201*研究室工作總結(jié)

研究室201*年工作總結(jié)

201*

年，我們研究室在院黨組的正確領導下，在各兄弟

部門的大力支持下，按照院黨組的工作部署和本室年初制定的工作計劃，團結(jié)一致，艱苦拼搏，較好地完成了各項工作任務。

一、抓好政治理論學習。一年來，我們根據(jù)院黨組的部署和學習制度的要求，組織全室同志認真學習、貫徹黨的十七屆人民代表大會精神。按照轉(zhuǎn)變干部作風推進管理服務加強機關效能建設活動安排，認真學習《法官行為規(guī)范》、社會主義法治理念教育活動讀本等有關政治理論、會議和文件精神進行了認真的學習和討論，努力提高大家的政治意識、大局意識、責任意識，增強為人民服務的自覺性。在工作中堅持做到為院黨組的決策服務，為審判中心工作服務，為全院的大局工作服務。在今年開展的“全面提升年活動”、“人民法官為人民”、“社會管理創(chuàng)新”、“兩帶一創(chuàng)”、“創(chuàng)先爭優(yōu)”“集中整頓紀律作風”等一系列活動中，認真學習了有關文件資料，深刻地剖析了存在問題，有針對性地制訂了切實可行的整改措施，并人人寫出學習心得體會和個人公開承諾書。在學習十七大精神期間，研究室全體人員觀看并集中學習了相關文件精神，積極參與全院和黨支部舉辦的學

習討論會，努力做到認真領會其實質(zhì)，從而更好的為黨和國家服務。同時，還把集中整頓紀律作風活動與人民法官為人民活動結(jié)合起來，有力地提高了全體人員的政治業(yè)務素質(zhì)和為人民服務意識，促進了廉政建設，提高了工作質(zhì)量和效率。

二、抓好調(diào)研工作。201*年，研究室按照上級法院調(diào)研宣傳考核管理辦法的要求，積極對本年度本院如何開展調(diào)研宣傳工作進行了部署，對上級法院下發(fā)的各類明傳調(diào)研活動及時組織人員予以撰寫，我們先后對《最高人民法院人民法院案例選關于就民俗習慣和商業(yè)慣例征稿的通知》、《關于訴訟與非訴訟相銜接的矛盾糾紛解決機制》、《關于新生代農(nóng)民工的心理分析與犯罪研究的調(diào)研》《關于“貫徹落實調(diào)解優(yōu)先、調(diào)判結(jié)合”原則的調(diào)研》、《關于侵犯公民個人信息犯罪案例的通知》、《關于進一步加強司法統(tǒng)計工作的調(diào)研》等20多個研討活動進行了調(diào)研，并加班加點及時報送了有關調(diào)研報告，得到了上級法院的充分肯定。

三、認真抓好中國法學會審判理論研究會審判監(jiān)督理論專業(yè)委員會第一屆學術年會、優(yōu)化司法職權(quán)配置研討會、首屆“黃三角”論文研討會、第三屆齊魯法學論文征文、全市法院社會管理創(chuàng)新研討會、提高辦案質(zhì)量效率，促進科學發(fā)展研討活動等各種主題征文活動的論文收集、評比、選送工作。在收到上級法院關于開展全市法院第二十一屆學術論文討論會的通知后，我們即把任務分解落實到各業(yè)務庭室，認

真組織人員參加學術論文研討會活動。在這次評比活動中，我們共收到論文20篇，經(jīng)組織人員評比后，我們把其中寫得較好的5篇論文選送到市中院參加評比。對于上級單位布置的相關研討會，我們也及時下發(fā)通知，組織全院各庭室骨干干警參與活動。

四、認真抓好信息工作。今年以來，我們共編寫了120期法院信息，其中被山東省高級人民法院采用簡報1篇、今日信息5篇。被聊城中院采用簡報2篇、信息15篇。另外，為搞好人民法官為人民活動、社會管理創(chuàng)新活動、創(chuàng)先爭優(yōu)活動等各類活動，共編發(fā)專題簡報近50期。盡管從量上能夠完成上級法院的任務，但是被采用率不高仍是信息工作的一大瓶頸。同時，信息共作作為研究室工作的一個重要的組成部分，明年我們一定要想方設法提高信息的采用率。

