中建二局土木公司(路橋)201*年行政工作報告——創(chuàng)新思路 加大經(jīng)營 強化管理

創(chuàng)新思路加大經(jīng)營強化管理為推進分公司的發(fā)展而努力奮斗

路橋分公司201*年行政工作報告

屈書安201*年3月9日

同志們:

現(xiàn)在，我代表分公司作行政工作報告，請審議。

今天，我們召開分公司201*年年初工作會議。這次會議的主要任務是：堅持以科學發(fā)展觀統(tǒng)領(lǐng)全局，全面貫徹落實公司“四會”會議精神，認真總結(jié)過去一年的工作，深刻分析當前面臨的形勢，研究部署201*年全年工作，動員分公司全體干部職工，堅定信心、創(chuàng)新思路，加大經(jīng)營，強化管理，為推進分公司可持續(xù)發(fā)展而努力奮斗。

201*年工作簡要回顧

一年來，路橋分公司在公司的正確領(lǐng)導下，按照公司發(fā)展模式，緊跟公司、局、總公司步伐，實施路橋“三年規(guī)劃”，強化經(jīng)營、

狠抓管理，大力加強人才隊伍建設(shè)，努力打造以“誠信、責任、活力、創(chuàng)新”為核心的路橋特色企業(yè)文化理念，利用路橋優(yōu)勢進行持續(xù)經(jīng)營，為分公司實現(xiàn)全面發(fā)展、壯大奠定了基礎(chǔ)。經(jīng)營指標截止201*年12月,路橋分公司上繳貨幣資金共計400萬，營業(yè)額為960萬元，利潤為130萬元，職工五險一金按時發(fā)放和上繳。職工隊伍思想穩(wěn)定、精誠團結(jié)、人心思進。

過去一年主要做了以下五個方面的工作：一、零起步謀劃未來

面對國家大政方針和外部環(huán)境的微妙變化，我們重新定位，謀劃未來。

201*年初，對路橋來說，一切都是新的，一切都要從零起步，重新定位，謀劃未來。鑒于此，我們提出了分公司的三年總體發(fā)展構(gòu)思，建全了組織機構(gòu)，完善了各項制度，提煉出了分公司的“六字”（穩(wěn)定、突破、發(fā)展）發(fā)展方針；確定了路橋特色的“八字”（誠信、責任、活力、創(chuàng)新）企業(yè)文化理念。正是這一方針和理念指引著路橋的發(fā)展，使路橋人始終有一種方向感、目標感、動力感和責任感。

二、拓市場建立人脈

在市場經(jīng)營開拓方面，建立了一定的“人脈關(guān)系”，確立了跟蹤項目。

201*年年初分公司結(jié)合自身實際情況，對路橋現(xiàn)有的市場

進行了科學、合理的劃分（即原有市場，新市場、系統(tǒng)內(nèi)市場）。在國家“大氣候”緊縮的情況下，路橋分公司加大了經(jīng)營開拓力度，增強了與地方對接力度，建立了以陜西為中心的“人脈關(guān)系”，確立了多個跟蹤項目：長武項目場外道路工程（造價1.3億）；焦作市政項目；西安外環(huán)繞城高速路項目；重慶小南海水電站附屬工程；三峽庫區(qū)道路；楊凌工業(yè)園項目；云南的騰沖旅游項目及西雙版納萬達旅游項目等等。

三、據(jù)力爭完成清算

在重點項目的結(jié)算和清欠工作中，我們做出了很大努力，取得了一定進展。

一年來，為進一步加大結(jié)算工作力度，我們先后采取了一系列措施：一是抓好項目清欠督辦。對重點工程藍商項目進行督辦，落實清欠工作責任制，明確了清欠時限和要求，并健全了清欠工作通報制度。二是及時了解業(yè)主對拖欠工程款的資金安排計劃和清欠工作并隨時跟進。盡管清算工作困難重重，但我們?nèi)匀蝗〉昧穗A段性成果。

四、齊心干確保穩(wěn)定

黨政工團凝聚一心，確立了文化理念，確保了隊伍穩(wěn)定，人心思上。

分公司堅持以“良好的企業(yè)文化培養(yǎng)人才，留住人才，積累人才”為目標，加大人才的培訓和文化學習的力度，把學習貫穿在

整個機關(guān)工作中，同時加強職工隊伍形勢教育和職業(yè)道德教育，分公司通過一系列的學習以及企業(yè)文化建設(shè)等活動，使黨政工團凝聚一心，廣大職工生活更加充實，對企業(yè)的榮譽感和責任感更加強烈，人心思上。

五、強管理總結(jié)經(jīng)驗

認真總結(jié)，虛心借鑒，歸納了各類項目（市政、高速、鐵路、大型基坑等項目）的管理經(jīng)驗和教訓。

分公司認真總結(jié)了以上各類項目管理方面的經(jīng)驗,如：招標采購、項目進度、質(zhì)量、安全、成本、資源、信息、溝通管理等。同時也吸取了項目管理的教訓。如：項目前期策劃工作深度不夠、對后續(xù)工作影響較大；專業(yè)不夠細化，對項目管理產(chǎn)生影響；管理人員經(jīng)驗不足，職業(yè)敏感性不高，主動控制措施缺乏，不能有預見性地發(fā)現(xiàn)問題等等。我們在以后的管理中，以此為鑒，做實做好施工管理，強化項目管理；提高職工整體技能和素質(zhì)，共建和諧工作氛圍。

存在的不足

分公司雖然取得了一些成績，特別是通過幾個項目的鍛煉，提升了分公司的綜合管理能力，但同時也存在著制約分公司全面發(fā)展的問題，主要表現(xiàn)在以下三個方面：

一、思想不夠解放

在大環(huán)境的影響下，由于我們的經(jīng)營思路不夠開闊，思想不夠解放、膽子不夠大，手段不夠靈活，加之分公司的經(jīng)營人員少，經(jīng)營力量單薄，經(jīng)營范圍狹窄，經(jīng)營網(wǎng)絡脆弱，資質(zhì)受限，對接層次不高，沒有長期穩(wěn)定的大客戶、大業(yè)主，導致經(jīng)營上沒有大的突破，沒有形成大的生產(chǎn)局面。

