一報(bào)告兩評(píng)議制度

晉城煤業(yè)集團(tuán)干部選拔任用工作“一報(bào)告兩評(píng)議”實(shí)施辦法（試行）

為了進(jìn)一步規(guī)范和監(jiān)督干部選拔任用工作，不斷提高選拔任用工作水平和公信度，營(yíng)造風(fēng)清氣正的選人用人環(huán)境，根據(jù)上級(jí)文件要求，結(jié)合企業(yè)實(shí)際，特制定本辦法。

第一條“一報(bào)告兩評(píng)議”是指在特定會(huì)議上，由單位黨政負(fù)責(zé)人對(duì)本單位管理人員選拔任用工作情況進(jìn)行專題報(bào)告，接受與會(huì)同志對(duì)管理人員選拔任用工作和新提拔任用的管理人員以及破格提拔（越級(jí)提拔）的管理人員的評(píng)議。

第二條本辦法適用范圍是集團(tuán)所屬單位中具有科、隊(duì)級(jí)干部管理權(quán)限的黨委建制或黨總支部建制單位。

第三條“一報(bào)告兩評(píng)議”工作每年開展一次。根據(jù)實(shí)際情況，可與單位領(lǐng)導(dǎo)班子及班子成員的年度考評(píng)工作一并進(jìn)行。此項(xiàng)工作由集團(tuán)公司黨委組織部負(fù)責(zé)監(jiān)督實(shí)施。

第四條“一報(bào)告”主要是由單位黨政負(fù)責(zé)人報(bào)告管理人員選任工作，一般情況下應(yīng)做專題報(bào)告，也可作為其工作報(bào)告中的一個(gè)專項(xiàng)內(nèi)容進(jìn)行報(bào)告。主要內(nèi)容是：

1、選拔任用科隊(duì)級(jí)管理人員的總體情況。2、執(zhí)行管理人員選拔任用工作規(guī)定的情況。3、健全完善管理人員選拔任用和管理監(jiān)督機(jī)制的情況。4、整治用人上不正之風(fēng)的情況。5、存在的主要問(wèn)題和擬改進(jìn)的措施。

第五條“兩評(píng)議”主要是對(duì)管理人員選拔任用工作的滿意度評(píng)議和對(duì)新提拔任用管理人員的勝任度評(píng)議。

（一）對(duì)管理人員選拔任用工作的滿意度評(píng)議內(nèi)容包括：1、對(duì)管理人員選拔任用工作的總體評(píng)價(jià)。2、對(duì)執(zhí)行管理人員選拔任用工作規(guī)定的評(píng)價(jià)。3、對(duì)整治用人上不正之風(fēng)的評(píng)價(jià)。4、對(duì)深化管理人員人事制度改革的評(píng)價(jià)。5、對(duì)管理人員選拔任用工作的意見和建議。（二）對(duì)新提拔任用管理人員勝任度評(píng)議對(duì)象包括：1、本年度內(nèi)提拔任用的科隊(duì)級(jí)管理人員。

2、本年度內(nèi)破格提拔(越級(jí)提拔)的科隊(duì)級(jí)管理人員。勝任度評(píng)議的對(duì)象任現(xiàn)職一般應(yīng)在半年以上，任現(xiàn)職不滿半年的，在下一年度進(jìn)行評(píng)議。

第六條參加評(píng)議的人員范圍一般應(yīng)包括：l、本單位的領(lǐng)導(dǎo)班子成員。2、本單位的科隊(duì)級(jí)管理人員。

3、本單位的黨代會(huì)代表和職工代表(一般不少于單位職工代表總數(shù)的20％)。

-2-

評(píng)議票應(yīng)當(dāng)按照不同的參會(huì)人員分類統(tǒng)計(jì)。第七條“一報(bào)告兩評(píng)議”的工作程序?yàn)椋?、單位黨政負(fù)責(zé)人報(bào)告工作。

