工程代建總結(jié)

201*年工程代建工作總結(jié)

今年初按照公司統(tǒng)一部署我被安排在浙江經(jīng)緯工程項(xiàng)目管理有限公司從事代建工作，一年來，在公司金總的正確領(lǐng)導(dǎo)下，我認(rèn)真領(lǐng)會(huì)上級(jí)意圖，積極主動(dòng)創(chuàng)造性地開展工作；認(rèn)真履行崗位職責(zé)，努力學(xué)習(xí)代建方面知識(shí)，較好地完成了上級(jí)領(lǐng)導(dǎo)安排的工程代建任務(wù)�，F(xiàn)將本人一年來的工作總結(jié)如下：

今年公司開工的數(shù)量較多，前期的工作量較大，為了更好的加強(qiáng)對(duì)各工程項(xiàng)目的管理工作，公司決定，由我負(fù)責(zé)浙江水產(chǎn)引種育種中心建設(shè)工程，主抓該工程現(xiàn)場施工管理及各參建單位協(xié)調(diào)工作，工程于9月7日召開了開工動(dòng)員會(huì)議，并于9月16日正式動(dòng)工。在此期間，我編制完成了浙江水產(chǎn)引種育種中心建設(shè)工程項(xiàng)目管理規(guī)劃，認(rèn)真熟悉工程設(shè)計(jì)圖紙，對(duì)工程的質(zhì)量、進(jìn)度、投資等要求做到了如指掌；加強(qiáng)對(duì)外協(xié)調(diào)工作。督促配電房建設(shè)、紅線內(nèi)房子拆除及路邊樹木伐移工作；對(duì)內(nèi)協(xié)調(diào)工作。安排施工單位清理施工場地，臨建、圍擋搭設(shè)工作；施工現(xiàn)場安全文明施工標(biāo)牌設(shè)計(jì)制作宣傳工作；催促電信工程施工隊(duì)伍盡快進(jìn)場施工，進(jìn)行打卡信息化管理，以確保整個(gè)工程項(xiàng)目如期完工。10月28日組織召開了第一次工地會(huì)議，會(huì)議上對(duì)樁基工程的工期進(jìn)行安排，會(huì)同施工、監(jiān)理、業(yè)主單位對(duì)施工場地如何滿足施工樁基的需要，要求施工拿出一個(gè)可行性方案，為整個(gè)工期完成不受影響提前創(chuàng)造條件。在工程實(shí)施過程中，我組織各參建單位進(jìn)行施工圖審核及交底，協(xié)調(diào)各參建單位施工工序搭接及配合等具體工作，為了使本工程能如期保質(zhì)保量的完成，我做了大量的內(nèi)外部相關(guān)單位的協(xié)調(diào)工作，具體工作內(nèi)容如下：

1.外部協(xié)調(diào)工作：

①協(xié)調(diào)紅線內(nèi)農(nóng)民房拆除工作，使得施工單位能如期進(jìn)場，掃除障礙，給施工單位提供工作面。

②協(xié)調(diào)城管部門封閉西面大門改荊長大道出口出行以避免影響工程施工。③協(xié)調(diào)質(zhì)量監(jiān)督站報(bào)質(zhì)量監(jiān)督手續(xù)等。

④配合施工單位做好圍擋宣傳牌圖案，標(biāo)語設(shè)計(jì)并與城管大隊(duì)協(xié)調(diào)。⑤協(xié)調(diào)基坑圍護(hù)方案的確認(rèn)及工程款支付等工作。

2.內(nèi)部協(xié)調(diào)工作：

①協(xié)調(diào)預(yù)應(yīng)力管樁、鉆孔灌注樁、水泥攪拌樁、挖機(jī)、塘渣、等各工序合理安排時(shí)間進(jìn)場，并督促施工單位按期進(jìn)場施工

②協(xié)調(diào)總配架設(shè)線纜接入現(xiàn)場，為施工按期開工創(chuàng)造先決條件。

③參與監(jiān)理單位組織的單位工程驗(yàn)收工作，與質(zhì)、安監(jiān)督站、白蟻防治站、設(shè)計(jì)、勘測單位聯(lián)系，邀請(qǐng)相關(guān)人員參與交底、試樁、方案確認(rèn)工作。

④協(xié)調(diào)施工單位文明施工、成品保護(hù)工作，要求做好現(xiàn)場文明、安全施工工作。⑤協(xié)調(diào)各單位靜載試驗(yàn)的樁號(hào)的確認(rèn)及試驗(yàn)時(shí)間點(diǎn)，。

在工程實(shí)施過程中，工程質(zhì)量、進(jìn)度、投資管理顯得尤為重要，為此我做了大量的工程管理工作：

1．質(zhì)量控制方面：

①在進(jìn)行質(zhì)量控制的過程中，遵循堅(jiān)持質(zhì)量第一原則、堅(jiān)持以人為控制核心的原則、堅(jiān)持預(yù)防為主的原則、堅(jiān)持質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)的原則和科學(xué)、公正、守法的原則，根據(jù)相關(guān)的國家及政府有關(guān)部門頒布的有關(guān)質(zhì)量管理方面的法律、法規(guī)性文件，工程承包合同文件，施工規(guī)程、本工程有關(guān)的檢驗(yàn)評(píng)定的標(biāo)準(zhǔn)和方法以及設(shè)計(jì)圖紙，確定質(zhì)量控制工作程序；采取事前、事

中、事后控制相結(jié)合的質(zhì)量控制方法，對(duì)投入的物質(zhì)資源的質(zhì)量控制、施工過程的質(zhì)量控制和工程產(chǎn)品質(zhì)量的控制，以工序質(zhì)量控制為重點(diǎn)、以保證分項(xiàng)工程質(zhì)量和單位工程質(zhì)量，進(jìn)而確保工程項(xiàng)目質(zhì)量，其中：

事前控制：要求現(xiàn)場監(jiān)理工程師確定質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)、建立質(zhì)量監(jiān)理體系、施工現(xiàn)場的驗(yàn)收、審查審批各分包單位資質(zhì)，督促承建單位和完善質(zhì)量保證體系、檢查工程所用的原材料和半成品質(zhì)量、施工機(jī)械質(zhì)量控制、審查審批施工單位的施工組織設(shè)計(jì)、施工方案和開工報(bào)告，組織圖紙會(huì)審和技術(shù)交底的工作，審查施工單位管理人員，特別是項(xiàng)目經(jīng)理、質(zhì)檢員、施工員和特殊工種人員的資格，以確保工程投入環(huán)節(jié)的質(zhì)量。