二、經(jīng)營策略不夠細化

在以往的經(jīng)營中，忽視了項目運作與市場經(jīng)營的關(guān)系，經(jīng)營工作處于停滯狀態(tài)；對外開拓的主動性不足，在市場經(jīng)營開拓方面，沒有細致的經(jīng)營方略等等，造成了發(fā)展不連貫，直接導致分公司面臨著施工任務空白的局面，嚴重制約著分公司的發(fā)展。

三、人才結(jié)構(gòu)不太合理

人員結(jié)構(gòu)不夠合理，年輕人多，經(jīng)驗少，有斷層現(xiàn)象。這支隊伍的優(yōu)點是年輕、文化層次高，但同時也存在著明顯的弱勢，還不夠?qū)�業(yè)化、經(jīng)驗積累還略顯不足；項目的管理運作能力有待加強。

201*年的工作重點

我們將緊跟局、公司的發(fā)展步伐，不斷完善自身，及時調(diào)整發(fā)展思路。針對路橋分公司的實際和公司“四會”精神，201*年度

的工作重點和發(fā)展思路是：以“土石方、市政、交通”三大經(jīng)營領(lǐng)域為主業(yè)，其它兼顧的多元化發(fā)展方向，把“解放思想，經(jīng)營為大；靈活創(chuàng)新，清欠為先；因地置宜，管理為重；團隊建設(shè)，和諧發(fā)展”作為工作重點，以“謀取更多的經(jīng)濟效益和樹立良好的社會形象”為目的，爭取在陜西及周邊市場（含甘肅、青海等）、系統(tǒng)內(nèi)部市場（含局、西南及海外）、中原市場（河南、山西等）等經(jīng)營地域有所作為，實現(xiàn)合同額6億元（其中內(nèi)部市場3億，外部市場3億）、營業(yè)額2億元、利潤1000萬元的目標，為公司的發(fā)展貢獻力量。具體分為四個部分：

一、解放思想，經(jīng)營為大。

去年以來，分公司面臨著任務嚴重短缺的形勢，究其根本還是經(jīng)營的問題。鞏固經(jīng)營理念，加大開拓力度是我們今年工作的重中之重，確保201*年經(jīng)營有所突破。我們具體的措施是：“思想要開放，觀念要創(chuàng)新，工作要細化”。

1、解放思想，轉(zhuǎn)變經(jīng)營理念。目前，路橋分公司首要任務就是解放思想，轉(zhuǎn)變經(jīng)營理念，加大開拓力度，解決當前任務少的問題。遵循市場規(guī)律，準確定位市場，堅持“大市場、大項目、大業(yè)主”和“大網(wǎng)絡、大關(guān)系”的經(jīng)營理念，堅持“原有市場，新市場、系統(tǒng)內(nèi)市場”同時開拓的經(jīng)營方針，樹立“別人能干的，我們也能干”精神。

2、創(chuàng)新觀念，穩(wěn)步快速發(fā)展。

擴展閱讀：201*年行政工作報告二稿

注重創(chuàng)新樹亮點轉(zhuǎn)變理念促發(fā)展持續(xù)推進高速公路運營管理再上新水平

贛州管理中心201*年工作會議暨一屆三次職工代表

工會會員代表大會行政工作報告

廖良生(201*年2月28日)

各位代表、同志們：

今天，我們在這里隆重召開贛州管理中心201*年工作會議暨一屆三次職工代表、工會會員代表大會，共謀發(fā)展之路，同繪和諧藍圖。會議的主要任務是：貫徹落實全省交通工作會議精神，按照省高速集團工作會議要求，認真總結(jié)201*年工作，全面部署201*年工作，動員全體干部職工立足新起點，搶抓新機遇，鼓足新干勁，努力推進高速公路事業(yè)實現(xiàn)新發(fā)展。下面，我向大會作工作報告，請予審議。

一、201*年工作基本回顧

201*年，在省交通運輸廳和省高速集團的正確領(lǐng)導下，贛州管理中心堅持以人為本，注重加強領(lǐng)導班子和員工隊伍建設(shè)，全體干部員工按照集團“四大定位”戰(zhàn)略要求，精誠團結(jié)，勤勉敬業(yè)，與時俱進，務實創(chuàng)新，較好地完成了迎國檢工作任務，全年共征收通行費10.27億元，圓滿完成通行費

超10億的征收目標，應急指揮體系建設(shè)、綜治安全、企業(yè)文化建設(shè)穩(wěn)步推進，各項工作呈現(xiàn)出良好的發(fā)展態(tài)勢。

（一）堅持統(tǒng)籌兼顧，構(gòu)建兩種模式1、構(gòu)建精細化的日常管理模式。

堅持改革創(chuàng)新、科技興路，不斷完善管理運行體系，積極探索精細化管理模式，進一步理順體制機制，提升內(nèi)部管控能力，強化現(xiàn)代企業(yè)意識和效能意識，做好適應企業(yè)化機制運營的各項工作。

完善制度體系，加大執(zhí)行力度。結(jié)合現(xiàn)代企業(yè)管理的特點，大力推行對所屬單位和機關(guān)員工績效考核，有效提升了運營管理水平和員工綜合素質(zhì)。進一步完善了《黨委議事規(guī)則》和《總經(jīng)理辦公會制度》，切實做好督查督辦工作，對會議形成的決議進行定期回顧反饋，確保執(zhí)行到位。

創(chuàng)新管理理念，提升管理效益。積極倡導節(jié)能減排和低碳環(huán)保新風尚，促進機關(guān)厲行節(jié)約。重點加強對隧道通風照明、收費廣場照明等關(guān)鍵部位的管理，確保各項節(jié)能節(jié)電措施到位。加快推進信息管理和信息服務系統(tǒng)建設(shè)，整合內(nèi)部資源，積極發(fā)揮視頻網(wǎng)絡會議系統(tǒng)作用，節(jié)省了人力、成本和時間，降低了安全風險。

按照企業(yè)化管理要求，積極創(chuàng)新、細化和完善財務會計制度。通過實行全面預算控制管理，加強了收入成本管理和控制，大大降低了運營成本。率先在集團范圍內(nèi)實施財務委