2、參會(huì)人員進(jìn)行評(píng)議。參會(huì)人員采用無(wú)記名方式現(xiàn)場(chǎng)填寫對(duì)管理人員選任工作的滿意度評(píng)議表和對(duì)提拔任用的科隊(duì)級(jí)管理人員的勝任度評(píng)議表。還可通過(guò)問(wèn)卷調(diào)查、發(fā)放征求意見函等形式進(jìn)一步征求管理人員職工的意見建議。

3、收回滿意度評(píng)議表和勝任度評(píng)議表，進(jìn)行統(tǒng)汁、匯總和分析。第八條評(píng)議結(jié)果的評(píng)定

評(píng)議結(jié)果由集團(tuán)組織部負(fù)責(zé)統(tǒng)計(jì)、匯總和分析。其中，滿意度評(píng)議按照滿意、基本滿意、不滿意、不了解四個(gè)等次分別統(tǒng)計(jì)得票率；勝任度評(píng)議按照勝任、基本勝任、不勝任和不了解四個(gè)等次分別統(tǒng)計(jì)每名評(píng)議對(duì)象的得票率。

第九條評(píng)議結(jié)果的運(yùn)用

對(duì)于管理人員選拔任用工作民主評(píng)議滿意度高、工作成績(jī)突出的單位要予以表?yè)P(yáng)；對(duì)于管理人員選拔任用工作民主評(píng)議滿意度明顯偏低、干部職工反映強(qiáng)烈的單位，要通報(bào)批評(píng)。符合下列情形的，還要按照下列情形進(jìn)行處理：

（一）評(píng)議結(jié)果出現(xiàn)下列情況之一的，單位黨政負(fù)責(zé)人要向集團(tuán)公司黨委作出書面說(shuō)明，并認(rèn)真查找根源，制定整改方案，進(jìn)行整改。

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1、滿意度評(píng)議中，“不滿意”得票率高于30％的。

2、勝任度評(píng)議中，評(píng)議對(duì)象“不勝任”得票率高于30％的人數(shù)超過(guò)評(píng)議對(duì)象總數(shù)10％的。

（二）評(píng)議結(jié)果出現(xiàn)下列情況之一的，要對(duì)單位黨政負(fù)責(zé)人誡勉談話。黨政負(fù)責(zé)人要向集團(tuán)公司黨委作出書面說(shuō)明，并進(jìn)行整改。若下一年度評(píng)議仍未改善，則對(duì)單位黨政負(fù)責(zé)人實(shí)施誡勉談話；情形嚴(yán)重的，給予降級(jí)處理。

1、滿意度評(píng)議中，“不滿意”得票率高于40%的。

2、勝任度評(píng)議中，評(píng)議對(duì)象“不勝任”得票率高于40％的人數(shù)超過(guò)評(píng)議對(duì)象總數(shù)20％的。

（三）評(píng)議結(jié)果出現(xiàn)下列情況之一的，責(zé)令單位限期整改，并對(duì)單位黨政負(fù)責(zé)人實(shí)施誡勉談話；情形嚴(yán)重的，給予降級(jí)、免職或撤職處理。

1、滿意度評(píng)議中，“不滿意”得票率高于50％的。

2、勝任度評(píng)議中，評(píng)議對(duì)象“不勝任”，得票率高于50％的人數(shù)超過(guò)評(píng)議對(duì)象總數(shù)30%的。

第十條在“一報(bào)告兩評(píng)議”工作中，參加評(píng)議人員、評(píng)議對(duì)象和組織評(píng)議的人員要嚴(yán)格遵守以下工作紀(jì)律：

1、不準(zhǔn)借評(píng)議之機(jī)謀取私利。2、不準(zhǔn)搞非組織活動(dòng)。

3、不準(zhǔn)弄虛作假、隱瞞真實(shí)情況。

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4、不準(zhǔn)影響評(píng)議人員表達(dá)真實(shí)意見。5、不準(zhǔn)更改、偽造評(píng)議結(jié)果。6、不準(zhǔn)泄露評(píng)議機(jī)密。

