石臺(tái)鎮(zhèn)街道就業(yè)與社會(huì)保障事務(wù)所201*年度上半年工作總結(jié)

石臺(tái)鎮(zhèn)街道就業(yè)與社會(huì)保障事務(wù)所201*年度

上半年工作總結(jié)

201*年上半年以來，事務(wù)所在石臺(tái)鎮(zhèn)黨委、政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下，在市社保局的精心指導(dǎo)下，以實(shí)現(xiàn)“就業(yè)和再就業(yè)”為主軸，緊緊圍繞“與下崗失業(yè)人員的感情近不近，作風(fēng)實(shí)不實(shí)，就業(yè)方式多不多”這一主題開展各項(xiàng)活動(dòng)，思想上與時(shí)俱進(jìn)，工作上開拓創(chuàng)新、求真務(wù)實(shí)，嚴(yán)格按照社保局的要求，實(shí)現(xiàn)了時(shí)間過半，任務(wù)過半的良好發(fā)展勢(shì)頭。一、上半年工作的開展情況（一）就業(yè)與再就業(yè)的開展

做好就業(yè)與再就業(yè)的工作關(guān)系到人民群眾的切身利益，關(guān)系到經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，關(guān)系到改革、發(fā)展、穩(wěn)定的大局。我事務(wù)所和兩個(gè)工作站積極貫徹社保局的文件精神，以就業(yè)和再就業(yè)的工作為重心，不斷推進(jìn)我們的工作上一個(gè)新臺(tái)階，提高到新水平。解決就業(yè)和再就業(yè)工作的有效途徑，就是通過拓寬就業(yè)渠道，采取靈活多樣的就業(yè)方式，逐步化解就業(yè)壓力。今年上半年我們新增就業(yè)崗位人數(shù)32人，其中北村17人，南村15人。

1、鼓勵(lì)下崗失業(yè)人員自主創(chuàng)業(yè)，為其提供優(yōu)質(zhì)服務(wù)。

我事務(wù)所人員和社區(qū)專管員以“精心組織，熱情服務(wù)”為出發(fā)點(diǎn)，大力宣傳再就業(yè)的優(yōu)惠政策，鼓勵(lì)有創(chuàng)業(yè)意識(shí)的下崗失業(yè)人員自主創(chuàng)業(yè)，實(shí)現(xiàn)再就業(yè)，積極幫助他們聯(lián)系相關(guān)部門擔(dān)保小額貸款，免費(fèi)辦理工商登記，減征或免征一部分行政性收費(fèi)和有關(guān)地方稅費(fèi)，協(xié)助他們統(tǒng)一辦理稅務(wù)登記，從而為他們實(shí)現(xiàn)成功創(chuàng)業(yè)提供良好的就業(yè)環(huán)境和社區(qū)平臺(tái)。

2、依托平臺(tái)為靈活就業(yè)的人員提供培訓(xùn)

我們石臺(tái)鎮(zhèn)事務(wù)所在創(chuàng)建勞動(dòng)保障平臺(tái)的基礎(chǔ)上，針對(duì)下崗失等人員

的自身的素質(zhì)及目前的就業(yè)形式和就業(yè)的壓力，我們有目的，有針對(duì)性的為他們提供就業(yè)培訓(xùn)。使他們掌握一技之長(zhǎng)，鼓勵(lì)他們靈活就業(yè)、自主擇業(yè)，通過有組織的技能培訓(xùn)，為他們的再就業(yè)提供了強(qiáng)有力的保障。

3、創(chuàng)崗就業(yè)。我鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)經(jīng)常與石臺(tái)礦及其它的住鎮(zhèn)企業(yè)聯(lián)系、溝通，通過多方努力，目前已騰出一些公益性崗位及后勤崗位，解決了一部分人員的就業(yè)和再就業(yè)的問題。

4、我們積極搜集各方面的用工信息，幫助下崗失業(yè)人員實(shí)現(xiàn)再就業(yè)。我們兩社區(qū)的專管員每月27日定期參加社保局舉辦的招聘會(huì)，對(duì)用工信息進(jìn)行篩選，我們把質(zhì)量好，適合我們?nèi)藛T就業(yè)的信息及時(shí)張貼到宣傳欄內(nèi)，同時(shí)我們也積極主動(dòng)和下崗失業(yè)人員聯(lián)系，把適合他們的用工信息及時(shí)傳遞給他們，讓其能夠盡快找到就業(yè)的機(jī)會(huì)。

5、勞務(wù)輸出。根據(jù)我們?nèi)瞬排c社保合一的特殊情況，我事務(wù)所充分利用人才站的優(yōu)勢(shì)，有組織地帶動(dòng)兩個(gè)社區(qū)所轄人員外出務(wù)工，以解決本地就業(yè)難的現(xiàn)狀，緩解本地就業(yè)壓力，從而為我們幫助下崗失業(yè)人員成功現(xiàn)就業(yè)開辟了一條新路徑。

（二）開展“下崗失業(yè)人員基本養(yǎng)老保險(xiǎn)補(bǔ)貼”活動(dòng)

我事務(wù)所接到通知后及時(shí)下發(fā)到兩社區(qū)，把基本養(yǎng)老保險(xiǎn)補(bǔ)貼的通知及時(shí)張貼到各居民樓，并且還利用廣播、宣傳欄等多種形式加大宣傳，做到石臺(tái)鎮(zhèn)家喻戶曉、人人皆知。同時(shí)我事務(wù)所和兩個(gè)社區(qū)的工作人8小時(shí)為他們服務(wù)，設(shè)了咨詢臺(tái)，對(duì)前來咨詢的人員不厭其煩講解，我們本著為人民服務(wù)的觀點(diǎn)盡量讓符合條件的下崗失業(yè)人員都能得到補(bǔ)貼。同時(shí)我們事物所還聯(lián)合財(cái)政等多家單位對(duì)他們調(diào)查，做到不漏人、不漏戶。（三）石臺(tái)鎮(zhèn)的流動(dòng)人口查驗(yàn)。

