關(guān)于云夢縣胡金店鎮(zhèn)農(nóng)產(chǎn)品加工企業(yè)發(fā)展情況的調(diào)查報告

關(guān)于云夢縣胡金店鎮(zhèn)農(nóng)產(chǎn)品加工企業(yè)發(fā)展情況的

調(diào)查報告

近年來，胡金店鎮(zhèn)充分發(fā)揮本地的資源優(yōu)勢和傳統(tǒng)特色優(yōu)勢，圍繞農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化大力發(fā)展農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)，有力地促進了農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)的持續(xù)穩(wěn)定發(fā)展，促進了農(nóng)業(yè)經(jīng)濟結(jié)構(gòu)的調(diào)整，成為全鎮(zhèn)經(jīng)濟發(fā)展新的亮點，農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)已成為我鎮(zhèn)重要的支柱產(chǎn)業(yè)之一。截至201*年4月，全鎮(zhèn)從事農(nóng)產(chǎn)品加工的企業(yè)發(fā)展到13家，從業(yè)人員1091人，初步形成了以食品加工、榨油、釀酒、制衣等農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)。年銷售收入24745萬元，完成產(chǎn)值13399萬元，實現(xiàn)凈利潤4439萬元，上繳稅金590萬元，有力促進了全鎮(zhèn)經(jīng)濟社會的發(fā)展。

一、呈現(xiàn)出的特點

縱觀我鎮(zhèn)農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)，主要呈現(xiàn)以下幾個特點：

1、培育了一批重點企業(yè)。到201*年底，我鎮(zhèn)農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)已擁有規(guī)模企業(yè)6家。全鎮(zhèn)13家農(nóng)產(chǎn)品加工企業(yè)中，食品加工業(yè)2家、榨油廠3家、釀酒廠4家、制衣廠2家，其他2家。涌現(xiàn)出一批如孝云天食品、康順油業(yè)、粵豐制衣、金旭貿(mào)易、元博食品、金昭工藝、享維制衣等一批骨干企業(yè)。

2、形成了一批優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)。依托全鎮(zhèn)小麥、油菜籽、棉花等資源優(yōu)勢，形成了榨油、釀酒、制衣、食品加工等優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)。如今我鎮(zhèn)的榨油、釀酒在全縣乃至周邊縣市都已經(jīng)是小有名氣，市場競爭力明顯增強。3、促進了農(nóng)民增收。全鎮(zhèn)農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)解決農(nóng)村剩余勞動力就業(yè)1000多人，帶動農(nóng)民人均增收，從而為大量農(nóng)村剩余勞動力提供就近轉(zhuǎn)移的空間和農(nóng)民增收的途徑。

4、加快了農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化進程。農(nóng)產(chǎn)品加工延長了產(chǎn)業(yè)鏈，增加了農(nóng)產(chǎn)品的附加值，推進了農(nóng)業(yè)向種植、加工一體化的現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展步伐�？赊D(zhuǎn)化各類農(nóng)產(chǎn)品資源，惠及農(nóng)戶，調(diào)動激勵了農(nóng)民種糧積極性，促進了農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化結(jié)構(gòu)調(diào)整，推動種植業(yè)協(xié)調(diào)發(fā)展，提高了農(nóng)產(chǎn)品的競爭力，

二、農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)存在的主要問題

近年來，雖然，我鎮(zhèn)農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)有了一定的發(fā)展，但從總體來看，發(fā)展規(guī)模較小，發(fā)展速度不快，發(fā)展水平不高，還面臨著一些突出的問題，需要認真研究解決。

1、企業(yè)規(guī)模不大，帶動能力不強。雖然我鎮(zhèn)農(nóng)產(chǎn)品加工企業(yè)有13家，但規(guī)模企業(yè)只有6家，企業(yè)個體規(guī)模小，龍頭企業(yè)少�；涁S企業(yè)規(guī)模稍許大一點，但作為龍頭企業(yè)所應(yīng)具備的引導生產(chǎn)的導向功能、加工增值的開發(fā)功能、扶持基地的服務(wù)功能、聯(lián)結(jié)農(nóng)戶的帶動功能均不強。同時，因缺乏先進的發(fā)展理念，釀酒和榨油行業(yè)都是低水平重復建設(shè)，產(chǎn)品類同，還沒有形成強有力的品牌優(yōu)勢，只能占據(jù)低端家庭市場份額，在超市等商業(yè)店鋪競爭力差。