事中控制：要求監(jiān)理工程師通過對(duì)施工過程質(zhì)量的工序控制、工序交接檢查、隱蔽工程檢查驗(yàn)收；中間產(chǎn)品質(zhì)量控制；分項(xiàng)工程質(zhì)量評(píng)定驗(yàn)收；設(shè)計(jì)變更及技術(shù)洽商的處理；監(jiān)理指令、支付的質(zhì)量認(rèn)證工作，以確保工程轉(zhuǎn)換環(huán)節(jié)的質(zhì)量。

事后控制：配合監(jiān)理工程師通過對(duì)單位工程的竣工初驗(yàn)收、項(xiàng)目工程的質(zhì)量評(píng)定、審核竣工資料確保工程項(xiàng)目的質(zhì)量。

在進(jìn)行事前控制和事中控制時(shí)，始終通過對(duì)影響質(zhì)量的人、材料、機(jī)械、方法和環(huán)境這五大質(zhì)量影響因素的控制，確保工程投入物和產(chǎn)出品的質(zhì)量。

其中：對(duì)人的質(zhì)量控制，嚴(yán)格要求監(jiān)理工程師檢查各類人員的上崗證和制止違章操作；對(duì)材料的質(zhì)量控制主要是對(duì)通過書面檢驗(yàn)進(jìn)場材料的材料質(zhì)量證書、對(duì)進(jìn)場材料進(jìn)行外觀檢驗(yàn)、對(duì)材料抽樣的一般試驗(yàn)項(xiàng)目和部分的其它試驗(yàn)項(xiàng)目進(jìn)行理化檢驗(yàn)，把好原材料和半成品的質(zhì)量關(guān)；對(duì)施工方法的質(zhì)量控制主要配合監(jiān)理工程師對(duì)施工采用的技術(shù)方案、工藝流程、組織措施、檢測手段、施工組織設(shè)計(jì)進(jìn)行控制，重點(diǎn)是對(duì)施工組織設(shè)計(jì)的審批；對(duì)混凝土攪拌機(jī)、砂漿攪拌機(jī)、樁機(jī)等施工機(jī)械的質(zhì)量控制主要是對(duì)設(shè)備選型、主要性能參數(shù)和使用操作要求要滿足工程的需要進(jìn)行控制；對(duì)環(huán)境因素的質(zhì)量控制主要是對(duì)工程技術(shù)環(huán)境，工程管理環(huán)境和勞動(dòng)環(huán)境進(jìn)行控制，重點(diǎn)是對(duì)工程的管理環(huán)境中的質(zhì)量保證體系進(jìn)行控制。質(zhì)量控制的主要方法嚴(yán)格工序質(zhì)量控制

要求監(jiān)理工程師根據(jù)工序的重要性設(shè)置質(zhì)量控制點(diǎn)，對(duì)質(zhì)量進(jìn)行預(yù)控和重點(diǎn)控制，在施工過程中監(jiān)理工程師進(jìn)行質(zhì)量監(jiān)控，控制的重點(diǎn)包括：現(xiàn)場監(jiān)理人員在施工現(xiàn)場實(shí)行旁站控制，隨時(shí)監(jiān)督施工單位在施工過程中可能出現(xiàn)的不合格工序，預(yù)測施工過程中可能影響工序質(zhì)量的因素，對(duì)各工序進(jìn)行質(zhì)量預(yù)控。同時(shí)重點(diǎn)控制工序活動(dòng)條件和工序活動(dòng)效果，嚴(yán)格按照工序報(bào)檢程序進(jìn)行驗(yàn)收，堅(jiān)持在施工單位報(bào)驗(yàn)的基礎(chǔ)上進(jìn)行工序質(zhì)量驗(yàn)收檢查，經(jīng)驗(yàn)收檢查合格的工序方可進(jìn)行下道工序的施工，對(duì)不合格品嚴(yán)格要求返工處理，保證了工程質(zhì)量目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)。

2.進(jìn)度控制方面：

本項(xiàng)目工程合同工期為300天，工程于201*年9月25日開工，201*年9月24日完工，總工期300天，滿足合同工期的要求。由于影響工程進(jìn)度的因素很多，有工程建設(shè)相關(guān)單位的影響，設(shè)計(jì)變更的影響，施工條件的影響，承包商自身管理水平的影響和各種風(fēng)險(xiǎn)因素的影響等相當(dāng)多的影響因素。因此，要求本工程項(xiàng)目的監(jiān)理機(jī)構(gòu)進(jìn)度控制的重點(diǎn)是對(duì)本工程的進(jìn)度進(jìn)行檢查、評(píng)估和對(duì)局部具備施工條件的項(xiàng)目施工進(jìn)度進(jìn)行監(jiān)督，消除承包商自身管理水平的影響。在消除承包單位自身管理水平的影響時(shí)主要采用技術(shù)措施和合同措施，通過及時(shí)處理工程所遇到的技術(shù)問題盡可能地為施工單位創(chuàng)造施工條件；通過監(jiān)理指令督促施工單位增加資源的投入，改進(jìn)施工工藝，加快施工進(jìn)度。配合監(jiān)理單位進(jìn)行進(jìn)度控制的主要工作有：①、組織專業(yè)監(jiān)理工程師審核施工單位提交的施工總進(jìn)度計(jì)劃，使總進(jìn)度計(jì)劃與合同總

工期有一定的富余時(shí)間，使各分項(xiàng)工程的施工時(shí)間安排相互之間協(xié)調(diào)一致，同時(shí)符合工期總目標(biāo)的要求。

②、協(xié)助督促承建商實(shí)施進(jìn)度計(jì)劃，隨時(shí)檢查施工進(jìn)度計(jì)劃的關(guān)鍵控制點(diǎn)，動(dòng)態(tài)了解進(jìn)度計(jì)劃實(shí)施情況。③、檢查和審核施工單位提交的月度及周進(jìn)度計(jì)劃，同時(shí)按照周進(jìn)度計(jì)劃嚴(yán)格進(jìn)行進(jìn)度核查，隨時(shí)進(jìn)行進(jìn)度調(diào)整。

④、根據(jù)工程特點(diǎn)設(shè)置節(jié)點(diǎn)重點(diǎn)進(jìn)行控制，為了保證工程總工期目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)，把總進(jìn)度分為兩個(gè)階段，1月20日前要求施工單位必須完成圍護(hù)樁的施工，按照此目標(biāo)要求進(jìn)行進(jìn)度的控制。

⑥、組織召開現(xiàn)場進(jìn)度專題會(huì)、工地例會(huì)。對(duì)現(xiàn)場存在的影響進(jìn)度的各種問題及時(shí)召開進(jìn)度專題會(huì)、及時(shí)分析、通報(bào)工程施工進(jìn)度情況，提出改進(jìn)措施，協(xié)調(diào)承包商不能解決的工程

⑦、協(xié)助施工單位完善和提高進(jìn)度計(jì)劃管理水平。定期及隨時(shí)進(jìn)行進(jìn)度完成情況檢查對(duì)比，同時(shí)把我們的看法和意見經(jīng)常與施工負(fù)責(zé)人進(jìn)行交換，共同解決存在的進(jìn)度問題。3．投資控制方面：