為貫徹市社保局文件精神，我事務(wù)所和兩個(gè)社區(qū)工作人員及計(jì)生部門、派出所等人員聯(lián)合辦公，對(duì)我鎮(zhèn)的流動(dòng)人口進(jìn)行查驗(yàn)，其中流入人口為10人，查驗(yàn)率100%。

（四）《再就業(yè)優(yōu)惠證》年審

根據(jù)社保舉下發(fā)的文件精神，為進(jìn)一步加強(qiáng)《再就業(yè)優(yōu)惠證》管理，石臺(tái)鎮(zhèn)事務(wù)所及工作站及時(shí)在宣傳欄內(nèi)張貼年審?fù)ㄖ�，并上街發(fā)放年審?fù)ㄖ獑�，讓持有《再就業(yè)優(yōu)惠證》的下崗失業(yè)人員及時(shí)了解年審的內(nèi)容，按照規(guī)定的時(shí)間年審，目前已年審《再就業(yè)優(yōu)惠證》42人。

（五）開展城鎮(zhèn)居民家庭就業(yè)、社保信息入戶采集工作

1、宣傳工作。石臺(tái)鎮(zhèn)事務(wù)所為貫徹落實(shí)勞就[201*]3號(hào)文件精神，為全面摸清城鎮(zhèn)居民就業(yè)、參保的基本情況，事務(wù)所及時(shí)召開工作會(huì)議，明確任務(wù)后，兩工作

站及時(shí)在街面醒目的地方張貼《城鎮(zhèn)居民家庭就業(yè)、社保信息入戶采集》的通知，并且通過廣播、黑板報(bào)等多種形式進(jìn)行宣傳，力爭(zhēng)做到家喻戶曉，為上門入戶做好準(zhǔn)備。

2、上門入戶調(diào)查。兩工作站采用中午、晚上時(shí)間上門入戶采集，實(shí)行拉網(wǎng)式的采集方式，只要符合條件的一律采集，做到棟不漏戶，戶不漏人，人不漏項(xiàng)，通過一段時(shí)間的努力工作，兩工作站共采集未參加養(yǎng)老保險(xiǎn)人數(shù)1539人，其中60至70歲有266人，70歲以上有76人，各類學(xué)生1197人；為參加醫(yī)療保險(xiǎn)人數(shù)1985人，其中60歲以上461人，16歲以下人數(shù)534人，各類在校學(xué)生990人，逐人逐

戶登記造冊(cè)，建立基礎(chǔ)臺(tái)帳，并將有關(guān)數(shù)據(jù)整理、登記、錄入微機(jī)并且及時(shí)上報(bào)。

3、實(shí)行動(dòng)態(tài)管理。對(duì)采集的情況進(jìn)行認(rèn)真歸類，不同類別，實(shí)行不同的管理，對(duì)就業(yè)困難對(duì)象，“零就業(yè)家庭”開展就業(yè)援助幫扶。

（六）退休人員的標(biāo)準(zhǔn)化管理

1、領(lǐng)導(dǎo)重視、組織機(jī)構(gòu)建設(shè)完善。通過領(lǐng)導(dǎo)的多方努力協(xié)調(diào)，確定1名專管員從事退休人員社會(huì)化管理服務(wù)工作，并且各項(xiàng)規(guī)章制度幾業(yè)務(wù)流程健全，辦事程序上墻，熱情主動(dòng)的為企業(yè)退休人員做好服務(wù)。

2、基礎(chǔ)管理工作扎實(shí)。通過退休人員的調(diào)查問卷，掌握他們的基本情況，做到知家庭地址、知家庭情況、知健康情況、知愿望要求、知思想狀況等，通過摸底調(diào)

查，兩工作站對(duì)退休人員基本信息實(shí)行動(dòng)態(tài)管理，對(duì)退休人員進(jìn)行分類，登記造冊(cè)，錄人微機(jī)，70歲以上高齡退休人員、特困人員、孤寡退休人員、長(zhǎng)期重病退休人員、建國(guó)前參加工作人員、退休勞模人員、退休中共黨員；進(jìn)行分類管理。

（七）開展退休人員書畫比賽活動(dòng)

為積極推進(jìn)企業(yè)退休人員社會(huì)化管理服務(wù)工作，豐富和活躍退休人員的精神文化生活，努力營(yíng)造社區(qū)團(tuán)結(jié)和諧，奮發(fā)向上的濃厚氣氛，我市社保局在201*年“五一”期間舉辦我市首屆社區(qū)退休人員書畫比賽，我地區(qū)共有6人參加書畫比賽其中1人獲一等獎(jiǎng)，5人獲入選獎(jiǎng)。

（八）城鎮(zhèn)醫(yī)療保險(xiǎn)的宣傳發(fā)動(dòng)工作

根據(jù)社保局下發(fā)的文件，事務(wù)所及工作站把醫(yī)保的宣傳發(fā)動(dòng)工作當(dāng)大事來抓，兩工作站在宣傳欄內(nèi)張貼通知，同時(shí)又到街面上人所的地方張貼城鎮(zhèn)居民醫(yī)保宣傳材料，同時(shí)又在社區(qū)內(nèi)懸掛橫幅，真正做到家喻戶曉，人人皆知，營(yíng)造一個(gè)到處講城鎮(zhèn)醫(yī)保的氛圍。

石臺(tái)鎮(zhèn)就業(yè)和社會(huì)保障事務(wù)所

二00七年六月十二日

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201*年上半年全市勞動(dòng)保障工作總結(jié)

