雙流縣民政局關(guān)于我縣社會組織清理整頓工作情況的報告

雙流縣民政局關(guān)于我縣社會組織清理整頓工作情況的報

告文

號：簽發(fā)時間：

雙流縣民政局

關(guān)于我縣社會組織清理整頓工作情況的報告

縣紀(jì)委、縣監(jiān)察局：

為進一步加強社會組織的監(jiān)督管理，促進其健康穩(wěn)定有序地發(fā)展。根據(jù)縣委高書記在縣治理投資環(huán)境領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室《關(guān)于我縣201*年行政效能暨發(fā)展軟環(huán)境調(diào)查測評情況的分析報告》（雙治投領(lǐng)[201*]1號）上的批示和縣紀(jì)委、縣目督辦有關(guān)會議精神，以及部、省市近期關(guān)于清理整頓社會組織的有關(guān)通知要求，我局于今年9月集中開展了一次全縣社會組織的清理整頓工作，現(xiàn)將有關(guān)情況報告如下：

一、整頓的基本情況

按照社會組織自查自糾、業(yè)務(wù)主管單位清理審查、登記管理機關(guān)整頓處理、總結(jié)驗收等步驟，重點對全縣社會組織的規(guī)范管理和發(fā)揮作用、自身建設(shè)與能力、遵紀(jì)守法等方面進行了清理整頓。

一是清理整頓的范圍：未經(jīng)業(yè)務(wù)主管單位同意，或已經(jīng)同意，未到登記管理機關(guān)辦理注冊登記手續(xù)，擅自以社會團體或民辦非企業(yè)單位名義開展活動的社會組織，責(zé)令停止一切活動，限期到登記管理機關(guān)注冊登記手續(xù)；連續(xù)兩年不參加年檢的社會組織，視為自動注銷；被撤銷登記后繼續(xù)以社會組織名義進行活動的，依法給予查處；對亂收費擾亂經(jīng)濟發(fā)展環(huán)境和社會秩序的社會組織，限期整改，造成不良影響的，均予以取締。

二是清理整頓的主要對象：超業(yè)務(wù)范圍開展活動的社會組織；未建立財務(wù)、社團收費備案、內(nèi)部管理體制和重大活動報告制度不健全的社會組織；只收費服務(wù)，不按時參加年檢的社會組織；掛靠黨政機關(guān)“政社不分”和未經(jīng)組織（人事）部門批準(zhǔn)的黨政領(lǐng)導(dǎo)干部在社團組織擔(dān)任領(lǐng)導(dǎo)職務(wù)的社會組織；未按要求建立健全社團黨組織的社會組織。

三是清理整頓的成效：截止201*年9月，我縣共登記各類社會團體191家，民辦非企業(yè)單位296家，實際參加清理整頓工作的社會組織487家，參檢率達100%。其中能依法辦會、開展活動、發(fā)揮作用、正常運作的有313家（其中民非196家，社團117家）家，占64.3%；內(nèi)部管理制度不健全，（董）事會開展活動不經(jīng)常、作用發(fā)揮不明顯、要求必須限期進行整改的有92家（其中社團31家，民非61家），占18.9%；清理整頓活動中，對連續(xù)兩年未參加年檢的82家社會組織（其中民非39家，社團43家），占16.8%，根據(jù)《四川省社會組織行為失信懲戒制度（試行）》規(guī)定建議業(yè)務(wù)主管單位給予撤銷許可的處理。

二、整頓的主要做法

（一）精心準(zhǔn)備，廣泛動員。此次社會組織的清理整頓是我縣歷年來最大的一次，涉及業(yè)務(wù)主管單位和社會組織數(shù)量眾多，為此，我局高度重視，為切實抓好清理整頓工作，201*年9月8日，我局經(jīng)請示縣領(lǐng)導(dǎo)同意后，通知全縣31個業(yè)務(wù)主管單位組織召開了清理整頓社會組織的動員大會，認真?zhèn)鬟_了社會組織清理整頓通知精神。并將《雙流縣社會團體管理工作有關(guān)問題的整改方案》、縣民政局等八部門聯(lián)合印發(fā)的《關(guān)于規(guī)范社會團體收費行為有關(guān)問題的通知》等文件印發(fā)給了各單位，要求各業(yè)務(wù)主管單位認真抓好學(xué)習(xí)貫徹，同時要求各單位齊心協(xié)力，通力配合，嚴(yán)格按照《整改方案》的要求，指導(dǎo)所主管的社會組織認真、徹底地抓好此次清理整頓工作。