2、從事農(nóng)產(chǎn)品粗加工的多，精深加工的少。我鎮(zhèn)大多數(shù)農(nóng)產(chǎn)品加工龍頭企業(yè)的生產(chǎn)設(shè)備和技術(shù)水平偏低，生產(chǎn)工藝比較落后，生產(chǎn)加工能力與水平整體上還不能得到較快的提高，深層次加工的數(shù)量比重小，多層次開發(fā)的產(chǎn)品少，產(chǎn)品檔次低，進入中低端市場的較多，無法投入高端市場，不能適應(yīng)快速發(fā)展的消費市場的需求。釀酒和榨油業(yè)甚至還停留于傳統(tǒng)的手工作坊和簡單的機械生產(chǎn)，勞動生產(chǎn)率低下。

3、融資渠道不暢，對企業(yè)的發(fā)展影響較大。由于農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)一次性投入大，農(nóng)產(chǎn)品收購時間集中，資金占用時間長、數(shù)額大、周轉(zhuǎn)慢，農(nóng)產(chǎn)品加工企業(yè)普遍缺乏啟動資金和流動資金。不少企業(yè)難以擴大規(guī)模，一些企業(yè)改擴建項目工程不能及時配套、完善，生產(chǎn)能力不能充分發(fā)揮，缺乏發(fā)展后勁和市場競爭能力。

4、對農(nóng)產(chǎn)品加工企業(yè)政策扶持不夠。盡管近年來我鎮(zhèn)圍繞農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化作出了不少努力，千方百計為農(nóng)產(chǎn)品加工企業(yè)的發(fā)展創(chuàng)造有利條件，但仍然存在一些問題，主要是對農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)經(jīng)營的扶持政策研究不夠；財政對農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)企業(yè)的投入較少。企業(yè)與合作組織、基地、農(nóng)民之間聯(lián)系不緊密。農(nóng)戶缺少誠信，市場價高于合同價時，農(nóng)戶將產(chǎn)品投向市場，供過于求時，企業(yè)拒收或壓價。合作組織功能單一，調(diào)控能力差，難以真正發(fā)揮其橋梁紐帶作用。

三、加快我鎮(zhèn)農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)的建議

我鎮(zhèn)是典型的農(nóng)業(yè)鎮(zhèn)，具有發(fā)展農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)的基礎(chǔ)，農(nóng)產(chǎn)品加工無疑是我鎮(zhèn)工業(yè)的主導產(chǎn)業(yè)，是推進我鎮(zhèn)新型工業(yè)化的核心力量，同時它也是促進財政增長、農(nóng)民增收的主要途徑。因此，我們應(yīng)充分利用好自身的資源優(yōu)勢，大力發(fā)展農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)。