派制，增強了對基層單位財務工作的監(jiān)督與管理力度。進一步加強事中審計和內(nèi)部審計工作，促進財務管理及預算控制健康發(fā)展。

提升隊伍素質(zhì)，促進管理效能。不斷完善三級培訓教育體系，積極開展多渠道、多層次的培訓，相繼舉辦了綜合行政、黨務、工程招投標、票卡稽核等多種培訓，滿足了員工的業(yè)務學習需求。

堅持以打造高素質(zhì)管理團隊為目標，分批組織中層干部到周邊省份或兄弟單位學習交流，吸收先進管理理念。并與江西財大MBA學院聯(lián)合辦班，迄今共舉辦了9期MBA核心課程培訓，全面改善了中層干部的管理知識結(jié)構(gòu)。同時大力開展機關(guān)人員崗位學習交流，錘煉一專多能的復合型員工隊伍。

注重做好人才的儲備和引進工作，對系管、票卡稽核、電工、駕操員等特殊崗位人員實行入庫管理。堅持競爭擇優(yōu)的原則，組織實施了部分中層副職競爭上崗考試，確保了優(yōu)秀人才的脫穎而出。

完善制度手段，維護安全穩(wěn)定。扎實開展內(nèi)部矛盾糾紛的排查調(diào)處工作，通過現(xiàn)場辦公及召開群眾座談會、民主生活會等形式，傾聽員工訴求，化解一線矛盾。

不斷夯實安全管理基礎(chǔ)，完善對口部門的機構(gòu)設(shè)置，為下屬單位配備專職人員，進一步強化基層安全管理工作力

度。著力抓好安全生產(chǎn)日常管理，經(jīng)常性開展安全檢查及隱患排查整治專項行動，及時消除盲區(qū)和死角。積極構(gòu)建安全巡視、養(yǎng)護巡查、綜合援助、路況調(diào)查四位一體制度體系，有效整合路段資源，及時發(fā)現(xiàn)和消除安全隱患，形成了安全生產(chǎn)齊抓共管的良好局面。出臺了《基層單位責任風險獎懲辦法》，加強了對所屬單位黨政主要領(lǐng)導的管理和考核，從而填補了基層管理的空白地帶。

同時把廉政建設(shè)作為維護安全穩(wěn)定的重要內(nèi)容，切實增強領(lǐng)導干部廉潔自律意識，大力強化責任意識，認真落實黨風廉政建設(shè)和反腐敗工作一崗雙責制，落實監(jiān)督機制，強化對重要工作環(huán)節(jié)權(quán)力運行的制約力，建立健全廉政風險防控機制，確保黨風廉政不出問題。

強化保障措施，實現(xiàn)平穩(wěn)運營。認真總結(jié)好路段接管工作的經(jīng)驗，為保障隘瑞高速公路的平穩(wěn)運營，中心扎實做好前期籌備工作，通過領(lǐng)導蹲點駐守、制定應急預案、加強崗前培訓和一對一模式對口援建等手段，為做好隘瑞高速公路前期籌建工作和順利開通提供了有力的保障。

2、構(gòu)建常態(tài)化的應急管理模式。

在做好日常管理各項工作的同時，中心極力搭建運轉(zhuǎn)高效的應急管理體系，加強高速公路的應急管理工作，建立健全高速公路突發(fā)事件應急處置機制，最大限度地預防和減少高速公路突發(fā)事件及其造成的危害，保障司乘人員的生命財

產(chǎn)安全。

建立了集中統(tǒng)一的組織機構(gòu)。通過應急指揮中心統(tǒng)籌負責應急工作的管理、指揮和調(diào)度，各基層單位相應建立應急值班室，組建應急分隊，形成了自上而下的立體網(wǎng)絡。積極構(gòu)建綜合援助、收費管理、養(yǎng)護管理、民兵預備役組織五種應急模式，根據(jù)突發(fā)事件涉及的內(nèi)容和自身工作職責及時投入運作，切實提高應急處置能力。

建立了規(guī)范有序的工作機制。先后制定完善了《應急指揮體系聯(lián)動機制》、《應急值班制度》、《通訊聯(lián)絡制度》等工作制度，同時進一步完善了收費、養(yǎng)護、群體事件等突發(fā)情況下的應急預案，規(guī)范了各種緊急情況下的應急處置流程。

構(gòu)建動靜結(jié)合的信息通道。通過建立智能交通系統(tǒng)和在橋梁隧道加裝探頭，在巡查車上設(shè)置紅外線探頭等方式，實時掌握道路、車輛動態(tài)。建立完善了路況巡查和路況信息發(fā)布制度，在此基礎(chǔ)上，中心還積極與高速交警、路政部門協(xié)調(diào)，以應急指揮中心為平臺，搭建起了三方信息共享快速通道，建立起聯(lián)勤聯(lián)動工作機制。

開展扎實有效的基礎(chǔ)工作。進一步加強人民武裝部和民兵預備役組織建設(shè)，將中心三分之一以上的員工作為預編民兵納入到民兵范疇，由各基層單位每月自行組織訓練，打牢基礎(chǔ)；挑選黨員骨干及退伍軍人組建了一支60人的常態(tài)化民兵應急分隊，每月集中進行體能素質(zhì)、保通保暢、應急維

穩(wěn)等專業(yè)訓練，作為應對突發(fā)事件的快速機動力量。在兩個養(yǎng)護中心及橋隧所分別設(shè)立應急物資儲備基地，配齊搶險機械設(shè)備，做好應對常見突發(fā)事件的物資儲備工作。

（二）堅持重點突破，塑造兩個窗口

中心堅持以“精細養(yǎng)護、文明收費”為發(fā)展重點，結(jié)合“四容四貌”整治和“一大四小”綠化建設(shè)，不斷提升路況水平，打造了一批亮點示范工程，同時大力強化收費管理及品牌服務建設(shè)，堅持收費管理“軟硬”兩手抓，建立健全文明服務長效機制，促進了征收工作的穩(wěn)步開展。

