一報告兩評議

市管領(lǐng)導(dǎo)班子干部選拔任用工作“一報告兩評議”實(shí)施辦法（試行）

第一條為加強(qiáng)對干部選拔任用工作的民主監(jiān)督，提高選人用人公信度，根據(jù)中央組織部《地方黨委常委會向全委會報告干部選拔任用工作并接受民主評議辦法（試行）》及相關(guān)規(guī)定，結(jié)合市實(shí)際，制定本辦法。

第二條本辦法所稱“一報告兩評議”是指市管領(lǐng)導(dǎo)班子每年要專題報告年度干部選拔任用工作情況，并在一定范圍內(nèi)接受對本級黨委（黨組）干部選拔任用工作和新提拔任用領(lǐng)導(dǎo)干部的民主評議（以下簡稱“一報告兩評議”）。

第三條市管領(lǐng)導(dǎo)班子“一報告兩評議”實(shí)施范圍為：各區(qū)縣委、市級機(jī)關(guān)各部門黨委（黨組）、市各直屬企事業(yè)單位黨委（黨組）。

第四條市管領(lǐng)導(dǎo)班子“一報告兩評議”工作，一般在當(dāng)年十二月至次年一月期間進(jìn)行，二月底前應(yīng)當(dāng)完成�？稍诒炯夵h委（黨組）擴(kuò)大會上進(jìn)行，也可以與黨政領(lǐng)導(dǎo)班子和領(lǐng)導(dǎo)干部的年度總結(jié)或年度考核等工作結(jié)合進(jìn)行。

第五條區(qū)縣委“一報告兩評議”參加人員為：全委會成員，本級人大、政府、政協(xié)領(lǐng)導(dǎo)班子成員，本級紀(jì)委常委會成員，本級人民法院、人民檢察院、黨委工作部門、政府工作部門、人民團(tuán)體及本級黨委、政府派出機(jī)構(gòu)的主要領(lǐng)導(dǎo)成員，街道、鎮(zhèn)黨政主要領(lǐng)導(dǎo)成員，其他需要參加的人員。

第六條市級機(jī)關(guān)部門黨委（黨組）“一報告兩評議”參加人員為：領(lǐng)導(dǎo)班子成員，機(jī)關(guān)副處級以上干部，所屬單位主要負(fù)責(zé)人，其他需要參加的人員。部門人數(shù)較少的，可以由全體干部參加。第七條市直屬企事業(yè)單位黨委（黨組）“一報告兩評議”參加人員為：領(lǐng)導(dǎo)班子成員，中層副職以上干部，所屬單位主要負(fù)責(zé)人，其他需要參加的人員。單位人數(shù)較少的，可以由全體干部參加。

第八條開展“一報告兩評議”時，一般由黨委（黨組）負(fù)責(zé)人報告干部選拔任用工作。干部選拔任用工作專題報告可作為單獨(dú)的報告，也可作為黨委（黨組）工作報告的一個專項(xiàng)內(nèi)容。報告一般包括下列內(nèi)容：

（一）選拔任用干部的總體情況；

（二）貫徹執(zhí)行黨的干部路線方針政策的情況；

（三）創(chuàng)新選人用人措施和辦法，建立健全干部選拔任用和監(jiān)督機(jī)制的情況；

（四）整治用人上不正之風(fēng)的情況（包括上年度評議整改措施落實(shí)情況）；

（五）存在的主要問題和改進(jìn)的措施；（六）其他需要報告的情況。

第九條參加評議人員采取無記名方式，填寫《干部選拔任用工作民主評議表》和《新選拔任用干部民主評議表》。區(qū)縣委新選拔任用干部民主評議的對象為：近一年內(nèi)選拔任用的街道、鎮(zhèn)黨政正職領(lǐng)導(dǎo)干部，由區(qū)縣委管理的部門、單位的正職領(lǐng)導(dǎo)干部，破格、越級提拔的由區(qū)縣委管理的領(lǐng)導(dǎo)干部，管理人、財(cái)、物和執(zhí)紀(jì)執(zhí)法等重要部門的副職領(lǐng)導(dǎo)干部。區(qū)縣黨政領(lǐng)導(dǎo)班子集中換屆時，可以只對本級黨委新提拔的正職領(lǐng)導(dǎo)干部進(jìn)行評議。市級機(jī)關(guān)部門和市直屬企事業(yè)單位黨委（黨組）新選拔任用干部民主評議的對象一般應(yīng)為：近一年內(nèi)選拔任用的機(jī)關(guān)內(nèi)設(shè)機(jī)構(gòu)和所屬單位的副處或中層副職以上干部。