本工程計(jì)劃投資6000萬元。

工程實(shí)際造價(jià)：

綜合樓、辦公樓、實(shí)驗(yàn)樓等工程約2703.1017萬元。投資控制主要方法：

（1）嚴(yán)把設(shè)計(jì)變更關(guān)：對(duì)工程變更、設(shè)計(jì)修改等事項(xiàng)，首先進(jìn)行技術(shù)經(jīng)濟(jì)合理性預(yù)分析，確實(shí)必要時(shí)經(jīng)施工、設(shè)計(jì)、監(jiān)理三方同意并報(bào)送業(yè)主審批后方可實(shí)施，當(dāng)發(fā)現(xiàn)與原投資控制計(jì)劃有較大差異時(shí)，及時(shí)向業(yè)主報(bào)告，并與業(yè)主及設(shè)計(jì)人員協(xié)商處理。

（2）嚴(yán)格控制費(fèi)用的簽證：凡設(shè)及經(jīng)濟(jì)費(fèi)用支出的簽證認(rèn)真進(jìn)行審核，并要求附上原始依據(jù)，同時(shí)會(huì)同業(yè)主核簽后才能生效。（3）作好工程計(jì)量工作：

①按照工程計(jì)量程序進(jìn)行工程計(jì)量。

②要求監(jiān)理人員熟悉每一份施工合同條款內(nèi)容，掌握工程計(jì)量原則和條件，避免工程量的交叉重復(fù)計(jì)量。

③認(rèn)真復(fù)核、審核各種計(jì)量原始資料及表據(jù)，要求監(jiān)理工程師要與承包商共同進(jìn)行現(xiàn)場測完計(jì)量，確保計(jì)量的準(zhǔn)確性。

④做好每月的進(jìn)度完成工程量審核工作。

⑤嚴(yán)把沒有進(jìn)行工序驗(yàn)收合格的項(xiàng)目不予計(jì)量的原則，由于施工單位自身原因?qū)е碌墓こ碳夹g(shù)處理措施工程量不予計(jì)量。4.安全文明施工方面：

本工程項(xiàng)目管理部堅(jiān)決貫徹“安全第一、預(yù)防為主”的安全生產(chǎn)

加強(qiáng)現(xiàn)場安全文明施工的管理，監(jiān)督參與本工程建設(shè)的各方認(rèn)真貫徹國家關(guān)于建設(shè)施工項(xiàng)目的安全管理規(guī)定及項(xiàng)目法人對(duì)安全施工的有關(guān)規(guī)定，采取有效措施，杜絕重大人身傷亡事故、重大設(shè)備安全事故，營造一個(gè)安全文明的施工環(huán)境，實(shí)現(xiàn)創(chuàng)建安全文明施工工地的目標(biāo)。

安全工作重點(diǎn)：

①建立、健全安全生產(chǎn)制度，結(jié)合生產(chǎn)現(xiàn)場特點(diǎn)，開展各項(xiàng)檢查；督促個(gè)施工單位對(duì)生產(chǎn)現(xiàn)場安全文明施工增加投入，使安全防護(hù)欄桿布置符合安規(guī)要求，安全標(biāo)示牌醒目，各種物質(zhì)、材料堆放有序，標(biāo)識(shí)清楚，文明施工場地面貌煥然一新，文明施工井然有序；

②充分發(fā)揮《工地安全例會(huì)》的作用。主持召開工地安全生產(chǎn)會(huì)議，在會(huì)上各施工單位

認(rèn)真回顧本單位安全工作，總結(jié)經(jīng)驗(yàn)，找出不足，大家暢所欲言、取長補(bǔ)短，交流、學(xué)習(xí)、溝通、協(xié)調(diào)，達(dá)成共識(shí)，統(tǒng)一意見，對(duì)今后安全工作計(jì)劃抓住重點(diǎn)，以點(diǎn)帶面，統(tǒng)籌兼顧。做到有布置、有檢查、有總結(jié)。

開展安全生產(chǎn)及文明施工安全檢查。本工程自開工以來，配合項(xiàng)目監(jiān)理部積極主動(dòng)地進(jìn)行施工現(xiàn)場安全檢查活動(dòng)，對(duì)各單位工程安全生產(chǎn)及文明施工大檢查4次，組織施工單位進(jìn)行施工用電、挖掘機(jī)械、特殊工種證件、起重工器具、消防設(shè)施、人員行為規(guī)范、空洞蓋板及臨邊防護(hù)、班組安全活動(dòng)等各類安全專項(xiàng)檢查2次，發(fā)現(xiàn)和糾正了很多隱患。由于堅(jiān)持了事前控制，把事故消滅在萌芽狀態(tài)，有效地確保了本工程開工以來的長周期安全文明施工；嚴(yán)格審查重大項(xiàng)目、重要工序、危險(xiǎn)作業(yè)和特殊作業(yè)的安全施工措施。嚴(yán)格審查施工單位的施工組織設(shè)計(jì)及重大技術(shù)及現(xiàn)場總平面布置所涉及的安全文明施工、危險(xiǎn)源和環(huán)境保護(hù)措施。參加重大項(xiàng)目、重要工程、危險(xiǎn)項(xiàng)目、特殊作業(yè)的會(huì)審，提出安全管理修改意見或建議，使施工方案更合理、更科學(xué)、更便于可操作性。共審查施工方案及安全措施3份；加強(qiáng)安全文明施工檢查，要求施工現(xiàn)場定置化管理，必須做到施工安全通道暢通，物料擺放整齊，小型工器具安全操作規(guī)程、材料標(biāo)示牌醒目清晰，臨邊防護(hù)、孔洞蓋板齊全、色澤鮮明，生產(chǎn)場地基本達(dá)到“工完料盡場地清”；監(jiān)督檢查施工單位現(xiàn)場安全文明施工狀況，發(fā)現(xiàn)問題及時(shí)督促整改。始終堅(jiān)持安全監(jiān)理為現(xiàn)場服務(wù)，監(jiān)督、幫助施工單位安全設(shè)施到位，規(guī)范施工人員行為，安全先行，搞好安全文明施工，安全與施工進(jìn)度齊頭并進(jìn)，實(shí)現(xiàn)工程安全生產(chǎn)。在安全管理中，重點(diǎn)抓住安全帽、的使用。

