抓龍頭 走前頭 爭做五型機(jī)關(guān)-儀陽鎮(zhèn)機(jī)關(guān)黨建工作匯報(bào)材料

抓龍頭走前頭爭做五型機(jī)關(guān)

儀陽鎮(zhèn)機(jī)關(guān)黨建工作匯報(bào)材料

（201*年8月）

儀陽鎮(zhèn)轄49個村，4.2萬人；下設(shè)1個黨委，10個黨總支，85個黨支部，2252名黨員，其中農(nóng)村黨員1476名。近年來，儀陽鎮(zhèn)堅(jiān)持將機(jī)關(guān)黨建與打造經(jīng)濟(jì)文化強(qiáng)鎮(zhèn)相結(jié)合，堅(jiān)持與時俱進(jìn)，創(chuàng)先爭優(yōu)，抓好“龍頭”隊(duì)伍建設(shè)，積極打造效能型、學(xué)習(xí)型、創(chuàng)新型、服務(wù)型和廉潔型的“五型”機(jī)關(guān)，更好地推動機(jī)關(guān)黨建“走前頭”，不斷加大各項(xiàng)工作力度，為實(shí)現(xiàn)全鎮(zhèn)經(jīng)濟(jì)社會的嶄新跨越奠定了堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。

一、做高效落實(shí)的龍頭，努力打造效能型機(jī)關(guān)

通過健全完善各項(xiàng)工作制度，強(qiáng)化黨員干部管理，夯實(shí)機(jī)關(guān)黨建基礎(chǔ)，凝聚班子的向心力，以此推動干事創(chuàng)業(yè)氛圍的形成，促進(jìn)工作高效落實(shí)。

一是健全完善機(jī)關(guān)管理制度。制定《儀陽鎮(zhèn)機(jī)關(guān)干部崗位目標(biāo)責(zé)任制考核意見》，將村級考核成績與機(jī)關(guān)干部績效民主測評相結(jié)合，量化評議黨員工作，保障責(zé)任落實(shí)。嚴(yán)格執(zhí)行考勤制度，設(shè)置頭像考勤機(jī)，實(shí)行會議點(diǎn)名、請銷假、集中活動到崗到位制度，對干部考勤到崗情況進(jìn)行不定期抽查。允許需照顧子女的女機(jī)關(guān)干部推遲20分鐘簽到、提前20分鐘簽退，以保持更好的狀態(tài)投入工作。

二是健全完善各項(xiàng)會議制度。堅(jiān)持早開會、少開會、開短會，重要會議提前開，重點(diǎn)工作細(xì)部署，不占用正常工作時間，提高辦事效率。制定黨組議事規(guī)則，黨組成員談心制度、黨組例會通報(bào)制度、重大事項(xiàng)黨組決議制度等，使每位黨員干部充分享有知情權(quán)、表決權(quán)，構(gòu)建規(guī)范和諧的保障機(jī)制。健全黨建工作例會制度，每季度至少召開１次黨建工作例會，專題研究黨建工作，分析基層組織建設(shè)中存在的問題。

三是嚴(yán)格執(zhí)行民主集中制原則。堅(jiān)持重大問題集體決定，關(guān)系全鎮(zhèn)發(fā)展的重要事項(xiàng)的決議，廣泛征求多方意見，從而保證決策的科學(xué)性，防止決策失誤。堅(jiān)持每半年召開一次民主生活會，黨委主要領(lǐng)導(dǎo)帶頭貫徹執(zhí)行民主集中制，開展批評與自我批評，廣納善言，凝聚人心。黨員干部堅(jiān)持做到準(zhǔn)確定位，相互支持，增進(jìn)溝通，不斷加強(qiáng)思想作風(fēng)建設(shè)，提高黨性覺悟，有效地增強(qiáng)黨內(nèi)團(tuán)結(jié)。堅(jiān)持每月舉行一次黨員干部談心活動，及時反映工作和學(xué)習(xí)中遇到的問題，并提出合理化建議。黨員干部定期匯報(bào)工作制度，領(lǐng)導(dǎo)干部親臨一線督導(dǎo)檢查，以此保證機(jī)關(guān)各項(xiàng)任務(wù)的高效貫徹執(zhí)行。

二、做與時俱進(jìn)的龍頭，努力打造學(xué)習(xí)型機(jī)關(guān)

通過搭建多種平臺，引導(dǎo)黨員干部牢固樹立“學(xué)習(xí)工作化、工作學(xué)習(xí)化”的意識，以科學(xué)理論武裝頭腦，堅(jiān)持解放思想，與時俱進(jìn)，不斷提升自身素質(zhì)及工作水平，增強(qiáng)機(jī)關(guān)黨建的工作活力。

一是建立學(xué)習(xí)制度，保證學(xué)習(xí)效果。把政治業(yè)務(wù)學(xué)習(xí)納入機(jī)關(guān)重要工作日程，制定黨組中心組學(xué)習(xí)日制度和機(jī)關(guān)學(xué)習(xí)月制度，以制度規(guī)范學(xué)習(xí)、保障實(shí)效。每月組織黨員干部開展一次集中學(xué)習(xí)，每人堅(jiān)持寫學(xué)習(xí)筆記，記錄機(jī)關(guān)干部工作日志，并定期檢查，選取優(yōu)秀進(jìn)行內(nèi)部交流。并嚴(yán)格督察考核制度，將理論學(xué)習(xí)情況納入機(jī)關(guān)干部年度考核，確保學(xué)習(xí)扎實(shí)有效推進(jìn)。

二是建立“機(jī)關(guān)干部論壇”，搭建學(xué)習(xí)交流平臺。利用周六集中學(xué)習(xí)時間，每次安排4-5名機(jī)關(guān)干部到主席臺演講，結(jié)合各自工作實(shí)際，圍繞各自學(xué)習(xí)心得等內(nèi)容，談體會，講做法，演講比武，展示才華，進(jìn)一步鍛煉干部的言語表達(dá)能力，增強(qiáng)溝通，提高素質(zhì)。