五、認真做好其它各種材料的撰寫工作，積極為全院的工作大局服務。由于今年開展的各種活動比較多，要匯報的材料也特別多。如在開展全面提升年活動、集中整頓紀律作風活動等一系列活動中，由于時間緊，材料多，我們都自覺利用休息日和晚上的時間，加班加點進行撰寫，確保任務得到了按時的完成。一年來，我室共完成了工作總結(jié)、領導講話、經(jīng)驗介紹、有關情況匯報等材料共計百份，得到了領導的肯定。

六、認真做好宣傳工作。今年以來，我部門共編寫宣傳類文章近百篇。其中被中央級媒體采用3篇，《我院下半旗沉痛悼念玉樹地震遇難同胞》一文更是登載在4月22日《人民法院報》的頭版頭條上。被省級新聞媒體采用43篇。其中《山東法制報》22篇，《平安時代周刊》9篇，《法制與正義》12篇。市級新聞媒體38篇。主要為《聊城晚報》、《聊城日報》、聊城法院網(wǎng)等。較往年采用率有所提高。分析原因，主要是一方面及時與電視臺、報社等新聞單位聯(lián)系，借助新聞媒體的記者對法院舉辦的各種重要活動和取得的成績進行了大力宣傳。另一方面，通過編發(fā)簡報信息、向新聞媒介積極投稿等方式，對人民法院的好人好事、先進事跡、經(jīng)驗做法和有關法律知識進行了大力的宣傳，使社會公眾進一步加深了對人民法院的了解，促進了人民法院良好形象的樹立，并促進了公民法制意識的提高。此外，我們還認真做好接待來訪記者的工作，為記者宣傳報道法院工作提供良好的服務。

七、認真做好其它本職工作。一是組織好典型案例的撰寫、篩選上報工作。201*年，我們向《中國審判案例要覽》、《案例參閱與指導》、《人民法院案例選》、《人民法院公報》共報送30個案例。二是認真做好司法統(tǒng)計工作及司法統(tǒng)計分析撰寫工作。在報送司法統(tǒng)計報表時，均能做到準確及時，得到了上級院的表揚。三是認真組織參與開展人民法

官為人民活動、全面提升年活動、送法進企業(yè)、送法進軍營等一系列活動，確保各項活動的有序、深入進行。四是認真組織開展院中開展的各項文體活動，比如五四演講比賽、慶七一詩歌朗誦比賽、籃球比賽、乒乓球比賽等，極大的推動了我院的文化建設。五是認真做好公告編發(fā)工作，一年來，共編發(fā)公告兩百余個，無一錯誤，得到上級法院領導的充分肯定。六是積極做好審委會工作�；�于研究室兼作為我院審委會辦公室的職責，我部門及時做好了審委會的各項輔助工作，確保了審委會的順利召開。七是做好各類報紙刊物的征訂工作。八是配合其它部門積極做好有關材料的撰寫或修改工作。

一年來，我們研究室雖然取得了一些成績，但也存在著一些問題，主要抓調(diào)研信息宣傳的工作力度還不夠，所撰寫的信息文章的質(zhì)量還不夠高，采用率還較低等問題。今后，我們決心在黨組的支持和幫助下，克服不足，努力把工作不斷推向新的臺階。

二0一0年十一月二十五日

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政策研究室201*年工作總結(jié)

201*年，在**開發(fā)區(qū)黨委、管委會和**區(qū)委、區(qū)政府的正確領導下，我室堅持以科學發(fā)展觀為指導，按照“領會意圖、獨立研判、切合實際、敢于進言”的工作方針，發(fā)揮以文輔政、以智輔政、以法輔政的決策參謀作用，求真務實，不辭勞苦，全面完成了各項工作任務，取得了較好的成績。全年共起草各類綜合性文稿近300多篇，共計150多萬字；開展了7項大型的專題調(diào)研，形成了《**高新區(qū)創(chuàng)新發(fā)展的實踐》、《增強**中心城市高端要素集聚能力專題調(diào)研報告》、《中國國家級開發(fā)區(qū)發(fā)展之路》（商務部主編，書名待定）等一批研究成果，辦理區(qū)領導交辦和黨政辦交辦、督辦事項647項，其中辦理區(qū)政府重點督辦工作（包括主辦和協(xié)辦）17項；我辦共審查、審核規(guī)范性文件50件，內(nèi)部管理性文件13件；完成了省、市征求意見稿24件；共收到行政復議案件12件，已全部辦結(jié)。其中受理并維持10件，不受理2件；完成區(qū)領導和區(qū)黨政辦、各部門征求的各類法律問題的征求意見50余件；舉辦了行政執(zhí)法證件辦證資格培訓班2期，共有126人參加了培訓，辦理區(qū)各執(zhí)法部門申請的行政執(zhí)法證件89個。一、高質(zhì)高效完成各類綜合文稿的起草工作

