201*年 關(guān)于對(duì)全市金融辦工作會(huì)議精神落實(shí)情況的匯報(bào)

XX市XX區(qū)金融辦

關(guān)于貫徹落實(shí)全市金融辦工作會(huì)精神的報(bào)告

市金融辦：

X月X日全市金融辦工作會(huì)議召開(kāi)后，我區(qū)迅即組織學(xué)習(xí)傳達(dá)會(huì)議精神，認(rèn)真學(xué)習(xí)了副省長(zhǎng)XXX、省金融辦主任XXX和市政府副秘書(shū)長(zhǎng)、市金融辦主任XXX的重要講話，就貫徹落實(shí)會(huì)議精神、借鑒兄弟縣市有益經(jīng)驗(yàn)、推動(dòng)全區(qū)金融工作跨越發(fā)展進(jìn)行深入探討，并及時(shí)向區(qū)委區(qū)政府有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)匯報(bào)�，F(xiàn)將有關(guān)情況報(bào)告如下：

一、認(rèn)真學(xué)習(xí)，深刻領(lǐng)會(huì)全市金融辦工作會(huì)精神我區(qū)庚即召開(kāi)了金融工作座談會(huì)，各區(qū)級(jí)金融部門負(fù)責(zé)人、區(qū)經(jīng)信局相關(guān)人員參加，認(rèn)真學(xué)習(xí)研究省市領(lǐng)導(dǎo)重要講話及市金融辦調(diào)研文章，并結(jié)合我區(qū)實(shí)際，對(duì)兄弟縣市的經(jīng)驗(yàn)做法進(jìn)行討論。通過(guò)學(xué)習(xí)，明確了強(qiáng)化金融信貸保障、深化金融改革創(chuàng)新、推進(jìn)金融體系建設(shè)、優(yōu)化金融生態(tài)環(huán)境、提升金融服務(wù)水平，為深化‘三次創(chuàng)業(yè)’、推進(jìn)富民強(qiáng)區(qū)，促進(jìn)全區(qū)經(jīng)濟(jì)社會(huì)跨越發(fā)展提供有力的金融支持的工作方向。

在學(xué)習(xí)研究會(huì)議精神的基礎(chǔ)上，我區(qū)金融辦擬寫了關(guān)于全市金融辦工作會(huì)議精神的報(bào)告呈黨委、政府有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)閱示。區(qū)金融辦主任主動(dòng)向黨委、政府有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)匯報(bào)會(huì)議情況及貫徹落實(shí)會(huì)議精神的思路，得到了領(lǐng)導(dǎo)的肯定與支持。

二、把握主動(dòng)，正確認(rèn)識(shí)當(dāng)前我區(qū)金融工作形勢(shì)（一）微中向好。一是信貸投放穩(wěn)定增長(zhǎng)。截止5月末，全區(qū)貸款余額137.19億元，比年初增長(zhǎng)6.89億元，增長(zhǎng)5.29%，貸款總量和增量排名全市第一。二是資本市場(chǎng)加快建設(shè)。XXXX、XXXX、XXXX、XXXX四家企業(yè)進(jìn)入上市培育期；XXXX、XXXX進(jìn)入上市輔導(dǎo)期，正等待證監(jiān)會(huì)批準(zhǔn)IPO（首次公開(kāi)募股）；XXXX3.5億短期融資券已獲得注冊(cè)并成功發(fā)行X億元，定向增發(fā)A股股票申請(qǐng)已在證監(jiān)會(huì)獲得有條件通過(guò)。三是準(zhǔn)金融機(jī)構(gòu)健康發(fā)展。XXX、XXX兩家小貸公司已發(fā)放小額貸款2.6億元，XXX小貸公司也已正式開(kāi)業(yè)，小貸公司家數(shù)與發(fā)放小額貸款數(shù)量均為全市第一。XXX擔(dān)保公司擔(dān)保方大倍數(shù)由1倍調(diào)整為3倍，擔(dān)保能力增加2400萬(wàn)元。