三是刊發(fā)《工作動態(tài)》，搭建亮點(diǎn)宣傳平臺。對全鎮(zhèn)工作及時總結(jié)，及時通報(bào)，對重點(diǎn)工作跟上督促，對管區(qū)村和機(jī)關(guān)干部涌現(xiàn)出的好典型及時刊發(fā)宣傳。鼓勵機(jī)關(guān)干部撰寫稿件，挖掘崗位工作亮點(diǎn)，展示全鎮(zhèn)工作風(fēng)采，選登在《工作動態(tài)》中，供內(nèi)部交流學(xué)習(xí)。

四是成立“青年讀書會”，搭建機(jī)關(guān)學(xué)習(xí)平臺。讀書會成員由全鎮(zhèn)35周歲以下機(jī)關(guān)干部組成，定期組織開展好書推薦、精品速摘、讀書交流會等活動，不定期開展征文、演講、講座、調(diào)研采風(fēng)等與閱讀學(xué)習(xí)有關(guān)的交流活動。并定期進(jìn)行活動總結(jié)會，評選表彰優(yōu)秀成員和優(yōu)秀讀書心得，在門廳宣傳欄中展示活動風(fēng)采和優(yōu)秀文章。讀書會同儀陽鎮(zhèn)機(jī)關(guān)干部論壇、《工作動態(tài)》信息平臺、宣傳欄相結(jié)合，幫助機(jī)關(guān)干部實(shí)現(xiàn)多形式交流溝通。

三、做創(chuàng)先爭優(yōu)的龍頭，努力打造創(chuàng)新型機(jī)關(guān)

立足于黨員干部思想創(chuàng)新、工作方法創(chuàng)新的培養(yǎng)，使黨員干部在工作實(shí)踐中始終保持不斷進(jìn)取的創(chuàng)新精神。通過開展?fàn)幭葎?chuàng)優(yōu)活動和出臺新型獎勵補(bǔ)助政策，充分調(diào)動黨員干部的主觀能動性和創(chuàng)造性，鼓勵機(jī)關(guān)干部扎實(shí)工作，廣樹典型標(biāo)桿，提升黨建工作水平，全鎮(zhèn)上下展現(xiàn)出率先爭先、跨越發(fā)展的強(qiáng)勁態(tài)勢。

一是完善創(chuàng)新工作獎勵機(jī)制。在機(jī)關(guān)干部目標(biāo)責(zé)任制考核辦法的基礎(chǔ)上，完善創(chuàng)新工作加分獎勵，分別對部門獲得市級以上榮譽(yù)、爭取市級以上工作現(xiàn)場會、自主撰寫并刊發(fā)在市級以上宣傳媒體中的稿件、積極提出合理化建議并被采納的機(jī)關(guān)干部，給予不同程度的加分獎勵。

二是創(chuàng)建個人進(jìn)修補(bǔ)助政策和子女升學(xué)獎勵政策。制定《機(jī)關(guān)、事業(yè)單位人員在職進(jìn)修學(xué)歷（學(xué)位）獎勵補(bǔ)助辦法》，鼓勵我鎮(zhèn)機(jī)關(guān)、事業(yè)單位工作人員利用業(yè)余時間報(bào)讀在職進(jìn)修課程。出臺《關(guān)于對機(jī)關(guān)干部子女升學(xué)給予獎勵的規(guī)定》，獎勵資金由政府財(cái)政預(yù)算安排，鼓勵干部子女勤奮學(xué)習(xí)，努力向上，成為高素質(zhì)、高學(xué)歷人才，回報(bào)父母，有力支持全鎮(zhèn)的科學(xué)和諧發(fā)展。三是扎實(shí)開展創(chuàng)先爭優(yōu)活動。立足自身優(yōu)勢，精心組織開展以“比學(xué)趕超當(dāng)先鋒、爭先進(jìn)位促發(fā)展”為主題的“創(chuàng)先爭優(yōu)在行動”活動，創(chuàng)新形式，挖掘典型，營造率先爭先的良好氛圍。結(jié)合機(jī)關(guān)干部論壇開展“六個一”活動，即“讀一本書、養(yǎng)一盆花、看一部影視、明確一條格言、述評每周最滿意的一項(xiàng)工作、述評每周最不滿意的一項(xiàng)工作”。在鎮(zhèn)政府門廳設(shè)立專門宣傳欄，大力宣傳開展創(chuàng)先爭優(yōu)活動以來的先進(jìn)典型，黨員干部爭先恐后、率先爭先，積極爭當(dāng)“儀陽先鋒”、“桃鄉(xiāng)先鋒”、“泰山先鋒”。

四、做求真務(wù)實(shí)的龍頭，努力打造服務(wù)型機(jī)關(guān)

圍繞“黨員干部受教育、科學(xué)發(fā)展上水平、人民群眾得實(shí)惠”的總體思路，積極創(chuàng)建服務(wù)型機(jī)關(guān)，強(qiáng)化“求真務(wù)實(shí)、一心為民”的服務(wù)理念，以機(jī)關(guān)服務(wù)于黨員、黨員服務(wù)于群眾，堅(jiān)持所有的部門都是服務(wù)部門，所有的崗位都是服務(wù)崗位，所有的人員都是服務(wù)人員，所有的工作都是為人民服務(wù)。