1、重點抓好農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)的基地建設(shè)。必須以優(yōu)質(zhì)、高效、生態(tài)、安全為目標，著力建立區(qū)域化、規(guī)�；�、標準化的農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)優(yōu)質(zhì)原料基地，使之成為農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)的第一車間。要推進農(nóng)產(chǎn)品基地區(qū)域化布局。結(jié)合各村組農(nóng)業(yè)生產(chǎn)自然資源優(yōu)勢、傳統(tǒng)種植習慣和產(chǎn)業(yè)發(fā)展基礎(chǔ)，按照一村一品、一村一業(yè)的專業(yè)化經(jīng)營方式，因地制宜地搞好農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)區(qū)域規(guī)劃，積極引導和扶持發(fā)展專業(yè)戶、專業(yè)村，逐步形成區(qū)域特色的種養(yǎng)基地。推進農(nóng)產(chǎn)品基地規(guī)�；�發(fā)展。建立健全土地承包經(jīng)營權(quán)流轉(zhuǎn)市場，使土地相對向種田能手、經(jīng)濟能人集中，發(fā)展多種形式的適度規(guī)模經(jīng)營，發(fā)展專業(yè)大戶、家庭農(nóng)場、農(nóng)民專業(yè)合作社等規(guī)模經(jīng)營主體。推進農(nóng)產(chǎn)品基地標準化生產(chǎn)。大力實施優(yōu)質(zhì)種苗工程，加快引進和推廣優(yōu)良品種，推廣優(yōu)質(zhì)、高產(chǎn)、高效和無公害農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)技術(shù)，發(fā)展有機農(nóng)業(yè)和綠色農(nóng)業(yè)，提升農(nóng)產(chǎn)品的科技含量和市場競爭力。推進農(nóng)產(chǎn)品基地契約化管理。培育農(nóng)民新型合作組織，鼓勵龍頭企業(yè)與農(nóng)民建立緊密型利益聯(lián)結(jié)機制，發(fā)展“訂單農(nóng)業(yè)”，推行風險共擔、利益均沾的“企業(yè)+協(xié)會+基地+農(nóng)戶”的運作模式，不斷提高農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的組織化程度。

2、努力搭建農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)的主體平臺。推進現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展，必須抓好農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)園區(qū)建設(shè)，搭建發(fā)展平臺，發(fā)揮園區(qū)要素聚集、資金集約、產(chǎn)業(yè)集群的“洼地”效應(yīng)。要立足鎮(zhèn)情搞好園區(qū)發(fā)展規(guī)劃。重點圍繞食品加工、白酒制造、制衣等，加快制定園區(qū)加工產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃。要大力加強園區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，確保園區(qū)全面實現(xiàn)“七通一平”。要精心包裝進行對外宣傳推介。把胡金店鎮(zhèn)的農(nóng)業(yè)資源優(yōu)勢作為農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展的名片和招商引資的品牌來宣傳，充分利用各種媒介，加大對外宣傳推介，不斷擴大胡金店鎮(zhèn)農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)的影響力和知名度。

3、著力建好農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)的示范基地。推進現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展，必須堅持用工業(yè)化思維謀劃農(nóng)業(yè)，以項目建設(shè)為支撐，大力發(fā)展涉農(nóng)龍頭企業(yè)，打造基地建設(shè)的核心引擎。要招商引進優(yōu)良項目。把握沿海經(jīng)濟發(fā)達地區(qū)加快產(chǎn)業(yè)調(diào)整，外貿(mào)企業(yè)加速向內(nèi)地轉(zhuǎn)移的歷史機遇，積極引進一批科技含量高、投入成本低、經(jīng)濟社會效益好、節(jié)能環(huán)保的農(nóng)產(chǎn)品加工優(yōu)良項目。要做大做強現(xiàn)有項目。全力整合資金、土地、人才、科技、信息等生產(chǎn)要素，扶持做大做強一批涉農(nóng)骨干企業(yè)，不斷提高企業(yè)的市場競爭能力。要整合集中鎮(zhèn)域內(nèi)項目。鼓勵鎮(zhèn)域內(nèi)小型農(nóng)產(chǎn)品加工企業(yè)推行股份制合作，引導優(yōu)勢農(nóng)產(chǎn)品加工企業(yè)向園區(qū)集中，通過整合和集中，培育一批產(chǎn)業(yè)關(guān)聯(lián)度大、裝備水平高、帶動能力強、增長潛力大的規(guī)模農(nóng)產(chǎn)品加工企業(yè)，發(fā)展產(chǎn)業(yè)集群。