1、大力推行精細化養(yǎng)護。

在管養(yǎng)里程不斷增加、管養(yǎng)任務日益增大的情況下，始終牢牢把握日常養(yǎng)護這條主線，堅持推行精細養(yǎng)護，認真實施各項重點整治工程，提高了養(yǎng)護管理水平和公路路況水平，為社會創(chuàng)造了“暢美舒安”的行車環(huán)境，得到上級領(lǐng)導的充分肯定，被省政府授予“十一五”全省“抓養(yǎng)護、迎國檢”先進單位稱號。

完善精細養(yǎng)護措施。重新制定了《預防性養(yǎng)護管理辦法》、《橋梁養(yǎng)護管理制度》和《日常養(yǎng)護工作管理辦法》等制度，進一步建立健全橋梁隧道定檢機制，對養(yǎng)護運行機制、水毀搶修、大中修等方面的管理與考核制訂了嚴格的實施細則，從制度上保障了精細化養(yǎng)護的實施。

始終把精細化管理作為貫穿施工組織設(shè)計的第一要求，

堅持推行外業(yè)施工和內(nèi)業(yè)整理、養(yǎng)護管理和養(yǎng)護施工、日常小修保養(yǎng)和路面施工的同步精細化，同時對瑞贛、鷹瑞路段的養(yǎng)護內(nèi)業(yè)整理立卷歸檔做到提前規(guī)劃，嚴格遵照迎國檢的相應要求實施到位。

注重道路養(yǎng)護新材料、新技術(shù)、新工藝和新設(shè)備的推廣使用，在路面裂縫相對集中的路段廣泛使用瀝青抗裂貼，路面原始病害得到有效的處理，為加鋪罩面打下可靠的基礎(chǔ)。在全省首次對隧道路面進行溫拌瀝青超薄罩面，取得了較好的經(jīng)濟效益和社會效益。

為消除安全隱患并著力打造亮點工程，重點實施了大廣高速贛州至泰和方向K2965+971-K2976+571長下坡路段安全改造，改善了該路段的安全行車狀況，減少了交通事故率。泰贛高速公路十公里隧道群及長下坡路段隱患治理的經(jīng)驗，被省政府作為范例，在全省得到借鑒與推廣。

全面完成路面維修及四容四貌整治工程。堅持精細施工，切實做好施工現(xiàn)場監(jiān)管，加大工程質(zhì)量控制力度，較好地完成了路面維修工程，提升了路面平整度和路面完好率兩項關(guān)鍵指標。同時集中力量對橋涵水系及公路附屬設(shè)施等進行了全面整治清理，進一步提升了高速公路服務功能，美化亮化了路況整體效果。

大力推進“一大四小”綠化建設(shè)。圍繞打造綠色生態(tài)通道的目標和努力方向，在綠化管理養(yǎng)護、互通區(qū)綠化以及贛州

樞紐苗圃的建設(shè)管理等方面進行了大膽的嘗試和探索。如期完成了所轄路段7個互通和10個所站綠化完善、4對隧道廣場綠化提升、2對服務區(qū)綠化改造、中分帶和部分碎落臺加密補植等項目。綠化效果初步顯現(xiàn)，其中贛州樞紐苗圃和黃金互通綠化被列入全省高速公路綠化典型示范項目進行推廣。

2、抓緊抓好通行費征收和品牌服務建設(shè)。

按照集團抓好“三個服務”和“五個統(tǒng)一”的要求，堅持收費管理軟硬兩手抓（一手抓應急事件處置、一手抓文明禮儀服務），積極開展“收費員崗前心理調(diào)查”，促進了征收管理和品牌建設(shè)的同步開展。

收費管理制度得到完善。制定完善了《收費管理“兩手抓”實施辦法》、《費收工作考核規(guī)定》、等一批規(guī)章制度。認真落實收費績效考核機制，堅持定期考核與通報制度，從嚴執(zhí)紀，規(guī)范收費行為。完善了費卡提成分配辦法，堅持經(jīng)濟利益向一線人員傾斜，激發(fā)了收費人員的工作積極性。

收費培訓力度得到加強。積極組織收費骨干參加廳、集團組織的各類業(yè)務培訓，經(jīng)常性開展收費管理人員的集中培訓和所站自主式培訓。業(yè)務培訓工作由抓基礎(chǔ)過渡到抓重點，系統(tǒng)組織了服務禮儀、收費安全、收費廉潔防范、收費軟件運用培訓，通過組織集中培訓和考核過關(guān)相結(jié)合的辦法，做到了培訓工作的常態(tài)化。

大力推行收費輪崗制度，通過對部分所站系管人員交叉輪崗，幫助國道收費站、高速公路系管人員相互熟悉各自業(yè)務知識，更加有效地發(fā)揮了監(jiān)控監(jiān)督職能。

堵漏增收力度得到強化。為有效打擊逃費行為，中心堅持打防結(jié)合，加強了對“綠通”、免收證的查證驗證工作，加大了對逃費車的打擊力度和內(nèi)部稽查力度，切實做到了“應免不收、應征不漏”。201*年，共查處逃費車1200輛次，追繳通行費近30萬元。

品牌服務得到延伸。首先是不斷賦與品牌服務新內(nèi)涵。積極推進收費服務品牌創(chuàng)立及延伸工作，推出了“心悅客家”、“情滿紅都”、“真情贛州”等文明服務品牌，為車主用戶提供專業(yè)化、個性化的服務，成為展示高速公路對外形象的窗口。

其次是不斷探索品牌服務新課題。針對收費難度不斷加大、收費服務過程復雜多變的特點，堅持收費管理軟硬“兩手抓”，不斷完善服務考核評比機制，積極開拓人性化管理新途徑，建立了內(nèi)外和諧的收費環(huán)境。

在外部管理上從優(yōu)化通行環(huán)境入手，加大收費秩序整治力度，在各收費站大力推行收費聯(lián)防模式，抽調(diào)精干力量組成專業(yè)聯(lián)防隊伍，負責處理各類收費矛盾糾紛和“綠通”車輛查驗工作，避免了收費人員與車主用戶直接發(fā)生沖突，使收費人員能全身心地做好微笑服務及規(guī)范服務，進一步提升了文明服務和收費應急水平，營造了暢通、快捷的收費環(huán)境。