一是以制度完善為保證，強(qiáng)化服務(wù)監(jiān)督。完善工作運(yùn)行機(jī)制，推行首問負(fù)責(zé)制、責(zé)任追究制、限時辦結(jié)制等一系列日常管理規(guī)章制度，推行政務(wù)公開和服務(wù)承諾，以規(guī)范黨員干部日常服務(wù)行為。健全社會監(jiān)督機(jī)制，暢通渠道，發(fā)揮黨內(nèi)監(jiān)督、輿論監(jiān)督、群眾監(jiān)督作用。在機(jī)關(guān)工作人員中開展以“強(qiáng)化服務(wù)理念，提高服務(wù)能力”為主題的實(shí)踐活動，從服務(wù)意識、服務(wù)環(huán)境、服務(wù)規(guī)范、服務(wù)質(zhì)量、服務(wù)效率五個層面進(jìn)行定性評價(jià)和定量打分，通過發(fā)放征求意見表、年終測評等方式，考察黨員干部的服務(wù)效果，測試公眾滿意度。

二是實(shí)行“一線工作法”，深入基層服務(wù)于民。實(shí)行機(jī)關(guān)干部全員駐村、駐企，每月深入農(nóng)村、企業(yè)不少于15天，并如實(shí)寫好民情日記，真正深入一線，為民提供方便快捷、優(yōu)質(zhì)高效的服務(wù)。全鎮(zhèn)5個管區(qū)包保工作，分別由5名年輕領(lǐng)導(dǎo)成員按照職務(wù)高低倒排；薄弱村的包保由未包管區(qū)的11位領(lǐng)導(dǎo)成員按照職務(wù)倒排直接包保到村；49個村的包保由機(jī)關(guān)干部主動報(bào)名參加，自主選擇。將村級長遠(yuǎn)發(fā)展的責(zé)任直接壓到具體責(zé)任人，促使黨員干部真正鋪下身子，沉到基層，為民解憂。建立“民情聯(lián)系卡”，各黨員干部將姓名、聯(lián)系電話、分管工作等基本情況填寫在民情聯(lián)系卡上，分發(fā)給聯(lián)系村和企業(yè)的群眾，以便群眾有事找干部聯(lián)系。開通一部民情熱線電話，安排人員24小時值班，負(fù)責(zé)接聽并記錄群眾意見，梳理后交相關(guān)部門處理。

強(qiáng)化服務(wù)于民工作的同時，做到對黨員干部政治上關(guān)懷、工作上支持、生活上關(guān)心，進(jìn)一步凝聚全鎮(zhèn)力量。及時了解幫助機(jī)關(guān)干部解決生活中、家庭里的困難和問題，使機(jī)關(guān)干部充分感受到單位人際關(guān)系和諧，家庭溫馨和睦，工作心情舒暢，提升幸福感，以健康向上的心態(tài)共同努力，推進(jìn)全鎮(zhèn)和諧發(fā)展。

五、做廉潔自律的龍頭，努力打造廉潔型機(jī)關(guān)

結(jié)合全市開展的作風(fēng)效能建設(shè)年活動，深入開展“查找崗位風(fēng)險(xiǎn)，強(qiáng)化制度防范”活動，強(qiáng)化黨員干部思想政治教育，落實(shí)廉政責(zé)任，轉(zhuǎn)變工作作風(fēng)，切實(shí)加強(qiáng)內(nèi)部監(jiān)督，打造廉潔高效機(jī)關(guān)。

一是加強(qiáng)教育，提高認(rèn)識。組織廣大黨員干部觀看警示教育片，現(xiàn)身說法開展警示教育；深入學(xué)習(xí)黨風(fēng)廉政建設(shè)的各項(xiàng)規(guī)定，樹立正確的權(quán)力觀、地位觀和利益觀；不定期加強(qiáng)廉政典型的學(xué)習(xí)教育，教育廣大黨員干部要守得住清貧，耐得住寂寞，擋得住誘惑，筑牢拒腐防變的思想基礎(chǔ)。

二是健全制度，規(guī)范程序。落實(shí)廉政責(zé)任制，把黨風(fēng)廉政建設(shè)納入目標(biāo)管理與實(shí)績考核的重要內(nèi)容，圍繞自身職能，進(jìn)一步規(guī)范崗位、科室和管區(qū)的職責(zé)，分別與各股室、中心簽訂責(zé)任書，落實(shí)“一崗雙責(zé)”，進(jìn)一步增強(qiáng)黨員干部的廉潔自律意識。制訂、完善詳細(xì)可行的崗位潛在風(fēng)險(xiǎn)防范制度體系，并形成預(yù)防和控制崗位潛在風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)的工作程序和流程圖，創(chuàng)新監(jiān)督方式，實(shí)現(xiàn)從事后監(jiān)督向事中、事前監(jiān)督轉(zhuǎn)變。三是開門納諫，制定措施。通過設(shè)立“廉政風(fēng)險(xiǎn)”舉報(bào)箱、公開監(jiān)督舉報(bào)電話、開設(shè)投訴專欄、發(fā)放征求意見函、召開征求意見座談會等方式，廣開渠道征求意見，在此基礎(chǔ)上個人、科室、管區(qū)分別制定預(yù)防和控制各類崗位潛在風(fēng)險(xiǎn)的具體舉措。

四是開展自查，公開承諾。在機(jī)關(guān)內(nèi)部，從個人、科室、管區(qū)三個層面，對照廉政要求，詳細(xì)剖析查找可能存在的法律、道德和廉政風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)，同時組織相互點(diǎn)評，在此基礎(chǔ)上填寫《崗位風(fēng)險(xiǎn)防范承諾書》和《崗位風(fēng)險(xiǎn)查找和分析表》，并在黨務(wù)政務(wù)公開欄上進(jìn)行公示，將履行承諾情況置于公開監(jiān)督之下。

擴(kuò)展閱讀：新登機(jī)關(guān)黨建材料

創(chuàng)新機(jī)制破解難題扎實(shí)推進(jìn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)機(jī)關(guān)黨建工作

富陽市新登鎮(zhèn)機(jī)關(guān)黨工委試點(diǎn)工作情況匯報(bào)