第十條市管領(lǐng)導(dǎo)班子的“一報告兩評議”工作由市委組織部會同區(qū)縣委、市級機(jī)關(guān)部門和市直屬企事業(yè)單位黨委（黨組）組織實(shí)施。其中市級機(jī)關(guān)部門黨委（黨組）、區(qū)縣委、市直屬企事業(yè)單位黨委（黨組）的“一報告兩評議”工作具體事項(xiàng)，由市委組織部干部監(jiān)督處會同干部二處、干部三處、干部四處分別辦理。區(qū)縣委組織部、市級機(jī)關(guān)和市直屬企事業(yè)單位的組織人事部門應(yīng)將開展“一報告兩評議”的具體安排，提前三日報告市委組織部及相關(guān)部門，并協(xié)助做好有關(guān)工作。市委組織部將視情況派員列席市管領(lǐng)導(dǎo)班子“一報告兩評議”會議。

第十一條各市管領(lǐng)導(dǎo)班子“一報告兩評議”的結(jié)果由市委組織部直接匯總，或由所在單位組織人事部門收集密封后送市委組織部匯總。

第十二條省委巡視組或市委組織部本年度已經(jīng)對該區(qū)縣或單位干部選拔任用工作進(jìn)行過檢查和民主評議的，以及本年度未開展干部選拔任用工作的，經(jīng)報市委組織部同意，可不再進(jìn)行“一報告兩評議”。

第十三條“一報告兩評議”結(jié)束后，市委組織部應(yīng)及時反饋民主評議結(jié)果。市管領(lǐng)導(dǎo)班子應(yīng)當(dāng)對民主評議結(jié)果進(jìn)行分析，研究提出加強(qiáng)和改進(jìn)工作的舉措，并采取適當(dāng)方式向黨委（黨組）領(lǐng)導(dǎo)班子成員或在一定范圍內(nèi)通報民主評議結(jié)果和整改措施。

第十四條根據(jù)民主評議結(jié)果，市委組織部對民主評議滿意度高、工作成績突出的市管領(lǐng)導(dǎo)班子將予以表揚(yáng)；對民主評議滿意度明顯偏低、干部群眾反映強(qiáng)烈的，經(jīng)組織考核認(rèn)定后，按照規(guī)定追究有關(guān)責(zé)任人員的責(zé)任，并督促進(jìn)行整改。對民主評議滿意度明顯偏低、干部群眾意見集中的新提拔干部，本級黨委（黨組）及其組織人事部門要認(rèn)真分析，并對干部本人進(jìn)行談話提醒。對“不滿意”率超過３０％的干部，黨委（黨組）要對其選拔任用情況作出書面說明報市委組織部。

第十五條開展“一報告兩評議”應(yīng)當(dāng)嚴(yán)格遵守紀(jì)律。不準(zhǔn)弄虛作假、隱瞞真實(shí)情況，不準(zhǔn)干擾參加評議人員表達(dá)真實(shí)看法，不準(zhǔn)更改、偽造民主評議結(jié)果，不得以征求意見等方式代替民主評議。

第十六條各區(qū)縣、市級機(jī)關(guān)各部門、市各直屬企事業(yè)單位應(yīng)參照本辦法，組織所屬的有用人權(quán)的單位實(shí)施“一報告兩評議”。