蘭州市勞動(dòng)保障局（201*年6月30日）

上半年，全市勞動(dòng)保障工作在市委、市政府的正確領(lǐng)導(dǎo)和省勞動(dòng)保障廳的有力指導(dǎo)下，我們按照全市勞動(dòng)保障工作會(huì)議確定的“突出就業(yè)，完善保障，全面推進(jìn)各項(xiàng)工作”的總體思路，緊扣抓好一個(gè)核心，夯實(shí)兩個(gè)基礎(chǔ)，搞好三項(xiàng)建設(shè)，推進(jìn)四項(xiàng)工作的整體布局，進(jìn)一步深化“治庸”，強(qiáng)化管理，狠抓落實(shí)，實(shí)現(xiàn)了時(shí)間過半，任務(wù)過半的目標(biāo)�，F(xiàn)將上半年工作總結(jié)如下：

一、各項(xiàng)目標(biāo)任務(wù)完成情況

（一）就業(yè)再就業(yè)工作。1-6月份,全市城鎮(zhèn)新增就業(yè)人數(shù)24404人，完成目標(biāo)任務(wù)4.3萬人的56.75%，其中，下崗失業(yè)人員再就業(yè)8671人，完成目標(biāo)任務(wù)1.38萬人的62.8%。城鎮(zhèn)登記失業(yè)率為3.1%,比計(jì)劃控制目標(biāo)4%低0.9個(gè)百分點(diǎn)。

（二）社會(huì)保險(xiǎn)工作。

1、養(yǎng)老保險(xiǎn)。截止6月底，全市參加養(yǎng)老保險(xiǎn)的單位2860戶，參保職工198902人，完成目標(biāo)任務(wù)20萬人的99.45%，協(xié)助地稅部門征繳養(yǎng)老保險(xiǎn)費(fèi)33035萬元，完成目標(biāo)任務(wù)62142萬元的53.2%。其中清收企業(yè)歷年欠費(fèi)3198萬元，完成目標(biāo)任務(wù)5700萬元的53.2%。為全市91308名企業(yè)離退休人員按時(shí)足額發(fā)放養(yǎng)老金41890萬元，發(fā)放率100%。企業(yè)離退休人員社會(huì)化管理服務(wù)率達(dá)98.3%，完成目標(biāo)任務(wù)98%的100.3%，其中進(jìn)

社區(qū)管理率達(dá)77.3%，完成目標(biāo)任務(wù)85%的90.94%。

2、失業(yè)保險(xiǎn)。截止6月底，全市參加失業(yè)保險(xiǎn)的企事業(yè)單位達(dá)到4316戶，參保職工584536人，完成目標(biāo)任務(wù)57.8萬人的101.1%,協(xié)助地稅部門征繳失業(yè)保險(xiǎn)費(fèi)4226萬元,完成目標(biāo)任務(wù)1201*萬元的35.22%，清理企業(yè)拖欠失業(yè)保險(xiǎn)費(fèi)693萬元，完成目標(biāo)任務(wù)800萬元的86.63%。為符合申領(lǐng)條件的22137名失業(yè)人員發(fā)放失業(yè)保險(xiǎn)金2187萬元，發(fā)放率100%。

3、醫(yī)療保險(xiǎn)。截止6月底，全市參加醫(yī)療保險(xiǎn)人數(shù)為58.41萬人，完成目標(biāo)任務(wù)61萬人的95.75%,協(xié)助地稅部門征繳醫(yī)療保險(xiǎn)費(fèi)21578.4萬元，完成目標(biāo)任務(wù)40800萬元的52.89%。16月份，共支付醫(yī)療保險(xiǎn)金13397.79萬元。

4、工傷保險(xiǎn)。截止6月底，全市參加工傷保險(xiǎn)的人數(shù)為285558人，完成目標(biāo)任務(wù)30萬人的95.19%，征繳工傷保險(xiǎn)費(fèi)1173.03萬元，完成目標(biāo)任務(wù)2200萬元的53.32%，支付工傷保險(xiǎn)金265.86萬元。

5、生育保險(xiǎn)。截止6月底，全市參加生育保險(xiǎn)的人數(shù)為266343萬人，完成目標(biāo)任務(wù)28.2萬人的94.45%，征繳生育保險(xiǎn)費(fèi)1048萬元，完成目標(biāo)任務(wù)1978萬元的53%，支付生育保險(xiǎn)金354.13萬元。

（三）勞務(wù)輸轉(zhuǎn)工作。1-6月份，全市輸轉(zhuǎn)城鄉(xiāng)剩余勞動(dòng)力28.29萬人次，完成目標(biāo)任務(wù)30萬人次的94.3%，其中有組織輸出10.26萬人次，完成目標(biāo)任務(wù)15.2萬人次的67.4%。創(chuàng)勞務(wù)收入4.49億元，完成目標(biāo)任務(wù)7億元的64.14%。

（四）職業(yè)技能培訓(xùn)工作。上半年，全市共培訓(xùn)各類人員13993人，完成目標(biāo)任務(wù)2.5萬人的55.97%，其中再就業(yè)培訓(xùn)8796人，創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)720人。對(duì)5540人進(jìn)行了職業(yè)技能鑒定。

（五）勞動(dòng)保障監(jiān)察和勞動(dòng)爭(zhēng)議仲裁工作。上半年，共檢查各類用人單位2277戶，勞動(dòng)保障執(zhí)法監(jiān)察面達(dá)到43.5%，完成目標(biāo)任務(wù)的54.2%，受理群眾舉報(bào)投訴案件219件,查處結(jié)案216件，結(jié)案率達(dá)到98.6%。受理勞動(dòng)爭(zhēng)議案件219件，按期結(jié)案216件，按期結(jié)案率為98.6%，完成目標(biāo)任務(wù)的90%。完成勞動(dòng)合同鑒證526戶，涉及職工8167人。