富陽市新登鎮(zhèn)黨委

新登鎮(zhèn)是全國發(fā)展改革試點(diǎn)鎮(zhèn)、浙江省和杭州市中心鎮(zhèn)、富陽市城市副中心，是富陽西部的經(jīng)濟(jì)、商貿(mào)、文化中心，規(guī)劃面積10平方公里的富陽市工業(yè)新平臺富陽經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)新登新區(qū)已于201*年7月投入建設(shè)。全鎮(zhèn)總面積180平方公里，201*年行政村規(guī)模調(diào)整后轄31個行政村、4個社區(qū)居委會，戶籍人口67703人，外來人口1.5萬人。全鎮(zhèn)共有基層黨組織116個，下轄黨委8個，黨總支16個，基層黨支部92個，黨員3257名，其中鎮(zhèn)機(jī)關(guān)黨工委下轄黨支部12個，黨員228人。新登鎮(zhèn)素有“千年古鎮(zhèn)、羅隱故里”之稱，歷史積淀深厚，古城墻、古城河、聯(lián)魁塔、湘溪廊橋等歷史文化遺產(chǎn)保存完好，羅隱、周廷儒、周廷沖、徐玉蘭等名人輩出。從上世紀(jì)90年代中期開始，新登以銳意改革的精神和勇氣走出浙江，走向世界，一舉被列為全國小城鎮(zhèn)綜合改革試點(diǎn)鎮(zhèn)和聯(lián)合國開發(fā)計(jì)劃署“可持續(xù)發(fā)展中國小城鎮(zhèn)”試點(diǎn)鎮(zhèn)，成為全國小城鎮(zhèn)改革的“試驗(yàn)區(qū)”。

201*年，鎮(zhèn)黨委積極應(yīng)對和有效克服經(jīng)濟(jì)環(huán)境重大變化，特別是受國際金融危機(jī)的不利影響和各種困難的挑戰(zhàn)，全鎮(zhèn)經(jīng)濟(jì)仍取得了平穩(wěn)較快的發(fā)展，社會大局保持和諧穩(wěn)定。全年實(shí)現(xiàn)工農(nóng)業(yè)產(chǎn)值82.6億元，其中工業(yè)總產(chǎn)值77億元，占全部總產(chǎn)值的93%，財(cái)政總收入1.7億元，實(shí)現(xiàn)農(nóng)民人均純收入11106元。綜

合實(shí)力列全國千強(qiáng)鎮(zhèn)237位，浙江省第96位。隨著富陽經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)新登新區(qū)建設(shè)的全面推進(jìn)，到201*年，全鎮(zhèn)經(jīng)濟(jì)總量可望實(shí)現(xiàn)翻兩番，達(dá)到300億元，財(cái)政總收入達(dá)到7億元。

近年來，鎮(zhèn)黨委緊緊抓住“圍繞經(jīng)濟(jì)抓黨建、抓好黨建促發(fā)展”的總體目標(biāo)，采取各種措施，突出“農(nóng)村黨建強(qiáng)基礎(chǔ)，非公黨建促提升，機(jī)關(guān)黨建抓合力”，黨建工作進(jìn)入了新的發(fā)展時期，特別是201*年開展以“強(qiáng)化基層組織、夯實(shí)基礎(chǔ)工作”為主要內(nèi)容的“雙基工程”試點(diǎn)以來，堅(jiān)持兩手抓，一手抓發(fā)展，打造增長平臺，一手抓隊(duì)伍，夯實(shí)基層基礎(chǔ)，按照“探索路子、創(chuàng)造經(jīng)驗(yàn)、示范帶動、推動全局”的思路，在全市率先推行農(nóng)村工作指導(dǎo)員專職化制度、推出《村情簡報(bào)》制度，實(shí)施黨員分層量化目標(biāo)管理制度和村級規(guī)范化管理，開創(chuàng)性地完成了試點(diǎn)工作。201*年，鎮(zhèn)黨委榮獲“杭州市五好鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委”稱號。

今年6月，根據(jù)上級黨委的要求，我們在富陽市機(jī)關(guān)黨工委的精心指導(dǎo)下，率先開展組建鎮(zhèn)機(jī)關(guān)黨工委的試點(diǎn)工作，按照“圍繞中心、服務(wù)大局、拓寬領(lǐng)域、強(qiáng)化功能”的要求，積極探索鎮(zhèn)機(jī)關(guān)黨建新理念、新機(jī)制、新方法，著力解決機(jī)關(guān)黨建“抓什么、怎么抓”的問題，從而推進(jìn)機(jī)關(guān)黨建工作整體水平的提高，為經(jīng)濟(jì)社會又好又快發(fā)展提供強(qiáng)有力地組織保證。現(xiàn)將我們開展組建鎮(zhèn)機(jī)關(guān)黨工委試點(diǎn)工作的有關(guān)情況匯報(bào)如下：

一、正視問題，充分認(rèn)識加強(qiáng)和改進(jìn)機(jī)關(guān)黨建工作的重要性和緊迫性。

鄉(xiāng)鎮(zhèn)機(jī)關(guān)黨的建設(shè)是黨的建設(shè)新的偉大工程的重要組成部分，鎮(zhèn)機(jī)關(guān)處在農(nóng)村改革發(fā)展穩(wěn)定的第一線，直接承擔(dān)著貫徹落