第十一條集團(tuán)公司黨委組織部及有關(guān)部門對(duì)評(píng)議中反映的具體問(wèn)題要進(jìn)行專項(xiàng)檢查，查清問(wèn)題環(huán)節(jié)、責(zé)任主體和責(zé)任事實(shí)，區(qū)分不同情況，追究有關(guān)責(zé)任單位、責(zé)任人的責(zé)任。

第十二條本辦法由集團(tuán)公司黨委組織部負(fù)責(zé)解釋。第十三條本辦法自下發(fā)之日起執(zhí)行。

二O一一年二月二十日

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市管領(lǐng)導(dǎo)班子干部選拔任用工作“一報(bào)告兩評(píng)議”實(shí)施辦法（試行）

第一條為加強(qiáng)對(duì)干部選拔任用工作的民主監(jiān)督，提高選人用人公信度，根據(jù)中央組織部《地方黨委常委會(huì)向全委會(huì)報(bào)告干部選拔任用工作并接受民主評(píng)議辦法（試行）》及相關(guān)規(guī)定，結(jié)合市實(shí)際，制定本辦法。

第二條本辦法所稱“一報(bào)告兩評(píng)議”是指市管領(lǐng)導(dǎo)班子每年要專題報(bào)告年度干部選拔任用工作情況，并在一定范圍內(nèi)接受對(duì)本級(jí)黨委（黨組）干部選拔任用工作和新提拔任用領(lǐng)導(dǎo)干部的民主評(píng)議（以下簡(jiǎn)稱“一報(bào)告兩評(píng)議”）。

第三條市管領(lǐng)導(dǎo)班子“一報(bào)告兩評(píng)議”實(shí)施范圍為：各區(qū)縣委、市級(jí)機(jī)關(guān)各部門黨委（黨組）、市各直屬企事業(yè)單位黨委（黨組）。

第四條市管領(lǐng)導(dǎo)班子“一報(bào)告兩評(píng)議”工作，一般在當(dāng)年十二月至次年一月期間進(jìn)行，二月底前應(yīng)當(dāng)完成�？稍诒炯�(jí)黨委（黨組）擴(kuò)大會(huì)上進(jìn)行，也可以與黨政領(lǐng)導(dǎo)班子和領(lǐng)導(dǎo)干部的年度總結(jié)或年度考核等工作結(jié)合進(jìn)行。

第五條區(qū)縣委“一報(bào)告兩評(píng)議”參加人員為：全委會(huì)成員，本級(jí)人大、政府、政協(xié)領(lǐng)導(dǎo)班子成員，本級(jí)紀(jì)委常委會(huì)成員，本級(jí)人民法院、人民檢察院、黨委工作部門、政府工作部門、人民團(tuán)體及本級(jí)黨委、政府派出機(jī)構(gòu)的主要領(lǐng)導(dǎo)成員，街道、鎮(zhèn)黨政主要領(lǐng)導(dǎo)成員，其他需要參加的人員。

第六條市級(jí)機(jī)關(guān)部門黨委（黨組）“一報(bào)告兩評(píng)議”參加人員為：領(lǐng)導(dǎo)班子成員，機(jī)關(guān)副處級(jí)以上干部，所屬單位主要負(fù)責(zé)人，其他需要參加的人員。部門人數(shù)較少的，可以由全體干部參加。第七條市直屬企事業(yè)單位黨委（黨組）“一報(bào)告兩評(píng)議”參加人員為：領(lǐng)導(dǎo)班子成員，中層副職以上干部，所屬單位主要負(fù)責(zé)人，其他需要參加的人員。單位人數(shù)較少的，可以由全體干部參加。

第八條開展“一報(bào)告兩評(píng)議”時(shí)，一般由黨委（黨組）負(fù)責(zé)人報(bào)告干部選拔任用工作。干部選拔任用工作專題報(bào)告可作為單獨(dú)的報(bào)告，也可作為黨委（黨組）工作報(bào)告的一個(gè)專項(xiàng)內(nèi)容。報(bào)告一般包括下列內(nèi)容：