二、主要工作

（一）強(qiáng)化目標(biāo)管理，爭(zhēng)創(chuàng)一流工作。為了更好地貫徹落實(shí)全國(guó)、全省勞動(dòng)保障工作會(huì)議和全市經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議精神，做好全市勞動(dòng)保障工作。年初，以市政府名義組織召開了全市勞動(dòng)保障工作會(huì)議。會(huì)上安排部署了全市勞動(dòng)保障工作，市政府與各縣區(qū)政府及有關(guān)部門負(fù)責(zé)人簽訂了勞動(dòng)保障工作目標(biāo)責(zé)任書。為了確保今年超額完成省上下達(dá)給我市的目標(biāo)任務(wù)，使各項(xiàng)工作在全省勞動(dòng)保障系統(tǒng)爭(zhēng)創(chuàng)一流，我們?cè)谙逻_(dá)目標(biāo)任務(wù)時(shí)，在省上下達(dá)目標(biāo)任務(wù)的基礎(chǔ)上增加了20%，下達(dá)到各縣區(qū)。市上會(huì)議后，我局又召開了由局領(lǐng)導(dǎo)、局機(jī)關(guān)正、副處長(zhǎng)（主任）及下屬單位一把手參加的會(huì)議，將市上的目標(biāo)任務(wù)分解落實(shí)到各處室、局屬各單位，做到千斤重?fù)?dān)大家挑，人人頭上有指標(biāo)。

為全面完成今年的各項(xiàng)目標(biāo)任務(wù)打下了良好的基礎(chǔ)。

（二）落實(shí)新一輪就業(yè)政策，促進(jìn)就業(yè)再就業(yè)工作。今年以來，全市各級(jí)勞動(dòng)保障部門以降低就業(yè)成本、穩(wěn)定就業(yè)崗位、提高就業(yè)服務(wù)質(zhì)量為目標(biāo)，全面落實(shí)扶持政策、不斷完善長(zhǎng)效機(jī)制，有力地推動(dòng)了就業(yè)再就業(yè)工作。一是會(huì)同市財(cái)政局對(duì)各縣（區(qū)）再就業(yè)資金使用計(jì)劃進(jìn)行了聯(lián)合審定，制定了資金分配使用計(jì)劃，并下?lián)芰嗽倬蜆I(yè)資金。上半年，并及時(shí)下?lián)芫蜆I(yè)資金5409萬元。同時(shí)，按時(shí)發(fā)放了《再就業(yè)優(yōu)惠證》和小額擔(dān)保貸款，16月份，為符合條件的各類人員發(fā)放《再就業(yè)優(yōu)惠證》7651本，為符合小額擔(dān)保貸款條件的下崗失業(yè)人員發(fā)放貸款340萬元。二是開展了“再就業(yè)援助月”、“春風(fēng)行動(dòng)”和“民營(yíng)企業(yè)招聘周”等再就業(yè)援助活動(dòng)。通過援助，上半年，已安置零就業(yè)家庭52戶，安置就業(yè)118人，安置率達(dá)62.65%，保證了零就業(yè)家庭有1名適齡就業(yè)人員在3個(gè)月內(nèi)實(shí)現(xiàn)就業(yè)。有2961名就業(yè)困難人員實(shí)現(xiàn)了就業(yè)。三是組織開展了各種類型的用工招聘會(huì)。上半年，共為農(nóng)村勞動(dòng)者提供免費(fèi)專場(chǎng)招聘會(huì)44場(chǎng)，職業(yè)介紹服務(wù)29283人次，介紹成功8587人次，組織勞務(wù)輸出4939人次。共舉辦民營(yíng)企業(yè)招聘活動(dòng)13場(chǎng)，提供就業(yè)崗位12681個(gè)，達(dá)成就業(yè)協(xié)議2597人。全市共舉辦專場(chǎng)用工洽談會(huì)138場(chǎng)，發(fā)布用工信息網(wǎng)位數(shù)達(dá)74149個(gè)，就業(yè)指導(dǎo)25440人次，職業(yè)介紹成功9166人。

（三）加大擴(kuò)面征繳力度，推進(jìn)社保體系建設(shè)。上半年，我們以完善政策、擴(kuò)面清繳、基金監(jiān)督為重點(diǎn)，加快了社會(huì)保障體系建設(shè)步伐。一是進(jìn)一步完善了社會(huì)保險(xiǎn)的各項(xiàng)政策。目

前，已代市政府草擬了《蘭州市農(nóng)民工參加養(yǎng)老保險(xiǎn)的暫行辦法》、《蘭州市農(nóng)民參加醫(yī)療保險(xiǎn)的暫行辦法》、《蘭州市常見病和多發(fā)病單病種結(jié)算辦法》、《蘭州市特殊病長(zhǎng)期門診治療結(jié)算辦法》、《蘭州市失業(yè)保險(xiǎn)金申領(lǐng)發(fā)放辦法》、《蘭州市城鎮(zhèn)居民基本醫(yī)療保險(xiǎn)實(shí)施細(xì)則》等相關(guān)配套政策。這些政策的出臺(tái)，將更好地為廣大職工提供全面的社會(huì)保障服務(wù)。二是不斷擴(kuò)大各項(xiàng)社會(huì)保險(xiǎn)的覆蓋范圍。上半年，辦理養(yǎng)老保險(xiǎn)關(guān)系接續(xù)3850人，靈活就業(yè)人員參加醫(yī)保14275人,低保人員參加醫(yī)保76500人。三是做好社會(huì)保險(xiǎn)費(fèi)清欠工作。上半年，清欠養(yǎng)老保險(xiǎn)費(fèi)3198萬元，清欠失業(yè)保險(xiǎn)費(fèi)693萬元。四是抓了特殊群體的醫(yī)療保險(xiǎn)待遇支付工作。上半年，共有3609名離休干部實(shí)行了醫(yī)療統(tǒng)籌，為其發(fā)放門診費(fèi)539.34萬元，其中有844人次享受住院保險(xiǎn)醫(yī)療待遇，支付住院統(tǒng)籌基金528.61萬元。同時(shí)，做好了困難企業(yè)醫(yī)療救助工作，共有3640名企業(yè)困難人員辦理了醫(yī)療救助，有18戶破產(chǎn)關(guān)門走人企業(yè)的3580名退休人員享受了醫(yī)療救助待遇。五是抓了醫(yī)保“兩定”機(jī)構(gòu)管理工作。召開了“兩定”機(jī)構(gòu)管理工作總結(jié)會(huì)。與52家定點(diǎn)醫(yī)療機(jī)構(gòu)和111家定點(diǎn)零售藥店簽訂了服務(wù)協(xié)議，保證了服務(wù)質(zhì)量。六是強(qiáng)化了社�；�金監(jiān)督工作。在全市勞動(dòng)保障系統(tǒng)集中開展了一次社會(huì)保障基金安全教育活動(dòng)，筑牢了基金監(jiān)管防線。