（二）差距尚存。受穩(wěn)健貨幣政策、經(jīng)濟(jì)景氣下滑造成融資成本高以及信貸有效需求減弱、大中型項(xiàng)目集中還款等因素影響，我區(qū)15月信貸增速低于全市平均水平；從存貸結(jié)構(gòu)看，5月末余額存貸比42.8%，比上年同期下降8.2個(gè)百分點(diǎn)。

（三）總體有利。當(dāng)前，國(guó)家宏觀政策將趨于寬松，全省經(jīng)濟(jì)發(fā)展態(tài)勢(shì)高于全國(guó)，全市增速在全省排名提前，資金需求量將越來(lái)越大，加之我區(qū)擔(dān)保公司、小貸公司蓬勃發(fā)展，金融體系逐步健全，金融生態(tài)環(huán)境日益改善，我區(qū)金融發(fā)展形勢(shì)總體有利。

三、堅(jiān)定信心，奮力實(shí)現(xiàn)“雙過(guò)半”和全年目標(biāo)以全市金融辦工作會(huì)精神為指導(dǎo)，明確工作思路，創(chuàng)新工作方式，引領(lǐng)全年工作有序開(kāi)展。（一）主動(dòng)作為，擴(kuò)大信貸投放。繼續(xù)加強(qiáng)與人民銀行XXX市中心支行及XXX銀監(jiān)分局的溝通，加強(qiáng)與各大商業(yè)銀行的協(xié)調(diào)，積極搭建政銀企對(duì)接合作平臺(tái)，保持信貸平穩(wěn)增長(zhǎng)，防止大起大落，力爭(zhēng)6月底新增貸款（含市本級(jí)）10億元，全年新增貸款（含市本級(jí)）16.5億元、力爭(zhēng)達(dá)到18億元。

（二）積極探索，推進(jìn)多渠道融資。探索運(yùn)用股權(quán)融資、融資租賃、發(fā)行債券等新型融資工具，加快資本市場(chǎng)突破發(fā)展。引導(dǎo)企業(yè)主動(dòng)銜接新型融資工具營(yíng)銷機(jī)構(gòu)，加強(qiáng)企業(yè)新型融資觀念引導(dǎo)和融資租賃、集合資金信托計(jì)劃、中小企業(yè)集合票據(jù)發(fā)行等專業(yè)培訓(xùn)。重點(diǎn)抓好企業(yè)上市培育工作，通過(guò)舉辦上市企業(yè)輔導(dǎo)班、邀請(qǐng)專家指導(dǎo)培訓(xùn)、外出參觀考察等形式，提高企業(yè)對(duì)上市的認(rèn)識(shí)，著眼長(zhǎng)遠(yuǎn)打基礎(chǔ)，努力培育新的上市資源，著重加快XXXX、XXXX上市進(jìn)程。

（三）創(chuàng)新舉措，優(yōu)化金融服務(wù)。引導(dǎo)金融機(jī)構(gòu)創(chuàng)新服務(wù)理念，主動(dòng)深入企業(yè)調(diào)研，確保信貸目標(biāo)更明確、投放決策更科學(xué)，特別對(duì)成長(zhǎng)性好、發(fā)展?jié)摿Υ蟮钠髽I(yè)，要研究具體措施及時(shí)培育，支持幫助企業(yè)加強(qiáng)項(xiàng)目準(zhǔn)備，提升項(xiàng)目成熟度，盡快達(dá)到準(zhǔn)入條件。充分運(yùn)用多種金融產(chǎn)品，探索銀信合作、銀保合作新方式，靈活項(xiàng)目包裝和信貸政策，突出小微企業(yè)信貸投放，支持小微企業(yè)做大做強(qiáng)。簡(jiǎn)化信貸審批程序，提高審批效率，降低信貸成本，不斷滿足企業(yè)發(fā)展資金需求。