4、著力提升農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)的競爭能力。推進現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展，必須堅持以科技為先導，以品牌為支撐，以質(zhì)量作保證，著力提升區(qū)域經(jīng)濟競爭力。一是抓好科技創(chuàng)新，增強市場競爭能力。鼓勵和支持農(nóng)業(yè)企業(yè)與高等院校、科研機構(gòu)進行產(chǎn)學研聯(lián)合，建設(shè)新型的科技創(chuàng)新體系。引導農(nóng)業(yè)企業(yè)加大技術(shù)改造力度，應(yīng)用先進的新技術(shù)、新工藝和管理經(jīng)驗，培育一批具有較強創(chuàng)新能力的農(nóng)產(chǎn)品精深加工企業(yè)。積極探索傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)經(jīng)營方式的創(chuàng)新，促進傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)向現(xiàn)代農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)變。二是抓好品牌創(chuàng)建，增強市場開拓能力。重點創(chuàng)建好胡金店散酒、榨油、胡金店焦切等品牌，扶持休閑農(nóng)莊發(fā)展，著力打造一批縣內(nèi)外知名的品牌企業(yè)。三是抓好質(zhì)量安全，增強市場保障能力。加快農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全檢驗檢測體系建設(shè)，針對我鎮(zhèn)主導農(nóng)產(chǎn)品、名特優(yōu)產(chǎn)品生產(chǎn)，加強農(nóng)藥殘留、獸藥殘留、重金屬殘留、微生物含量等方面的監(jiān)測，逐步形成政府部門監(jiān)督、企業(yè)為主、基地聯(lián)動的監(jiān)測網(wǎng)絡(luò)。加大農(nóng)業(yè)行政執(zhí)法力度，深入開展種子、農(nóng)藥、肥料和獸藥專項治理行動，凈化農(nóng)資市場，確保農(nóng)民用上放心種、放心肥、放心藥，生產(chǎn)綠色、安全農(nóng)產(chǎn)品。推廣科學種養(yǎng)模式，形成生態(tài)種養(yǎng)鏈條，減少農(nóng)業(yè)生產(chǎn)對環(huán)境的污染，確保農(nóng)產(chǎn)品加工產(chǎn)品質(zhì)量不斷提高。

5、不斷壯大農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)的企業(yè)隊伍。通過招商引資引進縣內(nèi)外有實力的企業(yè)、老板、能人來參與農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)領(lǐng)域的投資開發(fā)，這是解決我鎮(zhèn)農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)投入不足等問題的有效途徑。我們要重視招商引資，要加大招商引資力度，在全鎮(zhèn)上下形成招商引資的濃厚氛圍并付諸行動，真正做到安商、親商，使項目能夠進得來、留得住，讓其生根、成長、發(fā)展。一方面鼓勵外出務(wù)工人員回鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)，在外從商人員回鄉(xiāng)興業(yè)，支持他們創(chuàng)建、發(fā)展農(nóng)產(chǎn)品加工企業(yè)。另一方面積極創(chuàng)建具有我鎮(zhèn)地域特色的農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)園區(qū)。

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對我縣農(nóng)產(chǎn)品加工情況的調(diào)查與思考

一、我縣農(nóng)產(chǎn)品基本特點

我縣是典型的山區(qū)農(nóng)業(yè)縣，有著與眾不同的地理氣候環(huán)境、耕作習慣和生產(chǎn)方式，也是農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整先進縣，農(nóng)產(chǎn)品豐富，可供加工的農(nóng)產(chǎn)品不僅種類多，而且呈現(xiàn)綠色生態(tài)環(huán)保質(zhì)優(yōu)價廉的明顯特色：1、大宗農(nóng)產(chǎn)品稻谷、薯類產(chǎn)量大，我縣農(nóng)作物總播種面積可達41.99萬畝，糧食作物26.89萬畝，其中水稻25.89萬畝，總產(chǎn)可達10.36萬噸，現(xiàn)農(nóng)民自留生產(chǎn)的常規(guī)稻79106品種，是最適合加工手工粉干的原料之一。旱糧1.0萬畝，其中紅薯產(chǎn)量6000噸，可年產(chǎn)薯粉1000噸，是我縣可提供食品加工的一項大宗農(nóng)產(chǎn)品。2、白蓮成為我縣非常穩(wěn)定的主導優(yōu)勢農(nóng)產(chǎn)品，是我縣農(nóng)產(chǎn)品的一張名片，有“中國白蓮之鄉(xiāng)”的稱號。我縣白蓮常年種植面積在6-8萬畝，可總產(chǎn)鮮蓮21760噸，可總產(chǎn)干蓮5440噸。下水片部分地方產(chǎn)出的白蓮有著不同的口感。盛夏的荷花，是蜜蜂的樂園，也是蜂荷花粉的優(yōu)質(zhì)基地，蜂荷花粉是保健養(yǎng)顏佳品，年生產(chǎn)蓮花粉量達50噸，占全國四分之一強。白蓮及其付產(chǎn)品已成為我縣最有開發(fā)價值和潛力的、實力最強的一項優(yōu)勢農(nóng)產(chǎn)品。3、豐富多彩的地方特色農(nóng)產(chǎn)品。如大豆、早花生、翻秋花生、蜜棗、茶樹菇、油茶、黃花菜、茵陳、金銀花等產(chǎn)量在逐年增大。尤其是屏山河東地方翻秋花生、蜜棗，山上的竹筍、紅菇、雜菇，河魚干等成為食之精品。