實(shí)黨在農(nóng)村各項(xiàng)方針政策的重要任務(wù)，是服務(wù)人民群眾、體現(xiàn)黨的執(zhí)政能力和干部工作作風(fēng)的最直接的窗口。鎮(zhèn)機(jī)關(guān)黨員集中、干部集中，是履行執(zhí)政黨治國理政的重要骨干，是鎮(zhèn)黨委政府聯(lián)系、服務(wù)群眾的橋梁和紐帶。機(jī)關(guān)黨建工作的成效如何，將直接影響鎮(zhèn)黨委、政府的形象，直接影響黨在農(nóng)村各項(xiàng)方針政策的貫徹落實(shí)。根據(jù)我鎮(zhèn)工作的實(shí)際，一個時期以來，鎮(zhèn)機(jī)關(guān)黨建工作存在著一些亟需解決的問題：一是對機(jī)關(guān)黨建工作的重要性認(rèn)識不足，黨建工作力度不大；二是黨建工作機(jī)制不適應(yīng)形勢發(fā)展的需要，抓機(jī)關(guān)黨建的氛圍不濃；三是黨員教育管理工作缺乏針對性和有效性；四是機(jī)關(guān)黨員的執(zhí)行力不強(qiáng)，在轉(zhuǎn)變作風(fēng)、提升能力、發(fā)揮作用等方面有待進(jìn)一步努力；五是機(jī)關(guān)黨員干部兼職多，對黨建工作的熱情不高、業(yè)務(wù)不精問題較為突出；六是機(jī)關(guān)黨組織的示范、表率作用沒有得到很好體現(xiàn)。鑒于上述問題的存在，鎮(zhèn)黨委通過對上級文件精神的學(xué)習(xí)，深深感到鎮(zhèn)機(jī)關(guān)黨建工作任重道遠(yuǎn)，責(zé)任重大，對加強(qiáng)和改進(jìn)鎮(zhèn)機(jī)關(guān)黨建工作的重要性和緊迫性有了新的認(rèn)識。

1、有利于完善大黨建的工作格局。鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨建工作可以分為村（社區(qū)）、企事業(yè)單位、機(jī)關(guān)三個框架，把機(jī)關(guān)黨組織從組織人事辦整體劃入機(jī)關(guān)黨工委，由機(jī)關(guān)黨工委負(fù)責(zé)機(jī)關(guān)黨的建設(shè)，有利于關(guān)系的理順，有利于大黨建格局的形成和完善。

2、有利于提高機(jī)關(guān)黨建工作效能。目前鄉(xiāng)鎮(zhèn)機(jī)關(guān)黨建工作的內(nèi)容比較單一，以黨員發(fā)展、學(xué)習(xí)教育和黨費(fèi)收繳為主，其作用沒有得到很好發(fā)揮。通過建立機(jī)關(guān)黨工委，加強(qiáng)隊(duì)伍建設(shè)，規(guī)范相關(guān)程序，拓寬工作領(lǐng)域，以提高黨建工作的效能。

3、有利于進(jìn)一步加強(qiáng)黨內(nèi)基層民主建設(shè)。黨內(nèi)監(jiān)督是黨內(nèi)民主建設(shè)的重要內(nèi)容，對黨委和黨員領(lǐng)導(dǎo)干部進(jìn)行監(jiān)督是機(jī)關(guān)黨組織的重要職責(zé)。機(jī)關(guān)黨工委的設(shè)立，能有效加強(qiáng)對機(jī)關(guān)黨組織的監(jiān)督管理，有利于加強(qiáng)黨內(nèi)民主建設(shè)，促進(jìn)黨組織生活的正�；�、制度化。

4、有利于加強(qiáng)對群團(tuán)組織的領(lǐng)導(dǎo)。從目前鎮(zhèn)機(jī)關(guān)內(nèi)部設(shè)置來看，黨的領(lǐng)導(dǎo)與群團(tuán)工作存在著相脫離的現(xiàn)象。黨的組織管理關(guān)系調(diào)整理順，有利于理順對機(jī)關(guān)群團(tuán)組織的領(lǐng)導(dǎo)關(guān)系，按照黨建帶工建、團(tuán)建、婦建的方針，進(jìn)一步加強(qiáng)對群團(tuán)組織工作的領(lǐng)導(dǎo)。

二、創(chuàng)新機(jī)制，開創(chuàng)機(jī)關(guān)黨建工作新局面。

我鎮(zhèn)被確定試點(diǎn)后，鎮(zhèn)黨委高度重視，鎮(zhèn)黨委書記辦公會議和鎮(zhèn)黨委班子會議多次聽取匯報(bào)，專題研究進(jìn)一步加強(qiáng)和改進(jìn)鎮(zhèn)機(jī)關(guān)黨建工作，采取切實(shí)措施，抓好試點(diǎn)的各項(xiàng)工作。

（一）學(xué)習(xí)取經(jīng)，深入調(diào)研。組建鎮(zhèn)機(jī)關(guān)黨工委是一項(xiàng)探索性的工作，我們在富陽市機(jī)關(guān)黨工委的組織協(xié)調(diào)下，專程赴湖州等地考察學(xué)習(xí)，重點(diǎn)考察鄉(xiāng)鎮(zhèn)機(jī)關(guān)黨工委的設(shè)置、職責(zé)職能、作用發(fā)揮和經(jīng)費(fèi)保障等情況。通過考察學(xué)習(xí)，獲得了感性知識，明確了機(jī)關(guān)黨建工作的目標(biāo)和思路。先行試點(diǎn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)的做法，對我鎮(zhèn)的試點(diǎn)工作是一個很好的指導(dǎo)。同時，成立以黨群副書記為組長的工作班子，對鎮(zhèn)機(jī)關(guān)黨建工作開展調(diào)研，摸清機(jī)關(guān)黨組織底細(xì)，掌握黨員思想狀況，制訂好試點(diǎn)工作總體方案。

（二）出臺文件，明確重點(diǎn)。根據(jù)《中共杭州市委關(guān)于加強(qiáng)改進(jìn)機(jī)關(guān)黨的建設(shè)工作的意見》和《中共富陽市委關(guān)于加強(qiáng)和改

