法制講座、街頭咨詢、圖片展覽等傳統(tǒng)宣傳形式，編印《法律援助伴你行》手冊4萬余份下發(fā)至各村社，加大法律援助宣傳力度。五年間法律援助中心累計辦理各類法律援助案件1740件，義務(wù)解答法律咨詢10440人次，免收法律服務(wù)費(fèi)用200余萬元，為困難群體避免和挽回各類經(jīng)濟(jì)損失1000余萬元

（四）以強(qiáng)化隊伍建設(shè)為保障，提高機(jī)關(guān)效能，樹立司法行政隊伍服務(wù)新形象。

五年來，我局結(jié)合在全市開展的社會主義法治理念、深入學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀等活動，從加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)班子建設(shè)、機(jī)關(guān)作風(fēng)建設(shè)和隊伍建設(shè)三個方面，進(jìn)一步提高了依法行政、執(zhí)法執(zhí)紀(jì)的能力，樹立了良好的機(jī)關(guān)工作形象，全面提高了司法行政隊伍的綜合素質(zhì)。

一是嚴(yán)格堅持領(lǐng)導(dǎo)班子民主生活會和領(lǐng)導(dǎo)干部雙重組織生活制度，加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)班子民主集中制建設(shè)，注重不斷提高領(lǐng)導(dǎo)班子抓落實(shí)出成果的能力，抓穩(wěn)定促發(fā)展的能力，抓班子帶隊伍的能力，駕馭全局、解決復(fù)雜問題和應(yīng)對突發(fā)事件的能力，提升領(lǐng)導(dǎo)班子的凝聚力和戰(zhàn)斗力。

二是以崗位、職責(zé)、業(yè)績?yōu)橹攸c(diǎn)，深化工作目標(biāo)績效考評工作，完善考評的辦法和程序，保證績效考評的針對性和有效性。把干部隊伍的教育培訓(xùn)放在更加重要的位上，按照教育培訓(xùn)的規(guī)劃要求，以提高素質(zhì)、培養(yǎng)能力、運(yùn)用實(shí)踐

為目標(biāo)，以基本知識、基本技能和基本職業(yè)道德風(fēng)范為重點(diǎn)，強(qiáng)化司法行政隊伍專業(yè)知識、法律應(yīng)用、管理技能、規(guī)范執(zhí)法等方面的培訓(xùn)。

三是以服務(wù)效率、敬業(yè)精神、履行崗位職責(zé)、樹立職業(yè)道德風(fēng)范等內(nèi)容為重點(diǎn)，深入開展局機(jī)關(guān)公務(wù)員的崗位練兵活動。抓好機(jī)關(guān)每周一上午政治學(xué)習(xí)日制度，制定切實(shí)可行的學(xué)習(xí)計劃，舉辦各種系列知識講座，不斷提高機(jī)關(guān)公務(wù)員理論素養(yǎng)。五年來我局每年共組織機(jī)關(guān)干部學(xué)習(xí)240余次，舉辦專場的講座50余次，每年完成學(xué)時達(dá)80小時。五年來，我局工作雖然取得了一定成績，但還面臨著一些問題與困難，一是普法力度還有待加大。我市人口流動性大，基層普法人員少，各項任務(wù)較重，力量有限，普法難度較大，普法教育深度亟待加強(qiáng)；二是司法所的辦公用房與上級的要求和實(shí)際需要仍有較大差距，司法所的人員配備仍顯不足；三是基層法律服務(wù)隊伍還存在著人員素質(zhì)參差不齊，社會責(zé)任意識不強(qiáng)的問題，這些都制約了基層司法行政工作的有效開展。為此，我局要正視問題和不足，在今后的工作中努力加以改進(jìn)和解決。

201*年度工作完成情況

今年，我市司法行政系統(tǒng)認(rèn)真履行職能職責(zé)，各項目標(biāo)任務(wù)完成情況良好。截止9月底，全市971個人民調(diào)解委員會受理并調(diào)處矛盾糾紛1720件，調(diào)處成功1627件，成功率