（二）明確整頓重點，狠抓整改落實。為確實抓好此次清理整頓工作，我局安排工作組全程指導(dǎo)，及時收集匯總各社會組織自查整改和業(yè)務(wù)主管單位初審落實情況，并在社會組織自查和業(yè)務(wù)主管單位檢查階段進行了抽樣檢查整改階段性工作的落實情況，同時我局還會同縣監(jiān)察局、財政局、物價局等部門，共同對社會組織開展清理整頓工作情況進行了檢查驗收。

一是重點解決黨政機關(guān)領(lǐng)導(dǎo)干部兼任社團領(lǐng)導(dǎo)職務(wù)和機關(guān)工作人員在行業(yè)協(xié)會中兼職問題。凡在社會團體中兼任領(lǐng)導(dǎo)職務(wù)的且未經(jīng)組織（人事）部門批準(zhǔn)的在職黨政機關(guān)領(lǐng)導(dǎo)干部，均要求必須辭去所兼職務(wù)。因特殊情況確需兼任社會團體領(lǐng)導(dǎo)職務(wù)的，其擬兼職的社會團體必須是在本地區(qū)、本行業(yè)和社會政治生活中起重要作用、有一定影響且社會團體的主要領(lǐng)導(dǎo)職務(wù)一時沒有合適人選，而領(lǐng)導(dǎo)干部本人又無其他社會兼職，但前提必須是經(jīng)組織（人事）部門批準(zhǔn)后才能兼任社會團體領(lǐng)導(dǎo)職務(wù)。

二是對部分協(xié)會和業(yè)務(wù)主管單位在同一地點辦公的要求抓緊分離，對達不到要求的，要向業(yè)務(wù)主管單位和登記管理機關(guān)申請，但必須限期進行整改。

三是對行業(yè)協(xié)會沒有獨立賬號或財務(wù)由業(yè)務(wù)主管（或掛靠）機關(guān)的業(yè)務(wù)指導(dǎo)（聯(lián)系）科室代管的，均要求必須設(shè)立獨立賬號。行業(yè)協(xié)會不得與業(yè)務(wù)主管單位的職能科室合署辦公，搞“一套班子、兩塊牌子”。行業(yè)協(xié)會的會員數(shù)量必須達到規(guī)定的標(biāo)準(zhǔn)，不足的必須補足。清理整頓期間，縣財政局一律暫停供應(yīng)收費票據(jù)并繳銷已領(lǐng)購的票據(jù)；縣民政局一律暫停受理審批未與行政事業(yè)單位脫鉤的新成立協(xié)會、學(xué)會的申請。對于違反本規(guī)定在清理整頓期間繼續(xù)收取會費和以各種名義拉贊助搞捐贈的，均一律視同亂收費，由縣紀(jì)檢監(jiān)察機關(guān)會同有關(guān)單位追究相關(guān)單位領(lǐng)導(dǎo)和責(zé)任人的紀(jì)律責(zé)任。

（三）加強管理，鞏固整頓成果。為了鞏固清理整頓的成果，我們借檢查整改之機，加大了社會組織登記管理相關(guān)法規(guī)的宣傳力度，并積極探索完善相關(guān)的登記管理辦法，對社會組織開展活動，財務(wù)管理等方面做出明確規(guī)定，實行社團活動重大事項報告制度、黨政領(lǐng)導(dǎo)干部兼任社團職務(wù)報批等制度。在具體工作中，通過年檢進一步加大對社會組織的管理力度，完善社會組織的章程，規(guī)范社會組織的業(yè)務(wù)及財務(wù)行為，使社會組織管理工作步入了法制化、規(guī)范化軌道。

通過此次清理整頓，我縣社會組織狀況得到了較好轉(zhuǎn)變，取得了階段性成果，為我縣今后社會組織的管理工作積累了經(jīng)驗，但仍然還存在一些問題，需要在以后的工作中不斷加以完善，認真查漏補缺，總結(jié)經(jīng)驗教訓(xùn)，以鞏固此次清理整頓的工作成效，確保我縣社會組織始終健康規(guī)范地發(fā)展。