加強(qiáng)現(xiàn)場巡視，發(fā)現(xiàn)違章作業(yè)，及時(shí)制止，發(fā)現(xiàn)安全隱患及時(shí)要求監(jiān)理人員下達(dá)監(jiān)理工程師通知單或工作聯(lián)系單限期整改。對(duì)于嚴(yán)重違規(guī)，嚴(yán)重威脅人身安全的隱患，開具《違章施工罰款通知書》進(jìn)行處罰加強(qiáng)現(xiàn)場文明施工管理，督促施工單位做好施工現(xiàn)場覆土苫蓋及灑水降塵工作，基本做到施工現(xiàn)場無覆土裸露情況，無揚(yáng)塵情況發(fā)生；現(xiàn)場渣土均能及時(shí)外運(yùn)，施工現(xiàn)場物料堆放整齊，道路整潔，施工現(xiàn)場秩序井然。

工程竣工驗(yàn)收移交使用單位是考核代建工作績效的最后一關(guān)，因此，做好工程竣工驗(yàn)收工作是代建工作的關(guān)鍵。為了做好此項(xiàng)工作，我做了以下準(zhǔn)備工作：

安排竣工驗(yàn)收日期，通知各相關(guān)參驗(yàn)單位，明確驗(yàn)收標(biāo)準(zhǔn)，審核施工單位工程技術(shù)資料；

代建制作為一種新型的管理模式，首先因其體現(xiàn)了“投資、建設(shè)、管理、使用”職能的彼此分離，可以有效避免擅自擴(kuò)大建設(shè)規(guī)模，提高建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)，增加建設(shè)內(nèi)容等行為，以及“概算超估算、預(yù)算超概算、結(jié)算超預(yù)算”的三超問題，達(dá)到提高投資效益和管理水平的目的。其次，代建單位專業(yè)性強(qiáng)，工作效率高。代建法人由于專業(yè)從事工程建設(shè)，有一支專業(yè)化隊(duì)伍，他們熟悉業(yè)務(wù)，熟悉市場，成本節(jié)約意識(shí)強(qiáng)，這種內(nèi)行管內(nèi)行，既提高工作效率，又節(jié)約成本，它使工程監(jiān)管更“專”。再次，它使權(quán)力分置更“明”。說到底，全部資金由財(cái)政部門及國庫統(tǒng)一管理撥付，業(yè)主方既不管錢又不管建，代建單位也是看不見一分錢，所建項(xiàng)目又不是自己用，真正做到“量體裁衣”，從而防止工程越建越大，克服了投資、建設(shè)、管理、使用“多位一體”的弊端，四權(quán)分立且相互制衡，對(duì)腐敗的免疫力自然倍增。

從上述幾個(gè)角度來說，“代建制”的建設(shè)管理還是比較有生命力的。實(shí)踐證明，實(shí)行“代建制”，將政府投資項(xiàng)目進(jìn)行適當(dāng)?shù)募�中、統(tǒng)一管理，有利于提高政府投資項(xiàng)目管理的專業(yè)化水平，對(duì)于控制投資和提高投資效益可以發(fā)揮積極作用。為此，《國務(wù)院關(guān)于投資體制改革的決定》提出：對(duì)非經(jīng)營性政府投資項(xiàng)目加快推行“代建制”。

為了做好政府投資工程項(xiàng)目的代建工作，我們在工作時(shí)必須做到細(xì)致入微，對(duì)工程項(xiàng)目的范圍、工期、質(zhì)量等方面的要求應(yīng)全面了解掌握，認(rèn)真分析各單位工程之間的關(guān)系，合理安排施工順序，注重各施工單位的協(xié)調(diào)工作，使工程項(xiàng)目在保質(zhì)保量的情況下順利實(shí)施，并按計(jì)劃工期完工。同時(shí)我們還應(yīng)努力學(xué)習(xí)工程項(xiàng)目管理方面的知識(shí)，提高業(yè)務(wù)水平，運(yùn)用科學(xué)技術(shù)、經(jīng)濟(jì)管理、工程管理等多方面的知識(shí)和信息做好項(xiàng)目代建工作。

擴(kuò)展閱讀：BT工程項(xiàng)目、代建工程項(xiàng)目工作總結(jié)

代建工作總結(jié)

XXX公路改建工程是XXX第一個(gè)采用代建制進(jìn)行項(xiàng)目管理的公路工程。XXXX公司非常榮幸的接受交通廳的委托對(duì)該項(xiàng)目實(shí)施代建管理。代建工作從08年月開始，在XXXX的大力支持下，經(jīng)各參建單位的共同努力，本項(xiàng)目的建設(shè)在10年8月底全部完工，實(shí)現(xiàn)了代建合同約定的質(zhì)量、進(jìn)度、投資控制、安全等各項(xiàng)項(xiàng)目管理目標(biāo)�，F(xiàn)將項(xiàng)目管理工作總結(jié)如下：

一、代建制的概念

目前,政府投資非經(jīng)營性項(xiàng)目和公益性建設(shè)項(xiàng)目，通常采用政府或投資方直接負(fù)責(zé)，由最終使用管理單位自建的管理方式。工程項(xiàng)目的管理機(jī)構(gòu)常由非專業(yè)機(jī)構(gòu)和非專業(yè)人員、甚至由抽調(diào)人員組成臨時(shí)機(jī)構(gòu)進(jìn)行管理，技術(shù)力量薄弱，缺乏管理經(jīng)驗(yàn)，項(xiàng)目責(zé)任主體虛位，投資與建設(shè)、建設(shè)與管理混為一體，缺乏有效的監(jiān)督機(jī)制，容易導(dǎo)致決策失誤或監(jiān)督失效、失靈,不但不利于保證工程質(zhì)量和工期，而且項(xiàng)目單位超投資、超規(guī)模、超標(biāo)準(zhǔn)的“三超”現(xiàn)象十分普遍，造成投資額度失控，浪費(fèi)資源的同時(shí)也容易滋生腐敗。

“代建制”的出現(xiàn)有效的解決了這個(gè)問題，“代建制”屬于委托代理的法律范疇，委托代理是被委托人在委托人委托權(quán)限內(nèi)從事被委托事項(xiàng)，并由被委托者承受結(jié)果和承擔(dān)責(zé)任。工程項(xiàng)目代建制作為一種新的建設(shè)模式:是指由建設(shè)方委托有資質(zhì)的專門管理機(jī)構(gòu)，實(shí)行專業(yè)化、社會(huì)化管理，組織開展工程建設(shè)項(xiàng)目的可行性研究、勘察、設(shè)計(jì)、施工、監(jiān)理等工作，按建設(shè)計(jì)劃和設(shè)計(jì)要求完成建設(shè)任務(wù),直至竣工驗(yàn)收后交付使用單位使用的一種制度。代建期間，代建機(jī)構(gòu)按照合同約定代行項(xiàng)目建設(shè)投資主體職責(zé)，在權(quán)限范圍內(nèi)，根據(jù)法律、法規(guī)和行業(yè)規(guī)范的要求，按照自身管理制度和經(jīng)驗(yàn)獨(dú)立完成工程管理工作。代建機(jī)構(gòu)雖然實(shí)施具體管理，但受建設(shè)方的監(jiān)督制約，受代理權(quán)限的限制。一些重要權(quán)力，如資金撥付、工程決算、審計(jì)等受到建設(shè)方的嚴(yán)格監(jiān)督。代建制適用于不具備自行管理?xiàng)l件的行政事業(yè)單位的建設(shè)項(xiàng)目，非經(jīng)營性政府財(cái)政性投資項(xiàng)目。其目的是將建設(shè)單位與使用單位分離、決策權(quán)與執(zhí)行權(quán)分離，其實(shí)質(zhì)是通過建設(shè)工程的專業(yè)化管理，提高政府投資建設(shè)項(xiàng)目的建設(shè)管理水平和政府投資效益。