（一）選拔任用干部的總體情況；

（二）貫徹執(zhí)行黨的干部路線方針政策的情況；

（三）創(chuàng)新選人用人措施和辦法，建立健全干部選拔任用和監(jiān)督機(jī)制的情況；

（四）整治用人上不正之風(fēng)的情況（包括上年度評(píng)議整改措施落實(shí)情況）；

（五）存在的主要問(wèn)題和改進(jìn)的措施；（六）其他需要報(bào)告的情況。

第九條參加評(píng)議人員采取無(wú)記名方式，填寫《干部選拔任用工作民主評(píng)議表》和《新選拔任用干部民主評(píng)議表》。區(qū)縣委新選拔任用干部民主評(píng)議的對(duì)象為：近一年內(nèi)選拔任用的街道、鎮(zhèn)黨政正職領(lǐng)導(dǎo)干部，由區(qū)縣委管理的部門、單位的正職領(lǐng)導(dǎo)干部，破格、越級(jí)提拔的由區(qū)縣委管理的領(lǐng)導(dǎo)干部，管理人、財(cái)、物和執(zhí)紀(jì)執(zhí)法等重要部門的副職領(lǐng)導(dǎo)干部。區(qū)縣黨政領(lǐng)導(dǎo)班子集中換屆時(shí)，可以只對(duì)本級(jí)黨委新提拔的正職領(lǐng)導(dǎo)干部進(jìn)行評(píng)議。市級(jí)機(jī)關(guān)部門和市直屬企事業(yè)單位黨委（黨組）新選拔任用干部民主評(píng)議的對(duì)象一般應(yīng)為：近一年內(nèi)選拔任用的機(jī)關(guān)內(nèi)設(shè)機(jī)構(gòu)和所屬單位的副處或中層副職以上干部。

第十條市管領(lǐng)導(dǎo)班子的“一報(bào)告兩評(píng)議”工作由市委組織部會(huì)同區(qū)縣委、市級(jí)機(jī)關(guān)部門和市直屬企事業(yè)單位黨委（黨組）組織實(shí)施。其中市級(jí)機(jī)關(guān)部門黨委（黨組）、區(qū)縣委、市直屬企事業(yè)單位黨委（黨組）的“一報(bào)告兩評(píng)議”工作具體事項(xiàng)，由市委組織部干部監(jiān)督處會(huì)同干部二處、干部三處、干部四處分別辦理。區(qū)縣委組織部、市級(jí)機(jī)關(guān)和市直屬企事業(yè)單位的組織人事部門應(yīng)將開展“一報(bào)告兩評(píng)議”的具體安排，提前三日?qǐng)?bào)告市委組織部及相關(guān)部門，并協(xié)助做好有關(guān)工作。市委組織部將視情況派員列席市管領(lǐng)導(dǎo)班子“一報(bào)告兩評(píng)議”會(huì)議。

第十一條各市管領(lǐng)導(dǎo)班子“一報(bào)告兩評(píng)議”的結(jié)果由市委組織部直接匯總，或由所在單位組織人事部門收集密封后送市委組織部匯總。

第十二條省委巡視組或市委組織部本年度已經(jīng)對(duì)該區(qū)縣或單位干部選拔任用工作進(jìn)行過(guò)檢查和民主評(píng)議的，以及本年度未開展干部選拔任用工作的，經(jīng)報(bào)市委組織部同意，可不再進(jìn)行“一報(bào)告兩評(píng)議”。

第十三條“一報(bào)告兩評(píng)議”結(jié)束后，市委組織部應(yīng)及時(shí)反饋民主評(píng)議結(jié)果。市管領(lǐng)導(dǎo)班子應(yīng)當(dāng)對(duì)民主評(píng)議結(jié)果進(jìn)行分析，研究提出加強(qiáng)和改進(jìn)工作的舉措，并采取適當(dāng)方式向黨委（黨組）領(lǐng)導(dǎo)班子成員或在一定范圍內(nèi)通報(bào)民主評(píng)議結(jié)果和整改措施。