二、我縣農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)加工銷售的歷史與現(xiàn)狀

我縣歷史悠久，文化底蘊深厚，是客家搖籃，傳統(tǒng)食品加工時間長，形成了一些具有獨特風味的客家食品。同時，隨著改革

開放，現(xiàn)代信息、交通以及我縣旅游事業(yè)的發(fā)展，長期以來縣委縣政府對食品加工業(yè)的重視，政府和民間資本的不斷投入，我縣農(nóng)產(chǎn)品的產(chǎn)供銷在不斷發(fā)展壯大，形成了一定的產(chǎn)業(yè)規(guī)模，當前我縣農(nóng)產(chǎn)品加工呈現(xiàn)良好態(tài)勢。

1、糧食加工系列產(chǎn)品已形成多年。長期以來，我縣就有米粉加工，尤其以手工米粉最為出名和暢銷。還有傳統(tǒng)的薯粉條、薯粉水餃、肉丸、客家酒娘在我縣經(jīng)久不衰，成為消費的主導食品。目前，已具規(guī)模的有江西省恒鴻食品有限公司，主要生產(chǎn)以79106常規(guī)稻米為原料的手工粉干，總投資400多萬元，年產(chǎn)量3000噸，年銷售額700多萬元，產(chǎn)品主要銷往廣州、福州及本省的贛州，當前主要受到原材料供應(yīng)的限制�，F(xiàn)有的客家酒娘二條簡易小規(guī)模生產(chǎn)線，有時供不應(yīng)求。

2、白蓮初級產(chǎn)品銷售形式多樣。目前已初步形成以干蓮為主產(chǎn)品的市場有白蓮城、小松鎮(zhèn)兩個集散地，以鮮蓮（蓮肚子）為主產(chǎn)品的市場有龍崗街、秋溪街、縣城農(nóng)貿(mào)市場。以“通心白蓮”(干蓮，占白蓮銷售量的70-80%)銷售為主，年外銷量約3000噸，經(jīng)營單位有石城縣珍珍食品有限公司（出口貿(mào)易）、江西省雄達食品有限公司、石城縣清心食品有限公司及個體商販；鮮蓮及蓮蓬(占白蓮銷售量的20-30%)，年外銷鮮蓮數(shù)量達5000多噸，銷售單位主要有江西十八度蓮業(yè)有限公司（石城縣冷凍食品廠）年產(chǎn)年銷速凍白蓮180噸。龍崗鄉(xiāng)的鮮蓮營銷協(xié)會，年銷售鮮蓮達1100噸。做蓮藕加工的有江西長今食品有限公司，年產(chǎn)藕粉100噸左右，全縣可產(chǎn)藕粉500噸左右。由浙江客商合作生產(chǎn)的蓮藕精粉、茶藕粉試產(chǎn)試銷效果良好。石城白蓮已注冊“石城白

蓮”地理標識，白蓮各類產(chǎn)品遠銷廣州、深圳、福州、廈門、上海、北京等全國各大、中城市及東南亞國家，產(chǎn)值3個多億。另外，蓮花粉、荷葉、蓮芯等白蓮副產(chǎn)品也競相活躍，年產(chǎn)值上千萬元。