進(jìn)機(jī)關(guān)黨的建設(shè)工作的意見》（富委［201*］63號）文件精神，我們擬定了《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)和改進(jìn)鎮(zhèn)機(jī)關(guān)黨的建設(shè)工作的意見》，并經(jīng)鎮(zhèn)黨委會議研究通過。該《意見》是貫徹上級文件精神、吸收先進(jìn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)、做好本鎮(zhèn)試點(diǎn)工作的指導(dǎo)性文件，做到了“四個明確”：一是明確了設(shè)立新登鎮(zhèn)機(jī)關(guān)黨工委。機(jī)關(guān)黨工委作為鎮(zhèn)黨委的派出機(jī)構(gòu)，在鎮(zhèn)黨委的領(lǐng)導(dǎo)下，具體負(fù)責(zé)鎮(zhèn)機(jī)關(guān)黨的建設(shè)工作。二是明確了鎮(zhèn)機(jī)關(guān)黨工委下屬黨組織的范圍。根據(jù)工作需要，目前鎮(zhèn)機(jī)關(guān)黨工委下屬黨組織由12個黨支部構(gòu)成，以辦公室為主體設(shè)立。三是明確了鎮(zhèn)機(jī)關(guān)黨工委九個方面的職責(zé)和任務(wù)。主要是：領(lǐng)導(dǎo)所屬機(jī)關(guān)黨組織做好黨的思想、組織、作風(fēng)、制度和反腐倡廉建設(shè)，加強(qiáng)和改進(jìn)思想政治工作，做好對黨員的日常教育、管理工作；負(fù)責(zé)鎮(zhèn)機(jī)關(guān)的作風(fēng)建設(shè)；負(fù)責(zé)鎮(zhèn)機(jī)關(guān)的黨員發(fā)展工作；協(xié)助鎮(zhèn)黨委做好機(jī)關(guān)干部的教育、管理工作；領(lǐng)導(dǎo)機(jī)關(guān)工會、共青團(tuán)、婦代會等群眾組織。四是明確了加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，為機(jī)關(guān)黨建工作創(chuàng)造良好條件，包括加強(qiáng)對機(jī)關(guān)黨建工作的領(lǐng)導(dǎo)和指導(dǎo)，加大鎮(zhèn)機(jī)關(guān)黨建工作的保障力度等等。

（三）建立機(jī)構(gòu)，規(guī)范運(yùn)作。一是根據(jù)鎮(zhèn)黨委文件精神，組建了新登鎮(zhèn)機(jī)關(guān)黨工委，配備了領(lǐng)導(dǎo)班子。鎮(zhèn)機(jī)關(guān)黨工委共設(shè)5職，設(shè)書記1名，由鎮(zhèn)黨委黨群副書記兼任，設(shè)專職副書記1名，設(shè)委員3名，分別在下屬支部書記中選任。二是加強(qiáng)硬件設(shè)施建設(shè)。按照“資源整合、共享共用”的原則，將機(jī)關(guān)黨工委和鎮(zhèn)黨員服務(wù)中心辦公場所進(jìn)行整體設(shè)計(jì)，目前設(shè)計(jì)方案已完成，預(yù)計(jì)11月完成工程裝修。裝修后的辦公及活動場所面積達(dá)300多平方米，并按標(biāo)準(zhǔn)設(shè)置“一辦四室”，“一辦”即辦公室，“四

室”即談心談話室、閱覽室、黨員活動室、文娛活動室。三是建章立制。建立健全了黨員教育管理相關(guān)工作制度，如黨員學(xué)習(xí)教育制度、黨員管理監(jiān)督制度、密切聯(lián)系群眾制度、抓黨建促業(yè)務(wù)工作制度等。并將這些工作制度制作成圖版全部上墻。四是落實(shí)經(jīng)費(fèi)保障，將鎮(zhèn)機(jī)關(guān)黨工委工作經(jīng)費(fèi)和黨員活動經(jīng)費(fèi)納入鎮(zhèn)財(cái)政預(yù)算予以撥付。

（四）結(jié)合載體，推進(jìn)工作。盡管試點(diǎn)工作開展時間不長，但鎮(zhèn)機(jī)關(guān)黨工委能圍繞黨委、政府的中心工作，結(jié)合載體，盡快進(jìn)入角色，履行職責(zé)。

1、統(tǒng)一計(jì)劃抓學(xué)習(xí)。根據(jù)鎮(zhèn)黨委提出的創(chuàng)建“學(xué)習(xí)型機(jī)關(guān)、學(xué)習(xí)型干部”的要求，鎮(zhèn)機(jī)關(guān)黨工委將學(xué)習(xí)作為機(jī)關(guān)黨組織工作的重點(diǎn)，統(tǒng)分結(jié)合，抓好學(xué)習(xí)。一方面黨工委統(tǒng)一制訂學(xué)習(xí)計(jì)劃，對機(jī)關(guān)各黨支部在學(xué)習(xí)時間、次數(shù)、筆記等方面作出明確要求，定期安排學(xué)習(xí)，今年以來，我們先后二次邀請杭州市委黨校教授為機(jī)關(guān)黨員上課，講解科學(xué)發(fā)展觀和十七屆四中全會精神，活躍學(xué)習(xí)氛圍，機(jī)關(guān)黨工委組織對學(xué)習(xí)情況進(jìn)行督查。另一方面，要求各支部結(jié)合自身工作特點(diǎn)，選擇合適的學(xué)習(xí)內(nèi)容，安排靈活的學(xué)習(xí)時間，采取易于接受的形式，做好本支部的學(xué)習(xí)工作。在這次科學(xué)發(fā)展觀學(xué)習(xí)實(shí)踐活動中，以鎮(zhèn)黨委中心組學(xué)習(xí)為抓手，在機(jī)關(guān)中層以上干部中開展了“學(xué)、講、評”活動，創(chuàng)新學(xué)習(xí)方式，主動出難題求真學(xué)，采取“抽簽宣講+抽簽點(diǎn)評”的方式，促進(jìn)班子成員及中層干部真學(xué)真用。