第十四條根據(jù)民主評(píng)議結(jié)果，市委組織部對(duì)民主評(píng)議滿意度高、工作成績(jī)突出的市管領(lǐng)導(dǎo)班子將予以表?yè)P(yáng)；對(duì)民主評(píng)議滿意度明顯偏低、干部群眾反映強(qiáng)烈的，經(jīng)組織考核認(rèn)定后，按照規(guī)定追究有關(guān)責(zé)任人員的責(zé)任，并督促進(jìn)行整改。對(duì)民主評(píng)議滿意度明顯偏低、干部群眾意見集中的新提拔干部，本級(jí)黨委（黨組）及其組織人事部門要認(rèn)真分析，并對(duì)干部本人進(jìn)行談話提醒。對(duì)“不滿意”率超過(guò)３０％的干部，黨委（黨組）要對(duì)其選拔任用情況作出書面說(shuō)明報(bào)市委組織部。

第十五條開展“一報(bào)告兩評(píng)議”應(yīng)當(dāng)嚴(yán)格遵守紀(jì)律。不準(zhǔn)弄虛作假、隱瞞真實(shí)情況，不準(zhǔn)干擾參加評(píng)議人員表達(dá)真實(shí)看法，不準(zhǔn)更改、偽造民主評(píng)議結(jié)果，不得以征求意見等方式代替民主評(píng)議。

第十六條各區(qū)縣、市級(jí)機(jī)關(guān)各部門、市各直屬企事業(yè)單位應(yīng)參照本辦法，組織所屬的有用人權(quán)的單位實(shí)施“一報(bào)告兩評(píng)議”。

第十七條本辦法由中共市委組織部負(fù)責(zé)解釋。第十八條本辦法自發(fā)布之日起施行。附件：

１、干部選拔任用工作民主評(píng)議表（樣表）；２、新選拔任用干部民主評(píng)議表（樣表）。

附件1：Ａ表（Ｂ表）

（單位）干部選拔任用工作民主評(píng)議表（樣表）

年月日

１、您對(duì)本地區(qū)（本單位）黨委（黨組）干部選拔任用工作的總體評(píng)價(jià)：

滿意基本滿意不滿意不了解

２、您對(duì)本地區(qū)（本單位）執(zhí)行干部選拔任用工作政策法規(guī)情況的看法：

滿意基本滿意不滿意不了解

３、您對(duì)本地區(qū)（本單位）整治用人上不正之風(fēng)工作的看法：滿意基本滿意不滿意不了解

４、您對(duì)本地區(qū)（本單位）深化干部人事制度改革的看法：滿意基本滿意不滿意不了解

５、您認(rèn)為本地區(qū)（本單位）干部選拔任用工作有哪些好的做法？存在的突出問(wèn)題是什么？有何意見和建議：

（若此處填寫不下，可寫在背面或者另附頁(yè)）

備注：１、第１－４項(xiàng)請(qǐng)?jiān)谒�選擇答案后面的方框內(nèi)劃“√”。２、Ａ表由領(lǐng)導(dǎo)班子成員、市管干部填寫，Ｂ表由其他人員填寫。附件２：Ａ表（Ｂ表）

（單位）新選拔任用干部民主評(píng)議表（樣表）年月日

被測(cè)評(píng)干部的基本情況您對(duì)任用該干部的看法

姓名性別出生年月現(xiàn)任職務(wù)任職時(shí)間原任職務(wù)滿意基本滿意不滿意不了解

備注：１、您對(duì)所列干部的任用有何看法請(qǐng)?jiān)谙嚓P(guān)項(xiàng)目?jī)?nèi)打“√”。２、如果您想具體說(shuō)明對(duì)有關(guān)干部任用的看法和意見，可將意見寫在本表背面。

３、Ａ表由領(lǐng)導(dǎo)班子成員、市管干部填寫，Ｂ表由其他人員填寫。

友情提示：本文中關(guān)于《一報(bào)告兩評(píng)議制度》給出的范例僅供您參考拓展思維使用，一報(bào)告兩評(píng)議制度：該篇文章建議您自主創(chuàng)作。

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