3、地方特色產(chǎn)品凸顯市場。屏山河東村的翻秋花生現(xiàn)有5戶個體生產(chǎn)加工戶，并注冊了“紅石寨”商標。珠坑紅薯干、彩色薯也注冊了“珠坑紅”商標，以及保健類產(chǎn)品茵陳茶、蓮心茶、金銀花茶、涼茶、荷葉、蓮藕精粉、茶藕粉、茶樹菇、紅菇、茶油、蓮花粉、蜂蜜等一些地方特色產(chǎn)品，以其獨特的風味深受消費者的青睞，產(chǎn)品在本縣及周邊縣市小有名氣。

三、我縣農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)及加工中存在的問題

1、我縣農(nóng)產(chǎn)品加工還在發(fā)展初期，企業(yè)分散，規(guī)模較小，實力弱、產(chǎn)品單一、管理粗放，輻射和帶動能力不強。

主導農(nóng)產(chǎn)品加工深度不夠。多年來，雖然想了不少辦法，花了不少錢，出臺了一些政策措施，但我縣一直未能形成一個象模象樣的白蓮深加工產(chǎn)品和企業(yè)，原有的1-2個白蓮加工廠也早已關(guān)門停產(chǎn)，白蓮城也成了雜亂市場。白蓮主導產(chǎn)業(yè)的深加工優(yōu)勢根本沒有得到發(fā)揮。

特色農(nóng)產(chǎn)品目前也基本上還是處于初加工、賣原料階段，開發(fā)的系列產(chǎn)品品種少、規(guī)模小、產(chǎn)量少、檔次低，僅處于禮品階段，未能真正進入商品市場，缺乏市場競爭力。

2、農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)供銷各個環(huán)節(jié)還不夠穩(wěn)固，斷鏈斷檔現(xiàn)象時常發(fā)生。

農(nóng)業(yè)生產(chǎn)組織方式和技術(shù)水平不發(fā)達，農(nóng)業(yè)專業(yè)合作社組織剛起步，組織化程度不高，運轉(zhuǎn)不規(guī)范，穩(wěn)定性差，大部分還不

能發(fā)揮實質(zhì)性作用，尤其在長期穩(wěn)定提供農(nóng)產(chǎn)品方面的保障能力不強。

目前蓮籽加工仍以手工操作為主,基本停留在“口咬殼，手剝皮，簽通心”的原始水平上，造成效率低，成本高，人力人手不足，且蓮籽加工費用有逐年增加的均勢，白蓮生產(chǎn)的標準化程度低。白蓮種植面積雖然大，但都停留在一家一戶分散經(jīng)營的基礎(chǔ)上，技術(shù)標準難統(tǒng)一，產(chǎn)品質(zhì)量有差異，還沒有獲得國家無公害、綠色、有機等農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全認證。不僅制約了白蓮規(guī)�；�生產(chǎn)，而且還影響到了我縣白蓮的質(zhì)量、聲譽和石城形象。

3、企業(yè)融資困難、發(fā)展投入不足，缺乏食品加工方面的人才和技術(shù)，沒有規(guī)劃建設(shè)食品加工基地和專業(yè)市場，難以形成規(guī)模化生產(chǎn)，不能產(chǎn)生強烈的宣傳效果和影響力。

4、產(chǎn)品品牌優(yōu)勢不強。

石城特色農(nóng)產(chǎn)品如白蓮、手工粉干、翻秋花生等，沒有知名商標、統(tǒng)一品牌，都是各自為營，小打小鬧，市場競爭力不強，沒有原產(chǎn)地域產(chǎn)品保護，如“石城白蓮”一直被“廣昌白蓮”所掩蓋，有些本地商販為了眼前利益，把“石城白蓮”冠以“廣昌白蓮”在市場上銷售，我縣的特色農(nóng)產(chǎn)品在全國綠色食品標準化生產(chǎn)基地創(chuàng)建，國家、省市名牌產(chǎn)品，中國馳名商標申報等方面建設(shè)還遠遠滯后。