95%；防止民間糾紛引起自殺10件18人，防止民間糾紛轉(zhuǎn)化為刑事案件8件20人，防止群體性上訪,9件240人。全市共開展較大規(guī)模的法制宣傳活動11次，開展“法制講座”、“送法下鄉(xiāng)”等活動300場次，印發(fā)各種學(xué)法宣傳資料35萬余份；各類重點(diǎn)學(xué)法對象的參學(xué)率達(dá)95％以上，城鎮(zhèn)普法面鞏固在90％以上，農(nóng)村普法教育面鞏固在85％以上，學(xué)校普法教育達(dá)100％。全市累計接收社區(qū)矯正對象249人，解除矯正120人；接茬刑滿釋放人員253人，解除勞教人員37人，落實(shí)安352人，落實(shí)幫教397人，安率達(dá)86%，幫教率達(dá)97%，重新犯罪率控制在3%以下。全市律師擔(dān)任常年法律顧問81家；辦理各類案件合計400余件；辦理法律援助案件86件；辦理非訴訟法律事務(wù)30件；代書法律文書150余份；義務(wù)解答法律咨詢1600余人次；舉辦法制講座6場次。全市21個基層法律服務(wù)所、76個基層法律服務(wù)工作者共擔(dān)任政府、企業(yè)、學(xué)校、村居常年法律顧問117家，訴訟代理民商事案件651件，非訴訟代理民商事案件142件，辦理法律援助案件49件，協(xié)助辦理公證事項13件，接受法律咨詢3367人次，以首席人民調(diào)解員身份參與矛盾糾紛調(diào)解195件，上法制課51場次，為當(dāng)事人避免和挽回經(jīng)濟(jì)損失890.8萬元。公證處辦理公證案件1713件（其中國內(nèi)公證1508件，涉外公證件205），業(yè)務(wù)收費(fèi)92萬余元。法律援助中心辦理法律援助案件328件，其中民事法律援助案件277件，辦理刑事法律援助案件51件，義務(wù)解答法律咨詢3558人次，挽回經(jīng)濟(jì)損失200余萬元，為我市社會穩(wěn)定、經(jīng)濟(jì)建設(shè)提供了優(yōu)質(zhì)的法律服務(wù)和法律保障。

今后五年工作的總體思路、主要目標(biāo)今后五年，全市司法行政工作要繼續(xù)深入貫徹落實(shí)黨的十七屆五中全會精神，堅持以科學(xué)發(fā)展觀統(tǒng)領(lǐng)司法行政工作，認(rèn)真踐行社會主義法治理念，緊緊圍繞構(gòu)建社會主義和諧社會這個大目標(biāo)和總要求，按照上級工作部署，深入推進(jìn)社會矛盾化解、社會管理創(chuàng)新、公正廉潔執(zhí)法三項重點(diǎn)工作，以解決群眾最關(guān)心、最直接、最現(xiàn)實(shí)的利益問題為重點(diǎn)，以最大限度地減少不和諧因素為目標(biāo)，找準(zhǔn)突破口，建設(shè)新平臺，充分發(fā)揮法制宣傳、法律服務(wù)和法律保障的職能作用，著力維護(hù)社會和諧穩(wěn)定，保障公平正義，為建設(shè)“和諧幸福新簡陽”營造良好的法治環(huán)境。

（一）圍繞全面落實(shí)依法治國基本方略，深入開展“六五”普法工作，推進(jìn)依法治市。

1、深入推進(jìn)“法律六進(jìn)”工作，確保在重點(diǎn)層面的宣傳教育上有所突破。要推進(jìn)法律進(jìn)社區(qū)（村），切實(shí)加強(qiáng)城市居民和農(nóng)民的法制宣傳教育；推進(jìn)法律進(jìn)機(jī)關(guān)，加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)干部和公務(wù)員的法制宣傳教育；要以增強(qiáng)引導(dǎo)性、參與性和趣味性為重點(diǎn)，推進(jìn)法律進(jìn)學(xué)校，加強(qiáng)青少年法制宣傳教育；深入開展法律進(jìn)企業(yè)，以推進(jìn)依法誠信經(jīng)營為重點(diǎn)，加強(qiáng)企業(yè)經(jīng)營管理人員的法制宣傳教育。

