獲嘉縣貫徹落實市信訪穩(wěn)定工作會議情況匯報

獲嘉縣貫徹落實市信訪穩(wěn)定工作會議

情況匯報

全市信訪穩(wěn)定工作會議之后，獲嘉縣委、縣政府積極行動，認真?zhèn)鬟_貫徹會議精神。按照市信訪工作會議要求，結合我縣實際，在全面分析全縣信訪形勢的基礎上，采取以下措施切實加強近期信訪穩(wěn)定工作：

一、加強對信訪工作的領導，及時調整充實了縣委信訪工作領導小組。

新一屆縣委成立之后，及時召開縣委常委會議，對縣信訪工作領導小組及時作出調整，縣委副書記高煒任組長，縣委常委、常務副縣長王永記、縣委常委、政法委書記侯蘭勝、縣政府副縣長吳振福任副組長�？h委信訪工作領導小組及時召開了成員單位會議，縣群工部就上半年工作和當前信訪形勢作了匯報，縣信訪工作領導小組對下一步工作提出工作建議，并作具體安排。

二、召開會議，加壓推動。

7月5日上午我縣召開了全縣信訪穩(wěn)定工作會議，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委書記、分管副職和縣直重點單位負責人參加了會議�？h委常委、政法委書記侯蘭勝分析了全縣信訪工作形勢，查找了工作中存在的問題并對下一步和近期工作作了安排部署�？h長郭力銘和縣委副書記高煒分別做了重要講話。會上，縣委信訪工作領導小組對黃堤鎮(zhèn)發(fā)生赴京非正常上訪事件進行了通報批評，黃堤鎮(zhèn)和縣農牧局對做好下步信訪工作作了表態(tài)發(fā)言，同時對全縣排查出的近期可能引發(fā)信訪問題的24起信訪不穩(wěn)定因素進行了集中交辦。

三、認真摸排，做好特殊利益群體重點人員的化解穩(wěn)控工作。

按照上級會議精神，對“七一”和“八一”這一特殊敏感時期信訪工作的要求，對我縣近期有可能引發(fā)上訪的特殊利益群體逐一進行篩選，確定了4名重點人員需加強穩(wěn)控�？h信訪工作領導小組辦公室制訂了工作臺賬，成立了四個工作組，明確了牽頭負責部門和配合協調部門，落實了包案領導和責任人，并以文件形式對涉案單位發(fā)出了《關于做好特殊利益群體重點人員穩(wěn)控的通知》，要求按照“一人一組、一人一策、一人一案”三個一的措施，落實預防、化解、穩(wěn)控等責任。對一時解決不到位的，穩(wěn)控措施一定到位。一是成立穩(wěn)控組織。涉案單位由主要領導親自掛帥，有關人員和科室具體負責，每天至少見一次面，及時掌握重點人員思想動態(tài)，實行“零報告”制度，每天下午5點前將情況報縣信訪局。二是掌握清其家庭及個人情況，便于做其思想工作。要求至少掌握重點人員兩種以上聯系方式，一至兩名近親人員情況。三是加強部門溝通協調。特殊利益群體的問題往往涉及多個部門，按照“三個一”的工作要求，我們首先明確每個案件牽頭負責部門，其次是配合部門，縣包案領導親自督導指導，協調案件辦理。如涉軍人員，縣民政局牽頭，徐營鎮(zhèn)、照鏡鎮(zhèn)配合；農場職工安置問題縣農牧局牽頭，國土資源局、人勞局配合。進一步明確化解和穩(wěn)控措施，在履行好各自職責的同時，上下配合，集中力量，突出解決問題，確保信訪人穩(wěn)定。四是注重解決問題。針對四個特殊利益群體所反映問題的合理訴求部分，在化解矛盾、解決問題上下真功夫。如對縣農場職工反映安置等問題，縣政協黨組書記任紅海和縣政府副縣長吳振福多次組織召開專題會議，研究分析案情，制定有效措施。抽調國土、人勞、農牧局、信訪等部門組成工作組，出臺職工安置方案，與職工代表見面�，F50名職工已有近30人簽訂安置協議，并從切實解決個人實際困難入手，最大程度取得信訪人的理解，確保這些人員情緒穩(wěn)定。涉軍人數多，情況復雜，經縣民政局和涉及鄉(xiāng)鎮(zhèn)積極做工作，進而了解到他們新的想法是“八一”和“春節(jié)”期間要求享受政府的“慰問”待遇，縣民政局、縣維穩(wěn)辦和有關職能部門聯合研究，在上級沒有政策的情況下，與外縣市交流，達成初步意見，要求所在地針對其生活困難等情況適當給予照顧，縣里參考外地做法來解決這一問題，使他們感受到政府解決問題的誠意，消除了他們的思想顧慮。五是落實穩(wěn)控措施，看死釘牢。對重點人員穩(wěn)控措施，實行“五包一”，包了解情況、包解決問題、包跟蹤隨訪，包聽取訴求，包停訪息訴，確保京省不發(fā)生來自獲嘉的干擾。