四、我縣農(nóng)產(chǎn)品精深加工發(fā)展前景分析及對策

“民以食為天”，人們對食品的需求不斷增長。隨著社會的發(fā)展和人們生活方式的改變，人們對食品需求的也呈現(xiàn)出朝多樣化、個性化方向發(fā)展。因而食品行業(yè)不僅是一項朝陽產(chǎn)業(yè)，而且是一項經(jīng)久不衰的產(chǎn)業(yè)，可以做強做大做精做久。

從各業(yè)主反映的情況看，他們認為石城的初級產(chǎn)品供應(yīng)充

足，市場生命力旺盛，農(nóng)產(chǎn)品深加工有前途，有基礎(chǔ)，有條件，有巨大的潛力可挖，能做大。他們對自身經(jīng)營的產(chǎn)品也有強烈的信心和愿望生產(chǎn)好、經(jīng)營好，對農(nóng)產(chǎn)品精深加工前景樂觀。

針對我縣縣情，我們認為，發(fā)展我縣農(nóng)產(chǎn)品精深加工，只要堅持“穩(wěn)定中求發(fā)展，發(fā)展中求突破”的理念，精心組織，常抓不懈，我縣一定能夠再一次迎來食品加工大發(fā)展的春天。為此，提出以下幾點政策建議，僅供參考。

1、建立政策扶持政策服務(wù)長效機制，為農(nóng)產(chǎn)品精深加工提供良好的外部環(huán)境

一是要加大資金支持力度，拉動食品加工產(chǎn)業(yè)發(fā)展。首先要完善財政投入機制。設(shè)立產(chǎn)業(yè)發(fā)展專項經(jīng)費，捆綁農(nóng)業(yè)開發(fā)、扶貧資金、科技等項目資金加大對農(nóng)產(chǎn)品深加工企業(yè)的扶持�？刹扇≈苯油度敕绞交蛘卟扇∫元劥�補，財政貼息、保費補貼(開展農(nóng)業(yè)種植保險試點)等間接方式對食品行業(yè)的扶助。重點扶助品牌建設(shè)，鼓勵企業(yè)規(guī)范生產(chǎn)銷售行為，為我縣食品進城市進超市占市場提供便利條件。對取得QS認準的企業(yè)以及申報并取得綠色食品、有機食品標志的產(chǎn)品和取得國家及省級“馳名商標”、“著名商標”、“名牌產(chǎn)品”的企業(yè)，以及企業(yè)參加國內(nèi)外相關(guān)展示展銷活動，積極主動給予資金獎扶。

其次可在信貸、用地、稅費等方面給予適當傾斜，對企業(yè)發(fā)展初期給予一定稅收優(yōu)惠。

第三要對現(xiàn)有食品加工企業(yè)進行一次調(diào)查摸底，把脈診斷，對癥下藥，幫助轉(zhuǎn)型發(fā)展，改進產(chǎn)品和生產(chǎn)工藝。

二是要完善硬件建設(shè)，建立行業(yè)發(fā)展載體。

要盡快盡早著手選址規(guī)劃建設(shè)食品加工園區(qū)，把新建成的興隆步行街定位為銷售農(nóng)副土特產(chǎn)品專業(yè)市場，為食品加工銷售企

業(yè)提供創(chuàng)業(yè)平臺，樹立我縣食品行業(yè)外部形象。同時做好食品業(yè)發(fā)展與我縣旅游等相關(guān)產(chǎn)業(yè)發(fā)展的交叉與融入，把我縣所有的農(nóng)產(chǎn)品納入旅游產(chǎn)品的開發(fā)和銷售范圍，改進產(chǎn)品包裝，適應(yīng)旅客即時即食消費，營造農(nóng)產(chǎn)品精深加工的濃厚氛圍。

三是政府要牽頭搞好項目開發(fā)，延伸產(chǎn)業(yè)鏈，催生產(chǎn)業(yè)發(fā)展內(nèi)生動力。

重點瞄準蓮子、蓮心、荷花粉、蓮藕、荷葉系列加工產(chǎn)品，和大米、薯粉、花生幾項大宗資源產(chǎn)品的項目開發(fā)與儲備，同時，兼顧做好翻秋花生、蜜棗等地方風味特色食品加工項目，為現(xiàn)有食品加工企業(yè)找商引資提供素材。