（四）加強(qiáng)輸轉(zhuǎn)服務(wù)工作，提高有組織輸轉(zhuǎn)比例。上半年，全市各級(jí)勞動(dòng)保障部門以提高勞務(wù)輸轉(zhuǎn)質(zhì)量，增加勞務(wù)收入為目標(biāo)，大力推行“培訓(xùn)、就業(yè)、維權(quán)”三位一體工作模式，采取有力措施，提高了有組織輸轉(zhuǎn)比例，推動(dòng)了勞務(wù)輸轉(zhuǎn)工作。

一是強(qiáng)化責(zé)任落實(shí)。年初以目標(biāo)管理責(zé)任書的形式，分別給各縣（區(qū)）分解下達(dá)了全年農(nóng)民工培訓(xùn)和勞務(wù)輸出任務(wù)，形成了一級(jí)抓一級(jí)、一級(jí)促一級(jí)、一級(jí)對(duì)一級(jí)負(fù)責(zé)的工作機(jī)制，確保了勞務(wù)工作的順利開展。同時(shí)，加大對(duì)縣區(qū)勞務(wù)工作的督查力度，每周編印一期全市勞務(wù)工作簡(jiǎn)報(bào)，按月通報(bào)各縣區(qū)勞務(wù)工作情況，并及時(shí)協(xié)調(diào)解決工作中存在的問題，確保工作落實(shí)到位。二是強(qiáng)化勞務(wù)協(xié)作。在勞務(wù)輸轉(zhuǎn)工作中，充分發(fā)揮勞務(wù)基地吸納務(wù)工人員的作用，與勞務(wù)基地不斷加強(qiáng)協(xié)作，做到了“四有”，即服務(wù)有措施，輸轉(zhuǎn)有途徑，就業(yè)有目標(biāo)，工資有保障，增強(qiáng)了務(wù)工人員的穩(wěn)定性。截止目前，全市共有勞務(wù)基地183個(gè)，其中，今年16月新建勞務(wù)基地33個(gè)。三是強(qiáng)化培訓(xùn)。我們按照以培訓(xùn)促輸出，以技能促就業(yè)的工作思路，加大對(duì)外出務(wù)工人員的崗前培訓(xùn)力度，提高了外出務(wù)工人員的就業(yè)技能。上半年共組織培訓(xùn)班120期，培訓(xùn)勞務(wù)人員9619人次。同時(shí)，開展了全市勞動(dòng)力基本情況摸底工作。四是強(qiáng)化宣傳引導(dǎo)。借助“春風(fēng)行動(dòng)”、“再就業(yè)援助月”和其它勞動(dòng)保障政策宣傳等大型活動(dòng)，大力宣傳勞務(wù)輸出的政策措施和成效。通過宣傳返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)，樹立外出務(wù)工致富典型，帶動(dòng)周圍的農(nóng)民工轉(zhuǎn)變觀念，積極外出務(wù)工。上半年樹立返鄉(xiāng)或外來務(wù)工者創(chuàng)業(yè)典型16個(gè)。

(五)推進(jìn)勞動(dòng)合同制度，完善勞動(dòng)工資落實(shí)機(jī)制。上半年，我們積極推進(jìn)勞動(dòng)合同制度，為促進(jìn)勞動(dòng)關(guān)系的和諧穩(wěn)定打好了基礎(chǔ)。一是提高了勞動(dòng)合同簽訂率。截止6月底，我市有3090戶各類所有制企業(yè)的150365人簽訂了勞動(dòng)合同，其中：國(guó)有企業(yè)251戶，職工47696人，勞動(dòng)合同簽訂率為94%；集體企業(yè)

197戶，職工12492人，勞動(dòng)合同簽訂率為92%；非公企業(yè)2642戶，職工90177人，勞動(dòng)合同簽訂率為80%。二是完善了勞動(dòng)關(guān)系三方協(xié)調(diào)機(jī)制。上半年召開了三方協(xié)調(diào)會(huì)議。并主動(dòng)加強(qiáng)與工會(huì)、企業(yè)聯(lián)合會(huì)的協(xié)調(diào)配合，充分發(fā)揮了三方協(xié)調(diào)機(jī)制的作用，更好地為廣大職工提供服務(wù)。三是加大了最低工資標(biāo)準(zhǔn)的落實(shí)力度。開展了最低工資標(biāo)準(zhǔn)執(zhí)行情況專項(xiàng)檢查，督促用人單位嚴(yán)格執(zhí)行最低工資標(biāo)準(zhǔn)，保障了勞動(dòng)者依法獲得勞動(dòng)報(bào)酬的權(quán)利。四是在全市開展了推進(jìn)企業(yè)解決工資拖欠問題專項(xiàng)活動(dòng)。年初，全市共有119戶企業(yè)欠發(fā)職工工資，涉及職工28641人，累計(jì)欠發(fā)金額13535萬元。對(duì)此，我們加大了清欠力度，上半年，督促61戶企業(yè)發(fā)放拖欠工資8885萬元，涉及13281人，清欠面達(dá)67.7%。五是加大工資宏觀調(diào)控力度。上半年，審批發(fā)放企業(yè)《工資總額使用手冊(cè)》51本。對(duì)蘭州地區(qū)經(jīng)營(yíng)正常、工資分配較規(guī)范的112戶企業(yè)近萬名職工的201*年度工資收入調(diào)查數(shù)據(jù)進(jìn)行錄入、匯總、分析和整理，為及時(shí)發(fā)布勞動(dòng)力市場(chǎng)工資指導(dǎo)價(jià)位做好了準(zhǔn)備工作。六是開展了勞動(dòng)關(guān)系和諧企業(yè)與工業(yè)園區(qū)創(chuàng)建活動(dòng)。