2、深入推進(jìn)法治簡陽創(chuàng)建工作，提高全社會法治化管

理水平。要繼續(xù)推進(jìn)依法治市、部門行業(yè)依法治理和基層依法治理工作，推進(jìn)全市各項工作的法治化。重點(diǎn)抓好“法治政府、民主法治示范村（社區(qū)）”創(chuàng)建活動。

3、大力創(chuàng)新法制宣傳的方式方法，提高宣傳的針對性和實(shí)效性。要豐富傳統(tǒng)宣傳手段，創(chuàng)新法制宣傳形式，加強(qiáng)法制文化建設(shè)。切實(shí)加大大眾傳媒法制宣傳力度，創(chuàng)新和豐富網(wǎng)絡(luò)法制宣傳。同時，圍繞黨委、政府中心工作，做好專項法制宣傳教育。

（二）圍繞化解社會矛盾促進(jìn)社會和諧，進(jìn)一步加強(qiáng)司法所建設(shè)，做好人民調(diào)解、安幫教和社區(qū)矯正工作。1、進(jìn)一步加強(qiáng)司法所建設(shè)工作，完善考核、管理等各項制度，加強(qiáng)基礎(chǔ)檔案建設(shè)，全面提升司法所規(guī)范化建設(shè)水平，為開展基層司法行政工作創(chuàng)造條件。

2、深入開展矛盾糾紛排查化解工作，進(jìn)一步開拓人民調(diào)解格局。進(jìn)一步發(fā)揮人民調(diào)解化解矛盾的基礎(chǔ)作用，暢通社會管理創(chuàng)新的機(jī)制。一是認(rèn)真貫徹落實(shí)《人民調(diào)解法》，加大《人民調(diào)解法》的宣傳力度，努力樹立人民調(diào)解的權(quán)威性和公信力。二是完善進(jìn)一步加強(qiáng)基層基礎(chǔ)建設(shè)，提升系統(tǒng)自身創(chuàng)新發(fā)展的保障能力。加快司法局業(yè)務(wù)用房建設(shè)，抓緊落實(shí)國債司法所建設(shè)項目。三是繼續(xù)開展矛盾糾紛排查調(diào)處活動，切實(shí)化解各類矛盾糾紛。四是充分發(fā)揮人民調(diào)解的中立性和公益性，完善醫(yī)療糾紛、交通事故、工業(yè)園區(qū)、消費(fèi)

糾紛等專業(yè)性、行業(yè)性調(diào)解組織。

3、深入推進(jìn)社會管理創(chuàng)新，進(jìn)一步加強(qiáng)社區(qū)矯正安幫教工作。切實(shí)加強(qiáng)社區(qū)服刑人員管理，加強(qiáng)思想教育、法制教育、社會公德教育，組織開展公益勞動，實(shí)施社區(qū)矯正獎懲，提高教育矯正效果；防止脫管失控，防止重新違法犯罪；做好幫困扶助工作，為他們回歸社會創(chuàng)造條件。探索“以錢養(yǎng)事”工作機(jī)制，加大社區(qū)矯正經(jīng)費(fèi)保障力度。對刑釋解教人員進(jìn)行幫教安，加強(qiáng)銜接管控，深化教育改造幫教安無縫對接工程。刑釋解教人員重新犯罪率控制在3%以內(nèi)，幫教率要超過90%，安率要超過85%。

