婦女小額擔(dān)保貸款工作情況匯報(bào)

婦女小額擔(dān)保貸款工作情況匯報(bào)

***共轄***個(gè)行政村，**個(gè)社區(qū)，****個(gè)自然村，***個(gè)農(nóng)戶，總?cè)丝?**人，農(nóng)業(yè)人口***人，耕地面積***萬(wàn)畝。自婦女小額擔(dān)保貸款項(xiàng)目實(shí)施以來(lái)，鎮(zhèn)黨委、鎮(zhèn)政府高度重視、大力支持，婦聯(lián)、信用社等單位通力合作，狠抓落實(shí)，婦女小額擔(dān)保貸款工作順利推進(jìn)，為促進(jìn)婦女創(chuàng)業(yè)致富增添了發(fā)展后勁，為推動(dòng)全鎮(zhèn)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展做出了積極貢獻(xiàn)。

截止目前，共計(jì)發(fā)放婦女小額貸款***萬(wàn)，***戶，占任務(wù)***萬(wàn)元的***%，其中雙聯(lián)戶**戶，***萬(wàn)元，占總雙聯(lián)戶472戶的24.3%。

一是加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，健全機(jī)制。自縣上婦女小額擔(dān)保貸款工作會(huì)議之后，鎮(zhèn)上先后5次召開(kāi)專題會(huì)議，鎮(zhèn)黨委、鎮(zhèn)政府主要領(lǐng)導(dǎo)、分管領(lǐng)導(dǎo)對(duì)婦女小額擔(dān)保貸款工作進(jìn)行了安排部署，成立了由鎮(zhèn)政府鎮(zhèn)長(zhǎng)任組長(zhǎng)，分管領(lǐng)導(dǎo)任副組長(zhǎng)，相關(guān)人員為成員的平泉鎮(zhèn)婦女小額擔(dān)保貸款工作領(lǐng)導(dǎo)小組，制定了《***婦女小額擔(dān)保貸款工作實(shí)施細(xì)則》和貸款流程。

二是規(guī)范管理，務(wù)求實(shí)效。為使項(xiàng)目資金實(shí)現(xiàn)放得出、收得回、見(jiàn)效益的良性循環(huán)，鎮(zhèn)婦聯(lián)積極發(fā)揮牽頭抓總作用,加強(qiáng)溝通協(xié)作,各職能部門(mén)密切配合,在項(xiàng)目實(shí)施中立足“123”工作計(jì)劃，即把握“一個(gè)中心”，嚴(yán)把“兩大關(guān)口”，做好“三個(gè)結(jié)合”。即以婦女創(chuàng)業(yè)就業(yè)為中心，嚴(yán)把項(xiàng)目選擇和審批發(fā)放兩個(gè)重要關(guān)口。把實(shí)施婦女小額擔(dān)保貸款與發(fā)展全鎮(zhèn)主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)相結(jié)合、與培植婦女特色產(chǎn)業(yè)相結(jié)合、與雙聯(lián)行動(dòng)相結(jié)合。在擔(dān)保方式上實(shí)行財(cái)政全額供給統(tǒng)發(fā)工資人員擔(dān)保，規(guī)范了審批程序，降低了反擔(dān)保門(mén)檻。在貸款項(xiàng)目上重點(diǎn)選擇信用環(huán)境好、發(fā)展高效種植、養(yǎng)殖和生態(tài)農(nóng)業(yè)潛力大、見(jiàn)效快的，注重給每名有創(chuàng)業(yè)愿望和有使用能力的婦女發(fā)放貸款，尤其往大戶上貸，往女能人上貸，往產(chǎn)業(yè)上貸，往具有引領(lǐng)示范作用的巾幗創(chuàng)業(yè)明星和項(xiàng)目上貸，扶持大戶帶動(dòng)小戶，推動(dòng)主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)開(kāi)發(fā)。

