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關(guān)于數(shù)字化城市管理的工作經(jīng)驗(yàn)

網(wǎng)站:公文素材庫 | 時(shí)間:2019-05-28 09:39:06 | 移動(dòng)端:關(guān)于數(shù)字化城市管理的工作經(jīng)驗(yàn)

關(guān)于數(shù)字化城市管理的工作經(jīng)驗(yàn)

關(guān)于數(shù)字化城市管理的工作經(jīng)驗(yàn)

就是關(guān)于城管通推薦答案

城管通又稱移動(dòng)城管通或移動(dòng)執(zhí)法系統(tǒng)是一種基于無線通訊網(wǎng)作為信息交換手段的城管移動(dòng)執(zhí)法的高科技產(chǎn)品。簡(jiǎn)介

城管通、或者稱移動(dòng)城管執(zhí)法系統(tǒng)是一種城管執(zhí)法人員用來執(zhí)法的高科技移動(dòng)執(zhí)法系統(tǒng),它包括移動(dòng)終端、后臺(tái)處理平臺(tái)以及相應(yīng)的網(wǎng)絡(luò)安全機(jī)制。城管通已經(jīng)經(jīng)歷了三代。第一代

隨著移動(dòng)通訊技術(shù)的迅速發(fā)展,城管通的訪問技術(shù)經(jīng)歷了多次變革。以短訊為基礎(chǔ)的第一代移動(dòng)辦公訪問技術(shù)存在著實(shí)時(shí)性較差,查詢請(qǐng)求不會(huì)立即得到回答。此外,由于短訊信息長(zhǎng)度的限制也使得一些查詢無法得到一個(gè)完整的答案。這些令用戶無法忍受的嚴(yán)重問題也導(dǎo)致了一些早期使用基于短訊的移動(dòng)城管執(zhí)法系統(tǒng)的部門紛紛要求升級(jí)和改造現(xiàn)有的系統(tǒng)。第二代

第二代移動(dòng)城管通采用了基于WAP技術(shù)的方式,手機(jī)主要通過瀏覽器的方式來訪問WAP網(wǎng)頁,以實(shí)現(xiàn)信息的查詢,部分地解決了第一代移動(dòng)訪問技術(shù)的問題。第二代的移動(dòng)訪問技術(shù)的缺陷主要表現(xiàn)在WAP網(wǎng)頁訪問的交互能力極差,因此極大地限制了移動(dòng)辦公系統(tǒng)的靈活性和方便性。此外,WAP網(wǎng)頁訪問的安全問題對(duì)于安全性要求極為嚴(yán)格的政務(wù)系統(tǒng)來說也是一個(gè)嚴(yán)重的問題。這些問題也使得第二代訪問技術(shù)難以滿足用戶的要求。最近浙江省城管廳移動(dòng)城管執(zhí)法招標(biāo)書中明確地寫明"使用WAP方式的方案不予考慮"就是一個(gè)明證。第三代