我室始終牢固樹立精品意識，把起草好黨委、管委會和區(qū)委、區(qū)政府所需的綜合文稿作為重中之重工作來抓，集中力量，高質(zhì)高效完成了一批重要文稿的起草。一是專題會議材料共200多篇，主要包括：**開發(fā)區(qū)黨委、管委會201*年上半年工作會議暨**區(qū)委一屆六次全會的相關材料，區(qū)領導在上半年的解放思想大討論和下半年的深入學習貫徹科學發(fā)展觀會議上的講話材料，在市委專題學習會、建設創(chuàng)新型科技園區(qū)工作系列會議、國家文明委創(chuàng)文檢查會、廣東省高新區(qū)工作會議、廣東省科技獎特等獎申報及評審系列會議等重大會議上的匯報材料，區(qū)領導在區(qū)人大工作會議、區(qū)政協(xié)工作會議、區(qū)農(nóng)村工作領導小組會議、招商工作座談會、企業(yè)代表座談會、區(qū)工商業(yè)聯(lián)合會（總商會）系列會議、區(qū)污染物減排工作會議、區(qū)民生信訪專項治理工作階段性總結(jié)會議、區(qū)村居工作座談會、區(qū)扶持企業(yè)“化危為機”工作會議、區(qū)民主生活會等專題會議上的講話等，區(qū)領導在“八位一體”現(xiàn)代服務業(yè)聚集區(qū)、筆村立交、九龍大道、保稅物流園區(qū)等重點工程完工儀式、慶祝改革開放三十周年文藝匯演及紀念改革開放系列活動、**香雪荔枝文化節(jié)以及創(chuàng)維等重點企業(yè)奠基開業(yè)典禮等活動上的致辭。

二是向國家和省、市相關領導人的匯報材料及區(qū)領導接受新聞媒體采訪材料共50多篇，主要包括：起草了接待中央主要領導的匯報材料；向國土資源部、科技部、商務部、發(fā)改委、海關總署匯報工作情況材料；向商務部、科技部聯(lián)合調(diào)研組匯報材料；向國家發(fā)改委珠三角發(fā)展改革規(guī)劃綱要調(diào)研組的匯報材料；向汪洋書記兩次匯報**開發(fā)區(qū)發(fā)展情況；向朱小丹書記、張廣寧市長匯報**開發(fā)區(qū)、**區(qū)發(fā)展情況的材料以及貫徹落實朱書記、張市長重要指示精神的情況報告，向市人大代表**小組匯報開發(fā)區(qū)、**區(qū)201*年發(fā)展情況材料，我區(qū)新經(jīng)濟組織發(fā)展情況的匯報材料，向區(qū)人大、政協(xié)通報全區(qū)發(fā)展情況材料；區(qū)領導及接受《南方日報》、《中國高新區(qū)》、《中國高新技術產(chǎn)業(yè)導報》等專題采訪材料。

三是牽頭或參與起草重要政策文件10余篇，主要包括：《關于推動科學發(fā)展，在**市“首善之區(qū)”建設中勇當先鋒若干重點工作的決定》、《吸引領軍人才實施辦法》、《關于進一步加大財政投入力度促進我區(qū)經(jīng)濟又好又快發(fā)展的若干意見》、《關于加強對企業(yè)服務和建設服務型政府的若干措施》等。

四是對有關部門來文提出修改意見文稿50多篇，主要包括：對我區(qū)有關部門制定的**區(qū)農(nóng)村環(huán)境整治工作獎勵辦法、**區(qū)創(chuàng)建生態(tài)示范村實施辦法、關于貫徹《**市農(nóng)村免費義務教育實施辦法》的意見、201*年綜治委成員單位維護穩(wěn)定及社會治安綜合治理目標管理責任書、**開發(fā)區(qū)科技企業(yè)加速器建設實施方案、“村改居”社區(qū)原村兩委干部離任補貼、關于我區(qū)居（村）委工程竟標工作管理的指導意見（試行）、**市**區(qū)201*年村（居）民委員會換屆選舉工作實施方案意見、**區(qū)201*年國民經(jīng)濟和社會發(fā)展計劃執(zhí)行情況與201*年計劃草案、**區(qū)城市社區(qū)基本醫(yī)療補助實施方案（征求意見稿）、**高新技術產(chǎn)業(yè)開發(fā)區(qū)建設國家創(chuàng)新型科技園區(qū)任務分工表等進行了認真研究，并提出相關修改意見。二、深入開展重大課題調(diào)研