三是強(qiáng)化服務(wù)，科學(xué)運(yùn)行。為確保貸款資金既安全使用，又到位見(jiàn)效，各單位積極發(fā)揮職能優(yōu)勢(shì)，著力做好貸前、貸中、貸后的各項(xiàng)服務(wù)工作，促使資金盡快發(fā)揮效益。貸款前，在全面調(diào)查摸底的基礎(chǔ)上，對(duì)有創(chuàng)業(yè)發(fā)展?jié)摿�和貸款需求的婦女逐一調(diào)查統(tǒng)計(jì)，建檔立卡，確保貸款戶信用良好、有一定創(chuàng)業(yè)基礎(chǔ)和資金運(yùn)作能力；為簡(jiǎn)化手續(xù)，加快工作進(jìn)度，我們?cè)阪?zhèn)信用社設(shè)立了婦女小額擔(dān)保貸款工作辦公室，由婦聯(lián)、信用社各抽組兩名業(yè)務(wù)骨干，推行合署辦公、聯(lián)合審批和限時(shí)辦結(jié)等“一站式”服務(wù)，為貸款婦女提供高效、便捷、優(yōu)質(zhì)的服務(wù)。

婦女小額擔(dān)保貸款的實(shí)施，不僅為婦女創(chuàng)業(yè)增加了新的經(jīng)濟(jì)支點(diǎn)，而且助推了全鎮(zhèn)農(nóng)村產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的優(yōu)化調(diào)整，但與縣上的要求和婦女群眾的愿望相比，還存在一定的困難和問(wèn)題。在今后的工作中，我們一是要強(qiáng)化輿論宣傳，二是要加大培訓(xùn)力度，三是要加強(qiáng)協(xié)作配合，四是要搞好跟蹤服務(wù)。力爭(zhēng)在5月底前完成縣上分配的婦女小額擔(dān)保貸款工作任務(wù)。

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重慶市婦女聯(lián)合會(huì)

關(guān)于婦女小額擔(dān)保貸款工作的情況匯報(bào)

婦女小額擔(dān)保貸款工作不僅是推動(dòng)?jì)D女創(chuàng)業(yè)就業(yè)的民生工程，更是維穩(wěn)定、促和諧的民心工程。全市婦聯(lián)組織介入小額擔(dān)保貸款工作后，充分發(fā)揮廣泛并深入聯(lián)系婦女群眾的組織優(yōu)勢(shì)，以“主角的心態(tài)唱好配角的角色”的工作態(tài)度，以“三項(xiàng)制度抓推進(jìn)、三個(gè)一批抓推薦、三位一體抓服務(wù)、三級(jí)聯(lián)動(dòng)抓宣傳”的工作舉措，促使全市小額擔(dān)保貸款工作進(jìn)一步實(shí)現(xiàn)“貸得出，用得好，收得回”。

一、工作概況

（一）爭(zhēng)取重視，政策優(yōu)惠全面落實(shí)。先后聯(lián)合相關(guān)部門(mén)出臺(tái)了《關(guān)于推進(jìn)城鄉(xiāng)統(tǒng)籌就業(yè)實(shí)行小額擔(dān)保貸款全額貼息的通知》（渝就業(yè)〔201*〕1號(hào)）、《關(guān)于進(jìn)一步完善小額擔(dān)保貸款政策推動(dòng)?jì)D女創(chuàng)業(yè)就業(yè)工作的通知》（渝財(cái)社〔201*〕50號(hào)）等文件，嚴(yán)格貫徹落實(shí)了財(cái)政部、人保部、中國(guó)人民銀行、全國(guó)婦聯(lián)四部委聯(lián)合下發(fā)的《關(guān)于完善小額擔(dān)保貸款財(cái)政貼息政策推動(dòng)?jì)D女創(chuàng)業(yè)就業(yè)工作的通知》（財(cái)金〔201*〕72號(hào)）文件精神，確保實(shí)現(xiàn)了放貸范圍覆蓋到農(nóng)村婦女、婦女貸款100%貼息、婦女貸款額度提高到8萬(wàn)等優(yōu)惠政策。