同時建立內(nèi)部激勵機制，堅持開展“服務明星”、“服務委屈獎”評比活動，通過適度的物質(zhì)獎勵和精神獎勵，激發(fā)收費人員做好文明服務的熱情。其中“服務之星”評比由評比小組定期組織考核，采取暗訪的方式確定人選，保證了評比結(jié)果的公正性和被評人員的示范性。

進一步創(chuàng)新思路，引入“收費員崗前心理調(diào)查”新概念，注重探尋收費人員的內(nèi)心變化，通過建立收費員崗前心理狀況晴雨表、舉行心理咨詢培訓講座等形式，向收費員傳授心理調(diào)試、自我減壓的方法，幫助收費人員樹立積極樂觀的工作心態(tài)，使文明服務內(nèi)化于心，外化于行。

（三）堅持創(chuàng)新思路，打造三個亮點1、打造綜合援助新亮點。

提升服務能力。繼續(xù)發(fā)揮綜合援助職能，為受困車輛提供簡易維修工具及配件，無償運送燃油、冷卻水、藥品、食品、衣物等，并提供接送被困、迷路人員等援助服務，切實幫助廣大司乘人員排憂解難。201*年，義務援助車輛達到1000余輛，惠及司乘超過201*人。

建立常態(tài)化機制。一是建立季度工作例會機制。每季度召開一次綜合援助工作例會，匯總好的經(jīng)驗做法，對發(fā)現(xiàn)的不足及時進行指正，同時對該季度綜合援助工作表現(xiàn)出色的單位和個人進行表彰。二是建立人員定期培訓機制。定期對綜合援助隊伍進行文明禮儀、機務常識、汽車簡易維修知識

等方面的培訓，提升綜合援助隊員的服務水平和專業(yè)技能，著力打造一支專業(yè)化、高效化的援助隊伍。

做到“四個統(tǒng)一”。即：全員思想統(tǒng)一。多次召開專題布置會，統(tǒng)一全員思想，制定了綜合援助工作獎勵辦法，將思想動員與物質(zhì)獎勵結(jié)合起來，推動綜合援助工作有序開展。指揮調(diào)度統(tǒng)一。建立綜合援助工作指揮平臺，負責受理求助電話、采集援助信息和指揮調(diào)度，同時對各單位的援助區(qū)域進行了合理劃分，極大地提高了綜合援助工作的效率。援助裝備統(tǒng)一。為綜合援助人員統(tǒng)一配發(fā)了服裝和標志，并配備專用車輛，對車輛設(shè)備外觀進行改裝，加大綜合援助工作力度。操作流程統(tǒng)一。在對綜合援助工作的不斷摸索總結(jié)中，逐漸整理出了一套規(guī)范的操作流程，從接到應急指揮中心援助指令前往援助直到援助結(jié)束進行回訪登記，涉及的主要環(huán)節(jié)一一進行了規(guī)范，讓援助工作在提高效率、完善服務的同時也確保了安全。

中心綜合援助服務得到了社會各界的廣泛關(guān)注，多次被《江西日報》、《江南都市報》、江西電視臺等多家媒體專門報道，產(chǎn)生了良好的社會效益。

2、突出企業(yè)文化建設(shè)新亮點。

中心把文化建設(shè)作為單位發(fā)展的內(nèi)在動力和客觀需求，一方面注重對企業(yè)文化的深挖和提煉，另一方面加強對文明創(chuàng)建工作的支持和投入，形成了“兩手抓，兩手硬”的文化工

作總體格局。

大力加強企業(yè)文化建設(shè)，推進文化強企戰(zhàn)略。在加強企業(yè)文化建設(shè)方面采取了宣貫提煉深化的工作思路，以企業(yè)文化宣貫為基礎(chǔ)，進行總結(jié)提煉，延伸文化內(nèi)涵，把企業(yè)文化最終融合到主業(yè)工作中去。

在文化宣貫上，中心積極做好集團企業(yè)文化的宣傳普及工作，對基層所站全部統(tǒng)一更換了集團新標識，要求全體干部員工要深刻領(lǐng)會“高速高效、同行同德”的集團精神口號，把思想統(tǒng)一到“四大定位”戰(zhàn)略目標上來，樹立現(xiàn)代企業(yè)意識。

在文化提煉上，根據(jù)自身主業(yè)工作特點，提煉出了“以路為本，用心服務”的宗旨，總結(jié)提煉中心管理文化、養(yǎng)護文化、收費文化、廉政文化，為明確發(fā)展思路、規(guī)范員工行為等提供了宏觀指導。

在內(nèi)涵深化上，按照集團打造“規(guī)范的工作基地、舒適的生活基地、和諧的文化基地”的總體要求，結(jié)合自身特點，在基層單位開展“十好”（思想政治好、紀律作風好、班子團結(jié)好、同事關(guān)系好、學習風氣好、工作氛圍好、任務完成好、生活環(huán)境好、文體活動好、食堂膳食好）所站創(chuàng)建工作，并納入到績效考核體系當中，使所站工作生活環(huán)境和員工精神面貌都得到較好的改觀。

大力推進“五型”（學習型、團隊型、服務型、活力型、友好型）機關(guān)建設(shè)，積極營造“比學趕幫超”的良好氛圍，增

強了機關(guān)員工的團隊意識、榮辱意識和服務意識，機關(guān)窗口形象切實得到提升。

大力加強精神文明建設(shè)，提升文明創(chuàng)建水平。著力發(fā)揮工會、共青團等群眾組織的紐帶作用，依托內(nèi)部網(wǎng)站、文學協(xié)會等文化陣地，創(chuàng)作了一批彰顯行業(yè)特色、切合企業(yè)實際的生動活潑的優(yōu)秀作品，廣泛開展形式多樣的文體活動，活躍了基層文化氛圍，增強了企業(yè)文化的凝聚力和影響力。

不斷提升創(chuàng)建水平，廣泛開展文明單位、青年文明號等創(chuàng)建活動，著力培育先進典型，推動文明創(chuàng)建工作上層次、上水平。深入推進以職工書屋、職工網(wǎng)吧、一種三養(yǎng)為主要內(nèi)容的文化基地建設(shè)，讓廣大干部員工共享企業(yè)文化成果。