政府投資項(xiàng)目實(shí)行代建制，是國家《投資體制改革方案》的一項(xiàng)重要舉措，是一項(xiàng)帶有探索性的工作。深圳借鑒香港、新加坡、日本等國家的管理模式，組建工務(wù)局對(duì)政府投資項(xiàng)目進(jìn)行直接管理。北京、上海已開始試行項(xiàng)目代建制，貴州、柳州等地先后出臺(tái)了適合本地情況的工程項(xiàng)目代建制的試行辦法。山東省也將實(shí)行預(yù)算內(nèi)投資基建項(xiàng)目代建制，對(duì)政府投資項(xiàng)目、重大項(xiàng)目及限制類項(xiàng)目和一般競爭性項(xiàng)目分別實(shí)行審批制、核準(zhǔn)制和登記備案制，組織實(shí)施預(yù)算內(nèi)投資基建項(xiàng)目代建制方案。從目前代建試點(diǎn)的效果來看，實(shí)行代建制的工程降低了工程造價(jià)和管理費(fèi)用，提高了工程質(zhì)量，縮短了工期，提高了政府投資項(xiàng)目實(shí)施情況的透明度和資金的有效利用。

二、民于公路代建項(xiàng)目管理情況1、管理過程XX年X月，XXXX公司和交通廳就XXX改建工程的代建工作進(jìn)行協(xié)商，X月X日正式簽訂了項(xiàng)目代建合同。9月上旬代建項(xiàng)目管理辦公室（以下簡稱“建設(shè)辦”）正式成立。4月初，建設(shè)辦開始了項(xiàng)目的招標(biāo)工作，11月19日發(fā)布招標(biāo)公告，2月10日開標(biāo)。XXX年X月份簽訂合同，Xx年X月初項(xiàng)目開工，07年10月份完成路基主體工程及控制性工程100座大橋的梁板安裝，XXX年XXX月工程完工。

2、管理目標(biāo)

⑴項(xiàng)目建設(shè)投資管理目標(biāo)

依據(jù)交通廳批復(fù)的項(xiàng)目預(yù)算，本項(xiàng)目建安費(fèi)控制在批復(fù)預(yù)算建安費(fèi)的95%以內(nèi)，工程代建管理費(fèi)控制在批復(fù)的建設(shè)單位（業(yè)主）管理費(fèi)的85%范圍內(nèi)，工程監(jiān)理費(fèi)控制在批復(fù)的工程監(jiān)理費(fèi)以內(nèi)。

⑵項(xiàng)目建設(shè)質(zhì)量管理目標(biāo)

①各分項(xiàng)工程的質(zhì)量,需達(dá)到質(zhì)量驗(yàn)收內(nèi)容的基本要求，檢查、實(shí)測項(xiàng)目計(jì)分、外觀鑒定和質(zhì)量保證資料四個(gè)部分達(dá)到合格符合標(biāo)準(zhǔn)要求。

②抽檢工程實(shí)體技術(shù)指標(biāo)合格率90%以上，其中關(guān)鍵技術(shù)指標(biāo)合格率98%以上。合同段質(zhì)量評(píng)定一次合格率95%以上。

③路基、路面、橋涵、交通工程及附屬設(shè)施依據(jù)交通部《公路工程質(zhì)量檢驗(yàn)評(píng)定標(biāo)準(zhǔn)》((JTGF80／1-201*)和《公路工程竣(交)工驗(yàn)收辦法》(交通部201*年第3號(hào)令)及自治區(qū)交通廳公路工程竣（交）工有關(guān)文件規(guī)定進(jìn)行質(zhì)量評(píng)定和驗(yàn)收，工程質(zhì)量達(dá)到合格符合標(biāo)準(zhǔn)，力爭創(chuàng)建優(yōu)良工程。⑶項(xiàng)目建設(shè)工期管理目標(biāo)本項(xiàng)目建設(shè)工期為24個(gè)月。⑷項(xiàng)目資金管理目標(biāo)

①嚴(yán)格執(zhí)行國家財(cái)經(jīng)法規(guī)、制度，建立、健全會(huì)計(jì)核算機(jī)構(gòu)和人員，確保建設(shè)資金的安全、合理使用，無滯留、截留、擠占、挪用、出借工程建設(shè)資金現(xiàn)象。

②基本建設(shè)項(xiàng)目資金實(shí)行專款專用，單獨(dú)核算。

③做好資金使用計(jì)劃的編制工作，提高資金使用效益，降低資金使用成本。

⑸項(xiàng)目招投標(biāo)管理目標(biāo)

本項(xiàng)目招標(biāo)工作符合國家、自治區(qū)有關(guān)法律、法規(guī)、規(guī)章、規(guī)范性文件的規(guī)定，招標(biāo)方案經(jīng)交通廳審查批準(zhǔn)后實(shí)施。

⑹項(xiàng)目建設(shè)安全管理目標(biāo)

全面履行項(xiàng)目建設(shè)管理中的安全生產(chǎn)管理職責(zé)，杜絕發(fā)生重大的安全生產(chǎn)事故與重大安全生產(chǎn)傷亡事故。負(fù)責(zé)項(xiàng)目建設(shè)期間的社會(huì)交通保障、確保交通順暢。

⑺項(xiàng)目建設(shè)現(xiàn)場管理目標(biāo)

管理施工現(xiàn)場，并組織、督促各施工相關(guān)單位做到文明施工、安全有序。

⑻合同與工程資料管理目標(biāo)

本項(xiàng)目所有竣工資料的收集、整理、匯編，并負(fù)責(zé)通過檔案資料的備案驗(yàn)收。3、指導(dǎo)思想

秉承嚴(yán)謹(jǐn)、求實(shí)、規(guī)范、創(chuàng)新的工作精神，依照委托合同把本項(xiàng)目建設(shè)成質(zhì)量優(yōu)良，造價(jià)合理，資源節(jié)約，環(huán)境優(yōu)良的工程。