（二）因地制宜，重慶模式凸顯特色。在市委、市政府的高度重視下，重慶市在小額擔(dān)保貸款貼息政策方面走在全國(guó)前列，無(wú)論男性女性、無(wú)論城鎮(zhèn)農(nóng)村、無(wú)論個(gè)體集體均全額貼息。在此基礎(chǔ)上，為了簡(jiǎn)化貸款辦理流程，更加便民利民，同時(shí)更好的集中婦聯(lián)組織優(yōu)勢(shì)和力量服務(wù)廣大婦女創(chuàng)業(yè)就業(yè)，市婦聯(lián)結(jié)合調(diào)查研究情況確定了圍繞婦女小額擔(dān)保貸款做好推進(jìn)、推薦、宣傳、服務(wù)工作的職能定位，全市各級(jí)婦聯(lián)組織用“主角的心態(tài)唱好配角的角色”，充分利用婦女小額擔(dān)保貸款貼息政策，不斷推動(dòng)?jì)D女創(chuàng)業(yè)就業(yè)，擴(kuò)大婦聯(lián)工作影響。

（三）服務(wù)為本，工作成效初步顯現(xiàn)。婦聯(lián)組織的全力參與，為進(jìn)一步提高全市小額擔(dān)保貸款政策知曉率、婦女貸款比例、貸款婦女創(chuàng)業(yè)成功率的發(fā)揮了直接作用。各級(jí)婦聯(lián)組織力爭(zhēng)以實(shí)實(shí)在在的工作舉措、工作效果提高影響力，擴(kuò)大話語(yǔ)權(quán)，積極獻(xiàn)言建策，牽頭聯(lián)系協(xié)調(diào)，創(chuàng)新工作舉措，為廣大城鄉(xiāng)婦女營(yíng)造良好的融資創(chuàng)業(yè)環(huán)境不斷努力。重慶市婦女小額擔(dān)保貸款工作“1+4”模式不僅登上《中國(guó)婦女報(bào)》、市委辦公廳《每日要情》等要刊，還得到了全國(guó)人大副委員長(zhǎng)、全國(guó)婦聯(lián)主席陳至立以及張軒等市委領(lǐng)導(dǎo)的工作肯定。

二、主要做法

全市各級(jí)婦聯(lián)組織以“1+4”模式深入開(kāi)展婦女小額擔(dān)保貸款工作。“1”即推動(dòng)出臺(tái)一系列文件，落實(shí)政策優(yōu)惠；“4”即實(shí)施“三項(xiàng)制度抓推進(jìn)、三個(gè)一批抓推薦、三位一體抓服務(wù)、三級(jí)聯(lián)動(dòng)抓宣傳”四大工作舉措。

1、“三項(xiàng)制度”抓推進(jìn)，構(gòu)建工作機(jī)制。市、區(qū)縣兩級(jí)婦

聯(lián)組織建立完善了部門(mén)聯(lián)動(dòng)、信息調(diào)研和督導(dǎo)考核三大機(jī)制。在部門(mén)聯(lián)動(dòng)方面，市、區(qū)縣兩級(jí)婦聯(lián)均已加入同級(jí)小額擔(dān)保貸款工作聯(lián)席會(huì)議，財(cái)政部門(mén)結(jié)合實(shí)際給予了婦聯(lián)工作經(jīng)費(fèi)支持，勞動(dòng)就業(yè)部門(mén)與婦聯(lián)建立了季度數(shù)據(jù)信息互通制度，并啟用《重慶市婦女小額擔(dān)保貸款發(fā)放情況統(tǒng)計(jì)表》，強(qiáng)化了“性別統(tǒng)計(jì)”。在信息調(diào)研方面，市婦聯(lián)建立了每月有工作簡(jiǎn)報(bào)，每季度有工作數(shù)據(jù)，每半年有工作總結(jié)的信息制度，6月份以來(lái)，市婦聯(lián)先后赴15個(gè)區(qū)縣開(kāi)展了婦女小額擔(dān)保貸款工作專題調(diào)研。在督導(dǎo)考核方面，市婦聯(lián)對(duì)婦女小額擔(dān)保貸款工作進(jìn)行專項(xiàng)考核，同時(shí)增加了此項(xiàng)工作在區(qū)縣婦聯(lián)年度綜合考核中所占的比重，充分調(diào)動(dòng)了區(qū)縣婦聯(lián)的工作熱情。此外，市婦聯(lián)并先后舉辦了工作培訓(xùn)班、提升培訓(xùn)班、交流座談會(huì)。工作培訓(xùn)班重“面”，對(duì)全市婦女小額擔(dān)保貸款工作進(jìn)行了工作部署和政策輔導(dǎo)；提升培訓(xùn)班抓“點(diǎn)”，以提高貸款婦女創(chuàng)業(yè)成功率為切入點(diǎn)打造我市婦女小額擔(dān)保貸款工作新特色；交流座談會(huì)筑“線”，加強(qiáng)了各區(qū)縣婦聯(lián)之間的對(duì)話交流，使之相互借鑒、相互啟發(fā)。區(qū)縣婦聯(lián)也把婦女小額擔(dān)保貸款工作納入到基層?jì)D女干部培訓(xùn)內(nèi)容中。