繼續(xù)擴大企業(yè)文化的對外影響力，積極開展捐資助學、義務獻血等社會公益活動，堅持做好遂川縣碧州村定點扶貧等工作。201*年，中心被評為“江西省‘十一五’定點扶貧先進單位”榮譽稱號，部分單位獲得全國“安康杯”優(yōu)勝班組、江西省“職工書屋”等稱號。

3、打造思政工作新亮點。

堅持以“促和諧、謀發(fā)展“作為思想政治工作的出發(fā)點和落腳點，把思想政治工作滲透到企業(yè)各項工作的全過程，把思想政治工作這條生命線轉(zhuǎn)化為企業(yè)發(fā)展的動力線及隊伍穩(wěn)定的保障線，增強思想政治工作的針對性。

解決單位員工實際困難，形成促和諧的助力。堅持以人

為本、服務惠民理念，積極為員工排憂解難，繼續(xù)推動辦公生活基地建設(shè)，著力抓好生活飲用水、員工交通、宿舍樓改造等熱點難點問題，建立幫扶困難員工的長效機制，解決好員工的思想顧慮，促進了和諧氛圍的形成。

注重思想政治工作方法，形成聚人心的向心力。推廣普及思想政治工作“三六”（六知曉、六必談、六必訪）工作法，通過及時掌握員工思想動態(tài)，有針對性地進行思想疏導、心理調(diào)劑，解決員工實際問題，進而達到促進工作的目的。

做好形勢政策宣傳教育，形成謀發(fā)展的合力。以科學理論為指導，把員工思想行動統(tǒng)一到上級對高速公路發(fā)展的決策部署上來，切實貫徹落實到實際工作中去，幫助干部員工思想觀念由“事”向“企”轉(zhuǎn)變，結(jié)合“愛我高速”主題實踐活動，舉辦了一系列宣傳討論會，引導和幫助員工樹立團隊意識、責任意識和奉獻意識，形成廣泛的工作合力。

一年來，中心全體干部員工克難攻堅，和衷共濟，取得了一定的成績，但也存在一些困難和不足：一是日常養(yǎng)護經(jīng)費較緊張，特別是綠化維護費用相對不足，缺口較大；二是部分所屬單位人員不足，尤其是收費一線人手較為緊張，對工作的正常開展形成一定壓力；三是個別重點亮點工作落實不力，沒有達到預期效果；四是“五型機關(guān)”建設(shè)活動主題不夠豐富，缺乏計劃性和實效性。

二、下一步安排

201*年是深入貫徹落實黨的十七大和十七屆六中全會精神的重要一年，也是實現(xiàn)交通大發(fā)展大跨越的關(guān)鍵之年。今年的工作思路是建立長效管理新機制、打造文化服務新品牌、創(chuàng)造和諧發(fā)展新環(huán)境，搶抓機遇、克難奮進，創(chuàng)新思路、務實重效，持續(xù)推進高速公路運營管理再上新水平。

（一）建立長效管理新機制，提升管理效能

體制機制是事業(yè)發(fā)展的基石，我們要站在永續(xù)發(fā)展的高度，進一步轉(zhuǎn)變發(fā)展思路，建立健全日常管理、應急管理、人才培育長效機制，促進管理效能的全面提升。

1、建立規(guī)范化的日常管理長效機制。

進一步強化養(yǎng)護日常管理。繼續(xù)深化養(yǎng)護體制改革，分步完成和實施“管養(yǎng)分離”的目標，并逐步將日常養(yǎng)護與養(yǎng)護專項工程同等納入工程建設(shè)領(lǐng)域招投標市場。

認真做好養(yǎng)護信息化管理的試點工作，建立一套養(yǎng)護生產(chǎn)管理系統(tǒng)，從技術(shù)手段上改進公路養(yǎng)護監(jiān)管手段和養(yǎng)護基層單位的養(yǎng)護項目運營水平。通過互聯(lián)網(wǎng)平臺定時匯總上報日常公路養(yǎng)護數(shù)據(jù)，確保管理中心和養(yǎng)護單位能夠隨時調(diào)用和查看養(yǎng)護數(shù)據(jù)及相關(guān)質(zhì)量信息，進行各種數(shù)據(jù)匯總和統(tǒng)計，及時準確地了解養(yǎng)護質(zhì)量情況，提高養(yǎng)護質(zhì)量管理水平。

不斷完善公路養(yǎng)護科研機制，加大與科研單位的合作，開展高速公路養(yǎng)護專項課題的研究，積極推廣四新技術(shù)的應用，提高養(yǎng)護科技含量。

進一步強化收費日常管理。結(jié)合當前收費實際，對現(xiàn)有收費制度進行重新審核提煉，加以修訂和完善，建立起完善的收費管理制度。在201*年試點的基礎(chǔ)上，在全中心收費單位推行收費站日常管理規(guī)范工作。堅持以收費軟硬兩手抓為保障，切實提高收費管理水平，在確保做好窗口文明服務的前提下，妥善處理收費崗亭糾紛，維護正常收費秩序。

完善收費培訓機制，有重點地抓好收費骨干、收費特殊崗位人員培訓工作，注重抓好一線收費人員的業(yè)務和服務培訓工作，繼續(xù)開展收費業(yè)務大比武活動，提高收費隊伍整體素質(zhì)。進一步完善綠通查驗程序和內(nèi)部稽查機制，嚴格落實站長帶班制、實時稽核制、預約服務制，促進收費日常管理的規(guī)范化

進一步強化內(nèi)控管理。大力推進機關(guān)節(jié)能減排工作，制訂切實可行的節(jié)能、降耗標準和制度，建立節(jié)約資源的管理制度和日常監(jiān)督檢查工作機制。同時加快信息化建設(shè)步伐，提高視頻網(wǎng)絡會議系統(tǒng)的利用率，減少辦會成本，積極配合集團做好“OA”辦公系統(tǒng)的對接工作，初步形成規(guī)范統(tǒng)一、便捷安全的信息網(wǎng)絡架構(gòu)。