（四）引建并舉，健全金融體系。力爭(zhēng)XXXX財(cái)產(chǎn)保險(xiǎn)公司XX分公司在X月底前正式營(yíng)業(yè)，消除金融機(jī)構(gòu)、金融產(chǎn)品空白。大力發(fā)展地方金融和準(zhǔn)金融機(jī)構(gòu)，加強(qiáng)對(duì)XX、XX小額貸款公司和XX擔(dān)保公司的監(jiān)督管理，鼓勵(lì)XX小貸公司適時(shí)增加注冊(cè)資本金，鼓勵(lì)XX擔(dān)保公司開(kāi)展商業(yè)性融資擔(dān)保服務(wù)。深化區(qū)信用聯(lián)社改革，完善股權(quán)結(jié)構(gòu)，增強(qiáng)服務(wù)功能；支持XXXX村鎮(zhèn)銀行做大做強(qiáng)，促其升格為總分行制的市級(jí)村鎮(zhèn)銀行。

（五）下狠功夫，打造金融生態(tài)環(huán)境。當(dāng)前因市場(chǎng)因素造成企業(yè)還貸困難的情況將逐漸凸顯，因此必須加強(qiáng)金融風(fēng)險(xiǎn)預(yù)警監(jiān)測(cè)，及時(shí)掌握信息，提高系統(tǒng)性金融風(fēng)險(xiǎn)監(jiān)測(cè)和預(yù)警能力；及時(shí)穩(wěn)妥處置信貸突發(fā)事件，加強(qiáng)應(yīng)急處置工作的效能，提升風(fēng)險(xiǎn)處置效率和水平；在風(fēng)險(xiǎn)可控的前提下，對(duì)基本面較好、信用記錄良好、有競(jìng)爭(zhēng)力、有市場(chǎng)、有訂單的困難企業(yè)，及時(shí)實(shí)施貸款重組等救助措施，幫助企業(yè)渡過(guò)難關(guān)。

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XX市XX區(qū)金融工作辦公室關(guān)于貫徹落實(shí)全市金融辦工作會(huì)議精神的

報(bào)告

市金融辦：

X月X日全市金融辦工作會(huì)議召開(kāi)后，我辦迅即向區(qū)委、區(qū)政府領(lǐng)導(dǎo)匯報(bào)，并組織相關(guān)部門學(xué)習(xí)傳達(dá)會(huì)議精神，深入探討工作措施�，F(xiàn)將貫徹落實(shí)會(huì)議精神情況報(bào)告如下：

一、認(rèn)真學(xué)習(xí)，及時(shí)匯報(bào)，深刻領(lǐng)會(huì)會(huì)議主要精神（一）認(rèn)真學(xué)習(xí)省市領(lǐng)導(dǎo)講話。于X月XX日，由區(qū)委常委、總工會(huì)主席XX主持召開(kāi)了全區(qū)金融工作座談會(huì)，區(qū)金融辦、區(qū)經(jīng)信局、前鋒園區(qū)辦及區(qū)級(jí)金融部門負(fù)責(zé)人參加會(huì)議。會(huì)上認(rèn)真學(xué)習(xí)了今年X月XXX省長(zhǎng)在全省金融工作會(huì)議上的講話，省政府金融辦主任XXX在全省金融辦工作會(huì)議上的講話，市政府副秘書(shū)長(zhǎng)、金融辦主任XXX在全市金融辦工作會(huì)議上的講話，并結(jié)合我區(qū)實(shí)際，進(jìn)行積極充分的討論。通過(guò)學(xué)習(xí)討論，進(jìn)一步統(tǒng)一了思想，提高了認(rèn)識(shí)，明確了我區(qū)金融工作的方向和目標(biāo)，增強(qiáng)了做好金融工作的信心和決心。

