小金庫心得

根據(jù)中心、省、市關(guān)于在黨政機關(guān)和事業(yè)單位開展“小金庫”專項治理工作意見和有關(guān)要求，我縣加強組織領(lǐng)導(dǎo)，組建工作機構(gòu)，制定實施方案，積極開展工作，專項治理工作進展順利，現(xiàn)將階段性工作匯報如下：

一、加強領(lǐng)導(dǎo)，建立專項治理工作機制

1、建立“小金庫”治理工作領(lǐng)導(dǎo)體制和工作機制。全國和全省“小金庫”專項治理工作電視電話

會議召開后，縣委立即組織領(lǐng)導(dǎo)干部認真學(xué)習(xí)領(lǐng)會中心、省、市有關(guān)文件精神，全面安排部署此項工作。成立了縣治理“小金庫”工作領(lǐng)導(dǎo)小組，由縣委常委、常務(wù)副縣長王良春任組長，縣紀委、縣府辦、縣監(jiān)察局、縣審計局、縣財政局主要負責(zé)人擔(dān)任副組長，縣委辦、縣委組織部、縣委宣傳部、縣公安局、縣財政局、人民銀行**支行、衢州市監(jiān)管局**辦事處的主要負責(zé)人為成員，領(lǐng)導(dǎo)小組主要負責(zé)指導(dǎo)和協(xié)調(diào)全縣范圍內(nèi)“小金庫”治理工作，研究制定有關(guān)政策規(guī)定和治理措施，協(xié)調(diào)解決有關(guān)重要題目。領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室設(shè)在縣財政局，負責(zé)“小金庫”治理的日常組織協(xié)調(diào)工作。縣委、政府主要領(lǐng)導(dǎo)高度重視，專門聽取匯報，討論審定實施方案，多次督查指導(dǎo)專項治理工作。各部分、鄉(xiāng)鎮(zhèn)成立了相應(yīng)的組織領(lǐng)導(dǎo)機構(gòu)，細化治理工作措施，全縣形成了一級抓一級、層層抓落實的良好格式。

2、加強學(xué)習(xí)，認清“小金庫”專項治理的重要意義�？h委理論中心組、縣“小金庫”治理工作領(lǐng)導(dǎo)小組成員認真學(xué)習(xí)有關(guān)文件精神，明確目標任務(wù)和專項治理工作的重大意義。一致以為“小金庫”是滋生腐敗的土壤，它的存在使國家、集體和群眾利益受到損害，嚴重影響黨和政府的整體形象，影響了干群關(guān)系，使群眾對加強黨風(fēng)廉政建設(shè)喪失信心，同時也嚴重破壞了經(jīng)濟秩序，危害極大，必須果斷清除�；�于這樣的共叫，縣委、縣政府要責(zé)備縣廣大干部群眾尤其是領(lǐng)導(dǎo)干部要從構(gòu)建和諧社會的大局思考，從加強政府機關(guān)效能建設(shè)的角度理解，從加強反腐倡廉建設(shè)的層面出發(fā)，從優(yōu)化發(fā)展環(huán)境的高度把握，扎扎實實地抓好“小金庫”專項治理工作。

3、召開會議，明確目標任務(wù)，全面安排部署工作。全省電視電話會議結(jié)束后，我縣召開專題會議部署“小金庫”整治工作，傳達學(xué)習(xí)了中心、省、市“小金庫”專項治理工作有關(guān)文件精神，全面部署了我縣專項治理各個階段的工作任務(wù)。會上王林堯副縣長全面安排部署專項治理工作，從深刻熟悉治理“小金庫”工作的重大意義、正確把握政策和工作重點以及認真抓好工作落實三個方面進行了全面動員。會議要求各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、縣直各部分必須將“小金庫”專項治理工作作為深進貫徹落實科學(xué)發(fā)展觀的具體措施，作為深化收進分配制度、財稅制度等改革的重要內(nèi)容，作為建立健全我縣懲辦和預(yù)防腐敗體系、推進反腐倡廉建設(shè)的重大舉措來抓，通過自查自糾發(fā)現(xiàn)題目，盡早解決，盡快處理，認真貫徹落實好各項政策措施，確保“小金庫”治理工作取得實效。