圍繞區(qū)域經(jīng)濟社會發(fā)展存在的重大戰(zhàn)略性問題以及領導關注、群眾關心的熱點難點問題，重點開展以下專題調(diào)研。一是積極配合國家、省、市發(fā)展改革部門做好珠三角改革發(fā)展規(guī)劃綱要的調(diào)研工作。7月19至20日，中共中央政治局常委、國務院總理溫家寶同志視察廣東并發(fā)表了重要講話，并批準汪洋書記的有關制定珠三角改革發(fā)展規(guī)劃綱要的申請。**市發(fā)改委隨即展開了一系列的調(diào)研工作，我室積極配合，就**開發(fā)區(qū)、**區(qū)工業(yè)和信息化、經(jīng)濟社會體制等專題上報了有關匯報材料。9月上旬，國家發(fā)改委杜鷹副主任帶隊的調(diào)研組蒞臨**開發(fā)區(qū)調(diào)研，我室按照區(qū)領導要求，起草了向國家發(fā)改委多個調(diào)研組的匯報材料，積極爭取將我區(qū)的相關發(fā)展思路納入珠三角發(fā)展規(guī)劃綱要。二是合作開展提高**產(chǎn)業(yè)國際競爭力調(diào)研。3月19日下午，在市委一號樓204會議室，市委常委薛曉峰同志主持召開了“提高**產(chǎn)業(yè)國際競爭力”座談會。市發(fā)改委、市委政策研究室、市外經(jīng)局、市財政局、市統(tǒng)計局、市知識產(chǎn)權(quán)局、市物價局、市工商局、市經(jīng)貿(mào)局、開發(fā)區(qū)政策研究室等10個成員單位參加；調(diào)研報告由主報告和十個分報告構(gòu)成。其中主報告從科學發(fā)展觀的內(nèi)在要求、**產(chǎn)業(yè)發(fā)展的自身軌跡、國際產(chǎn)業(yè)發(fā)展的規(guī)律與趨勢以及國內(nèi)外提高產(chǎn)業(yè)國際競爭力的成功經(jīng)驗等多個維度，對**改革開放以來的產(chǎn)業(yè)發(fā)展的歷史沿革進行了詳細的分析，研究**產(chǎn)業(yè)發(fā)展的階段性特征和重點產(chǎn)業(yè)發(fā)展的情況，指出目前**提高產(chǎn)業(yè)國際競爭力的四大優(yōu)勢，并通過國際比較，查擺**在現(xiàn)代服務業(yè)、自主創(chuàng)新、人口資源環(huán)境承載力、營商環(huán)境等方面存在的差距，在研究借鑒國內(nèi)外提高產(chǎn)業(yè)競爭力的先進經(jīng)驗的基礎上，提出了**提高產(chǎn)業(yè)國際競爭力的基本思路：立足于**自身產(chǎn)業(yè)發(fā)展的階段性特征，抓住新一輪國際產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移和粵港澳區(qū)域合作的歷史性機遇，提升**制造、推動**創(chuàng)造、拓展**服務，促進制造業(yè)與現(xiàn)代服務業(yè)互為增強效應，加快**產(chǎn)業(yè)從“工業(yè)型經(jīng)濟”階段向“服務型經(jīng)濟”階段過渡，形成具有國際競爭力的優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)集群，推動**產(chǎn)業(yè)在國際產(chǎn)業(yè)價值鏈中從低端向高端演進。報告從打造產(chǎn)業(yè)發(fā)展載體和平臺、實施產(chǎn)業(yè)集群戰(zhàn)略、完善區(qū)域創(chuàng)新體系、創(chuàng)新粵港澳合作模式、加強知識產(chǎn)權(quán)管理、實施品牌戰(zhàn)略、提高政府服務效能等7個方面提出了提高**產(chǎn)業(yè)國際競爭力的對策建議。三是大力推進領軍人才專題調(diào)研。按照《**高新技術產(chǎn)業(yè)開發(fā)區(qū)創(chuàng)新型科技園區(qū)建設方案》的目標要求，著力營造高層次人才集聚的政策優(yōu)勢、環(huán)境優(yōu)勢和服務優(yōu)勢，去年底，區(qū)委常委、組織部部長劉曉光同志牽頭，會同區(qū)組織部、政策研究室、經(jīng)濟發(fā)展與科技局有關領導同志共同成立人才工作調(diào)研小組，在全區(qū)范圍內(nèi)深入開展人才專題調(diào)研工作。調(diào)研小組先后走訪了區(qū)火炬中心、國際企業(yè)孵化器及區(qū)內(nèi)十多家科技企業(yè)，向87家科技企業(yè)派發(fā)了《**開發(fā)（**區(qū)）企業(yè)人才情況調(diào)查問卷》并對相關問題進行了歸納、整理、分析，在認真研究了《浦東新區(qū)支持鼓勵人才若干意見》、《蘇州工業(yè)園區(qū)鼓勵科技領軍人才創(chuàng)業(yè)工程實施意見》、《天津高新區(qū)鼓勵科技領軍人才創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)暫行辦法》、《西安高新區(qū)“百名院士創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)工程”實施辦法》等國內(nèi)先進經(jīng)濟功能區(qū)吸引高層次人才的政策措施的基礎上，形成了《構(gòu)筑人才高地，提升產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，增強區(qū)域競爭力的探索和研究**開發(fā)區(qū)、**區(qū)優(yōu)化人才結(jié)構(gòu)研究報告》，并草擬了《**開發(fā)區(qū)鼓勵扶持科技領軍人才實施意見》（以下簡稱《實施意見》）。經(jīng)過對《實施意見》的反復修改，數(shù)易其稿后，調(diào)研小組召集相關成員單位及區(qū)財政局主要領導召開會議，對初稿逐條進行研究討論，并對相關條款進行了全面系統(tǒng)的修改。