4、代建管理的組織與措施⑴項(xiàng)目管理組織機(jī)構(gòu)的設(shè)立

素質(zhì)較好的項(xiàng)目管理團(tuán)隊(duì)是實(shí)現(xiàn)項(xiàng)目管理目標(biāo)的基礎(chǔ)。為搞好代建工作我們組織了一支人員素質(zhì)較高，管理經(jīng)驗(yàn)比較豐富的代建項(xiàng)目管理團(tuán)隊(duì)。項(xiàng)目辦共有12名主要管理人員，其中包括高級(jí)工程師5名、工程師5名，具有一級(jí)建造師資格的有3名、具有甲級(jí)公路造價(jià)工程師資格的1名；我們組織成立以項(xiàng)目辦主任為主下轄總工辦、綜合辦、財(cái)務(wù)部、計(jì)劃合約部、工程部和安全環(huán)保部的項(xiàng)目建設(shè)辦公室。并且通過分析管理目標(biāo)制定了詳細(xì)的崗位職責(zé)和項(xiàng)目管理手冊和考核辦法確保項(xiàng)目辦工作順利開展。

⑵合同管理

合同是一切管理措施的前提，我們通過在合同簽署前完善合同條款，有計(jì)劃的在質(zhì)量、進(jìn)度、安全等方面制定切實(shí)可行的條款是保障本項(xiàng)目順利執(zhí)行的先決條件；同時(shí)本項(xiàng)目施工合同采用調(diào)價(jià)合同并約定支付工程預(yù)付款和材料預(yù)付款，在合同談判時(shí)修改了不平衡報(bào)價(jià)，從而提高了合同的公平性和可執(zhí)行性降低了項(xiàng)目執(zhí)行的風(fēng)險(xiǎn)。我們還采取了如下幾點(diǎn)措施：

①建立合同交底制度，項(xiàng)目辦在工程實(shí)施前對(duì)合同的主要內(nèi)容如：業(yè)主和承包商的主要權(quán)力和責(zé)任，合同價(jià)格，計(jì)價(jià)方法，工期要求，工程變更、付款程序、工程驗(yàn)收的辦法、工程質(zhì)量控制程序等；爭執(zhí)的解決；雙方的違約責(zé)任；以及各項(xiàng)工作的對(duì)口部門工作日程安排，來往文件管理辦法等。合同履行時(shí)應(yīng)注意的問題，可能的風(fēng)險(xiǎn)和建議。合同要求及相關(guān)方的期望、法律規(guī)定、社會(huì)責(zé)任等的相關(guān)注意事項(xiàng)進(jìn)行交底。通過合同交底使承包人對(duì)本工程項(xiàng)目管理規(guī)則、運(yùn)行機(jī)制有清楚了解。

②加強(qiáng)合同監(jiān)督：在執(zhí)行合同過程中注重以文件形式體現(xiàn)合同管理過程，強(qiáng)調(diào)對(duì)施工單位的違約行為在第一時(shí)間開出違約通知書，并執(zhí)行合同的違約處罰、督促整改，以最小的成本保障合同的順利執(zhí)行。

③加強(qiáng)工程計(jì)量及變更的管理，本項(xiàng)目所有的計(jì)量及變更在經(jīng)監(jiān)理審批后均需項(xiàng)目辦工程部，合約部及總工進(jìn)行復(fù)核和審批，從而使項(xiàng)目計(jì)量和變更更加規(guī)范準(zhǔn)確，達(dá)到控制成本、合理使用資金的目的。

⑶進(jìn)度管理

本項(xiàng)目路線較長，施工難度不大，項(xiàng)目辦在抓好質(zhì)量、安全的同時(shí)把抓工程進(jìn)度做為重要工作內(nèi)容，全力以赴的完成交通廳下達(dá)的生產(chǎn)任務(wù)。在項(xiàng)目招標(biāo)文件制定時(shí)我們就制定了較為詳細(xì)的進(jìn)度計(jì)劃，并把我們對(duì)進(jìn)度的要求細(xì)化到合約的條款中去，通過對(duì)人員、設(shè)備的強(qiáng)制性要求核對(duì)工程階段性施工目標(biāo)的確定并制定相關(guān)的懲罰性條款奠定了進(jìn)度管理的合同基礎(chǔ)，在工程施工過程中通過不斷檢查及時(shí)發(fā)現(xiàn)問題并解決問題是項(xiàng)目進(jìn)度達(dá)到合同約定要求，我們在進(jìn)度管理中還采取了如下幾種辦法：

①確定控制性工程，對(duì)控制性工程采用全面的合同措施確保工期。這一點(diǎn)在本項(xiàng)目三座大橋的施工中得到充分體現(xiàn)，在8個(gè)月的施工時(shí)間內(nèi)我們的三座大橋完成了梁板安裝工作確保了整體施工進(jìn)度目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)。

②加強(qiáng)工程計(jì)劃，通過制定詳細(xì)的工程進(jìn)度計(jì)劃及與之匹配的材料、人工、設(shè)備使用計(jì)劃指導(dǎo)生產(chǎn)，通過工地例會(huì)、季度檢查評(píng)比和合同約定的一些進(jìn)度管理手段確保計(jì)劃的落實(shí)。

③簡化工程變更手續(xù)，積極解決影響工程進(jìn)度的不利因素，在工程變更方案經(jīng)業(yè)主確認(rèn)后施工單位即可組織施工，從而避免因變更手續(xù)批復(fù)問題造成工程延誤。同時(shí)項(xiàng)目辦在對(duì)有可能需要變更的項(xiàng)目在工程計(jì)劃階段，即通過與設(shè)計(jì)和相關(guān)部門溝通有預(yù)見性的提早確定工程變更方案，也是確保工程不被延誤的關(guān)鍵措施。

⑷質(zhì)量管理

項(xiàng)目辦始終把質(zhì)量管理作為最重要的管理工作，在工程開工前就制定了詳細(xì)的質(zhì)量管理措施和考評(píng)辦法，在施工中著重質(zhì)量控制體系的良好運(yùn)行，督促質(zhì)量各方履行職責(zé)保障質(zhì)量，并對(duì)形成質(zhì)量結(jié)果的各要素（如人員、材料、工藝等）進(jìn)行了重點(diǎn)把關(guān)，對(duì)質(zhì)量通病制定了詳細(xì)的管理計(jì)劃從而確保質(zhì)量可控，并采取了如下措施：

①牢把首件工程關(guān)，每個(gè)施工段的各分項(xiàng)工程首件開工必須報(bào)項(xiàng)目辦。項(xiàng)目辦對(duì)其施工工藝及施工準(zhǔn)備工作進(jìn)行全面的審核，并現(xiàn)場辦公確認(rèn)各項(xiàng)作業(yè)準(zhǔn)備及作業(yè)程序符合要求方準(zhǔn)許其施工，從而在各分項(xiàng)工程施工開始階段規(guī)范該工序所有的作業(yè)內(nèi)容。