第三代城管通采用了基于SOA架構(gòu)的webservice和移動(dòng)VPN技術(shù)相結(jié)合的第三代移動(dòng)訪問技術(shù),使得系統(tǒng)的安全性和交互能力有了極大的提高。該系統(tǒng)同時(shí)融合了無線通訊、數(shù)字對(duì)講、GPS定位、CA認(rèn)證及網(wǎng)絡(luò)安全隔離網(wǎng)閘等多種移動(dòng)通訊、信息處理和計(jì)算機(jī)網(wǎng)絡(luò)的最新的前沿技術(shù),以專網(wǎng)和無線通訊技術(shù)為依托,為一線值勤城管執(zhí)法執(zhí)法人員提供了一種跨業(yè)務(wù)數(shù)據(jù)庫、跨地理阻隔的現(xiàn)代化移動(dòng)辦公機(jī)制。通過移動(dòng)城管通執(zhí)法系統(tǒng),城管執(zhí)法人員可以對(duì)城管重點(diǎn)單位信息、銷售攤點(diǎn)信息、非法建筑信息、違規(guī)人員信息和法律法規(guī)等進(jìn)行迅速地查詢,隨時(shí)隨地獲得城管業(yè)務(wù)信息的支持,特別是照片和相關(guān)圖片的傳輸應(yīng)用,不但可以解決協(xié)查、堵截、搜查等一線城管人員現(xiàn)場(chǎng)執(zhí)法問題,而且通過GIS系統(tǒng)為一線提供區(qū)域向?qū)D,使執(zhí)法人員可以迅速的對(duì)區(qū)域內(nèi)的現(xiàn)狀做出判斷、減少失誤,提高工作效率。目前已有城市采用城管通系統(tǒng),在西安市的水道的井蓋遭竊后,負(fù)責(zé)區(qū)域的城管就用專用配備的城管通手機(jī)拍下,在此同時(shí),信息被上傳回指揮大廳的城管通后臺(tái)系統(tǒng),系統(tǒng)根據(jù)井蓋所在的經(jīng)緯度對(duì)其定位,系統(tǒng)會(huì)自動(dòng)指令相關(guān)人員前去處理。移動(dòng)城管執(zhí)法系統(tǒng)有以下功能:支持城管業(yè)務(wù)資源庫查詢、案件查詢、公文查詢、公共信息查詢等功能數(shù)據(jù)查詢支持基于要素的關(guān)聯(lián)查詢、支持模糊查詢、條件查詢及自動(dòng)比對(duì)報(bào)警;提供無線現(xiàn)場(chǎng)巡視、現(xiàn)場(chǎng)檢查筆錄、現(xiàn)場(chǎng)定位、現(xiàn)場(chǎng)業(yè)務(wù)處理功能,并完成現(xiàn)場(chǎng)業(yè)務(wù)多媒體數(shù)據(jù)的自動(dòng)傳遞與提交支持現(xiàn)場(chǎng)照片、語音和文件上傳功能提供現(xiàn)場(chǎng)打印罰單及罰單上傳存檔功能城管業(yè)務(wù)系統(tǒng)知識(shí)庫查詢、法律法規(guī)查詢執(zhí)法人員的實(shí)時(shí)定位功能;移動(dòng)終端數(shù)據(jù)與后臺(tái)數(shù)據(jù)庫數(shù)據(jù)同步功能;日志管理功能權(quán)限管理功能提供軟件自動(dòng)升級(jí)功能城管信息化建設(shè),作為政務(wù)信息化、政府信息化的重要組成部分,在我國(guó)信息化建設(shè)過程中屬于“先行者”。已經(jīng)邁開腳步的“十一五”計(jì)劃,更是將電子政務(wù)的進(jìn)一步提升作為重要目標(biāo)之一。城管信息化系統(tǒng)經(jīng)過多年建設(shè),已經(jīng)形成了比較完備的體系。但是對(duì)于一線城管工作,這一完備的體系一直缺乏一種途徑能夠?qū)?zhí)法人員的現(xiàn)場(chǎng)工作提供更多支持

邢臺(tái)市將于今年推廣數(shù)字化城管系統(tǒng)建設(shè)

時(shí)間:201*-03-0210:11:03來源:邢臺(tái)網(wǎng)邢臺(tái)日?qǐng)?bào)我要評(píng)論(0)

導(dǎo)讀:為適應(yīng)城市發(fā)展不斷趨向信息化的發(fā)展趨勢(shì),邢臺(tái)市將推廣新的城市管理模

式數(shù)字化城管,并要求將在6月30日前建成投用數(shù)字化城管系統(tǒng)。

今年,邢臺(tái)市將推廣新的城市管理模式數(shù)字化城管。省政府要求,今年各設(shè)區(qū)市必須在6月30日前建成投用數(shù)字化城管系統(tǒng)。目前,邢臺(tái)市這項(xiàng)工作已進(jìn)入招投標(biāo)階段,3月初正式開始數(shù)據(jù)普查,5