四是開展了**開發(fā)區(qū)經(jīng)濟發(fā)展拉動力專題研究。建區(qū)24年來，我區(qū)經(jīng)濟發(fā)展保持了強勁的勢頭，從201*年至201*年，我區(qū)GDP、工業(yè)利潤、財政收入連續(xù)4年位居全國54個國家級開發(fā)區(qū)第一位，產(chǎn)值利稅率高于全國主要開發(fā)區(qū)，成為全國效益最好的開發(fā)區(qū)。但在資源環(huán)境約束強化條件下，在推動經(jīng)濟發(fā)展模式轉(zhuǎn)型的過程中，需要我們了解和認識拉動我區(qū)經(jīng)濟增長的積極因素和消極因素是什么，背后存在什么問題，進而制定對策措施，提高經(jīng)濟發(fā)展質(zhì)量和效益。為此，在劉悅倫區(qū)長主持下，由政策研究室牽頭，會同財政局、國土規(guī)劃局、建設和環(huán)境保護局、經(jīng)濟發(fā)展和科技局、發(fā)展改革局、企業(yè)建設局等單位，對全區(qū)經(jīng)濟勞動力進行專題分析。專題研究從我區(qū)經(jīng)濟效益增長趨勢、土地產(chǎn)出效益、產(chǎn)業(yè)效益、企業(yè)效益、區(qū)域效益五個方面，分析我區(qū)經(jīng)濟效益和發(fā)展拉動力，進而提出對策建議。

五是承擔了商務部《中國國家級開發(fā)區(qū)發(fā)展之路》總論部分撰寫和統(tǒng)稿工作。自今年5月份起，我室受商務部外資司李志群司長委托，參與了《中國國家級開發(fā)區(qū)發(fā)展之路》書稿的編撰工作。8月中旬，組織蘇州工業(yè)園、煙臺開發(fā)區(qū)、南開大學等單位撰寫者在**進行閉關寫作，對原稿進行了較大修改。8-9月份，以我室為主，對總論部分約30萬字書稿進行了統(tǒng)稿，并其中過半章節(jié)進行了重寫了。9月1日-3日，沈奎主任帶我室工作人員到京拜訪原國務院特區(qū)辦領導核對開發(fā)區(qū)設立過程中的歷史事實。9月23-24日，我室課題組在北京參加為期兩天的書稿征求意見會，商務部領導以及天津、上海、蘇州、大連、煙臺等地開發(fā)區(qū)的代表與會并提出了修改意見。9月24日，原國務院特區(qū)辦主任何椿霖、副主任趙云棟、陳順恒、綜合司司長林其輝等老領導與會并參與了全天的討論，老領導對我室的起草工作給予了肯定，特別是對于沈奎主任起草的第一章給予了高度評價。10月中旬，我室集中一個星期的時間，繼續(xù)完善了書稿，并于10月20日形成了定稿報送開發(fā)區(qū)協(xié)會，由其征求商務部和全國各地開發(fā)區(qū)的意見。11月中旬，我室根據(jù)各開發(fā)區(qū)反饋意見又進行了一次修改。12月4日，我室利用參加天津開發(fā)區(qū)“紀念改革開放30周年部分國家級開發(fā)區(qū)研討會”的機會，再次拜訪李志群司長就進一步完善書稿聽取了商務部的意見。