第十七條本辦法由中共市委組織部負(fù)責(zé)解釋。第十八條本辦法自發(fā)布之日起施行。附件：

１、干部選拔任用工作民主評議表（樣表）；２、新選拔任用干部民主評議表（樣表）。

附件1：Ａ表（Ｂ表）

（單位）干部選拔任用工作民主評議表（樣表）

年月日

１、您對本地區(qū)（本單位）黨委（黨組）干部選拔任用工作的總體評價：

滿意基本滿意不滿意不了解

２、您對本地區(qū)（本單位）執(zhí)行干部選拔任用工作政策法規(guī)情況的看法：

滿意基本滿意不滿意不了解

３、您對本地區(qū)（本單位）整治用人上不正之風(fēng)工作的看法：滿意基本滿意不滿意不了解

４、您對本地區(qū)（本單位）深化干部人事制度改革的看法：滿意基本滿意不滿意不了解

５、您認(rèn)為本地區(qū)（本單位）干部選拔任用工作有哪些好的做法？存在的突出問題是什么？有何意見和建議：

（若此處填寫不下，可寫在背面或者另附頁）

備注：１、第１－４項(xiàng)請?jiān)谒�選擇答案后面的方框內(nèi)劃“√”。２、Ａ表由領(lǐng)導(dǎo)班子成員、市管干部填寫，Ｂ表由其他人員填寫。附件２：Ａ表（Ｂ表）

（單位）新選拔任用干部民主評議表（樣表）年月日

被測評干部的基本情況您對任用該干部的看法

姓名性別出生年月現(xiàn)任職務(wù)任職時間原任職務(wù)滿意基本滿意不滿意不了解

備注：１、您對所列干部的任用有何看法請?jiān)谙嚓P(guān)項(xiàng)目內(nèi)打“√”。２、如果您想具體說明對有關(guān)干部任用的看法和意見，可將意見寫在本表背面。

３、Ａ表由領(lǐng)導(dǎo)班子成員、市管干部填寫，Ｂ表由其他人員填寫。

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晉城煤業(yè)集團(tuán)干部選拔任用工作“一報告兩評議”實(shí)施辦法（試行）

為了進(jìn)一步規(guī)范和監(jiān)督干部選拔任用工作，不斷提高選拔任用工作水平和公信度，營造風(fēng)清氣正的選人用人環(huán)境，根據(jù)上級文件要求，結(jié)合企業(yè)實(shí)際，特制定本辦法。

第一條“一報告兩評議”是指在特定會議上，由單位黨政負(fù)責(zé)人對本單位管理人員選拔任用工作情況進(jìn)行專題報告，接受與會同志對管理人員選拔任用工作和新提拔任用的管理人員以及破格提拔（越級提拔）的管理人員的評議。

第二條本辦法適用范圍是集團(tuán)所屬單位中具有科、隊(duì)級干部管理權(quán)限的黨委建制或黨總支部建制單位。

第三條“一報告兩評議”工作每年開展一次。根據(jù)實(shí)際情況，可與單位領(lǐng)導(dǎo)班子及班子成員的年度考評工作一并進(jìn)行。此項(xiàng)工作由集團(tuán)公司黨委組織部負(fù)責(zé)監(jiān)督實(shí)施。

第四條“一報告”主要是由單位黨政負(fù)責(zé)人報告管理人員選任工作，一般情況下應(yīng)做專題報告，也可作為其工作報告中的一個專項(xiàng)內(nèi)容進(jìn)行報告。主要內(nèi)容是：

1、選拔任用科隊(duì)級管理人員的總體情況。2、執(zhí)行管理人員選拔任用工作規(guī)定的情況。3、健全完善管理人員選拔任用和管理監(jiān)督機(jī)制的情況。4、整治用人上不正之風(fēng)的情況。5、存在的主要問題和擬改進(jìn)的措施。

第五條“兩評議”主要是對管理人員選拔任用工作的滿意度評議和對新提拔任用管理人員的勝任度評議。

（一）對管理人員選拔任用工作的滿意度評議內(nèi)容包括：1、對管理人員選拔任用工作的總體評價。2、對執(zhí)行管理人員選拔任用工作規(guī)定的評價。3、對整治用人上不正之風(fēng)的評價。4、對深化管理人員人事制度改革的評價。5、對管理人員選拔任用工作的意見和建議。（二）對新提拔任用管理人員勝任度評議對象包括：1、本年度內(nèi)提拔任用的科隊(duì)級管理人員。

2、本年度內(nèi)破格提拔(越級提拔)的科隊(duì)級管理人員。勝任度評議的對象任現(xiàn)職一般應(yīng)在半年以上，任現(xiàn)職不滿半年的，在下一年度進(jìn)行評議。