②建立樣板工程制，項(xiàng)目辦要求各施工段對(duì)各分項(xiàng)工程分別做一兩個(gè)樣板工程，并對(duì)樣板工程進(jìn)行總結(jié)上報(bào)，項(xiàng)目辦在確定其為樣板工程后對(duì)其進(jìn)行獎(jiǎng)勵(lì)，并組織其他施工段進(jìn)行學(xué)習(xí)。

③對(duì)重點(diǎn)難點(diǎn)工程由項(xiàng)目辦派人參加技術(shù)交底。

④項(xiàng)目辦通過巡查處理日常質(zhì)量問題，通過派人參與中間交工驗(yàn)收嚴(yán)把質(zhì)量控制的結(jié)果審查關(guān)從而確保質(zhì)量。

項(xiàng)目辦對(duì)質(zhì)量問題的處理立足于對(duì)質(zhì)量保障體系的檢查，對(duì)各質(zhì)量責(zé)任人的處理，而不是簡單的針對(duì)單一的質(zhì)量問題進(jìn)行處理，從而使質(zhì)量問題不會(huì)一再發(fā)生，質(zhì)量保障體系運(yùn)轉(zhuǎn)良好。

⑤開展質(zhì)量安全生產(chǎn)月活動(dòng)

項(xiàng)目辦開展了質(zhì)量安全生產(chǎn)月活動(dòng)，通過加強(qiáng)宣講，加大項(xiàng)目辦、監(jiān)理辦工地巡視頻率，加強(qiáng)質(zhì)量安全信息溝通，加大獎(jiǎng)懲力度，加強(qiáng)執(zhí)行力度，有規(guī)劃、有重點(diǎn)的進(jìn)行質(zhì)量安全管理工作的攻堅(jiān)

⑸成本管理

項(xiàng)目辦在進(jìn)場之初就制定了詳細(xì)的計(jì)量、變更、資金管理辦法，并采取了如下措施：

①加強(qiáng)計(jì)量管理工作，對(duì)所有的工程數(shù)量均依照規(guī)范計(jì)量規(guī)則重新計(jì)算，所有計(jì)量必須附有計(jì)算過程，避免了因工程數(shù)量不準(zhǔn)確造成多計(jì)的現(xiàn)象。在工程結(jié)算時(shí)嚴(yán)格按照設(shè)計(jì)、實(shí)物、計(jì)量三符合的原則進(jìn)行整體驗(yàn)收、清算，確保項(xiàng)目計(jì)量準(zhǔn)確有序。

②加強(qiáng)變更管理，本項(xiàng)目所有變更都必須由項(xiàng)目辦組織審查批準(zhǔn)。項(xiàng)目辦從變更方案的批準(zhǔn)到變更工程量的確認(rèn)全過程參與。

⑹資金管理①交通廳建設(shè)資金的撥付由財(cái)務(wù)處嚴(yán)格按照經(jīng)工程處審查后的當(dāng)期計(jì)量金額在扣除質(zhì)保金后的金額撥付。項(xiàng)目辦建設(shè)資金賬戶沒有滯留資金，資金的充分使用得到保障。項(xiàng)目辦開設(shè)了兩個(gè)帳戶，將代建費(fèi)與建設(shè)資金分戶管理，建設(shè)資金賬戶不得取現(xiàn)，建設(shè)資金不得挪用為項(xiàng)目管理費(fèi)用，使資金管理更加清晰。

②項(xiàng)目辦與銀行、施工單位三方簽訂了資金監(jiān)管協(xié)議，施工單位10萬以上支付必須經(jīng)項(xiàng)目辦批準(zhǔn)銀行才予以辦理。項(xiàng)目辦每月組織一次財(cái)務(wù)檢查，檢查各施工單位資金管理情況，發(fā)現(xiàn)問題及時(shí)處理，確保工程款不被挪用。

③中交路橋公司也制定了嚴(yán)格的資金審批要求，項(xiàng)目辦10萬以上的資金支付必須取得公司的批準(zhǔn)。

⑺建立了綜合考評(píng)制度

項(xiàng)目辦每月對(duì)各施工段集中檢查一次，每季度進(jìn)行集中考評(píng)一次，考評(píng)內(nèi)容為每個(gè)合同段的質(zhì)量，進(jìn)度，安全、環(huán)保、內(nèi)業(yè)資料、項(xiàng)目管理各方面。項(xiàng)目辦根據(jù)考評(píng)結(jié)果對(duì)各施工段予以獎(jiǎng)懲，獎(jiǎng)勵(lì)資金來源于合同約定的計(jì)量款中1%的考評(píng)基金。項(xiàng)目辦另外在年底將對(duì)本項(xiàng)目的先進(jìn)個(gè)人進(jìn)行評(píng)比和獎(jiǎng)勵(lì)。

⑻社會(huì)便道管理

本項(xiàng)目社會(huì)便道的管養(yǎng)由項(xiàng)目辦統(tǒng)一交由地方養(yǎng)路段進(jìn)行。充分利用地方養(yǎng)路段養(yǎng)護(hù)方面的專業(yè)性，地方協(xié)調(diào)方面的有利條件，保障施工階段的社會(huì)便道養(yǎng)護(hù)工作不產(chǎn)生較大的矛盾。

5、管理成果本項(xiàng)目整體質(zhì)量合格，在質(zhì)監(jiān)局歷次檢查中均名列前茅；實(shí)際工期18個(gè)月較代建合同要求提早6個(gè)月完工；工程建安工程實(shí)際投資約1.9億較預(yù)算投資2.5億節(jié)約近6千萬；項(xiàng)目在實(shí)施過程中未發(fā)生安全事故，未產(chǎn)生社會(huì)糾紛；農(nóng)民工工資沒有出現(xiàn)糾紛；社會(huì)便道保障暢通，沒有產(chǎn)生社會(huì)糾紛；整體達(dá)到了代建合同對(duì)我們的要求。

三、對(duì)本項(xiàng)目代建工作的總結(jié)與建議

通過對(duì)本項(xiàng)目的代建工作我們認(rèn)為代建工作對(duì)工程建設(shè)的促進(jìn)主要表現(xiàn)在以下幾方面：

1、實(shí)施項(xiàng)目代建的專業(yè)化管理可以避免在工程任務(wù)重、時(shí)間緊迫時(shí)工程項(xiàng)目的管理機(jī)構(gòu)由非專業(yè)機(jī)構(gòu)和非專業(yè)人員、甚至由抽調(diào)人員組成臨時(shí)機(jī)構(gòu)進(jìn)行管理的情況。避免項(xiàng)目管理機(jī)構(gòu)技術(shù)力量薄弱，缺乏管理經(jīng)驗(yàn)達(dá)不到項(xiàng)目管理目標(biāo)。