2、“三個(gè)一批”抓推薦，推動(dòng)應(yīng)貸盡貸。各區(qū)縣婦聯(lián)組織深入城鄉(xiāng)一線，對(duì)近萬(wàn)余名婦女的創(chuàng)業(yè)需求進(jìn)行了調(diào)查登記，均建立了創(chuàng)業(yè)婦女貸款需求臺(tái)帳，并實(shí)行規(guī)范化、動(dòng)態(tài)化、信息化管理，掌握了一批婦女貸款需求，聯(lián)系了一批婦女創(chuàng)業(yè)項(xiàng)

目，動(dòng)員了一批婦女積極申貸，促使符合貸款條件的婦女優(yōu)先獲得發(fā)展資源。

3、“三位一體”抓服務(wù)，助推婦女創(chuàng)業(yè)。各級(jí)婦聯(lián)組織全力推行“培訓(xùn)服務(wù)+貸款服務(wù)+創(chuàng)業(yè)服務(wù)”三位一體工作模式，開(kāi)展“三心”連環(huán)服務(wù)。一是貼心開(kāi)展創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)服務(wù)，組織發(fā)動(dòng)貸款婦女參加創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)以及對(duì)口技術(shù)培訓(xùn)，把有創(chuàng)業(yè)意愿的婦女“帶上路”；二是精心開(kāi)展貸款服務(wù)，貸前政策宣傳到位，貸中申貸指導(dǎo)到位，貸后項(xiàng)目扶持到位，把有創(chuàng)業(yè)意愿的婦女“扶上馬”，秀山、巫溪、榮昌、銅梁等區(qū)縣婦聯(lián)爭(zhēng)取了承貸銀行支持，開(kāi)設(shè)了婦女小額擔(dān)保貸款業(yè)務(wù)專用窗口；三是細(xì)心開(kāi)展創(chuàng)業(yè)服務(wù)，發(fā)放“巾幗創(chuàng)業(yè)同心卡”，發(fā)動(dòng)?jì)D聯(lián)干部、女企業(yè)家等婦女群體和創(chuàng)業(yè)婦女牽手對(duì)接，整合職能部門(mén)及社會(huì)資源為貸款婦女提供全方位的創(chuàng)業(yè)支持，為有創(chuàng)業(yè)意愿的婦女“送一程”，墊江縣婦聯(lián)建立的服務(wù)創(chuàng)業(yè)婦女“五卡工作制”受到全國(guó)人大副委員長(zhǎng)、全國(guó)婦聯(lián)主席陳至立的充分肯定。

4、“三級(jí)聯(lián)動(dòng)”抓宣傳，開(kāi)展主題宣傳。為擴(kuò)大政策知曉率，市、區(qū)縣、鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）三級(jí)婦聯(lián)組織認(rèn)真開(kāi)展“貸動(dòng)夢(mèng)想助你成功”主題宣傳活動(dòng)。市婦聯(lián)在重慶婦女網(wǎng)創(chuàng)建了“小額擔(dān)保貸款工作專欄”，各區(qū)縣婦聯(lián)加強(qiáng)與區(qū)縣政府網(wǎng)站的合作，采用圖文并茂的形式積極宣傳報(bào)道工作進(jìn)展情況。各級(jí)婦聯(lián)組織以集中發(fā)放、宣傳活動(dòng)、手機(jī)短信、街頭廣告、媒體廣告等形式進(jìn)行深入宣傳，發(fā)放宣傳資料30萬(wàn)多份，有力的推