六是承擔了市委增強**中心城市高端要素聚集能力專題調(diào)研。按照市委部署，由薛曉峰、許瑞生和陳明德三位市領導牽頭，市委政策研究室、**經(jīng)濟技術開發(fā)區(qū)管委會、南沙經(jīng)濟技術開發(fā)區(qū)管委會、市發(fā)展改革委、市經(jīng)貿(mào)委、市科技局、市生產(chǎn)力促進中心、市外經(jīng)貿(mào)局、市國土房管局、市規(guī)劃局、市人事局、市財政局、市統(tǒng)計局、市知識產(chǎn)權(quán)局等單位參加，成立課題組，對如何增強中心城市高端要素集聚能力進行調(diào)研。課題組在對增強高端要素集聚能力基本內(nèi)涵把握的基礎上，考察和分析**集聚高端要素的現(xiàn)實情況，借鑒和學習國內(nèi)若干中心城市的成功經(jīng)驗和具體做法，就**增強中心城市高端要素集聚能力提出對策建議。

七是主動出擊，開展金融危機與開發(fā)區(qū)的升級轉(zhuǎn)型專題調(diào)研。按照商務部及中國開發(fā)區(qū)協(xié)會的通知，我室沈奎主任帶隊的調(diào)研組參加了12月5日在天津開發(fā)區(qū)舉辦的“紀念改革開放30周年部分國家級開發(fā)區(qū)研討會”，沈奎主任以“金融危機與開發(fā)區(qū)的轉(zhuǎn)型升級”為題作了演講。隨后，調(diào)研組緊鑼密鼓地走訪了中新天津生態(tài)城、大連開發(fā)區(qū)、無錫新區(qū)、蘇州工業(yè)園、昆山開發(fā)區(qū)、閔行開發(fā)區(qū)、武漢東湖新技術開發(fā)區(qū)、武漢開發(fā)區(qū)，就“金融危機與開發(fā)區(qū)的升級轉(zhuǎn)型”問題與各開發(fā)區(qū)（高新區(qū)）的有關部門負責人進行了座談。在京期間，調(diào)研組于12月4日拜訪了商務部外資司李志群司長，聽取了李司長關于《開發(fā)區(qū)發(fā)展之路》書稿撰寫的安排；又于12月6日訪問了著名經(jīng)濟學家、中國政法大學教授揚帆，向其請教了金融危機的影響與對策。12月12日，為深入了解金融危機對我區(qū)企業(yè)的影響，沈奎主任帶隊到三希集團、創(chuàng)維集團、華德公司進行了現(xiàn)場調(diào)研。通過上述一系列的調(diào)研，掌握了大量有價值的一手資料，形成了調(diào)研報告供區(qū)領導決策參考。為做好年終工作報告的起草工作，12月30-31日，我室沈奎主任帶隊走訪了聯(lián)眾、達意隆、萬綠達等10余家企業(yè)，了解企業(yè)的生產(chǎn)經(jīng)營情況，征集企業(yè)對全區(qū)下一步發(fā)展的意見和建議，為年終工作報告做準備。

同時，加強與區(qū)人大、區(qū)政協(xié)在決策調(diào)研方面的合作，重大課題邀請區(qū)人大、區(qū)政協(xié)機關領導及相關人員參加，重大決策文件及文稿征求人大代表、政協(xié)委員的意見。認真做好全區(qū)性綜合調(diào)研的組織策劃工作，舉辦全區(qū)調(diào)研員培訓班，邀請相關專家對全區(qū)各部門40多位特約調(diào)研員進行系統(tǒng)培訓。全年編印《決策研究》33期，共51人次發(fā)表文稿76篇，為全區(qū)發(fā)展大計出謀劃策。三、全面加強法制工作