月下旬完成。

為推進(jìn)數(shù)字化城市建設(shè),市政府專門成立了數(shù)字化城市建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)小組,制定了《邢臺(tái)市數(shù)字化城市管理系統(tǒng)建設(shè)實(shí)施方案》。年前,邢臺(tái)市在省政府采購網(wǎng)上發(fā)布的基礎(chǔ)地理信息數(shù)據(jù)普查招標(biāo)公告,引來8家公司競(jìng)標(biāo),目前有三家單位預(yù)中標(biāo),最終中標(biāo)單位將于近日產(chǎn)生。邢臺(tái)市還將同時(shí)啟動(dòng)相關(guān)軟硬件建設(shè),

組建數(shù)字化城管專用網(wǎng)絡(luò)。

邢臺(tái)市將建立“一級(jí)監(jiān)督、二級(jí)指揮、三級(jí)落實(shí)”的數(shù)字化城市管理模式。一級(jí)監(jiān)督,即:在12319城建便民服務(wù)熱線的基礎(chǔ)上,組建“邢臺(tái)市數(shù)字化城市管理監(jiān)督指揮中心”,對(duì)全市城管工作行使監(jiān)督權(quán)、評(píng)價(jià)權(quán)、獎(jiǎng)懲權(quán),實(shí)行高位監(jiān)督;兩級(jí)指揮,即:在橋西區(qū)、橋東區(qū)、高開區(qū)、邢臺(tái)縣建立區(qū)級(jí)數(shù)字化城市管理二級(jí)指揮中心;三級(jí)落實(shí),即:在供水、公交、熱力等城建單位設(shè)置30個(gè)左右的終端,形成三級(jí)

網(wǎng)絡(luò)落實(shí)體系。

據(jù)悉,數(shù)字化城市管理是目前各地政府都在積極推進(jìn)的一種用計(jì)算機(jī)技術(shù)、衛(wèi)星定位技術(shù)和地理信息技術(shù)對(duì)城市進(jìn)行精細(xì)化管理的全新模式。這項(xiàng)工作已于201*年7月在全國(guó)51個(gè)城市試點(diǎn)開展,目前已

在200多個(gè)城市完成。(記者謝曉燕、閆麗靜、張文學(xué))

擴(kuò)展閱讀:總結(jié)經(jīng)驗(yàn)創(chuàng)新機(jī)制推廣數(shù)字化城市管理新模式

總結(jié)經(jīng)驗(yàn)創(chuàng)新機(jī)制推廣數(shù)字化城市管理新模式

作者:楊雯來源:昆明市政府信息產(chǎn)業(yè)辦公室添加日期:09年10月19日

各位領(lǐng)導(dǎo),同志們:

今天,市委、市政府召開昆明市數(shù)字化城市管理工作現(xiàn)場(chǎng)會(huì),意義重大。這標(biāo)志著在五華區(qū)“數(shù)字城管快車”成功試點(diǎn)的基礎(chǔ)上,我市數(shù)字化城市管理工作將全面啟動(dòng)。此次會(huì)議的目的是認(rèn)真總結(jié)五華區(qū)“數(shù)字城管快車”一期工程試點(diǎn)工作,進(jìn)一步加大工作力度,在盤龍、官渡、西山區(qū)及其他城市建成區(qū)域逐步推廣應(yīng)用這一新的城管模式,加快提高政府社會(huì)管理能力,提升政府公共服務(wù)質(zhì)量,實(shí)現(xiàn)市委、市政府提出的“連續(xù)用三年的時(shí)間,繼續(xù)推進(jìn)城市建設(shè)和城市管理,努力提高城市管理水平”的奮斗目標(biāo),推動(dòng)昆明和諧社會(huì)的發(fā)展。

剛才,羅建賓同志就五華區(qū)“數(shù)字城管快車”建設(shè)運(yùn)行情況作了專題匯報(bào)和介紹,接下來還要組織大家觀看專題片和系統(tǒng)演示,相信大家對(duì)新的城管模式會(huì)有新的認(rèn)識(shí)。下面,我就五華區(qū)“數(shù)字城管”的試點(diǎn)情況和推廣工作講幾點(diǎn)具體意見。