動(dòng)了小額擔(dān)保貸款政策的知曉率和認(rèn)知率。

三、工作特色

（一）爭(zhēng)取部門(mén)支持，破解“擔(dān)保難”。南岸區(qū)婦聯(lián)爭(zhēng)取了相應(yīng)數(shù)量“綠色通道”指標(biāo)自行掌握，采用“扶急、扶弱”的原則篩選貸款對(duì)象并實(shí)行免擔(dān)保；墊江縣、豐都縣、梁平縣正著力推動(dòng)建立“小額擔(dān)保貸款+農(nóng)業(yè)擔(dān)保公司+農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)”模式，降低農(nóng)村婦女融資成本和風(fēng)險(xiǎn)。

（二）簡(jiǎn)化申貸程序，破解“辦理難”。巫溪、榮昌、銅梁等區(qū)縣婦聯(lián)爭(zhēng)取了承貸銀行支持，開(kāi)設(shè)了婦女小額擔(dān)保貸款業(yè)務(wù)專用窗口；萬(wàn)州區(qū)婦聯(lián)與區(qū)就業(yè)局、農(nóng)村商業(yè)銀行簽訂《金融服務(wù)巾幗創(chuàng)業(yè)工程合作協(xié)議書(shū)》，對(duì)符合小額貼息貸款條件的婦女給予優(yōu)先辦理，并爭(zhēng)取了10萬(wàn)元經(jīng)費(fèi)用于貸款婦女貼息費(fèi)用臨時(shí)周轉(zhuǎn)；大足縣婦聯(lián)積極獻(xiàn)言建策，使該縣實(shí)現(xiàn)了財(cái)政直接貼息的工作方式，免除了貸款婦女期中按季交息，期滿申請(qǐng)貼息的繁瑣手續(xù)，同時(shí)實(shí)現(xiàn)了“會(huì)審制”，規(guī)避了“層層審”，縮短審批周期，方便了貸款婦女。

（三）強(qiáng)化創(chuàng)業(yè)服務(wù)，破解“創(chuàng)業(yè)難”。墊江縣婦聯(lián)采取“五卡”方式服務(wù)創(chuàng)業(yè)女性，在摸排調(diào)查的基礎(chǔ)上建立《創(chuàng)業(yè)婦女貸款需求登記卡》，明確宣傳服務(wù)對(duì)象；和勞動(dòng)就業(yè)部門(mén)和承貸銀行共同建立《婦女小額擔(dān)保貸款申報(bào)卡》，掌握申貸婦女基本情況、發(fā)展方向和預(yù)期效果；組織已經(jīng)成功創(chuàng)業(yè)的女性以及婦聯(lián)干部牽手創(chuàng)業(yè)女性，發(fā)放《巾幗創(chuàng)業(yè)同心卡》；建立《婦

女小額擔(dān)保貸款工作服務(wù)卡》，如實(shí)記載服務(wù)情況；將創(chuàng)業(yè)成效好的創(chuàng)業(yè)項(xiàng)目確定為“婦女小額擔(dān)保貸款創(chuàng)業(yè)示范點(diǎn)”，并建立《婦女小額擔(dān)保貸款個(gè)案項(xiàng)目卡》。銅梁縣婦聯(lián)把小額擔(dān)保貸款工作和該縣為期三年的“十萬(wàn)農(nóng)村婦女奔小康、創(chuàng)和諧”競(jìng)賽活動(dòng)有效整合，采取有評(píng)有比、有獎(jiǎng)有補(bǔ)的方式，激發(fā)了農(nóng)村婦女的創(chuàng)業(yè)意愿，營(yíng)造了農(nóng)村婦女干事創(chuàng)業(yè)的氛圍，為農(nóng)村婦女奔小康、創(chuàng)和諧插上了翅膀。

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