繼續(xù)推進和完善全面預算管理，健全預算管理組織機構(gòu)，加大預算編制、執(zhí)行、分析和考核力度，實行預算獎懲制度。加強財務人員業(yè)務培訓工作，完善財務人才庫建設(shè)，對基層財務人員適時進行委派和考核。加強審計工作，堅持

事中審計，有效開展預算內(nèi)審工作。

2、建立體系化的應急管理長效機制。

要進一步加強對應急管理工作的組織領(lǐng)導，逐步形成“統(tǒng)一領(lǐng)導、綜合協(xié)調(diào)、分類管理、分級負責”的應急管理體系，及時有效地處置各類突發(fā)事件。要從基礎(chǔ)工作入手，不斷加強應急隊伍建設(shè)，充分發(fā)揮民兵預備役在應急工作中的骨干作用。按照“一專多能、一隊多用”的要求，抓好專業(yè)隊伍建設(shè)，做好人力資源的統(tǒng)籌規(guī)劃，打造一支精干實用的應急隊伍。配全應急保障物資和裝備，確保應急物資隨時調(diào)用，便于及時處置突發(fā)事件。

充分發(fā)揮統(tǒng)籌協(xié)調(diào)和監(jiān)督指導作用，努力加強對基層單位應急管理工作的督查和指導。進一步加強對重點路段和重點部位的應急管理工作，做到應急有預案、援助有隊伍、聯(lián)動有機制、善后有措施，切實提高應急管理隊伍在處置突發(fā)事件中的快速反應和協(xié)同應對能力。不斷完善應急管理考核機制，大力開展應急演練活動，繼續(xù)推進應急儲備基地建設(shè)，力求在任何時侯、任何情況都有防患之道，防患之策。

堅持以應急指揮中心為平臺，以青年志愿者活動為載體，大力加強高速公路綜合援助服務建設(shè)，為廣大車主用戶提供及時、周到、力所能及的服務，并從中挖掘典型，努力打造高速公路服務品牌，樹立高速公路良好的對外形象。

3、建立多樣化的人才培育長效機制。

要繼續(xù)轉(zhuǎn)變工作觀念，建立適應現(xiàn)代高速公路企業(yè)發(fā)展的人力資源管理模式，努力做好包括人力資源規(guī)劃、績效考核、薪資福利、教育培訓、員工關(guān)系等方面的工作，重點推進工作分析方面的探索，深化完善績效考核體系建設(shè)，使考核及考核應用更科學、更高效、更具實效性。

加強培訓考核力度，形成教育培訓考核長效機制，繼續(xù)完善領(lǐng)導干部、所站中層干部（后備干部）、一般員工三級培訓考核模式，根據(jù)不同對象進行針對性培訓考核，制定員工三年培訓計劃，修訂員工教育管理辦法，特別注重對所屬單位中層干部和特殊崗位人員的系統(tǒng)培養(yǎng)，從而提高隊伍素質(zhì)，優(yōu)化人員結(jié)構(gòu)，適應企業(yè)發(fā)展新要求。

全面推行中層領(lǐng)導干部、部門文員、基層所站中層干部和特殊崗位人員的崗位交流工作，充分激發(fā)員工工作積極性，錘煉一專多能復合型人才。推行競爭上崗，建立競爭上崗長效機制，在上一年度中層副職競聘工作的基礎(chǔ)上，開展好機關(guān)文員競聘工作。

不斷推進干部人事制度改革，創(chuàng)造一個公開、公正、競爭、擇優(yōu)的選人用人環(huán)境；建立一套干部能上能下、能進能出、充滿生機和活力的管理機制，培養(yǎng)和造就一支精干、高效、廉潔的干部隊伍。

（二）打造文化服務新品牌，塑造行業(yè)形象

品牌是一種語言，品牌是一種信賴。必須樹立精品意識、

創(chuàng)新意識、服務意識，提煉品牌精髓，延伸品牌內(nèi)涵，不斷提升高速公路對外的影響力、公信力和認知度，推進品牌戰(zhàn)略穩(wěn)步實施。

1、打造“精心”的公路養(yǎng)護服務品牌。

要以國檢創(chuàng)造的佳績?yōu)閯恿�，扎實開展精細化養(yǎng)護、預防性養(yǎng)護，重點抓好泰贛高速公路10公里的技改工程，開展萬安、遂川連接線的安全整治工作，并對廈蓉高速公路瑞贛段實施預防性養(yǎng)護，提高現(xiàn)有路面的使用壽命，同時安排專項資金對路面病害和橋涵構(gòu)造物進行處置，保持高速公路良好的路容路貌，打造暢安舒美的行車環(huán)境。

繼續(xù)推進“一大四小”綠化建設(shè)，引進、培養(yǎng)專業(yè)綠化養(yǎng)護隊伍。建立健全綠化管養(yǎng)長效機制，依托互通樞紐、隧道廣場等現(xiàn)有場地，抓好苗木基地建設(shè)，做好市場調(diào)查，選擇合適品種，形成規(guī)模效益。

2、樹立“用心”的服務品牌。

要在窗口規(guī)范化的基礎(chǔ)上，堅持集團“服務車主的大窗口”定位要求。打造適合自身特點的收費品牌，以品牌促示范，以品牌促服務水平的提高。堅持以管理規(guī)范、服務一流、業(yè)務精湛的品牌示范窗口為目標，加強組織引導，提煉品牌精神內(nèi)涵，以點帶面，整體推進，打造一批在省內(nèi)甚至國內(nèi)都具有影響力的高速服務文化品牌。在原有的收費品牌基礎(chǔ)上，重點打造省界所服務品牌，給予更多的關(guān)心扶持，融合

深厚的行業(yè)文化和獨特的人文風情，深挖服務文化品牌內(nèi)涵，創(chuàng)新品牌建設(shè)理念，使之成為體現(xiàn)江西高速公路服務水平的又一張閃亮名片。

注重做好服務品牌的配套工作，繼續(xù)推行“服務之星”暗訪機制，規(guī)范評比流程，樹立一批文明服務示范典型，推出一批服務形象大使，并發(fā)揮典型示范作用，調(diào)動收費員做好文明服務的責任感和主動性。