特此報告。

擴展閱讀：清理整頓工作報告書

清理整頓工作報告書

大連市中山區(qū)民政局：

本社會團體根據(jù)《社會團體登記管理條例》、《民間非營利組織會計制度》、《關(guān)于全省社會團體清理整頓的通知》等有關(guān)規(guī)定認真填寫清理整頓工作報告書，并保證本報告書內(nèi)容真實、準(zhǔn)確、完整。

請予審查。

（社會團體印章）201*年月日

法定代表人申明

本報告書情況屬實，本人愿意承擔(dān)由此引起的一切法律責(zé)任。

法定代表人簽字：

201*年月日

目錄

一、基本信息二、內(nèi)部建設(shè)情況

（一）201*年度登記、備案事項變更情況（二）201*年度會議及換屆情況（三）內(nèi)部制度建設(shè)

三、分支機構(gòu)、代表機構(gòu)、辦事機構(gòu)、實體機構(gòu)基本情況

（一）分支機構(gòu)情況（二）代表機構(gòu)情況（三）辦事機構(gòu)情況

（四）專項基金管理機構(gòu)情況（五）實體機構(gòu)情況四、業(yè)務(wù)活動情況

（一）201*年度業(yè)務(wù)活動總體情況和201*年度計劃簡要

（二）201*年度舉辦研討、展覽、培訓(xùn)、評比達標(biāo)表彰等活動情況（三）201*年度接受捐贈資助情況和使用情況（四）201*年度國際交流與合作情況五、其它需要說明的情況六、清理整頓審查意見。

注：本報告書應(yīng)用黑色鋼筆或碳素筆認真、如實填寫，要求簽名之處，務(wù)請親筆簽署，

復(fù)印無效；本報告書表格無法完全容納的內(nèi)容，可另行附頁。

一、基本信息

名稱登記證號業(yè)務(wù)主管單位成立時間住所聯(lián)系電話網(wǎng)站地址單位會員數(shù)法定代表人姓名及職務(wù)理事長姓名秘書長姓名理事會情況現(xiàn)職公務(wù)員兼任負責(zé)人情況省部級及以上()人；地廳級()人；縣處級()人離退休人員擔(dān)任負責(zé)人數(shù)工作人員總數(shù)兼職人員數(shù)工作人員情況志愿者人數(shù)黨員人數(shù)分支機構(gòu)數(shù)機構(gòu)設(shè)置情況代表機構(gòu)數(shù)志愿勞動時間(小時)黨建情況辦事機構(gòu)數(shù)實體機構(gòu)數(shù)□是□否□公開發(fā)行□內(nèi)部資料會費標(biāo)準(zhǔn)備案情況□民政部門□財政部門組織機構(gòu)代碼社團類別注冊資金郵政編碼傳真電子郵箱個人會員數(shù)法定代表人聯(lián)系電話理事人數(shù)常務(wù)理事人數(shù)負責(zé)人人數(shù)秘書長為總數(shù)()人，其中省部級及以上()人；70歲以上()人專職工作人員數(shù)離退休返聘人員數(shù)專項基金管理機構(gòu)數(shù)是否與業(yè)務(wù)主管單位合署辦公刊物制定會費標(biāo)準(zhǔn)的時間通過會費標(biāo)準(zhǔn)的會議名稱會費情況會費標(biāo)準(zhǔn)：第三屆會員代表大會理事長、副理事長、秘書長、監(jiān)事長等負責(zé)人情況社團職務(wù)姓名性別出生年月學(xué)歷工作單位及職務(wù)聯(lián)系電話

二、內(nèi)部建設(shè)情況

（一）201*年度登記、備案事項變更情況事項（在“□”上打√選�。�□變更名稱□變更活動地域□變更業(yè)務(wù)范圍□變更住所□變更注冊資金□變更法定代表人□變更業(yè)務(wù)主管單位□修改章程□負責(zé)人變更（二）201*年度會議及換屆情況章程規(guī)定換屆或會議情況辦理情況□已辦理□正辦理□未辦理□已辦理□正辦理□未辦理□已辦理□正辦理□未辦理□已辦理□正辦理□未辦理□已辦理□正辦理□未辦理□已辦理□正辦理□未辦理□已辦理□正辦理□未辦理□已辦理□正辦理□未辦理□已辦理□正辦理□未辦理批準(zhǔn)時間會員（代表）大會（）年一屆最近一次換屆大會時間為（例：201*-12-10）理事會（）年（）次常務(wù)理事會（）年（）次本年度召開理事會（）次本年度召開常務(wù)理事會（）次注：未按章程規(guī)定如期換屆、開會，如數(shù)召開會議的，請在“五、其它需要說明的情況”中說明