一、五華區(qū)數(shù)字化城市管理試點(diǎn)工作的基本情況

不斷提高城市管理水平是城市和諧發(fā)展的永恒主題。在市委楊書記、市人大常委會(huì)李主任的重視、關(guān)心和親自安排下,五華區(qū)委、區(qū)政府及市級(jí)相關(guān)部門行動(dòng)迅速,學(xué)習(xí)借鑒北京東城區(qū)數(shù)字化城市管理經(jīng)驗(yàn),積極探索、勇于創(chuàng)新,組織有關(guān)專家及工程技術(shù)人員攻堅(jiān)克難.,在較短時(shí)間完成了

“數(shù)字城管快車"管理模式的總體設(shè)計(jì)及項(xiàng)目實(shí)施方案,及時(shí)啟動(dòng)了試點(diǎn)工作。同時(shí),按照楊書記、李主任的要求,市政府及時(shí)成立了試點(diǎn)項(xiàng)目工作協(xié)調(diào)支持小組,市信息產(chǎn)業(yè)辦組織專家對(duì)項(xiàng)目進(jìn)行了科學(xué)認(rèn)真的論證,很快對(duì)試點(diǎn)項(xiàng)目審批立項(xiàng),并給予了經(jīng)費(fèi)支持。市測(cè)繪院免費(fèi)提供了價(jià)值350萬元的地理數(shù)據(jù),省移動(dòng)昆明分公司專門提供了特服號(hào)碼和

“城市通”移動(dòng)手機(jī),市電信局為此給予了專用通信線路的支持。試點(diǎn)期間,楊書記、李主任帶領(lǐng)市屬相關(guān)部門,多次到五華區(qū)現(xiàn)場(chǎng)辦公,幫助協(xié)調(diào)解決有關(guān)問題,對(duì)試點(diǎn)工作進(jìn)展給予了極大的關(guān)注和支持,王文濤市長(zhǎng)到五華區(qū)進(jìn)行專題調(diào)研時(shí),對(duì)數(shù)字城管快車試點(diǎn)工作提出了重要要求。在各方大力支持、積極配合和辛勤努力下,五華區(qū)僅用三個(gè)月的時(shí)間就開發(fā)完成“數(shù)字城管快車"項(xiàng)目一期工程并投入試運(yùn)行。

總結(jié)概括五華區(qū)“數(shù)字城管快車”試點(diǎn)工作,其成功做法及經(jīng)驗(yàn)主要是:

(一)集成現(xiàn)代信息技術(shù),與城市管理相結(jié)合,實(shí)現(xiàn)管理理念創(chuàng)新。五華區(qū)從解決城市管理中存在的突出問題入手,抓住涉及人民群眾切身利益的城市市政公用設(shè)施、環(huán)境整治等基礎(chǔ)工作,汲取北京東城區(qū)“萬米單元網(wǎng)格管理法”和“城市部件管理法”,綜合利用當(dāng)前國(guó)際先進(jìn)的GIS(地理信息)、GPS(全球衛(wèi)星定位)等多種技術(shù)和各類業(yè)務(wù)平臺(tái),建立了較為完整的、閉合的城市綜合管理系統(tǒng),改變了傳統(tǒng)被動(dòng)管理模式,初步探索出一條城市管理工作由粗放型到集約型、精確敏捷型轉(zhuǎn)變的新途徑。