2、多種形式創(chuàng)氛圍。發(fā)揮協(xié)調(diào)作用，不斷創(chuàng)新載體是鎮(zhèn)機(jī)關(guān)黨工委的一項(xiàng)重要職責(zé)。今年以來，結(jié)合國慶60周年活動和

科學(xué)發(fā)展觀教育，開展了“黨務(wù)知識教育”、“我為祖國喝彩演講比賽”、“老干部唱紅歌”、“機(jī)關(guān)女干部排舞比賽”等形式多樣、內(nèi)容豐富的活動，調(diào)動了黨員參與的積極性，融洽了機(jī)關(guān)工作氛圍。

3、科室爭先創(chuàng)四好。鎮(zhèn)機(jī)關(guān)黨工委已著手開展創(chuàng)建“學(xué)習(xí)好、服務(wù)好、管理好、廉政好”的“四好”科室活動，進(jìn)一步提升機(jī)關(guān)執(zhí)行力。我們將“四好”科室創(chuàng)建作為鎮(zhèn)機(jī)關(guān)黨工委工作的重要平臺，加大宣傳力度，為創(chuàng)建工作積極營造氛圍。加強(qiáng)工作指導(dǎo)，為創(chuàng)建工作打下良好基礎(chǔ)；嚴(yán)格初選程序，把好“四好科室”“入口關(guān)”，擴(kuò)大鎮(zhèn)機(jī)關(guān)黨工委的影響力。

4、支部關(guān)愛搞結(jié)對。在深化“聯(lián)鄉(xiāng)結(jié)村”共建工作的基礎(chǔ)上，我們已建立鎮(zhèn)機(jī)關(guān)黨支部與農(nóng)村黨支部的結(jié)對共建關(guān)系，建立鎮(zhèn)機(jī)關(guān)黨員和困難群眾的結(jié)對幫扶制度，通過發(fā)揮鎮(zhèn)機(jī)關(guān)黨組織和黨員在人才、技術(shù)、信息等方面的優(yōu)勢，建立健全黨內(nèi)關(guān)愛制度，開展活動共享，實(shí)現(xiàn)優(yōu)勢互補(bǔ)，主動服務(wù)農(nóng)村，加強(qiáng)鎮(zhèn)機(jī)關(guān)黨建在農(nóng)村的影響力和滲透力。

5、加強(qiáng)督查創(chuàng)環(huán)境。鎮(zhèn)機(jī)關(guān)黨工委有效發(fā)揮監(jiān)督職能，協(xié)調(diào)鎮(zhèn)督查問責(zé)室和組紀(jì)宣等部門力量，通過完期督查、抽查、暗訪等各種形式，努力改善鎮(zhèn)機(jī)關(guān)工作人員的作風(fēng)，并通過督查找出制度上的不足之處，不斷進(jìn)行完善，為鎮(zhèn)機(jī)關(guān)工作人員辦公和基層群眾辦事創(chuàng)造良好的環(huán)境，真正做到看好門、管好人、做好事。

6、引領(lǐng)輻射促平衡。鎮(zhèn)機(jī)關(guān)黨工委組建三個月來已初顯成效，黨建工作新活力得到有效激發(fā)，機(jī)關(guān)黨建對農(nóng)村、社區(qū)、企

業(yè)及新經(jīng)濟(jì)組織黨建的引領(lǐng)、輻射、帶動作用開始顯現(xiàn)。面對金融危機(jī)帶來的嚴(yán)峻挑戰(zhàn)，黨工委在機(jī)關(guān)黨組織中及時開展“黨企聯(lián)動、共謀發(fā)展”活動，積極聯(lián)合職能科室合力扶工，努力幫助企業(yè)解決一批制約發(fā)展的突出問題，提升了企業(yè)應(yīng)對危機(jī)的信心，從而增強(qiáng)了企業(yè)黨組織的凝聚力和戰(zhàn)斗力。通過對鎮(zhèn)黨委、政府中心工作和重點(diǎn)工作落實(shí)情況的專項(xiàng)督查，機(jī)關(guān)黨工委的協(xié)調(diào)、督促作用為農(nóng)村和社區(qū)黨組織提供了示范和借鑒作用。機(jī)關(guān)黨建的引領(lǐng)、輻射、帶動，促進(jìn)了全鎮(zhèn)農(nóng)村、社區(qū)、企業(yè)黨建工作水平的整體提升。

三、創(chuàng)新思維，不斷形成鎮(zhèn)機(jī)關(guān)黨建工作新態(tài)勢。我鎮(zhèn)的機(jī)關(guān)黨工委設(shè)置試點(diǎn)工作還剛剛起步，還有不少方面需要進(jìn)一步探索。下一步我們將創(chuàng)新思維，扎實(shí)推進(jìn)，不斷形成黨建工作的新態(tài)勢。

1、實(shí)現(xiàn)理念轉(zhuǎn)變，力求思想再提高。機(jī)關(guān)工作的特殊性決定了機(jī)關(guān)黨建的重要性。下一步，鎮(zhèn)黨委將創(chuàng)新理念，實(shí)現(xiàn)“開放黨建”、“效益黨建”和“和諧黨建”。所謂“開放黨建”，就是把新登鎮(zhèn)機(jī)關(guān)黨建工作從傳統(tǒng)的經(jīng)驗(yàn)教條式的理解中解放出來，從封閉的政工心態(tài)中解放出來，使黨建工作適新應(yīng)變，更好地服務(wù)于發(fā)展，服務(wù)于企業(yè)，服務(wù)于農(nóng)村。所謂“效益黨建”，就是把實(shí)效作為檢驗(yàn)黨建工作是否成功的重要標(biāo)準(zhǔn)，關(guān)鍵看機(jī)關(guān)的政策執(zhí)行力，是否做到政令暢通、令行禁止，機(jī)關(guān)的職能作用是否得到有效發(fā)揮。所謂“和諧黨建”，就是堅(jiān)持以人為本，做到黨建工作為了人、依靠人、提升人，通過對機(jī)關(guān)干部情趣的培養(yǎng)，激發(fā)他們學(xué)習(xí)成才、奮發(fā)向上的熱情，增強(qiáng)機(jī)關(guān)的凝聚力和創(chuàng)造