（三）圍繞促進(jìn)民生問題解決，大力加強(qiáng)律師、公證、法律服務(wù)、法律援助工作。

1、進(jìn)一步提供優(yōu)質(zhì)法律服務(wù)，提高社會管理創(chuàng)新的成效。一是大力推進(jìn)法律顧問全覆蓋，完善政府法律顧問團(tuán)工作，努力實(shí)施“法律顧問進(jìn)千村”，構(gòu)建“一村一法律工作者、一企業(yè)一法律顧問、一社區(qū)一律師”基層法務(wù)工程。二是積極組織律師和法律服務(wù)工作者參與信訪工作和完善律師辦理重大影響法律事務(wù)的指導(dǎo)，不斷拓展參與社會管理新領(lǐng)域。三是深化公證改革發(fā)展，充分發(fā)揮公證證明、實(shí)施監(jiān)督、預(yù)防糾紛、減少訴訟的獨(dú)特作用，實(shí)現(xiàn)公正業(yè)務(wù)持續(xù)不斷增長，無錯證、假證。四是引導(dǎo)基層法律服務(wù)工作者扎根基層，服務(wù)新簡陽建設(shè)。

2、提高全市法律援助的工作能力和服務(wù)水平。實(shí)現(xiàn)數(shù)量和質(zhì)量并舉，管理和服務(wù)并行，發(fā)展和規(guī)范并重，為維護(hù)社會穩(wěn)定做出新貢獻(xiàn)。要擴(kuò)大法律援助范圍，降低法律援助門檻。要動員組織法律援助隊伍積極開展非訴訟法律援助工作，化解社會矛盾，促進(jìn)社會和諧。要完善信訪法律援助工作機(jī)制，建全各項制度和工作紀(jì)律。要重點(diǎn)加大對各類特殊群體的法律教育力度，提高法律援助知曉率，提高困難群眾法律意識和維權(quán)能力。爭取每年法律援助案件不低于380件，法律援助事項不低于4000件。

3、加強(qiáng)基層法律服務(wù)工作。結(jié)合當(dāng)前“警民親”活動，認(rèn)真做好法律服務(wù)工作，建立法律服務(wù)“綠色通道”。要抓好對法律服務(wù)工作者的培訓(xùn)，做好卷宗、檔案的規(guī)范統(tǒng)一，嚴(yán)格落實(shí)責(zé)任追究制度，強(qiáng)化管理，規(guī)范服務(wù)，深入挖掘基層法律服務(wù)所在疏導(dǎo)社會矛盾、參與社會管理中的作用。（四）堅持科學(xué)發(fā)展觀，加強(qiáng)班子、隊伍教育，提高司法行政隊伍整體素質(zhì)。

1、結(jié)合當(dāng)前政法系統(tǒng)開展的“發(fā)揚(yáng)傳統(tǒng)、堅定信念、執(zhí)法為民”主題教育實(shí)踐活動和“作風(fēng)建設(shè)年”、“警民親”活動，進(jìn)一步加強(qiáng)隊伍建設(shè)。一是加強(qiáng)機(jī)關(guān)隊伍建設(shè)，強(qiáng)化服務(wù)意識和創(chuàng)新意識，確保司法行政隊伍公正廉潔執(zhí)法。二是深化法律服務(wù)，在黨員律師、黨員公證員和黨員法律服務(wù)工作者中繼續(xù)開展“組建先鋒隊，服務(wù)新簡陽”行動。三是

加強(qiáng)基層隊伍建設(shè)。加大對司法所人員和人民調(diào)解員培訓(xùn)力度，提高其解決實(shí)際問題和做好群眾工作的能力。

2、進(jìn)一步強(qiáng)化理論武裝。加強(qiáng)社會主義法治理念教育、職業(yè)道德教育、紀(jì)律作風(fēng)教育，確保司法行政干部和法律服務(wù)工作者始終堅持“三個至上”，切實(shí)做到“四個在心中”。深化“發(fā)揚(yáng)傳統(tǒng)、堅定信念、執(zhí)法為民”主題教育實(shí)踐活動和“作風(fēng)建設(shè)年”活動，開展崗位大培訓(xùn)、大練兵活動。大力加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)班子建設(shè)，加大輪崗交流力度，嚴(yán)格落實(shí)黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制，嚴(yán)肅查處違法違紀(jì)和腐敗行為，抓好黨建工作，全面提升司法行政工作水平。