（二）深入研討兄弟縣市先進(jìn)做法。結(jié)合實(shí)際，對(duì)XXX、XXX等兄弟縣市的好做法、好經(jīng)驗(yàn)進(jìn)行了梳理和分析。在充分研討

的基礎(chǔ)上，決定學(xué)習(xí)借鑒將政府性存款與新增貸款掛鉤并每年調(diào)整的做法和建立金融發(fā)展專項(xiàng)資金用于對(duì)金融機(jī)構(gòu)支持地方經(jīng)濟(jì)發(fā)展的獎(jiǎng)勵(lì)和金融生態(tài)環(huán)境打造。區(qū)金融辦正在擬定考核辦法報(bào)區(qū)委、區(qū)政府審定。

（三）主動(dòng)匯報(bào)力爭(zhēng)領(lǐng)導(dǎo)支持。市上會(huì)議后，區(qū)金融辦立即向區(qū)委、區(qū)政府分管領(lǐng)導(dǎo)作了匯報(bào)，并擬定了《關(guān)于全市金融辦工作會(huì)議精神的報(bào)告》呈區(qū)委、政府主要領(lǐng)導(dǎo)閱示，得到了區(qū)委、政府領(lǐng)導(dǎo)的肯定與支持。

二、冷靜分析，因勢(shì)利導(dǎo)，弄懂認(rèn)清金融發(fā)展形勢(shì)（一）外部經(jīng)濟(jì)形勢(shì)嚴(yán)峻，金融改革呈現(xiàn)加速。1.國(guó)外經(jīng)濟(jì)疲軟，下行風(fēng)險(xiǎn)依然存在。歐債危機(jī)的蔓延使得歐洲成為世界的焦點(diǎn)，歐元區(qū)處于解散的邊緣，各國(guó)際評(píng)級(jí)機(jī)構(gòu)紛紛下調(diào)歐洲國(guó)家主權(quán)信用評(píng)級(jí)。為應(yīng)對(duì)危機(jī)，歐元區(qū)國(guó)家紛紛采取緊縮政策，致使失業(yè)率大幅上升、社會(huì)消費(fèi)總量明顯下降；美國(guó)為應(yīng)對(duì)危機(jī)兩次出臺(tái)量化寬松政策，致使世界貨幣大幅增加，通貨膨脹壓力加大。但“少花錢”與“多印鈔”的辦法并沒(méi)有從根本上阻止經(jīng)濟(jì)形勢(shì)惡化，“治標(biāo)不治本”的救危措施能有多大效用，還有待時(shí)間考驗(yàn)。

2.國(guó)內(nèi)增長(zhǎng)乏力，放松貨幣穩(wěn)定增長(zhǎng)。世界經(jīng)濟(jì)的疲軟、外部訂單的減少和大量游資的撤離，使得沿海地區(qū)大量中小企業(yè)關(guān)�；蛱幱诘归]的邊緣，失業(yè)率上升、社會(huì)流動(dòng)資金不足、中小企業(yè)融資難等問(wèn)題凸顯。我國(guó)迅即調(diào)整經(jīng)濟(jì)政策為積極的財(cái)政政策和穩(wěn)健的貨幣政策，并在3月初下調(diào)GDP增長(zhǎng)目標(biāo)至7.5%；央行年內(nèi)兩次下調(diào)存款準(zhǔn)備金率及進(jìn)行的大量公開(kāi)市場(chǎng)

業(yè)務(wù)、三年來(lái)首次下調(diào)金融機(jī)構(gòu)存貸款基準(zhǔn)利率釋放大量流動(dòng)性，使得經(jīng)濟(jì)下行趨勢(shì)有所減緩；存貸款利率浮動(dòng)區(qū)間的放大推進(jìn)了利率市場(chǎng)化進(jìn)程，在一定程度上降低了中小企業(yè)融資成本，對(duì)刺激經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)將起到一定作用。就近期效果來(lái)看，央行仍有進(jìn)一步增加市場(chǎng)流動(dòng)性的可能。