(二)分離城市的日常管理與監(jiān)督事權(quán),建立指揮和監(jiān)督“雙軸心機(jī)制”,以監(jiān)督促管理。成立了城市管理指揮中心和城市管理服務(wù)中心,形成監(jiān)督和指揮兩個(gè)互動(dòng)的軸心,建立了城市新的日常管理和監(jiān)督評(píng)價(jià)機(jī)制。設(shè)立城市管理監(jiān)督員,實(shí)現(xiàn)了跟蹤服務(wù),主動(dòng)發(fā)現(xiàn)問題,實(shí)地核查監(jiān)督辦結(jié)果。強(qiáng)化了社會(huì)監(jiān)督,可以在第一時(shí)間、第一現(xiàn)場(chǎng)將發(fā)現(xiàn)的問題直接反饋到監(jiān)督中心。處置的過程和結(jié)果,監(jiān)督中心能夠隨時(shí)查看。通過市政綜合監(jiān)管信息系統(tǒng),把政府部門的行為置于社會(huì)的直接監(jiān)督之下。系統(tǒng)生成的有關(guān)信息,已成為客觀評(píng)價(jià)職能部門工作的重要依據(jù)。

(三)整合多個(gè)政府部門管理城市的職能,提高政府行政效率。在網(wǎng)格管理區(qū)域內(nèi),落實(shí)區(qū)政府、街道辦事處、居委會(huì)等各個(gè)層次的責(zé)任。在指揮中心的統(tǒng)一指揮下,把城市部件分類劃分,統(tǒng)籌協(xié)調(diào)分散到城管、市政、公用、國(guó)土、環(huán)保、園林、環(huán)衛(wèi)、交通等專業(yè)管理部門的管理資源和執(zhí)法力量,使多個(gè)不同的城市專業(yè)管理機(jī)構(gòu)形成綜合治理城市環(huán)境的合力。從當(dāng)前五華區(qū)“數(shù)字城管快車”新模式運(yùn)行情況來看,成效是比較明顯的:

一是城市管理問題的發(fā)現(xiàn)率和處理率大大提高。處理問題的時(shí)間大為縮短,一大批群眾反映多年的問題得到解決。特別是市政綜合監(jiān)管信息系統(tǒng)的開通,有效地保障了群眾的知情權(quán)、參與權(quán)、監(jiān)督權(quán),減少和避免了城管中“權(quán)利尋租”及相互推諉的可能和現(xiàn)象,極大地激發(fā)了群眾參與城市管理的積極性。

二是密切了政府和群眾的聯(lián)系。發(fā)生在居民身邊的、關(guān)乎群眾利益的事,通過城管監(jiān)督員的紐帶作用,成為政府案頭的大事、急事,大部分得到及時(shí)的解決,提高了群眾對(duì)政府所提供的公共品的滿意度,增強(qiáng)了政府的誠(chéng)信度。

三是城市管理精細(xì)化、規(guī)范化。通過“雙軸心機(jī)制”進(jìn)行分類處理,明確了政府相關(guān)職能部門的權(quán)責(zé),實(shí)現(xiàn)了對(duì)管理對(duì)象在空間上、時(shí)間上和責(zé)任上的精確定位,杜絕了推諉、扯皮、不作為和亂作為等現(xiàn)象,推動(dòng)了“陽光政務(wù)”工程建設(shè)。

四是以較低的投入大幅度提高了管理效率,取得了良好的社會(huì)效益。

總之,五華區(qū)“數(shù)字城管快車’’的運(yùn)行,較好地實(shí)現(xiàn)了城市管理的精細(xì)化、規(guī)范化,對(duì)我市以信息技術(shù)為手段,以精確定位、快速反應(yīng)、公開監(jiān)督、多方聯(lián)動(dòng)的城市管理模式進(jìn)行了新的有益嘗試和探索。

二、因地制宜,不斷創(chuàng)新,推廣好數(shù)字城管新模式

國(guó)家建設(shè)部于今年7月中旬在北京召開了全國(guó)數(shù)字化城市管理現(xiàn)場(chǎng)會(huì)議,推廣北京東城區(qū)的成功經(jīng)驗(yàn),選定了10個(gè)城市和區(qū)作為全國(guó)實(shí)施數(shù)字化城市管理新模式的試點(diǎn)地區(qū),并印發(fā)了《城市市政綜合監(jiān)督信息系統(tǒng)單元網(wǎng)格劃分與編碼規(guī)則》、《城市市政綜合監(jiān)管信息系統(tǒng)管理部件和事件分類與編碼》、《城市市政綜合監(jiān)管信息系統(tǒng)地理編碼))及《城市市政綜合監(jiān)管信息系統(tǒng)技術(shù)規(guī)范》等多個(gè)技術(shù)規(guī)范性文本,這充分說明數(shù)字化城市管理的新模式將是未來城市管理的發(fā)展趨勢(shì)!皩W(xué)習(xí)東城、推廣五華”,加快我市數(shù)字化城市管理已勢(shì)在必行。