力。

2、實(shí)現(xiàn)定位突破，力求職能再強(qiáng)化。傳統(tǒng)的機(jī)關(guān)黨建工作，靠各自支部的“單兵作戰(zhàn)”，工作也僅僅停留在組織黨員學(xué)習(xí)、發(fā)展黨員和黨費(fèi)收繳等工作上。下一步我們將在明確工作定位，拓寬工作內(nèi)容、創(chuàng)新工作方式上下功夫。利用鎮(zhèn)機(jī)關(guān)黨工委這一平臺，更好地整合機(jī)關(guān)、工作站和村級組織“三級聯(lián)創(chuàng)”資源，更有效地發(fā)揮機(jī)關(guān)黨建的整體優(yōu)勢，促進(jìn)機(jī)關(guān)黨建的提升。如明確黨工委負(fù)責(zé)機(jī)關(guān)干部績效考核、做好機(jī)關(guān)干部作風(fēng)督查，牽頭村級黨建示范點(diǎn)創(chuàng)建等工作。

3、實(shí)現(xiàn)形式創(chuàng)新，力求實(shí)效再凸現(xiàn)。機(jī)關(guān)黨建工作著力點(diǎn)在于形式上的創(chuàng)新，不斷激發(fā)黨建工作新活力，其目的是提升機(jī)關(guān)執(zhí)行力，增強(qiáng)工作實(shí)效性。下一步，我們將在“深入學(xué)習(xí)求活力、轉(zhuǎn)變作風(fēng)求動力、提升服務(wù)求合力”上下功夫，不斷提高鎮(zhèn)機(jī)關(guān)黨建工作水平，為經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展又好又快服務(wù)。

四、兩點(diǎn)建議

鎮(zhèn)機(jī)關(guān)黨工委設(shè)置試點(diǎn)是一項(xiàng)全新的工作，不僅需要自身的積極努力，大膽探索，更需要上級黨委的關(guān)心、支持和指導(dǎo)。為此，我們提出如下建議：

1、建議杭州市委出臺相關(guān)文件，全力推進(jìn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)機(jī)關(guān)黨建工作。據(jù)了解，目前我省不少地市已出臺加強(qiáng)和改進(jìn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)機(jī)關(guān)黨建工作的意見，為基層機(jī)關(guān)黨建工作提出了具體的指導(dǎo)意見。建議杭州市也出臺相關(guān)的文件，確保在試點(diǎn)的基礎(chǔ)上進(jìn)行面上推廣。

2、建議進(jìn)一步理順鎮(zhèn)機(jī)關(guān)黨工委下屬組織的關(guān)系。目前新登鎮(zhèn)機(jī)關(guān)黨工委下屬支部僅限于機(jī)關(guān)內(nèi)部支部，為進(jìn)一步加強(qiáng)鄉(xiāng)

鎮(zhèn)機(jī)關(guān)黨建工作，促進(jìn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委、政府中心工作的開展，我們建議杭州市統(tǒng)一明確，將鄉(xiāng)鎮(zhèn)所屬事業(yè)單位、基層站所、學(xué)校、衛(wèi)生院等黨組織劃入鎮(zhèn)機(jī)關(guān)黨工委管理，按照方便工作開展的原則進(jìn)行優(yōu)化重組。

3、建議明確鄉(xiāng)鎮(zhèn)機(jī)關(guān)黨工委專職副書記的待遇問題。鑒于我鎮(zhèn)機(jī)關(guān)黨員人數(shù)較多、黨建工作任務(wù)十分繁重的實(shí)際，我們在這次試點(diǎn)期間配備了1名機(jī)關(guān)黨工委專職副書記。我們建議杭州市對鄉(xiāng)鎮(zhèn)機(jī)關(guān)黨工委專職副書記在職期間享受副科級干部待遇予以明確，以調(diào)動基層黨務(wù)工作者的工作積極性。

201*年10月27日

新登鎮(zhèn)機(jī)關(guān)黨支部改造結(jié)果及分工匯總

1、黨政綜合辦支部書記：周毅

委員：孫明亮（組織、紀(jì)檢）施曉麗（宣傳）2、組織人事辦支部書記：應(yīng)妃

委員：吳校森（組織、紀(jì)檢）應(yīng)學(xué)龍（宣傳）3、經(jīng)濟(jì)發(fā)展辦（工業(yè)）支部書記：戴勇軍

委員：吳建軍（組織、紀(jì)檢）王倩（宣傳）4、經(jīng)濟(jì)發(fā)展辦（農(nóng)業(yè)）支部書記：汪文陽

委員：吳國富（組織、紀(jì)檢）商友來（宣傳）5、社會事務(wù)辦支部書記：徐亞群

委員：袁榮華（組織、紀(jì)檢）

胡木蘭（宣傳）6、綜治辦支部書記：徐朝軍

委員：夏再根（組織、紀(jì)檢）邵雪強(qiáng)（宣傳）7、村鎮(zhèn)建設(shè)辦支部書記：金麗燕

委員：許炎（組織、紀(jì)檢）吳浙平（宣傳）8、計(jì)生辦支部書記：孫群

委員：周艷（組織、紀(jì)檢）黃江紅（宣傳）9、財(cái)政統(tǒng)計(jì)辦支部書記：吳方照

委員：陳燕飛（組織、紀(jì)檢）方英姿（宣傳）10、宣傳、文體、城管支部書記：陳軍

委員：王治（組織、紀(jì)檢）洪鳳琳（宣傳）11、新登環(huán)衛(wèi)所支部書記：李百春

委員：吳建新（組織、紀(jì)檢）

俞亦火（宣傳）

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