二、把握政策，突出治理范圍和重點

縣“小金庫”專項治理工作領(lǐng)導(dǎo)小組多次召開會議，專題研究相關(guān)工作。領(lǐng)導(dǎo)小組在認真分析全縣各行政機關(guān)、事業(yè)單位的財務(wù)收支狀況后，結(jié)合近年來紀檢監(jiān)察、財政監(jiān)視檢查、審計監(jiān)視、預(yù)防與懲辦職務(wù)犯罪過程中發(fā)現(xiàn)的題目和總結(jié)的經(jīng)驗，研究制定了《**縣“小金庫”專項治理工作實施辦法》，專項治理的范圍內(nèi)容、方法步驟、政策規(guī)定和具體要求做出了規(guī)定，使專項治理工作有章可循。文件明確了此次專項治理范圍是全縣黨政機關(guān)、事業(yè)單位和人民團體，重點檢查執(zhí)收、執(zhí)罰權(quán)相對集中的本文來源：一字千斤部分和單位；教育、衛(wèi)生、交通、民政等與人民群眾利益密切相關(guān)的部分和單位；賓館、培訓(xùn)中心、招待所、出版社、報社、雜志社等與黨政機關(guān)、事業(yè)單位有隸屬關(guān)系的單位；以前檢查發(fā)現(xiàn)存在“小金庫”的部分和單位；有群眾舉報的部分和單位；自查自糾措施不得力、工作走過場的部分和單位。治理重點是201*年以來形成的各類“小金庫”資金的財務(wù)收支情況，以及201*年底“小金庫”資金滾存余額和形成的資產(chǎn)情況。三、查糾并重，明確治理方法和步驟

我縣專項治理共分3個階段，從201*年6月中旬起至201*年底基本結(jié)束，主要采取自查自糾和重點檢查相結(jié)合的方式進行。1、動員部署和自查自糾階段（6月份）。通過各種不同層次的會議傳達貫徹中心、省市專項治理工作部署和有關(guān)文件精神，利用多種廣泛動員，凡列進此次專項治理范圍的黨政機關(guān)和事業(yè)單位，要抓緊制定具體工作方案，落實工作措施，認真組織自查，按規(guī)定的要求上報自查自糾總結(jié)報告和自查表格，自查面要達到100％。2、重點檢查階段（6月底至10月15日）。在自查自糾基礎(chǔ)上，縣“小金庫”治理領(lǐng)導(dǎo)機構(gòu)要組織開展重點檢查，重點檢查面不得低于納進治理范圍單位總數(shù)的5%，重點領(lǐng)域、重點部分和重點單位檢查面不得低于20%。3、整改落實階段（截至11月底），針對治理中發(fā)現(xiàn)的題目，制定整改措施并抓好落實，做到資金資產(chǎn)處理到位、違紀責(zé)任職員處理到位。進一步建立和完善防治“小金庫”的長效機制�，F(xiàn)第一階段工作基本結(jié)束，第二階段也已接近尾聲。各部分、各單位均按規(guī)定上報了自查自糾報表和報告，自查面基本達到了100%。在填報過程中，紀

委、財政、審計等相關(guān)部分積極指導(dǎo)，及時做好了政策解釋和咨詢工作。在重點檢查階段過程中，縣治理“小金庫”工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室專門制定下發(fā)了《關(guān)于開展縣級“小金庫”專項治理重點檢查工作的通知》，對**縣水利局等10家縣級行政事業(yè)單位開展“小金庫”重點檢查。檢查發(fā)現(xiàn)，我縣有一家事業(yè)單位存在私設(shè)“小金庫”現(xiàn)象。四、加強宣傳，制定落實各項治理措施

1、廣泛參與，宣傳發(fā)動到位。全縣治理“小金庫”工作會議召開后，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、縣直各、部分層層召開宣傳發(fā)動會，認真學(xué)習(xí)政策，正確領(lǐng)會精神，細化工作措施，采取多種有效形式，利用各種宣傳工具，對這次專項治理“小金庫”的重大意義和目的任務(wù)，進行了全方位、多層次的宣傳。領(lǐng)導(dǎo)小組成員單位開展政策咨詢和業(yè)務(wù)指導(dǎo)，還公布了舉報電話、電子信箱，舉報的方式方法、獎勵措施等等。在工作中我們注重發(fā)揮網(wǎng)絡(luò)舉報作用，建立了舉報登記和查處督辦制度，嚴格執(zhí)行信訪工作保密制度，切實保護舉報人的正當(dāng)權(quán)益。