我們推廣好數(shù)字城管新模式的總體要求是:緊緊圍繞“連續(xù)用三年的時(shí)間,繼續(xù)推進(jìn)城市建設(shè)和城市管理,努力提高城市管理水平”的要求,全面啟動(dòng)四區(qū)數(shù)字城管工作。五華區(qū)繼續(xù)推進(jìn)二、三期工程建設(shè),盤龍、西山、官渡三個(gè)區(qū)啟動(dòng)“數(shù)字城管工作”,抓緊做好項(xiàng)目規(guī)劃、設(shè)計(jì)、立項(xiàng),管理信息單元網(wǎng)格劃分、城市部件分類編碼,管理信息設(shè)備整合等前期工作,力爭(zhēng)今年底使“數(shù)字城管”覆蓋轄區(qū)一環(huán)路以內(nèi)。全市爭(zhēng)取用23年在四個(gè)區(qū)全面實(shí)現(xiàn)數(shù)字化城市管理。隨后不斷總結(jié)完善,逐步擴(kuò)大外延,覆蓋城市建成區(qū)。

推廣工作原則是:

穩(wěn)步有序原則。因地制宜,按照統(tǒng)一的規(guī)劃穩(wěn)步推進(jìn)。當(dāng)前主要以城市管理為主要內(nèi)容,不必追求大而全,待新模式運(yùn)行完備后再考慮增加其它管理系統(tǒng)和內(nèi)容。但是也要注意敢于創(chuàng)新、敢于超越。同時(shí)注意降低成本、提高項(xiàng)目資金使用效益。統(tǒng)一標(biāo)準(zhǔn)原則。信息系統(tǒng)的建設(shè)和單元網(wǎng)格的劃分與編碼、城市管理部件和事件分類與編碼、地理編碼的制定要按已有的統(tǒng)一部頒行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)執(zhí)行,以實(shí)現(xiàn)各區(qū)之間信息交流和共享。

資源整合原則。四區(qū)應(yīng)本著節(jié)儉、務(wù)實(shí)、高效的精神,充分挖掘、整合、利用現(xiàn)有城市管理資源,對(duì)人員、設(shè)備、信息等進(jìn)行整合,避免重復(fù)建設(shè)。

成果共享原則?偨Y(jié)推廣五華區(qū)“數(shù)字城管快車”成熟的信息技術(shù),大幅降低基礎(chǔ)研發(fā)和學(xué)習(xí)成本。并結(jié)合各自實(shí)際注重創(chuàng)新、注重在城管中的應(yīng)用和實(shí)效,避免重復(fù)研發(fā),造成資源、資金、時(shí)間浪費(fèi)。

三、各方協(xié)作,形成合力,全力推進(jìn)我市數(shù)字城管工作

圍繞工作目標(biāo)和任務(wù),下一步我市數(shù)字城管新模式的推廣要突出抓好以下五方面的工作:(一)建立相應(yīng)的市級(jí)工作機(jī)構(gòu),保障全市推廣應(yīng)用工作有序展開。為與國(guó)家、省上下銜接對(duì)應(yīng),市政府將成立由城建、城管部門牽頭,信息產(chǎn)業(yè)部門作為技術(shù)支持、多部門參與的強(qiáng)有力的工作機(jī)構(gòu),保證市級(jí)及其以上的城市部件有人間、有人管,才可能實(shí)現(xiàn)市、區(qū)聯(lián)動(dòng)。