四、完善信訪問題處理機制。

一是堅持實行以縣委副書記為總召集人，各分管領導為召集人的處理信訪突出問題及群體性事件聯席會議制度。根據當前信訪形勢，縣里成立了土地及城鎮(zhèn)房屋拆遷、企業(yè)改制、涉法涉訴、涉軍民政、涉外務工及商務系統、農村問題、歷史遺留的其他問題等七個工作組，分管統戰(zhàn)部門的縣級領導為專項工作組會議召集人，由縣領導指定主要涉案單位負責人為工作組組長，相關單位為成員單位。各專項工作組每月召開一次聯席會議例會，分析研究信訪案件，組織協調處理。二是采取特殊非常規(guī)應急處置機制。我縣針對特殊時期、特殊利益群體中的重點人員這兩個特殊情況，開展“4+1”工作法，由信訪、維穩(wěn)、公安、國家安全四部門加上責任單位，五家共同參與，集體會商。突出應對規(guī)模性群體事件、突發(fā)性事件的預防化解和現場處置，及時掌握重點人員動態(tài)信息，確保這些人員始終控制在信訪視線掌握之中。三是嚴格落實工作制度。堅持屬地管理，分級負責，誰主管，誰負責的信訪原則，實行縣級領導包案，推行工作組方式，因人施策，一人一法，做好化解和穩(wěn)控工作。對因工作不深入、失職、瀆職造成工作失誤和重大影響的，將按照獲嘉縣《關于完善信訪工作目標管理責任制的若干規(guī)定》嚴肅追究責任單位和責任人的責任。目前，重點人員的化解穩(wěn)控措施落實到位，特殊利益群體整體上思想情緒穩(wěn)定，我縣社會政治大局穩(wěn)定。

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獲嘉縣貫徹落實市信訪穩(wěn)定工作會議

情況匯報

全市信訪穩(wěn)定工作會議之后，獲嘉縣委、縣政府積極行動，認真?zhèn)鬟_貫徹會議精神。按照市信訪工作會議要求，結合我縣實際，在全面分析全縣信訪形勢的基礎上，采取以下措施切實加強近期信訪穩(wěn)定工作：

一、加強了對信訪工作的領導。

新一屆縣委成立之后，及時召開縣委常委會議，對縣信訪工作領導小組作了調整，由縣委副書記高煒任組長，縣委常委、常務副縣長王永記、縣委常委、政法委書記侯蘭勝、縣政府副縣長吳振福任副組長�？h委信訪工作領導小組及時召開了成員單位會議，縣群工部就上半年工作和當前信訪形勢作了匯報，縣信訪工作領導小組對下一步工作提出工作建議，并作具體安排。

二、召開會議，加壓推動。

7月5日上午我縣召開了全縣信訪穩(wěn)定工作會議，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委書記、分管副職和縣直重點單位負責人參加了會議�？h委常委、政法委書記侯蘭勝分析了全縣信訪工作形勢，查找了工作中存在的問題并對下一步和近期工作作了安排部署�？h長郭力銘和縣委副書記高煒分別做了重要講話。會上，縣委信訪工作領導小組對黃堤鎮(zhèn)發(fā)生赴京非正常上訪事件進行了通報批評，黃堤鎮(zhèn)和縣農牧局對做好下步信訪工作作了表態(tài)發(fā)言。同時對全縣排查出的近期可能引發(fā)信訪問題的74起信訪不穩(wěn)定因素進行了集中交辦。