2、實(shí)施代建項(xiàng)目有利于控制投資成本，通過對(duì)代建人的節(jié)余分成措施達(dá)到通過市場手段節(jié)約建設(shè)成本的目的，杜絕超概項(xiàng)目的產(chǎn)生。

3、實(shí)施代建項(xiàng)目有利于工程質(zhì)量的提高，工程進(jìn)度的提前，通過實(shí)踐檢驗(yàn)代建人的專業(yè)水平保障了本項(xiàng)目的質(zhì)量工期均取得了良好的效果。

4、代建制有利于吸引優(yōu)秀人才參與新疆交通建設(shè)，有利于吸收先進(jìn)的工程建設(shè)辦法和理念改進(jìn)工程建設(shè)管理。

5、代建制明確了代建人與投資人（交通廳）之間的責(zé)權(quán)利，使投資者成為決策者和監(jiān)督者，代建人成為執(zhí)行者和被監(jiān)督人，雙方有明確的職責(zé)分工和管理目標(biāo)，有明確的合同要求與獎(jiǎng)懲措施，從而避免了在項(xiàng)目管理中投資者、監(jiān)管人、執(zhí)行人三位一體責(zé)任不明確的情況的出現(xiàn)，避免了交通廳因此陷入無休止的溝通協(xié)調(diào)等復(fù)雜的事務(wù)性工作中去。

6、代建制在資金撥付、變更管理、合同管理等方面依照合同具有較高的自主權(quán)，和新疆目前兩局的管理模式相比較能很好的提高工作效率。

7、代建制在當(dāng)前新疆交通建設(shè)緊迫，項(xiàng)目管理任務(wù)重的情況下無疑是一種行之有效，切實(shí)可行，有利于新疆交通建設(shè)發(fā)展，提高項(xiàng)目管理效率的好辦法。

通過本項(xiàng)目的實(shí)施我們對(duì)新疆代建工作有如下幾點(diǎn)思考和建議：1、明確代建工作的定位,代建制的實(shí)施起點(diǎn)要高，代建工作是一項(xiàng)要求高技術(shù)含量，高管理素質(zhì)的工作，是追求先進(jìn)技術(shù)、先進(jìn)管理，以先進(jìn)代替落后，以高效代替低效的工作。代建制對(duì)代建人的選擇要建立在代建人是否具備較高的綜合技術(shù)素質(zhì)，較高的綜合管理能力上。只有經(jīng)過較長時(shí)間的學(xué)習(xí)與積累代建公司才有可能具備這些素質(zhì)，代建公司的工作并沒有很多奇巧之處，代建人工作的好壞決定于他們對(duì)合同細(xì)節(jié)的理解、制定和實(shí)施；決定于他們對(duì)技術(shù)要素的熟悉與控制，正是這些細(xì)節(jié)決定項(xiàng)目的成敗，而這些細(xì)節(jié)正是代建單位技術(shù)素質(zhì)、管理素質(zhì)的集中體現(xiàn)，我們在本項(xiàng)目的代建工作中在12個(gè)月有效工作月中下發(fā)了近130份管理文件平均每3天一份，召開了數(shù)十次工地會(huì)議，進(jìn)行了上百次的工地巡視和檢查，正是對(duì)合同管理細(xì)節(jié)的認(rèn)識(shí)和技術(shù)細(xì)節(jié)的認(rèn)識(shí)和把握最終形成了項(xiàng)目建設(shè)成果。因此代建公司的引入要立足于引進(jìn)綜合實(shí)力強(qiáng)有豐富的項(xiàng)目管理經(jīng)驗(yàn)和有豐富的管理信息的高素質(zhì)企業(yè)，否則寧缺勿濫。

2、立足長遠(yuǎn)，加大代建制的制度建設(shè)；代建工作的開展需要一整套制度保障運(yùn)行，規(guī)范代建市場，建議建立如下制度：

建立行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)。比如市場準(zhǔn)入制度，代建單位的資質(zhì)等級(jí)、注冊資本金、技術(shù)力量、代建業(yè)績等。以保證代建公司的水平，保證代建質(zhì)量。

制定代建合同的標(biāo)準(zhǔn)范本。明確規(guī)定項(xiàng)目建設(shè)過程中合同各方的權(quán)利和責(zé)任，確定各方在協(xié)議中的風(fēng)險(xiǎn)，內(nèi)容應(yīng)該涵蓋項(xiàng)目全過程。

統(tǒng)一代建費(fèi)用標(biāo)準(zhǔn)。目前普遍做法是代建費(fèi)用占羨慕概算的2%-3%，其中根據(jù)前期和實(shí)施階段工作比例，前期代建費(fèi)用占總代建費(fèi)用的10%-30%。通過統(tǒng)一費(fèi)用標(biāo)準(zhǔn)，防止代建標(biāo)準(zhǔn)達(dá)不到要求和市場惡意競爭。

建立獎(jiǎng)懲措施。對(duì)達(dá)到設(shè)計(jì)標(biāo)準(zhǔn)和建設(shè)要求的項(xiàng)目頒發(fā)完工證書，對(duì)無法達(dá)到設(shè)計(jì)標(biāo)準(zhǔn)的要進(jìn)行懲罰或罰款，拒收項(xiàng)目，對(duì)建設(shè)單位管理費(fèi)及包干結(jié)余獎(jiǎng)勵(lì)做出明確規(guī)定。

建立代建單位的信用管理制度：

3、在代建制中，投資人（交通廳）的職責(zé)主要是決策與監(jiān)督，決策與監(jiān)督需要明確主要工作內(nèi)容與主要措施和辦法以及相關(guān)工作的責(zé)任人。該通過市場手段控制的可以放開，該嚴(yán)格把關(guān)的要有制度配套如質(zhì)量、資金的監(jiān)控。4、代建工作可以分階段（如前期、實(shí)施兩階段）代建，也可以幾個(gè)階段一起代建。根據(jù)代建人的專業(yè)水平可以分別委托，總體來說前期工作重要性要大于實(shí)施階段工作，但往往很多前期工作因任務(wù)多時(shí)間緊沒有很好把關(guān)，對(duì)后期的工程實(shí)施和項(xiàng)目總體效果造成不必要的延誤和損失。

項(xiàng)目管理是一個(gè)系統(tǒng)工程，代建人在工作中肯定有很多薄弱的環(huán)節(jié)，如征地拆遷工作、對(duì)建設(shè)環(huán)境的評(píng)估管理工作這些都需要代建人不斷的在工作中去學(xué)習(xí)、完善、適應(yīng)；代建工作也是一項(xiàng)需要不斷總結(jié)創(chuàng)新的工作，面對(duì)新疆如此的大好局面，我們也必將不斷改進(jìn)我們的工作，加大我們的服務(wù)力度，在交通廳的領(lǐng)導(dǎo)下努力為新疆交通建設(shè)貢獻(xiàn)自己的一份力量。

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XXX年XX月X日

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