(二)開展調(diào)查研究,扎實(shí)做好各項(xiàng)基礎(chǔ)性工作。一是實(shí)施cc萬米網(wǎng)格管理法”,確定網(wǎng)格范圍。對(duì)項(xiàng)目實(shí)施界定區(qū)域內(nèi)的各類城市部件、事件進(jìn)行全面細(xì)致的普查、分類、分析、匯總與核定,對(duì)城市部件的名稱、分類編碼、坐標(biāo)、狀態(tài)、所屬權(quán)限等基本情況,做到底數(shù)清、情況明;二是疏理各部件、事件的責(zé)任單位歸屬,市、區(qū)聯(lián)動(dòng),協(xié)調(diào)做好產(chǎn)權(quán)單位工作。要確定依法原則、距職能最近最有能力解決原則以及區(qū)政府指定原則等責(zé)任劃分原則,盡可能完善歸屬的準(zhǔn)確性;三是完成監(jiān)督員隊(duì)伍的組建方案,包括隊(duì)伍人數(shù)、人員構(gòu)成、裝備配置、經(jīng)費(fèi)落實(shí)、上崗培訓(xùn)等內(nèi)容。

(三)各方支持、主動(dòng)介入、形成合力。立足于城市管理體制和機(jī)制的創(chuàng)新,按照標(biāo)準(zhǔn)化、。信息化的要求,積極創(chuàng)造條件,精心組織實(shí)施,確保取得實(shí)效,把城市管理提高到一個(gè)新的水平。信息產(chǎn)業(yè)部門要積極給予項(xiàng)目立項(xiàng),并提供技術(shù)支持,在每一個(gè)項(xiàng)目的實(shí)施階段絕不能因技術(shù)支持不到位而影響工程進(jìn)度。同時(shí)積極協(xié)調(diào)好電信、移動(dòng)等通信部門配合好工程的開展,并得到通信資費(fèi)、專用信號(hào)線路的支持。規(guī)劃、測(cè)繪、保密等部門要提供相應(yīng)的數(shù)字地圖、影像圖、基礎(chǔ)地理數(shù)據(jù)。統(tǒng)計(jì)、民政、市政公用、技術(shù)監(jiān)督、公安、電力、排水等及其它相關(guān)部門也要主動(dòng)支持、配合做好工作。宣傳部門要做好宣傳工作,加大對(duì)我市推廣數(shù)字化城市管理新模式的跟蹤報(bào)道,讓人民群眾認(rèn)識(shí)、了解、熟悉、支持、參與數(shù)字城管工作,在全市營(yíng)造“人人關(guān)心、個(gè)個(gè)參與城市管理”的良好氛圍。

(四)落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀,穩(wěn)步推動(dòng)“數(shù)字城管工作”。各區(qū)的推廣工作要從城市長(zhǎng)遠(yuǎn)發(fā)展出發(fā),立足城管,按照有關(guān)技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)和規(guī)范程序,有序有效推進(jìn)。一要考慮城市管理系統(tǒng)的擴(kuò)展性,技術(shù)設(shè)備不可能也不必要追求“一步到位”,要為各區(qū)之間、市區(qū)之間系統(tǒng)聯(lián)網(wǎng)升級(jí)留有余地:二要考慮城市管理目標(biāo)的有限性。管理和服務(wù)項(xiàng)目的拓展,應(yīng)當(dāng)考慮城市經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的階段性以及法律法規(guī)、體制機(jī)制制約、管理人員素質(zhì)等多方面因素。三要適時(shí)總結(jié)經(jīng)驗(yàn),不斷完善城市管理模式和數(shù)字化城市管理標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范。