3.XX發(fā)展良好，各項(xiàng)指標(biāo)名列前茅。XX經(jīng)濟(jì)在去年大基數(shù)、高增長(zhǎng)的基礎(chǔ)上，繼續(xù)保持較快增長(zhǎng)，主要經(jīng)濟(jì)指標(biāo)增幅高于全國(guó)及西部平均水平，一季度收獲五個(gè)第一（經(jīng)濟(jì)總量居西部第一；經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)居全國(guó)前十位經(jīng)濟(jì)大省第一；規(guī)模以上工業(yè)增加值增速全國(guó)第一；規(guī)模以上工業(yè)利潤(rùn)增幅全國(guó)第一；消費(fèi)增速全國(guó)第一），投資結(jié)構(gòu)不斷優(yōu)化，民生及社會(huì)事業(yè)投資力度進(jìn)一步加大，民間投資對(duì)社會(huì)投資增長(zhǎng)形成重要支撐。

（二）內(nèi)部發(fā)展動(dòng)力強(qiáng)勁，金融保障作用凸顯。1.信貸投放穩(wěn)定增長(zhǎng)。截止5月末，我區(qū)銀行業(yè)金融機(jī)構(gòu)貸款余額137億元，比年初增長(zhǎng)6.9億元，增長(zhǎng)5.29%，貸款總量和增量走在全市前列。

2.資本市場(chǎng)加快建設(shè)。XXXX、XXXX等企業(yè)進(jìn)入上市培育期；XXXX、XXXX進(jìn)入上市輔導(dǎo)期，正等待證監(jiān)會(huì)批準(zhǔn)IPO（首次公開(kāi)募股）；XXXX3.5億短期融資券已獲得注冊(cè)并成功發(fā)行X億元，定向增發(fā)XX億元A股股票申請(qǐng)已獲證監(jiān)會(huì)通過(guò)，直接融資取得突破。

3.準(zhǔn)金融機(jī)構(gòu)健康發(fā)展。XX、XX兩家小貸公司已發(fā)放小額貸款2.6億元，XX小貸公司也已正式開(kāi)業(yè)，小貸公司家數(shù)與發(fā)放小額貸款數(shù)量均為全市第一。XX擔(dān)保公司擔(dān)保方大倍數(shù)由1

倍調(diào)整為3倍，擔(dān)保能力增加2400萬(wàn)元。

同時(shí)我們也看到，由于受穩(wěn)健貨幣政策、經(jīng)濟(jì)景氣下滑造成融資成本高、信貸有效需求減弱以及大中型項(xiàng)目集中還款等因素影響，我區(qū)15月信貸增速低于全市平均水平；從存貸結(jié)構(gòu)看，5月末余額存貸比42.8%，比上年同期下降8.2個(gè)百分點(diǎn)；中小企業(yè)融資難雖然在一定程度上得到緩解，但融資渠道過(guò)于單一、抵質(zhì)押物有限等因素仍制約企業(yè)有效融資。

三、務(wù)實(shí)盡責(zé)，主動(dòng)作為，全面提升金融服務(wù)水平（一）以擴(kuò)大信貸投放為基礎(chǔ)，做大金融總量。1.實(shí)現(xiàn)信貸早投多投快投。完善企業(yè)（項(xiàng)目）融資需求動(dòng)態(tài)數(shù)據(jù)庫(kù)，掌握企業(yè)融資需求，引導(dǎo)企業(yè)做好融資規(guī)劃，搭建銀企對(duì)接平臺(tái)，健全銀企合作機(jī)制，組織開(kāi)展銀企“雙進(jìn)”活動(dòng)，努力實(shí)現(xiàn)資金供需雙方合作共贏。進(jìn)一步完善政府財(cái)政資金存款與銀行放貸資金動(dòng)態(tài)掛鉤管理辦法、銀行機(jī)構(gòu)支持地方經(jīng)濟(jì)建設(shè)評(píng)價(jià)獎(jiǎng)勵(lì)辦法，促進(jìn)國(guó)有大型銀行與地區(qū)小型銀行展開(kāi)差別化競(jìng)爭(zhēng)，鼓勵(lì)異地商業(yè)銀行前來(lái)開(kāi)展跨區(qū)業(yè)務(wù)，吸引異地資金投向我區(qū)，全面做大信貸規(guī)模。