201*年，在管委會、區(qū)政府和市法制辦的正確領導下，我辦全面落實科學發(fā)展觀，認真貫徹依法治國基本方略，緊緊圍繞依法行政、建設法治政府的目標，緊緊圍繞管委會、區(qū)政府的中心工作，積極開展各項法制工作。在規(guī)范性文件管理、行政執(zhí)法監(jiān)督、行政復議方等方面開拓創(chuàng)新、扎實工作，做出了較好的成績。（一）開展行政許可專項執(zhí)法評議考核，全面規(guī)范和提高行政許可水平

今年1月，區(qū)政府下發(fā)了《印發(fā)**區(qū)201*年行政執(zhí)法評議考核工作實施方案的通知》（穗蘿府辦[201*]3號），對全年的執(zhí)法評議考核工作做了具體安排。按照201*年方案，執(zhí)法評議考核工作主要是對我區(qū)行政機關作出的行政許可類的執(zhí)法行為進行考核。

一是開展行政許可內(nèi)容公示工作。為實現(xiàn)我區(qū)行政許可實施行為的法定化、標準化和公開化，確保行政機關的依法行政，方便行政相對人正確有效地提出行政許可申請，今年上半年，我辦組織開展了行政許可內(nèi)容公示工作。將每一項行政許可內(nèi)容確定為十五項：（1）行政許可內(nèi)容；（2）設定行政許可的法律依據(jù)；（3）行政許可數(shù)量及方式；（4）申請材料；（5）申請表格；（6）行政許可申請受理機關；（7）行政許可決定機關；（8）行政許可程序；（10）行政許可時限；（11）行政許可證件及有效期限；（12）行政許可的法律效力；（13）行政許可收費；（14）行政許可年審或年檢；（15）辦公地址及聯(lián)系電話。

本次行政許可事項公示工作，先由區(qū)政府各行政許可實施部門按上述十五項內(nèi)容要求自行梳理，再由我辦進行審核確定。目前，我區(qū)行政許可公示工作已全部結(jié)束，我辦將審定后行政許可公示材料進行了統(tǒng)一編印，下發(fā)各單位和區(qū)內(nèi)企業(yè)查閱，并在區(qū)政府政務公開網(wǎng)上統(tǒng)一公布，區(qū)政府各部門按照公布的事項實施行政許可并接受監(jiān)督。

二是開展現(xiàn)場檢查行政許可。根據(jù)《實施方案》的安排，7月29日至8月1日，我辦會同區(qū)行政執(zhí)法監(jiān)督考核小組其他成員單位，同時邀請了區(qū)行政執(zhí)法評議考核監(jiān)督員，對區(qū)公安分局、衛(wèi)生局、國土規(guī)劃局等8個單位行政許可實施情況進行了現(xiàn)場抽查。從現(xiàn)場檢查情況來看，我區(qū)各行政許可實施單位基本能按照《行政許可法》的規(guī)定，對外公布行政許可的事項類別、許可條件、辦理規(guī)程等基本要素，行政許可辦理過程中基本能履行一次性告知、充分尊重當事人權(quán)利等義務。

三是評查行政許可案卷。根據(jù)《實施方案》的安排，8月中旬，我辦根據(jù)各行政許可實施部門提供的案卷目錄清單，共抽查了19個部門110個案卷。通過案卷材料的審核，檢查各部門實施行政許可的具體情況。我辦嚴格根據(jù)有關法律法規(guī)和對照各單位行政許可項目公示材料對行政許可案卷進行評查。對評查發(fā)現(xiàn)的行政許可案卷存在問題召開會議進行案件評點，同時要求各單位對法制辦提出的理由分析和初步評定結(jié)果在一周內(nèi)予以書面反饋，充分征求和聽取被考核單位意見。

四是評定各行政許可實施單位分數(shù)。按照《實施方案》規(guī)定的分值分配，我辦根據(jù)各行政許可實施單位在行政許可材料梳理、現(xiàn)場行政許可檢查、行政許可案卷評查以及配合行政許可檢查等情況，結(jié)合各單位在案件評點會后的反饋意見進行復查后，對我區(qū)各行政許可實施單位在行政許可執(zhí)法的評議情況進行最后量化計分。同時結(jié)合電子監(jiān)察系統(tǒng)、行政復議情況以及執(zhí)法監(jiān)督員的評價，最終計算出各被評議單位行政執(zhí)法評議考核的總分，書面預告知各單位再次反饋后，兩次召開評議小組成員進行復核，充分聽取各單位的意見和保障各單位在考核中的權(quán)利。我辦將考核結(jié)果報管委會、區(qū)政府研究后，由區(qū)政府辦公室轉(zhuǎn)發(fā)區(qū)各單位，并由區(qū)政府通報表揚成績優(yōu)秀的單位。