201*年主要工作思路

指導(dǎo)思想：緊緊圍繞市委、市政府中心工作，認(rèn)真貫徹落實(shí)黨的十七屆五中全會精神，認(rèn)真貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，按照“建一流班子、帶一流隊伍、創(chuàng)一流業(yè)績”的總體思路，把維護(hù)社會穩(wěn)定、促進(jìn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展、服務(wù)和諧社會建設(shè)作為司法行政機(jī)關(guān)工作的重點(diǎn)，充分發(fā)揮法制宣傳、法律服務(wù)和法律保障職能作用，積極努力做好司法行政的各項工作。

（一）深入推進(jìn)“六五”普法，努力在普法依法治理上取得新成效。積極探索新形勢下普法工作的方式方法，加強(qiáng)滲透和普法教育，創(chuàng)新普法宣傳方式，增強(qiáng)普法宣傳實(shí)效。認(rèn)真總結(jié)“五五”普法依法治理工作經(jīng)驗，組織開展法制宣傳教育經(jīng)驗交流和考察調(diào)研活動，采用座談會、研討會等形式廣泛聽取和征求各相關(guān)部門和社會群眾的意見和建議，為“六五”普法規(guī)劃的制定提供理論基礎(chǔ)，扎實(shí)做好“六五”

普法規(guī)劃的調(diào)研起草工作。

（二）扎實(shí)抓好人民調(diào)解工作，努力在充分發(fā)揮人民調(diào)解在大調(diào)解中的基礎(chǔ)作用上取得新成效。進(jìn)一步推進(jìn)司法所規(guī)范化建設(shè)，推動司法所建設(shè)向更高層次邁進(jìn)；健全人民調(diào)解網(wǎng)絡(luò)，大力開展矛盾糾紛排查，加強(qiáng)人民調(diào)解與行政調(diào)解、司法調(diào)解的銜接配合，發(fā)揮人民調(diào)解在社會矛盾糾紛調(diào)解工作體系中的基礎(chǔ)性作用；積極探索人民調(diào)解在醫(yī)患糾紛、交通事故等專業(yè)領(lǐng)域作用的發(fā)揮，深入發(fā)展專業(yè)化、社會化人民調(diào)解員隊伍。

（三）完善安幫教和社區(qū)矯正工作，努力在維護(hù)社會穩(wěn)定上去的新成效。進(jìn)一步完善刑釋解教人員回歸后的銜接工作機(jī)制，強(qiáng)化幫教對象的個人檔案建設(shè)，建立健全報到登記、建檔立卡、簽訂幫教協(xié)議、重點(diǎn)對象管控、信息報告和幫教等制度，使全市刑釋解教人員的安幫教工作步入規(guī)范化軌道；要全面建立刑釋解教人員計算機(jī)臺帳，逐步實(shí)現(xiàn)網(wǎng)絡(luò)化、系統(tǒng)化、信息化、規(guī)范化管理；強(qiáng)化幫教措施，切實(shí)加強(qiáng)日常幫教工作，會同相關(guān)部門解決好回歸人員臨時性生產(chǎn)、生活方面的突出問題，力爭在創(chuàng)辦實(shí)體上有所突破，實(shí)現(xiàn)幫教與幫扶相結(jié)合；探索對矯正對象有效的制約機(jī)制，增強(qiáng)矯正對象與司法所的銜接性質(zhì)，有效實(shí)施矯正。

（四）創(chuàng)新法律服務(wù)機(jī)制，努力在法律服務(wù)各個領(lǐng)域便民服務(wù)上取得新成效。律師服務(wù)領(lǐng)域不斷拓展，服務(wù)質(zhì)量明顯提高，力爭建成高層次、規(guī)�；�、有影響的品牌律師事務(wù)所；公證管理規(guī)范，依法出證，公信力顯著增強(qiáng)；基層法律服務(wù)規(guī)范，人民群眾滿意率進(jìn)一步提高；法律援助社會覆蓋

面進(jìn)一步擴(kuò)大，服務(wù)質(zhì)量不斷提高，整合司法行政內(nèi)部資源，構(gòu)建大法律援助格局，努力維護(hù)弱勢群體合法權(quán)益。

簡陽市司法局

二一一年十月十日

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