2.優(yōu)化信貸結(jié)構(gòu)。盤活存量貸款方面，引導(dǎo)銀行機(jī)構(gòu)將到期收回貸款投向區(qū)內(nèi)輕紡和機(jī)械加工及裝備制造兩大主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)和中小企業(yè)。引導(dǎo)大型企業(yè)集團(tuán)采取發(fā)行企業(yè)債券票據(jù)等手段直接融資，既為自身降低融資成本，也將有限的信貸資源分享給正在創(chuàng)業(yè)中的中小企業(yè)。新增貸款方面，加強(qiáng)與銀監(jiān)部門的溝通協(xié)調(diào)，嚴(yán)格控制信貸資金流向“兩高一資”行業(yè)，確保支農(nóng)貸款、中小企業(yè)貸款增速高于一般貸款增速。

3.創(chuàng)新金融產(chǎn)品。綜合運(yùn)用國(guó)家級(jí)經(jīng)濟(jì)技術(shù)開(kāi)發(fā)區(qū)和XXXX合作示范區(qū)的優(yōu)勢(shì)，積極爭(zhēng)取先行先試的機(jī)會(huì)，力爭(zhēng)將中小企業(yè)的貸款抵押物范圍擴(kuò)大到商標(biāo)、知識(shí)產(chǎn)權(quán)、設(shè)備、庫(kù)存產(chǎn)品等范圍。探索運(yùn)用“聯(lián)保小組”、“聯(lián)保基金”等方式發(fā)放聯(lián)保信用貸款，逐步推行“園區(qū)+擔(dān)保+銀行”、“協(xié)會(huì)聯(lián)保+擔(dān)保+銀行”等信貸模式。在加強(qiáng)中小企業(yè)信用標(biāo)準(zhǔn)化培植的基礎(chǔ)上，開(kāi)展企業(yè)信用評(píng)級(jí)，逐步提高信用級(jí)別和信貸額度，直接發(fā)放信用貸款。

（二）以健全金融體系為抓手，做強(qiáng)金融支撐。1.積極引進(jìn)金融機(jī)構(gòu)。認(rèn)真總結(jié)引進(jìn)XX銀行、XX銀行、XX財(cái)產(chǎn)保險(xiǎn)公司，以及3家小貸公司的成功經(jīng)驗(yàn)，研究完善引進(jìn)金融機(jī)構(gòu)的優(yōu)惠政策，制定出臺(tái)入駐金融機(jī)構(gòu)的扶持辦法，從財(cái)政資金存款、地方稅收分成、行政費(fèi)用減免、營(yíng)業(yè)場(chǎng)所補(bǔ)貼、行政審批服務(wù)等方面給予扶持，有針對(duì)性地編制金融招商項(xiàng)目，引進(jìn)客商投資組建新型金融機(jī)構(gòu)或設(shè)立分支機(jī)構(gòu)，加快搞好金融市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)。

2.做大做強(qiáng)本地金融。積極支持區(qū)信用聯(lián)社改制，助其化解歷史包袱，力爭(zhēng)把我區(qū)農(nóng)村信用聯(lián)社改制成產(chǎn)權(quán)制度明晰、管理體制順暢、服務(wù)功能健全、經(jīng)營(yíng)機(jī)制靈活、競(jìng)爭(zhēng)能力較強(qiáng)的農(nóng)村商業(yè)銀行。加大政策傾斜力度，支持XX恒豐村鎮(zhèn)銀行做大做強(qiáng)，促其升格為總分行制的村鎮(zhèn)銀行，力爭(zhēng)到201*年貸款余額達(dá)到10億元以上。