（二）加強行政規(guī)范性文件管理工作，制度建設的質(zhì)量和水平不斷提高

一是加強規(guī)范性文件管理工作。年初，根據(jù)各部門的工作安排，我辦制定了《**開發(fā)區(qū)**區(qū)201*年度行政規(guī)范性文件制定計劃》，通過區(qū)政府辦公室下發(fā)。截至11月，我辦共審查、審核規(guī)范性文件50件，內(nèi)部管理性文件13件。全年完成了省、市征求意見稿24件。針對我區(qū)行政規(guī)范性文件管理中存在的問題，為進一步規(guī)范我區(qū)行政規(guī)范性文件的管理工作，提高規(guī)范性文件的制定質(zhì)量，完善規(guī)范性文件的備案、發(fā)布制度，我辦起草了《**開發(fā)區(qū)**區(qū)行政規(guī)范性文件制定指導規(guī)則》，并通過區(qū)政府辦公室下發(fā)各單位執(zhí)行。

加強行政規(guī)范性文件的備案工作，以管委會、區(qū)政府名義發(fā)布的規(guī)范性文件及時向市法制辦、區(qū)人大報送備案，截至11月，共報送行政規(guī)范性文件備案5件。二是按計劃推進全區(qū)規(guī)范性文件清理工作。按照市政府的統(tǒng)一部署，在今、明兩年開展全區(qū)規(guī)范性文件清理工作。今年5月，區(qū)政府通過我辦《**開發(fā)區(qū)**區(qū)行政規(guī)范性文件清理工作方案》后，我辦認真組織開展對建區(qū)以來現(xiàn)行行政規(guī)范性文件進行全面、徹底的清理工作。區(qū)財政專門核撥了27萬專項經(jīng)費開展此項工作。6月下旬，我辦邀請了市法制辦規(guī)范性文件審查處田路處長到我區(qū)給各部門具體工作人員進行了培訓。7月下旬，組織各清理工作實施部門的工作人員到從化文軒院召開座談會，請有關單位介紹經(jīng)驗和各部門匯報開展情況，我辦針對各單位開展此項工作存在的問題進行業(yè)務解答和指導培訓。9月份，針對部分單位報送材料不符合要求的情況，發(fā)函督促催報。目前，各單位自行清理本單位規(guī)范性文件的階段工作已經(jīng)結(jié)束，進入法制辦審查、審核、評估階段。

三是繼續(xù)跟進《**經(jīng)濟技術開發(fā)區(qū)條例》的立法工作。市政府將修訂《**經(jīng)濟技術開發(fā)區(qū)條例》列入201*年地方性法規(guī)的預備項目。我辦及時向市人大、市外經(jīng)貿(mào)局和市法制辦反映和溝通我區(qū)的想法和意見，并派人參加市外經(jīng)貿(mào)局組織的外出調(diào)研活動。（三）深入做好行政復議、行政訴訟工作，提高辦案質(zhì)量

截至11月，共收到行政復議案件12件，已全部辦結(jié)。其中受理并維持10件，不受理2件。在行政復議中，堅持公正公開審理，切實保護行政相對人合法權(quán)益，及時糾正行政機關違法錯誤的行政行為。代理區(qū)政府國土復議案1件，維持了區(qū)政府作出的土地確權(quán)行政行為。

我辦代區(qū)政府受理了水聲水庫周邊違法建設業(yè)主要求的行政賠償案件14宗，已全部辦結(jié)，現(xiàn)該批業(yè)主已提起行政訴訟要求國家賠償，我辦認真組織應訴。在行政訴訟方面，還代理錦明玻璃廠起訴區(qū)政府行政賠償案件、何記良訴管委會行政附帶賠償訴訟案件，認真做好應訴策略研究，并加強與有關部門的溝通。

在民事訴訟方面，代理了區(qū)政府應訴陳灼鋒等訴原**鎮(zhèn)蘿南公路工程款糾紛代位權(quán)訴訟案件，研究處理追償3.13爆炸事故區(qū)政府墊付有關費用問題的民事訴訟策略。

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