2、明確責(zé)任，自查自糾到位。我們將各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各單位、各部分黨政一把手作為此次清理工作的第一責(zé)任人，各級紀委書記、紀檢監(jiān)察組長和分管財務(wù)的領(lǐng)導(dǎo)為具體責(zé)任人，負責(zé)本單位、本部分的清理整治工作，嚴格按照文件要求的時間和內(nèi)容集中時間開展徹底的自查自糾、重點檢查，確保專項清理整治工作不走過場，扎實有效推進。從回收的自查表情況來看，我縣所有行政單位和事業(yè)單位都開展了自查自糾活動，填報了自查自糾表。對自查自糾反映出來的題目，治理領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室將逐一甄別核實、分析解剖、研究處理、督促整改，確保自查面達100%。

3、強化監(jiān)視，重點檢查到位�？h治理“小金庫”領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室，一方面通過督促指導(dǎo)自查，使各單位認真對待清理工作，另一方面將通過開展重點檢查、典型案件曝光、治理效果驗收、經(jīng)驗總結(jié)推廣等形式，確保專項治理取得實效。領(lǐng)導(dǎo)小組不定期聽取辦公室關(guān)于自查自糾工作情況的匯報，隨時把握了解進展情況。治理“小金庫”領(lǐng)導(dǎo)小組7月底下發(fā)了《關(guān)于開展縣級“小金庫”專項治理重點檢查工作的通知》，對重點檢查的時間、內(nèi)容和工作要求做出了明確規(guī)定。

4、責(zé)任追究，整改措施到位。在專項治理工作中除自查上報的題目予以從寬處理外，對檢查中發(fā)現(xiàn)的“小金庫”，資金將一律收繳財政，案情公然曝光，主要負責(zé)人和直接責(zé)任人將給予嚴厲處理，情節(jié)嚴重的還要追究黨紀政紀甚至法律責(zé)任。對弄虛作假、銷毀證據(jù)、突擊花錢；陽奉陰為、拒不糾正；打擊報復(fù)舉報人的，一律從重從嚴處理。對存在“小金庫”的單位、部分，我們將認真剖析原因，找準題目癥結(jié)，落實整改措施。我縣重點檢查與規(guī)范補助補貼、規(guī)范行政事業(yè)單位經(jīng)營性資產(chǎn)治理、加強銀行賬戶監(jiān)管以及行政事業(yè)單位財務(wù)檢查等工作相結(jié)合，同時與財政監(jiān)管、審計監(jiān)視、稅務(wù)稽查等日常監(jiān)管工作相結(jié)合，整體推進，綜合實施。對“小金庫”治理中發(fā)現(xiàn)的帶有普遍性、傾向性的題目，將認真研究制度缺陷，完善治理機制，彌補治理漏洞，并以此次清理“小金庫”為契機，建章立制，深進推進依法理財、依法行政和全縣懲防體系建設(shè)，杜盡和減少各類資金使用的違規(guī)行為，不斷進步財政法制建設(shè)。五、加大力度，扎實有效做好整改落實工作

根據(jù)前一階段我縣“小金庫”專項治理工作來看，存在一些不容忽視的題目，主要有個別單位思想熟悉不到位，重視程度不高，個別單位自查自糾工作不夠深進細致，部分單位工作進展不平衡等題目，同時也發(fā)現(xiàn)極個別單位存在私設(shè)“小金庫”現(xiàn)象。在今后的工作中，我縣將嚴格按照中心、省市的有關(guān)要求，一如既往地抓好每一階段的每一項具體工作。著力抓好以下方面工作的落實。