3.支持新型金融機(jī)構(gòu)發(fā)展。健全審核、監(jiān)督及風(fēng)險(xiǎn)防范機(jī)制，加強(qiáng)對(duì)XX、XX、XX3家小額貸款公司的業(yè)務(wù)指導(dǎo)和規(guī)范管

理，支持XX小貸增資至1億元以上。繼續(xù)發(fā)展注冊(cè)資本3億元以上的龍頭企業(yè)主導(dǎo)型、關(guān)聯(lián)企業(yè)合作型小額貸款公司，力爭(zhēng)到201*年有小額貸款公司4家以上，貸款余額6億元以上。

4.完善農(nóng)村金融服務(wù)體系。廣泛開(kāi)展農(nóng)村金融教育培訓(xùn)，從金融的角度培養(yǎng)善于理財(cái)經(jīng)營(yíng)的新型農(nóng)民。繼續(xù)開(kāi)展助農(nóng)取款訊通工程，力爭(zhēng)實(shí)現(xiàn)村村加放POS（EPOS）取款機(jī)，讓農(nóng)民足不出村即可享受現(xiàn)代金融服務(wù)。引導(dǎo)農(nóng)業(yè)銀行、郵儲(chǔ)銀行、信用社、村鎮(zhèn)銀行等農(nóng)村金融機(jī)構(gòu)為農(nóng)民群眾提供更多更優(yōu)的農(nóng)村金融服務(wù)。

（三）以企業(yè)改制上市為重點(diǎn)，擴(kuò)大直接融資。1.加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。盡快成立由常務(wù)副區(qū)長(zhǎng)擔(dān)任組長(zhǎng)，分管工業(yè)、金融的區(qū)級(jí)黨政領(lǐng)導(dǎo)擔(dān)任副組長(zhǎng)，區(qū)金融辦、經(jīng)信局、工業(yè)園區(qū)辦等相關(guān)部門參與的企業(yè)上市領(lǐng)導(dǎo)小組，負(fù)責(zé)研究出臺(tái)企業(yè)上市規(guī)劃及相關(guān)政策，統(tǒng)籌協(xié)調(diào)企業(yè)上市重大事宜，推動(dòng)全區(qū)企業(yè)上市工作。領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室于區(qū)金融辦（簡(jiǎn)稱上市辦），負(fù)責(zé)建立工作制度，制定年度工作計(jì)劃，確定重點(diǎn)推進(jìn)和培育企業(yè)，以及企業(yè)上市的宣傳、指導(dǎo)、協(xié)調(diào)及服務(wù)等具體工作。

2.出臺(tái)獎(jiǎng)勵(lì)扶持辦法。建立上市后備企業(yè)資源庫(kù)，設(shè)立專項(xiàng)獎(jiǎng)勵(lì)扶持資金，從進(jìn)入上市輔導(dǎo)、經(jīng)地方證監(jiān)局批準(zhǔn)、經(jīng)國(guó)家證監(jiān)會(huì)受理、成功發(fā)行四個(gè)階段對(duì)上市企業(yè)實(shí)行獎(jiǎng)勵(lì)扶持，對(duì)“買殼、借殼”異地上市或國(guó)外上市后將注冊(cè)地和稅務(wù)登記遷回我區(qū)的，同樣給予獎(jiǎng)勵(lì)扶持。獎(jiǎng)勵(lì)金額根據(jù)上市募集資金用于區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展的情況確定，獎(jiǎng)勵(lì)資金主要用于上市企業(yè)擴(kuò)