（六）加強(qiáng)培訓(xùn)機(jī)構(gòu)管理，提高技能培訓(xùn)質(zhì)量。上半年，我們針對(duì)勞動(dòng)力市場(chǎng)需求，以就業(yè)市場(chǎng)需求為導(dǎo)向，以調(diào)整就業(yè)結(jié)構(gòu)、提高就業(yè)層次為重點(diǎn)，加強(qiáng)培訓(xùn)機(jī)構(gòu)管理。同時(shí)，通過嚴(yán)格程序、規(guī)范操作、強(qiáng)化督查等措施，進(jìn)一步提高了職業(yè)技能培訓(xùn)和鑒定的質(zhì)量。一是做好了組建“蘭州技師學(xué)院暨農(nóng)民工培訓(xùn)示范基地”的準(zhǔn)備工作，待市政府常務(wù)會(huì)審定。二是加強(qiáng)了對(duì)市屬民辦職業(yè)培訓(xùn)學(xué)校的管理。制定下發(fā)了《蘭州市

民辦職業(yè)機(jī)構(gòu)管理暫行辦法》和《蘭州市民辦職業(yè)培訓(xùn)機(jī)構(gòu)評(píng)估細(xì)則》。4月份，換發(fā)了第二批民辦職業(yè)培訓(xùn)機(jī)構(gòu)辦學(xué)許可證，撤消了4家辦學(xué)不規(guī)范、條件較差的培訓(xùn)機(jī)構(gòu)，通報(bào)了1家違規(guī)辦學(xué)的培訓(xùn)機(jī)構(gòu)，并責(zé)令其限期整改。并根據(jù)要求對(duì)市屬民辦職業(yè)培訓(xùn)機(jī)構(gòu)進(jìn)行了年檢。同時(shí)加強(qiáng)對(duì)局屬各技工、職業(yè)學(xué)校的管理。爭(zhēng)取到了國(guó)家對(duì)市經(jīng)濟(jì)管理干部學(xué)基礎(chǔ)能力建設(shè)資金300萬元。四是加強(qiáng)技工教育和招生的宣傳力度，提高全社會(huì)對(duì)技工教育的認(rèn)識(shí)。五是完善職業(yè)技能鑒定管理工作，規(guī)范鑒定工作秩序，確保了鑒定質(zhì)量。完善了《加強(qiáng)蘭州市職業(yè)技能鑒定工作規(guī)范管理的規(guī)定》，對(duì)職業(yè)技能鑒定的工作程序提出了具體的規(guī)范和要求，確保了鑒定的質(zhì)量。

（七）加強(qiáng)執(zhí)法監(jiān)察和勞動(dòng)爭(zhēng)議處理工作，維護(hù)了勞動(dòng)者和用人單位的合法權(quán)益。上半年，全市各級(jí)勞動(dòng)保障監(jiān)察機(jī)構(gòu)積極組織開展舉報(bào)案件專查、常規(guī)巡視檢查、專項(xiàng)監(jiān)察等多種形式的檢查活動(dòng)，有效地遏制了各種違反勞動(dòng)保障法律、法規(guī)、規(guī)章，侵害勞動(dòng)者合法權(quán)益的行為，保證了勞動(dòng)保障法律法規(guī)和各項(xiàng)政策的貫徹執(zhí)行，有力地維護(hù)了勞動(dòng)者和用人單位的合法權(quán)益。一是組織開展了對(duì)農(nóng)民工工資支付專項(xiàng)執(zhí)法檢查。查處協(xié)調(diào)解決拖欠農(nóng)民工工資36.68萬元。二是組織開展了清理整頓勞動(dòng)力市場(chǎng)專項(xiàng)執(zhí)法檢查。會(huì)同市公安局、市人事局、市工商局組成清理整頓勞動(dòng)力市場(chǎng)秩序?qū)ｍ?xiàng)行動(dòng)領(lǐng)導(dǎo)小組，在近效四區(qū)進(jìn)行了拉網(wǎng)式的檢查，共組織檢查人員出動(dòng)250人（次）。檢查民辦職介機(jī)構(gòu)22戶，對(duì)違法違規(guī)責(zé)令整改的10戶；依法取締非法職介組織4戶，查處舉報(bào)投訴案件4起，清退求職者

求職費(fèi)555元。三是會(huì)同市總工會(huì)組織開展了企業(yè)勞動(dòng)用工情況專項(xiàng)檢查。成立了監(jiān)督檢查活動(dòng)領(lǐng)導(dǎo)小組，專項(xiàng)檢查共檢查各類用人單位781戶，涉及勞動(dòng)者2.98萬人，責(zé)令補(bǔ)簽勞動(dòng)合同10659人，清理拖欠和追發(fā)勞動(dòng)者工資424.44萬元，受理查處違法案件79件。四是開展了對(duì)用人單位201*年度勞動(dòng)保障資料年審工作。五是依法處理好行政復(fù)議、行政訴訟案件。上半年答復(fù)行政攬議案件5起，應(yīng)訴行政訴訟案件13起。