(五)解決好數(shù)字化城市管理工作中可能出現(xiàn)的幾個(gè)問題。數(shù)字化城市管理新模式的推廣是一項(xiàng)系統(tǒng)工程,涉及面廣,是對(duì)現(xiàn)行城管機(jī)制的挑戰(zhàn),并且時(shí)效性強(qiáng)、技術(shù)要求高,在推廣和運(yùn)用中要注意解決好幾個(gè)問題:一是數(shù)字城管的建設(shè)要“立足城管,突出城管”,信息技術(shù)是在城管工作中的運(yùn)用工具,不能搞成簡(jiǎn)單的信息化建設(shè)項(xiàng)目,更不能搞成只供外人參觀的“面子工程”。二是新的城管體系一定要具有綜合性、系統(tǒng)性、可操作性、持久性。要改變過去在一個(gè)區(qū)內(nèi)片面強(qiáng)調(diào)專業(yè)化分工、部門分割的情況,形成在信息技術(shù)的支撐下,各個(gè)專業(yè)、部門緊密合作,資源共享的密切關(guān)系,共同促進(jìn)數(shù)字化城市管理工作;三是注重建設(shè)成本的節(jié)約。在系統(tǒng)的建設(shè)過程中,堅(jiān)持勤儉節(jié)約的原則,充分挖掘、整合現(xiàn)有的電子政務(wù)的軟硬件資源、城市管理信息系統(tǒng)等網(wǎng)絡(luò)資源,提高信息資源的共享共用。四是建設(shè)城管、信息產(chǎn)業(yè)和科技等部門要注意加強(qiáng)向各自上級(jí)部門的匯報(bào)請(qǐng)示,爭(zhēng)取項(xiàng)目、技術(shù)和經(jīng)費(fèi)的支持。

關(guān)于技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)問題我再重點(diǎn)強(qiáng)調(diào)一下。首先在軟件體系建設(shè)方面的標(biāo)準(zhǔn)要統(tǒng)一。例如:在標(biāo)準(zhǔn)化和規(guī)范化方面,接口的實(shí)現(xiàn)應(yīng)具有良好的擴(kuò)展性;在通用性方面,要保證支持各種協(xié)議的被管系統(tǒng)或設(shè)備,都能以統(tǒng)一的方法接入到應(yīng)用管理系統(tǒng)中;在開放性方面,要隨著新業(yè)務(wù)的不斷出現(xiàn),相應(yīng)的管理系統(tǒng)的實(shí)施,可能涉及今后不同系統(tǒng)之間互連互通的拓展需求,要能滿足開放性的要求,提供開放的、標(biāo)準(zhǔn)的接口;在模型化方面,要能夠基于規(guī)范的軟件工程理論,提高開發(fā)效率;在集成化方面,接口實(shí)現(xiàn)技術(shù)要能提供通用的集成框架,實(shí)現(xiàn)“即插即用”;在兼容性和實(shí)用性方面,應(yīng)該具有較好地兼容性和可實(shí)現(xiàn)性。其次在GIS(地理信息)系統(tǒng)標(biāo)準(zhǔn)方面要統(tǒng)一。例如:矢量線劃數(shù)據(jù)的比例尺要一致、衛(wèi)星影像和航空攝影影像的分辯率要一致、萬米單元格網(wǎng)格劃分的行政區(qū)劃和層次要一致等。第三要注意應(yīng)用系統(tǒng)的安全性,不能因系統(tǒng)故障而導(dǎo)致城市管理的停滯。

同志們,目前“數(shù)字昆明”建設(shè)總體規(guī)劃已經(jīng)基本完成,其中規(guī)劃的示范工程之一就是昆明數(shù)字化城市管理系統(tǒng)的建設(shè)。市城管局、市信息辦,已經(jīng)為全市數(shù)字化城市管理工作做了大量準(zhǔn)備,為數(shù)字化城市管理工作的推廣奠定了基礎(chǔ)。希望這次會(huì)議以后,市級(jí)各有關(guān)部門要高度重視,積極行動(dòng)起來,抓緊落實(shí)數(shù)字化城市管理各項(xiàng)工作。通過數(shù)字化城市管理新模式的推廣,促進(jìn)我市的城市建設(shè)和城市管理不斷邁上新的臺(tái)階,為昆明經(jīng)濟(jì)社會(huì)持續(xù)、快速、協(xié)調(diào)、健康發(fā)展,為構(gòu)建“和諧昆明”做出新的貢獻(xiàn)。

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