大再生產(chǎn)和對(duì)有功人員的獎(jiǎng)勵(lì)。

3.加大服務(wù)力度。開(kāi)辟上市“綠色通道”，樹(shù)立主動(dòng)服務(wù)意識(shí)，完善規(guī)章制度，規(guī)范業(yè)務(wù)流程，兌現(xiàn)服務(wù)承諾，為企業(yè)改制上市提供高效、通暢、便捷的服務(wù)。由區(qū)效能辦、上市辦全程跟蹤，限時(shí)辦結(jié)。對(duì)上市中的歷史遺留問(wèn)題，采取“一企一議”的靈活解決辦法，為企業(yè)上市創(chuàng)造條件。

4.鼓勵(lì)多渠道直接融資。支持符合條件的企業(yè)發(fā)行各類融資債券與票據(jù)，鼓勵(lì)企業(yè)積極參加省、市組織的信托、租賃及保險(xiǎn)與企業(yè)（項(xiàng)目）融資對(duì)接活動(dòng)，支持發(fā)展金融咨詢、財(cái)務(wù)管理等中介服務(wù)，支持大型企業(yè)集團(tuán)成立金融類子公司，用現(xiàn)代金融手段實(shí)現(xiàn)全面融資。

（四）以保險(xiǎn)擴(kuò)面提質(zhì)為關(guān)鍵，強(qiáng)化經(jīng)濟(jì)保障。不斷擴(kuò)大保險(xiǎn)覆蓋面。大力發(fā)展個(gè)人壽險(xiǎn)、農(nóng)村小額人身保險(xiǎn)、健康保險(xiǎn)、養(yǎng)老保險(xiǎn)，以及與汽車等消費(fèi)有關(guān)的保險(xiǎn)，穩(wěn)定居民預(yù)期，促進(jìn)消費(fèi)增長(zhǎng)。提高保險(xiǎn)服務(wù)質(zhì)量。鼓勵(lì)支持保險(xiǎn)產(chǎn)品、服務(wù)和銷售創(chuàng)新，根據(jù)保險(xiǎn)市場(chǎng)和客戶需求推出個(gè)性化、差異化的保險(xiǎn)產(chǎn)品，不斷提高保險(xiǎn)行業(yè)競(jìng)爭(zhēng)力。進(jìn)一步完善保險(xiǎn)公司治理結(jié)構(gòu)，強(qiáng)化內(nèi)部控制，防范保險(xiǎn)經(jīng)營(yíng)風(fēng)險(xiǎn)，確保保險(xiǎn)市場(chǎng)安全穩(wěn)定健康運(yùn)行。

（五）以優(yōu)化金融環(huán)境為保障，打造金融洼地。深入推進(jìn)金融生態(tài)示范區(qū)創(chuàng)建活動(dòng)，實(shí)施中小企業(yè)信用標(biāo)準(zhǔn)化培植，扎實(shí)開(kāi)展農(nóng)村信用體系建設(shè)，協(xié)調(diào)區(qū)信用社、區(qū)郵政儲(chǔ)蓄銀行在全區(qū)開(kāi)展信用農(nóng)戶、信用企業(yè)、信用村社創(chuàng)建活動(dòng)。協(xié)調(diào)工商、稅務(wù)等部門，擴(kuò)大企業(yè)和個(gè)人信用信息采集范

圍。對(duì)失信行為實(shí)行合力懲戒，塑造良好的誠(chéng)信社會(huì)環(huán)境。配合人行、銀監(jiān)部門加強(qiáng)金融風(fēng)險(xiǎn)監(jiān)測(cè)和評(píng)估，有效防范和化解地方金融風(fēng)險(xiǎn)。加強(qiáng)與執(zhí)法部門、金融機(jī)構(gòu)協(xié)作聯(lián)動(dòng)，依法打擊逃廢銀行債務(wù)、金融詐騙、非法集資等違法違規(guī)行為。

二一二年六月二十一日

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