在收費管理中不斷引入人性化元素，把人文關(guān)懷作為加強和改進收費管理工作的新路徑，加強收費人員崗前心理疏導，及時掌握崗前收費人員思想動態(tài)，注重崗前心理疏導，化解心結(jié)，使收費人員心情愉悅地投入到收費工作中，從而保持文明服務的持續(xù)性。通過建立良好的激勵引導機制，實現(xiàn)定點服務模式向機動服務模式、被動服務模式向主動服務模式、單一管理模式向復合管理模式的轉(zhuǎn)變。

3、樹立“核心”的企業(yè)文化品牌。

要以打造“五型”機關(guān)、“十好”所站建設(shè)、“三六”工作法為核心，鞏固和發(fā)展企業(yè)文化建設(shè)的特色，打造具有廣泛影響力的企業(yè)文化品牌。

堅持抓總結(jié)提煉，切實加強核心價值建設(shè)，豐富“五型機關(guān)”等活動主題，突出品牌特色推進文明和諧科學發(fā)展；堅持抓軟硬件改造，繼續(xù)推行“十好”所站考核機制，保證活動的實效性，不斷加強文化陣地建設(shè)，繼續(xù)抓好“一種三養(yǎng)”、“職工

網(wǎng)吧”、“職工書屋”建設(shè)，構(gòu)建溫馨和諧的員工精神家園，提升員工幸福指數(shù)；堅持抓文化惠民，以開展豐富多彩的職工文娛活動為載體，以文化感染人、激勵人、溫暖人，努力促進精神家園建設(shè)，提高向心力和凝聚力。

（三）創(chuàng)造和諧發(fā)展新環(huán)境，務求穩(wěn)中求進

構(gòu)建和諧企業(yè)和諧與科學發(fā)展是統(tǒng)一的整體，沒有科學發(fā)展就不可能有真正的和諧。必須在不斷提升運營管理水平的同時，統(tǒng)籌抓好安全維穩(wěn)、反腐倡廉、民生保障等工作，促進各項事業(yè)全面協(xié)調(diào)可持續(xù)發(fā)展。

1、創(chuàng)造優(yōu)質(zhì)的安全運行環(huán)境。

要創(chuàng)新方法舉措，提升安全維穩(wěn)能力，切實做好安全生產(chǎn)事故防范工作，杜絕各類事故的發(fā)生。認真執(zhí)行事故報告制度，及時逐級上報，對發(fā)生安全生產(chǎn)事故的要按照“四不放過”的原則，嚴肅追究責任單位主要負責人和相關(guān)責任人的責任。

不斷夯實安全管理基礎(chǔ)，按照“企業(yè)提取、政府監(jiān)管、確保需要、規(guī)范管理”要求，切實加強安全費用提取、使用情況的監(jiān)督檢查，確保安全隱患治理、安全技術(shù)改造等安全生產(chǎn)投入，改善安全生產(chǎn)基礎(chǔ)條件。

進一步完善安全聯(lián)勤聯(lián)動機制，加強與公安交警、安監(jiān)部門的聯(lián)絡，互相配合、協(xié)同作戰(zhàn)，落實重點部位安全整治，加強“黑點”路段（即危險路段和事故多發(fā)路段）整治，切

實消除道路安全隱患。

加快推進安全巡視、養(yǎng)護巡查、綜合援助、路況調(diào)查四位一體制度體系建設(shè)，形成安全生產(chǎn)整體合力。定期組織大型隧道搶險、水毀塌方、惡劣天氣的演練，確保所轄路段安全暢通。

2、創(chuàng)造優(yōu)越的人文服務環(huán)境。

要總結(jié)創(chuàng)業(yè)服務年、發(fā)展提升年活動經(jīng)驗，增強為民服務意識，建立健全各項服務工作制度，加強制度執(zhí)行和落實，規(guī)范各種服務行為，落實各項惠民措施，樹立良好的服務形象。進一步加強與上級部門的溝通協(xié)調(diào)，積極尋求政策、經(jīng)費支持，盡快實施管理中心綜合辦公大樓建設(shè)工作，解決好管理設(shè)施短缺的難題。認真落實領(lǐng)導干部下基層制度，搞好調(diào)查研究，了解基層單位的工作和生活實際困難，幫助基層員工排憂解難，認真落實好各項福利政策，下大力氣解決員工反映強烈的突出問題。著力轉(zhuǎn)變職工生活基地建設(shè)理念，抓住現(xiàn)階段樓市走低的有利時機，采取團購的方式，爭取以較為合理的價位先行滿足部分職工購房需求。

3、創(chuàng)造優(yōu)良的廉政文化環(huán)境。

要將廉政文化建設(shè)作為一項基礎(chǔ)性工作常抓不懈，著力構(gòu)建“大宣教”格局，推進懲治預防體系，筑牢拒腐防變防線。加強廉政教育，以開展整治干部作風突出問題活動為契機，全面加強黨紀政紀教育，著力提升干部黨性修養(yǎng)，加大作風

整頓力度，嚴肅處理工作中不作為、亂作為等行為。建立健全長效機制，將廉政建設(shè)與中心工作進行統(tǒng)籌考慮，形成一整套完整的目標管理體系，重點加強工程項目管理的制度建設(shè)，健全工程項目管理工作機制，促進工程項目管理的規(guī)范化、科學化、制度化。強化監(jiān)督制約，大力推進廉政風險防控管理，規(guī)范權(quán)力運行，著力抓好工程項目、廉潔收費、綠通查驗和財務及資金管理環(huán)節(jié)的廉政風險防控管理，杜絕違法違紀行為。

各位代表、同志們，“長風破浪會有時，直掛云帆濟滄海”。江西交通發(fā)展的藍圖已繪就，形勢催人奮進，事業(yè)任重道遠，讓我們在省交通運輸廳和省高速集團的正確領(lǐng)導下，繼續(xù)保持高昂的斗志、蓬勃的朝氣，以新的精神狀態(tài)、新的思維觀念、新的工作氣象，務實創(chuàng)新，克難奮進，全力推進中心各項工作全面協(xié)調(diào)發(fā)展，以優(yōu)異的成績向黨的十八大獻禮。

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