政府組織好農(nóng)產(chǎn)品價值研發(fā)，開發(fā)好白蓮、山藥等農(nóng)產(chǎn)品的藥膳兼用價值，為食品加工企業(yè)提供生產(chǎn)新技術(shù)，注入新活力，化資源優(yōu)勢為經(jīng)濟新優(yōu)勢。

2、加大招商引資力度，著力培植龍頭企業(yè)。重點引進白蓮系列產(chǎn)品開發(fā)和米粉大型加工類企業(yè)，傍大靠強，借船出海，與知名食品企業(yè)（如娃哈哈、達利園）聯(lián)姻，著力培育2-3家本地的規(guī)模企業(yè)，做大做強，成為白蓮、米粉加工行業(yè)的龍頭企業(yè)。在推進產(chǎn)品加工方面，重點發(fā)展速凍鮮蓮、超高壓包裝干鮮蓮等品種。加速開發(fā)白蓮飲料、罐頭食品、方便速食米粉等。同時，推進蓮芯、蓮葉、蓮花、蓮花粉、蓮藕、蓮桿蓮蓬等副產(chǎn)品開發(fā)進程，延伸白蓮產(chǎn)業(yè)鏈。

3、加大農(nóng)產(chǎn)品基地建設(shè)力度，保障食品加工原料供給，實現(xiàn)供需平衡，保障有效供給

在生產(chǎn)區(qū)域布局上，堅持集中連片，規(guī)模發(fā)展，形成上水片為煙蓮稻主產(chǎn)區(qū)，下水片為瓜果類地方土特產(chǎn)主產(chǎn)區(qū)。堅持“政府推進，產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營”，建立穩(wěn)固的“龍頭企業(yè)+基地+農(nóng)戶”

的運作模式，大力組建專業(yè)合作社，發(fā)揮協(xié)會作用，對生產(chǎn)實行全過程質(zhì)量控制，全面執(zhí)行“統(tǒng)一優(yōu)良品種、統(tǒng)一操作規(guī)程、統(tǒng)一投入品使用、統(tǒng)一田間管理、統(tǒng)一收獲”的五統(tǒng)一標準化生產(chǎn)，推行訂單生產(chǎn)。

從原材料著手保護好傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)和品牌。嚴厲打擊違法經(jīng)營現(xiàn)象，特別是白蓮在初加工的過程中用藥液或開水浸泡脫衣（嫩皮）替代手工加工，烘烤中用硫磺熏白，市場上滲水使假，用普通花生替代翻秋花生的行為。建立水稻、白蓮綠色食品生產(chǎn)基地，申報國家綠色食品標志產(chǎn)品。

對石城手工粉干的原料品種79106、對太空蓮3號、太空36號、建選17號進行提純復壯。對白蓮良種選育、高產(chǎn)栽培、腐敗病防治、實用加工機械等技術(shù)進行聯(lián)合攻關(guān)，提高白蓮生產(chǎn)科技含量。

4、大力實施品牌戰(zhàn)略，加大產(chǎn)品質(zhì)量監(jiān)管力度，增強農(nóng)產(chǎn)品市場競爭力

以“蓮”為媒，把石城粉干、翻秋花生等一系列特色產(chǎn)品整合成為特色鮮明，生產(chǎn)和經(jīng)營規(guī)范，質(zhì)量可靠，消費者滿意的石城土特產(chǎn)品牌�？h政府職能部門要牽頭注冊我縣農(nóng)產(chǎn)品統(tǒng)一品牌，建立宣傳和銷售網(wǎng)站。出臺《石城土特產(chǎn)標志使用管理辦法》，指定名稱、標志及包裝，對外銷產(chǎn)品，實行統(tǒng)一包裝。杜絕標志不規(guī)范、質(zhì)量不合格產(chǎn)品上市。組建特色農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量監(jiān)管體系，加大參雜使假的打擊力度，推行農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全可追溯制度，維護好石城產(chǎn)品形象，增強市場競爭力。

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