（八）加快項(xiàng)目建設(shè)進(jìn)度。目前社保中心和中歐合作項(xiàng)目已經(jīng)市政府常務(wù)會(huì)議研究同意將民安大廈的23層作為社保中心的辦公場(chǎng)所。各項(xiàng)手續(xù)正在積極的辦理之中。中歐合作項(xiàng)目已按省廳的要求上報(bào)了實(shí)施方案，目前進(jìn)行了二期計(jì)劃開發(fā)制定階段。技師學(xué)院的請(qǐng)示已上報(bào)市政府，待市政府常務(wù)會(huì)審定后我們將全力以赴組織實(shí)施。

（九）抓好和諧機(jī)關(guān)建設(shè)。一是認(rèn)真落實(shí)了黨風(fēng)廉政各項(xiàng)規(guī)定。按照局黨組開展年度工作總體安排部署，緊緊圍繞勞動(dòng)保障中心工作，認(rèn)真貫徹落實(shí)懲防體系建設(shè)《實(shí)施綱要》，突出抓好干部隊(duì)伍作風(fēng)建設(shè)和《中共中央紀(jì)委關(guān)于嚴(yán)格禁止利用職務(wù)上的便利謀取不正當(dāng)利益的若干規(guī)定》的貫徹實(shí)施，注重思想教育，強(qiáng)化監(jiān)督檢查和糾風(fēng)工作的落實(shí)，使黨風(fēng)廉政各項(xiàng)規(guī)定得到了落實(shí)。二是抓了職工思想政治教育。積極組織干部職工認(rèn)真學(xué)習(xí)了中央四個(gè)長(zhǎng)效機(jī)制文件精神、胡錦濤在中紀(jì)委七次全會(huì)上的重要講話和省、市第十一次黨代會(huì)精神，提高了干部職工的思想政治覺悟。三是加強(qiáng)黨建工作。制定下發(fā)了

局黨組201*年黨建、宣傳思想、精神文明建設(shè)、老干部、婦委會(huì)、機(jī)關(guān)黨總支、團(tuán)總支工作安排，制定下發(fā)了局黨組《關(guān)于開展創(chuàng)建“和諧領(lǐng)導(dǎo)班子”、“和諧單位”活動(dòng)的實(shí)施意見》、《關(guān)于貫徹質(zhì)量建黨四個(gè)長(zhǎng)效機(jī)制文件精神加強(qiáng)制度辦法建設(shè)的通知》。同時(shí)，制定修改了黨建工作制度、黨員領(lǐng)導(dǎo)干部參加雙重組織生活辦法、發(fā)展黨員工作管理辦法、民主評(píng)議黨員工作辦法、“三會(huì)一課”制度實(shí)施辦法、黨費(fèi)收繳管理辦法、流動(dòng)黨員管理等制度。四是召開了局黨組和局屬單位縣級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部專題民主生活會(huì)。五是開展了以“抓作風(fēng)、促發(fā)展”為主題的作風(fēng)建設(shè)年活動(dòng)。制定下發(fā)了《關(guān)于在全局開展作風(fēng)教育工作的實(shí)施方案》。六是繼續(xù)落實(shí)了治庸計(jì)劃。此外，我們的決策與信息反饋、社會(huì)治安綜合治理、創(chuàng)建全國(guó)文明城市工作也取得了較好成績(jī)。

二、存在的困難和問題

上半年，全市的勞動(dòng)保障工作雖然取得了較好成績(jī)，但也存在一些困難和問題。一是就業(yè)形勢(shì)依然嚴(yán)峻，勞動(dòng)者充分就業(yè)的需求與勞動(dòng)力總量過大、素質(zhì)不相適應(yīng)的矛盾仍然存在，就業(yè)壓力大。同時(shí)，勞動(dòng)者的擇業(yè)觀念陳舊，寧愿在家閑著，也不愿意從事苦、臟、累、險(xiǎn)的工作崗位，從而出現(xiàn)了目前所謂的“用工荒”問題。一方面有崗無人就，另一方面有人無崗。二是醫(yī)療保險(xiǎn)的擴(kuò)面難度較大，突出表現(xiàn)在個(gè)別效益好的企業(yè)不愿意參加城鎮(zhèn)職工基本醫(yī)療保險(xiǎn)，效益差的企業(yè)想?yún)⒈�卻沒

有繳費(fèi)能力。三是部分用工單位違反勞動(dòng)保障法律法規(guī)的現(xiàn)象時(shí)有發(fā)生，勞動(dòng)爭(zhēng)議案件呈大幅度上升趨勢(shì)，協(xié)調(diào)難度不斷增大等等。這些困難和問題，都需要我們?cè)诮窈蟮墓ぷ髦姓J(rèn)真加以解決。

三、今后的工作打算

（一）全力做好就業(yè)再就業(yè)工作。一是在全面落實(shí)就業(yè)政策上下功夫。認(rèn)真落實(shí)稅費(fèi)減免、小額擔(dān)保貸款、職業(yè)介紹補(bǔ)貼、職業(yè)培訓(xùn)補(bǔ)貼、社會(huì)保險(xiǎn)補(bǔ)貼、公益性崗位補(bǔ)貼等各項(xiàng)政策，用足用好再就業(yè)資金，充分發(fā)揮資金促進(jìn)就業(yè)再就業(yè)的作用，引導(dǎo)、支持和扶助勞動(dòng)者自謀職業(yè)、自主創(chuàng)業(yè)。二是主要通過發(fā)展經(jīng)濟(jì)拓寬就業(yè)渠道，廣開就業(yè)門路。重點(diǎn)做好就業(yè)困難人員安置工作。三是積極落實(shí)失業(yè)調(diào)控相關(guān)措施。繼續(xù)做好城鎮(zhèn)零就業(yè)家庭就業(yè)援助工作。四是加快就業(yè)服務(wù)信息網(wǎng)絡(luò)建設(shè)，充分發(fā)揮社區(qū)平臺(tái)在勞動(dòng)保障工作方面的基礎(chǔ)性作用，爭(zhēng)取上半年建成覆蓋市、縣區(qū)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）、社區(qū)的“四級(jí)”就業(yè)服務(wù)信息網(wǎng)絡(luò)和軟件開發(fā)工作。