一是完善措施，積極作好重點檢查階段的各項工作。注重源頭治腐，規(guī)范財務(wù)制度、嚴厲財經(jīng)紀律。通過走訪企業(yè)、個體戶等，了解執(zhí)收、執(zhí)罰權(quán)相對集中的部分和單位的收費情況，重點，查處使用假發(fā)票、自制票據(jù)和白條報賬情況，查尋線索，順藤摸瓜查處設(shè)立“小金庫”的違規(guī)行為。紀檢監(jiān)察、公安機關(guān)和財政、審計部分，通過深挖以往查辦案件和監(jiān)視檢查中發(fā)現(xiàn)的一些線索，進行重點檢查。結(jié)合規(guī)范補助補貼、規(guī)范行政事業(yè)單位經(jīng)營性資產(chǎn)治理、節(jié)約和控制行政本錢支出、加強銀行賬戶監(jiān)管、行政事業(yè)單位票據(jù)治理檢查、擴大內(nèi)需促進經(jīng)濟增長政策落實情況監(jiān)視檢查，財政監(jiān)管、審計監(jiān)視、稅務(wù)稽查多管齊下，共同推進“小金庫”專項治理工作。

二是進一步強化對“小金庫”專項治理工作的組織領(lǐng)導(dǎo)。充分發(fā)揮領(lǐng)導(dǎo)小組及辦公室的作用，加大協(xié)調(diào)配協(xié)力度。強化宣傳，積極依靠群眾舉報和監(jiān)視，推進“小金庫”專項治理工作的順利進行。強化工作紀律和信訪保密制度，對舉報人舉報的事實、舉報人姓名等事項要嚴格保密，并實行責(zé)任追究。并要繼續(xù)通過新聞媒體進行宣傳，打消舉報人顧慮。

三是積極探索建立預(yù)防“小金庫’的長效機制。進一步建立健全財務(wù)監(jiān)視治理制度，研究“小金庫”發(fā)生的主客觀原因，認真解決黨政機關(guān)、事業(yè)單位經(jīng)費不足等題目，探索建立預(yù)防產(chǎn)生“小金庫”的長效機制。以“小金庫”專項治理為契機，進一步進步行政事業(yè)單位收支監(jiān)管水平，努力實現(xiàn)標本兼治的目標。

擴展閱讀：小金庫總結(jié)報告

201*年小金庫治理工作上半年總結(jié)

***“小金庫”治理工作領(lǐng)導(dǎo)小組：

根據(jù)市***委員會《關(guān)于做好201*年小金庫治理工作實施方案的通知》有關(guān)要求和關(guān)于開展小金庫治理工作布置會精神，落實單位201*年小金庫治理工作實施方案。我們對此進行了認真組織，嚴格落實治理方案。

在去年對“小金庫”自查自糾的基礎(chǔ)上，單位健全了監(jiān)督管理措施，公布廉政舉報電話。嚴格落實市級有關(guān)部門批準的行政收費許可規(guī)定。目前我單位屬于履行政府授權(quán)的工作職能，所需經(jīng)費由財政全額撥款的事業(yè)單位，無任何行政事業(yè)收費項目。

加強“小金庫”專項治理宣傳力度。在201*年“小金庫”自查自糾工作實施方案下發(fā)各科室的基礎(chǔ)上，201*年治理工作實施方案再次組織全體在職人員認真學(xué)習(xí)并下發(fā)各科室。每月工作例會進行有針對性的匯報，扼制形成小金庫的所有苗頭。按照“小金庫”治

理工作確定的范圍和重點，對本單位全部收支進行自查清理。

按照黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制的要求，本單位主要負責(zé)人切實擔(dān)負起“小金庫”治理工作的領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任，把“小金庫”治理工作擺在重要位置，認真組織學(xué)習(xí)財經(jīng)法規(guī)和有關(guān)文件。深刻認識到，“小

金庫”的存在，不僅導(dǎo)致會計信息失真，擾亂社會主義市場經(jīng)濟秩序，造成國家財政收入和國有資產(chǎn)流失，而且，“小金庫”已經(jīng)成為鋪張浪費、奢侈享受、違法亂紀的重要資金來源，誘發(fā)和滋生了一系列腐敗現(xiàn)象，嚴重敗壞黨風(fēng)政風(fēng)和社會風(fēng)氣。按照“更加注重治

本、更加注重預(yù)防、更加注重制度建設(shè)”的要求，把防治“小金庫”長效機制建設(shè)作為今年重點工作積極推進。針對“小金庫”治理工作中發(fā)現(xiàn)的管理、制度等方面的漏洞和薄弱環(huán)節(jié)，從完善制度、加強監(jiān)督入手，今年我站全面修訂了財務(wù)工作流程。切實建立起扼制“小金庫”成長的長效機制。

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