（三）內(nèi)部制度建設(shè)機構(gòu)管理證書印章管理印章保管、使用管理制度人事管理制度工作人員管理專職工作人員參加社會保險人數(shù)開戶銀行銀行賬號財政登記財務(wù)管理□有□無會計人員姓名財會人員出納人員姓名使用票據(jù)種類財務(wù)軟件□有□無失業(yè)保險工傷保險□有□無保管在秘書長專職工作人員簽訂聘用合同人數(shù)養(yǎng)老保險生育保險稅務(wù)登記□國稅□地稅□未登記分支(代表)機構(gòu)管理制度法人證書保管、使用管理制度□有□無□有□無保管在秘書長醫(yī)療保險會計執(zhí)業(yè)資格□有□無□有□無□行政事業(yè)單位銀錢收據(jù)；□會費收據(jù)；□捐贈收據(jù)；□稅務(wù)發(fā)票；□其他《民間非營利組織財務(wù)會計軟件》：□已使用□計劃使用□不使用□其他三、分支機構(gòu)、代表機構(gòu)、辦事機構(gòu)、實體機構(gòu)基本情況

（一）分支機構(gòu)情況序號1.2.3.4.5.6.7.名稱負責(zé)人登記時間登記證號賬戶住所

（二）代表機構(gòu)情況序號2.3.4.1.

（三）辦事機構(gòu)情況序號1.2.3.名稱負責(zé)人備案時間住所名稱負責(zé)人登記時間登記證號賬戶住所

（四）專項基金管理機構(gòu)情況序號1.名稱負責(zé)人登記時間登記證號賬戶住所

（五）現(xiàn)有實體機構(gòu)情況表序號1.實體機構(gòu)名稱法定代表人或工商登記總資本額本社團出資額負責(zé)人類型（萬元）（萬元）向民政部門備案時間四、業(yè)務(wù)活動情況（本項內(nèi)容可附頁）

（一）201*年度業(yè)務(wù)活動總體情況和201*年度計劃簡要（限1500字）（二）201*年度舉辦研討、展覽、培訓(xùn)、評比達標(biāo)表彰等活動的情況序號1.2.活動名稱類型時間地點批準(zhǔn)單位收費情況（三）201*年度接受捐贈資助情況和使用情況（單位：人民幣元）捐贈者現(xiàn)金項目現(xiàn)金來自境內(nèi)的捐贈來自境外的捐贈使用情況非現(xiàn)金折合計（四）201*年度國際交流與合作情況1．（國際合作項目）

批準(zhǔn)機關(guān)境外合作單位名稱境外合作單位所屬國家、地區(qū)或國際組織項目資金（單位：人民幣元）境內(nèi)境外項目類別項目實施項目實地（填寫市施時間級行政區(qū)名稱）項目名稱2．參加國際會議會議名稱3．參加國際組織會議時間會議地點會議類型會議主辦單位名稱我方經(jīng)費來源我方發(fā)言主題國際組織名稱（中、英文全稱）4．組團出國（境）訪問出訪國家或地出訪時間區(qū)國際組織類型參加時間繳納會費數(shù)額（單位：人民幣元/年）擔(dān)任職務(wù)情況職務(wù)類型任職起止時間出訪人數(shù)出訪目的經(jīng)費來源境外邀請單位名稱批準(zhǔn)機關(guān)五、其它需要說明的情況

六、清理整頓審查意見經(jīng)辦人：年月日業(yè)務(wù)主管單位初審意見負責(zé)人：（公章）年月日經(jīng)辦人：年月日負責(zé)人：（公章）年月日10

登記管理機關(guān)審查意見社會團體辦事機構(gòu)備案表

社團名稱辦事機構(gòu)名稱住所工作職責(zé)登記證號電話郵編社團履行內(nèi)部程序辦事機構(gòu)負責(zé)人情況負責(zé)人情況姓名民族工作單位性別政治面目出生年月身份證號職務(wù)社團法定代表人簽章：社團蓋章：年月日業(yè)務(wù)主管單位審查意見（印章）經(jīng)辦人：年月日登記管理機關(guān)受理備案情況備案時間年月日經(jīng)辦人

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