三、認真摸排，做好特殊利益群體重點人員的化解穩(wěn)控工作。

按照上級會議精神，對“七一”和“八一”這一特殊敏感時期信訪工作的要求，對我縣近期有可能引發(fā)上訪的特殊利益群體逐一進行篩選，確定了6名重點人員加強穩(wěn)控�？h信訪工作領導小組辦公室制訂了工作臺賬，成立了四個工作組，明確了牽頭負責部門和配合協調部門，落實了包案領導和責任人，并以文件形式對涉案單位發(fā)出了《關于做好特殊利益群體重點人員穩(wěn)控的通知》，要求按照“一人一組、一人一策、一人一案”三個一的措施，落實預防、化解、穩(wěn)控等責任。對一時解決不到位的，穩(wěn)控措施一定到位。一是成立穩(wěn)控組織。涉案單位由主要領導親自掛帥，有關人員和科室具體負責，每天至少見一次面，及時掌握重點人員思想動態(tài)，實行“零報告”制度，每天下午5點前將相關情況報縣信訪局。二是掌握清其家庭及個人情況，便于做其思想工作。要求至少掌握重點人員兩種以上聯系方式，一至兩名親近人員情況。三是加強部門溝通協調。特殊利益群體的問題解決往往涉及多個部門，按照“三個一”的工作要求，我們首先明確每個案件牽頭負責部門，其次是配合部門，縣包案領導親自督導指導，協調案件辦理。如涉軍人員，縣民政局牽頭，徐營鎮(zhèn)、照鏡鎮(zhèn)配合；農場職工安置問題縣農牧局牽頭，國土資源局、人勞局配合。進一步明確化解和穩(wěn)控措施，在履行好各自職責的同時，上下配合，集中力量，突出解決問題，確保信訪人穩(wěn)定。四是注重解決問題。針對四個特殊利益群體所反映問題的合理訴求部分，在化解矛盾、解決問題上下真功夫。如對縣農場職工反映安置等問題，縣政協黨組書記任紅海和縣政府副縣長吳振福多次組織召開專題會議，研究分析案情，制定有效措施。抽調國土、人勞、農牧局、信訪等部門組成工作組，出臺職工安置方案，與職工代表見面�，F50名職工已有近30人簽訂安置協議，并從解決個人實際困難入手，最大程度取得信訪人的理解，確保這些人員情緒穩(wěn)定。涉軍人數多，情況復雜，經縣民政局和涉及鄉(xiāng)鎮(zhèn)積極做工作，進而了解到他們新的想法是“八一”和“春節(jié)”期間要求享受政府的“慰問”待遇，縣維穩(wěn)辦、縣民政局和有關職能部門聯合研究，在上級沒有政策的情況下，與外縣市交流，達成初步意見，要求所在地針對其生活困難等情況適當給予照顧，縣里參考外地做法來解決這一問題，使他們感受到政府解決問題的誠意，消除了他們的思想顧慮。五是落實穩(wěn)控措施，看死釘牢。對重點人員穩(wěn)控措施，實行“五包一”，包了解情況、包解決問題、包跟蹤隨訪，包聽取訴求，包停訪息訴，確保京省不發(fā)生來自獲嘉的干擾。

四、完善信訪問題處理機制。

一是堅持實行以縣委副書記為總召集人，各分管領導為召集人的處理信訪突出問題及群體性事件聯席會議制度。根據當前信訪形勢，縣里成立了土地及城鎮(zhèn)房屋拆遷、企業(yè)改制、涉法涉訴、涉軍民政、涉外務工及商務系統、農村問題、歷史遺留和其他問題等七個工作組，分管系統、部門的縣級領導為專項工作組會議召集人，由縣領導指定主要涉案單位負責人為工作組組長，相關單位為成員單位。各專項工作組每月召開一次聯席會議例會，分析研究信訪案件，組織協調處理案件辦理。二是采取特殊非常規(guī)應急處置機制。我縣針對特殊時期、特殊利益群體中的重點人員這兩個特殊情況，實行“4+1”工作法，由信訪、維穩(wěn)、公安、國家安全四部門加上責任單位，五家共同參與，集體會商。突出應對規(guī)模性群體事件、突發(fā)性事件的預防化解和現場處置，及時掌握重點人員動態(tài)信息，確保這些人員始終控制在信訪視線掌握之中。三是嚴格落實工作制度。堅持屬地管理，分級負責，誰主管，誰負責的信訪原則，實行縣級領導包案，推行工作組方式，因人施策，一人一法，做好化解和穩(wěn)控工作。對因工作不深入、失職、瀆職造成工作失誤和重大影響的，將按照獲嘉縣《關于完善信訪工作目標管理責任制的若干規(guī)定》嚴肅追究責任單位和責任人的責任。目前，重點人員的化解穩(wěn)控措施落實到位，特殊利益群體整體上思想情緒穩(wěn)定，我縣社會政治大局穩(wěn)定。

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