第六條參加評議的人員范圍一般應(yīng)包括：l、本單位的領(lǐng)導(dǎo)班子成員。2、本單位的科隊(duì)級管理人員。

3、本單位的黨代會代表和職工代表(一般不少于單位職工代表總數(shù)的20％)。

-2-

評議票應(yīng)當(dāng)按照不同的參會人員分類統(tǒng)計(jì)。第七條“一報告兩評議”的工作程序?yàn)椋?、單位黨政負(fù)責(zé)人報告工作。

2、參會人員進(jìn)行評議。參會人員采用無記名方式現(xiàn)場填寫對管理人員選任工作的滿意度評議表和對提拔任用的科隊(duì)級管理人員的勝任度評議表。還可通過問卷調(diào)查、發(fā)放征求意見函等形式進(jìn)一步征求管理人員職工的意見建議。

3、收回滿意度評議表和勝任度評議表，進(jìn)行統(tǒng)汁、匯總和分析。第八條評議結(jié)果的評定

評議結(jié)果由集團(tuán)組織部負(fù)責(zé)統(tǒng)計(jì)、匯總和分析。其中，滿意度評議按照滿意、基本滿意、不滿意、不了解四個等次分別統(tǒng)計(jì)得票率；勝任度評議按照勝任、基本勝任、不勝任和不了解四個等次分別統(tǒng)計(jì)每名評議對象的得票率。

第九條評議結(jié)果的運(yùn)用

對于管理人員選拔任用工作民主評議滿意度高、工作成績突出的單位要予以表揚(yáng)；對于管理人員選拔任用工作民主評議滿意度明顯偏低、干部職工反映強(qiáng)烈的單位，要通報批評。符合下列情形的，還要按照下列情形進(jìn)行處理：

（一）評議結(jié)果出現(xiàn)下列情況之一的，單位黨政負(fù)責(zé)人要向集團(tuán)公司黨委作出書面說明，并認(rèn)真查找根源，制定整改方案，進(jìn)行整改。

-3-

1、滿意度評議中，“不滿意”得票率高于30％的。

2、勝任度評議中，評議對象“不勝任”得票率高于30％的人數(shù)超過評議對象總數(shù)10％的。

（二）評議結(jié)果出現(xiàn)下列情況之一的，要對單位黨政負(fù)責(zé)人誡勉談話。黨政負(fù)責(zé)人要向集團(tuán)公司黨委作出書面說明，并進(jìn)行整改。若下一年度評議仍未改善，則對單位黨政負(fù)責(zé)人實(shí)施誡勉談話；情形嚴(yán)重的，給予降級處理。

1、滿意度評議中，“不滿意”得票率高于40%的。

2、勝任度評議中，評議對象“不勝任”得票率高于40％的人數(shù)超過評議對象總數(shù)20％的。

（三）評議結(jié)果出現(xiàn)下列情況之一的，責(zé)令單位限期整改，并對單位黨政負(fù)責(zé)人實(shí)施誡勉談話；情形嚴(yán)重的，給予降級、免職或撤職處理。

1、滿意度評議中，“不滿意”得票率高于50％的。

2、勝任度評議中，評議對象“不勝任”，得票率高于50％的人數(shù)超過評議對象總數(shù)30%的。

第十條在“一報告兩評議”工作中，參加評議人員、評議對象和組織評議的人員要嚴(yán)格遵守以下工作紀(jì)律：

1、不準(zhǔn)借評議之機(jī)謀取私利。2、不準(zhǔn)搞非組織活動。

3、不準(zhǔn)弄虛作假、隱瞞真實(shí)情況。

-4-

4、不準(zhǔn)影響評議人員表達(dá)真實(shí)意見。5、不準(zhǔn)更改、偽造評議結(jié)果。6、不準(zhǔn)泄露評議機(jī)密。

第十一條集團(tuán)公司黨委組織部及有關(guān)部門對評議中反映的具體問題要進(jìn)行專項(xiàng)檢查，查清問題環(huán)節(jié)、責(zé)任主體和責(zé)任事實(shí)，區(qū)分不同情況，追究有關(guān)責(zé)任單位、責(zé)任人的責(zé)任。

第十二條本辦法由集團(tuán)公司黨委組織部負(fù)責(zé)解釋。第十三條本辦法自下發(fā)之日起執(zhí)行。

二O一一年二月二十日

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