（二）穩(wěn)步推進(jìn)社會(huì)保障體系建設(shè)。一是按計(jì)劃穩(wěn)妥地做好社會(huì)保障政策的修訂、完善、出臺(tái)和落實(shí)工作。二是抓住重點(diǎn)加大社會(huì)保險(xiǎn)擴(kuò)面、保險(xiǎn)費(fèi)清欠力度。三是深化社會(huì)保險(xiǎn)制度改革。開展做實(shí)養(yǎng)老保險(xiǎn)個(gè)人帳戶前期準(zhǔn)備工作，逐步做實(shí)個(gè)人帳戶。探索建立失業(yè)保險(xiǎn)基金用于促進(jìn)就業(yè)的具體辦法，建立失業(yè)保險(xiǎn)基金促進(jìn)就業(yè)的聯(lián)動(dòng)機(jī)制。推進(jìn)城市居民和低保人員醫(yī)療保險(xiǎn)工作。四是加大社會(huì)保障基金監(jiān)督力度。實(shí)行社會(huì)保障基金監(jiān)督一把手負(fù)責(zé)制，建立健全經(jīng)辦機(jī)構(gòu)內(nèi)部控制和

稽核制度，建立經(jīng)常性監(jiān)督和要情報(bào)告制度。

（三）堅(jiān)持大力發(fā)展勞務(wù)經(jīng)濟(jì)。一是加強(qiáng)勞務(wù)培訓(xùn)。利用一切可以利用的資源，集中開展勞務(wù)培訓(xùn)。二是加強(qiáng)有組織輸轉(zhuǎn)。以駐外勞務(wù)管理機(jī)構(gòu)、勞務(wù)基地為平臺(tái)，拓展勞務(wù)市場(chǎng)，加強(qiáng)勞務(wù)協(xié)作，實(shí)施固西擴(kuò)東戰(zhàn)略，在鞏固新疆等西部勞務(wù)基地的基礎(chǔ)上，進(jìn)一步加大向東部長(zhǎng)三角、珠三角、京津地區(qū)的勞務(wù)輸轉(zhuǎn)力度。三是加強(qiáng)品牌建設(shè)。大力實(shí)施品牌戰(zhàn)略，對(duì)已有的勞務(wù)品牌和優(yōu)勢(shì)工種給予政策、資金扶持，進(jìn)一步做大做強(qiáng)。

(四)加大勞動(dòng)關(guān)系調(diào)整和勞動(dòng)工資工作力度。一是提高勞動(dòng)合同簽訂率。使國(guó)有企業(yè)勞動(dòng)合同簽訂率達(dá)到100%，集體企業(yè)勞動(dòng)合同簽訂率達(dá)到92%以上，非公企業(yè)勞動(dòng)合同簽訂率達(dá)到75%以上。二是進(jìn)一步完善勞動(dòng)關(guān)系三方協(xié)調(diào)機(jī)制。力爭(zhēng)年內(nèi)在各縣區(qū)全部建立三方機(jī)制。三是及時(shí)發(fā)布蘭州地區(qū)勞動(dòng)力市場(chǎng)工資指導(dǎo)價(jià)位，規(guī)范企業(yè)工時(shí)管理制度。

（五）強(qiáng)化職業(yè)技能培訓(xùn)工作。一是加快蘭州技師學(xué)院建設(shè)步伐。二是積極開展就業(yè)再就業(yè)和創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)。力爭(zhēng)全年就業(yè)再就業(yè)培訓(xùn)2.5萬人,創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)1350人,完成項(xiàng)目期內(nèi)950名GYB和SYB的培訓(xùn)任務(wù)。三是加強(qiáng)職業(yè)技能鑒定工作。擴(kuò)大職業(yè)資格證書覆蓋面，不斷提高職業(yè)技能鑒定質(zhì)量，全年完成8500人的鑒定任務(wù)。

（六）進(jìn)一步加大勞動(dòng)保障執(zhí)法監(jiān)察和勞動(dòng)爭(zhēng)議處理工作力度，切實(shí)維護(hù)勞動(dòng)者和用人單位的合法權(quán)益。積極開展執(zhí)法監(jiān)察工作。依法受理和查處群眾投訴、舉報(bào)案件，結(jié)案率達(dá)到95%以上，對(duì)各類用人單位的監(jiān)察面要達(dá)到80%以上。切實(shí)加強(qiáng)

勞動(dòng)力市場(chǎng)秩序的清理整頓，規(guī)范用人單位的用工行為，嚴(yán)厲打擊非法職業(yè)中介，切實(shí)維護(hù)勞動(dòng)者和用人單位的合法權(quán)益。加強(qiáng)勞動(dòng)爭(zhēng)議處理工作，嚴(yán)格依法審理案件，力爭(zhēng)案件受理率達(dá)到100%，結(jié)案率達(dá)到95%以上。要推進(jìn)勞動(dòng)爭(zhēng)議仲裁機(jī)構(gòu)實(shí)體化和仲裁員隊(duì)伍職業(yè)化、專業(yè)化建設(shè)，年內(nèi)建成蘭州市勞動(dòng)爭(zhēng)議仲裁院。加強(qiáng)信訪維穩(wěn)工作，力爭(zhēng)把各類矛盾化解在基礎(chǔ)，處理在萌芽狀態(tài)。

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