6市容環(huán)境綜合整治工作情況匯報

市容環(huán)境綜合整治工作情況匯報

市城管委辦公室（201*年8月17日）

按照市委市政府的統(tǒng)一部署，為了以良好的市容環(huán)境迎接全省城市管理工作大檢查，市各有關部門、城區(qū)進一步加強組織領導，高度重視，強化措施，積極組織實施市容環(huán)境綜合整治工作�，F(xiàn)將有關工作情況匯報如下：

一、市容環(huán)境綜合整治工作部署及進展情況

7月3日，市委召開工作會議，會議以專題片的形式對各城區(qū)市容環(huán)境衛(wèi)生中存在的問題進行集中曝光，王建鳴書記從完善機制、突出重點、全員參與、經(jīng)費保障、落實責任、嚴格獎懲六個方面明確提出了全面加強城市管理工作的要求。7月5日，楊曉波市長主持召開了城市管理委員會成立大會和第一次會議。會議明確了城管委日常議事和工作規(guī)則，明確了城市綜合管理35個部門和各城區(qū)的責任分工；并以解決城市管理工作中職能交叉、權責不明、管理缺位、督辦不力等問題為突破口，將進一步加強建筑垃圾管理作為市城管委成立后的第一項重點整治內(nèi)容。7月12日，省政府辦公廳下發(fā)了《關于對城市管理工作進行檢查的通知》。為了抓好全省城市管理工作迎檢工作，羅市長在市“四城同創(chuàng)辦”召開會議，進行了動員，并對全市市容環(huán)境整治工作進行部署。按照要求，市城管委出臺了《全市市容環(huán)境綜合整治四十天行動實施方案》。針對全省檢查重點和當前我市城市市容環(huán)境突出問題，按照打造“干凈、暢通、安寧”城市環(huán)境要求，結合我市實際，著重抓好六大行動。即大干四十天，組織開展道路秩序治理、

環(huán)境衛(wèi)生治理、戶外廣告治理、街道立面治理、沿街為市治理、園林綠化治理六大綜合整治集中行動。7月30日上午，市領導王建鳴書記帶隊對全市環(huán)境綜合整治工作進行了檢查，對下一步市容環(huán)境綜合整治工作作出部署，王書記提出了“四抓四提高”工作要求，即抓宣傳發(fā)動，提高市民參與度；抓重點整治，提高城建城管水平；抓獎懲兌現(xiàn)，提高城建城管責任意識；抓長效機制，提高核心競爭力。按照有關要求，市城管委出臺了《全市市容環(huán)境綜合整治四十天行動檢查考核實施方案》。

總的來看，近段時間以來，各城區(qū)、各有關部門按照市委、市政府統(tǒng)一部署要求，相繼制訂細化工作方案，召開動員會部署會；進一步加強領導，明確各自責任；通過增加資金投入，強化督檢機制，落實獎懲制度、開展集中整治等措施，加強市容環(huán)境綜合整治，市容環(huán)境綜合整治工作取得階段性成效，市容市貌得到一定改善，為迎接全省城市管理大檢查打下了基礎。

二、市容環(huán)境綜合整治工作存在的問題

城市管理工作雖然取得了一定成效，但對照省政府辦公廳檢查考核標準還有較大差距：

一是進展情況不平衡。有的城區(qū)和領導非常重視，加大人力、物力、資金的投入，工作進展相對較快；有的城區(qū)重視還不夠，工作進展相對滯后。二是輿論宣傳氛圍還不強。對上宣傳的力度不強，按照要求對市民的宣傳還沒有進棟入戶。三是六大重點整治內(nèi)容還有很多薄弱環(huán)節(jié)。（一）道路擁堵治理方面：目前我市主次干道破損還比較嚴重，交通路牌設置不規(guī)范，交通標識設置廣告問題急待改正，車輛擺放設施欠缺。如八卦嘴冶鋼醫(yī)院段、

頤陽路道路亂停亂放問題十分嚴重。（二）垃圾圍城治理方面：中心城區(qū)如交通路、兩橋之間等路段保潔人員力量不足，保潔出現(xiàn)時間斷檔，暴露垃圾還有出現(xiàn)；部分建筑工地進出道路未硬化，部分建筑圍檔設置不規(guī)范；果皮箱清掏不及時，垃圾中轉站管理不善，公廁普遍存在維護不到位現(xiàn)象。（三）戶外雜亂治理方面：部分戶外廣告未按要求拆除到位，店牌設置不規(guī)范。（四）立面破舊治理方面：除了西塞山區(qū)立面整治正在實施處，其他城區(qū)立面整治工作基本沒有實施；屋頂平改坡工程沒有啟動；亂搭的雨棚和外伸式晾衣架等現(xiàn)象比比皆是。（五）沿街為市治理方面。主干道沿線占道從事修理、洗車等“五業(yè)”行為嚴重，規(guī)定的區(qū)域、路段占道經(jīng)營沒有進行清理；市場周邊環(huán)境整治、特色街建設工作相對滯后。（六）綠化缺失治理方面。行道樹缺株死株比較嚴重，部分小游園養(yǎng)護保潔不及時，部分單位沒有“拆墻透綠”。

三、市容環(huán)境綜合整治下步工作打算

離全省城市管理工作大檢查僅僅只有15天左右的時間，時間緊、任務重，要求高。針對以上問題，為確保以良好的市容環(huán)境迎接全省大檢查，我們有以下四個方面打算：

一是進一步加強領導，明晰工作責任。各城區(qū)、各部門單位要進步引起高度重視，加強組織領導，細化責任；進一步建立完善城管委辦公室工作機制，認真履行各自職能，形成城市管理相關單位的整體合力。充分發(fā)揮城區(qū)、街道、社區(qū)、單位在城市管理工作中的作用，著力解決城市管理中長期存在的一些“老大難”問題。二是進一步對照工作標準，突出重點難點抓好整改。堅持整體聯(lián)動、突出重點、標本兼治、著眼長效的原則，突出重要景

觀線路、交通干道及環(huán)湖沿線工作重點。對照檢查工作標準，加強整改，在突出抓好重點的基礎上，以點帶面，全面推進，將綜合整治工作由重點區(qū)域向建成區(qū)和規(guī)劃區(qū)延伸，由主次干道向社區(qū)和背街小巷延伸，由中心城區(qū)向城鄉(xiāng)結合部和城中村延伸。三是進一步加大經(jīng)費投入，強化考核督檢。廣泛籌集資金，采取市、區(qū)和產(chǎn)權單位分級負擔、社會參與投入等多元籌資辦法解決資金問題。進一步加大考核督檢工作力度。建立立體多層次的督檢體系；采取定期督查與不定期督查相結合，明查和暗訪相結合的辦法，量化督查內(nèi)容，擴大督查范圍，深化督查層次，加大督查頻率，及時督促整改。四是進一步加大宣傳引導，形成濃厚輿論氛圍。充分發(fā)揮各類新聞媒體的輿論導向作用，指定記者、加大對面上報道力度，及時報道進展情況。各城區(qū)要加大對樓棟居民的宣傳教育；通過采取各種行之有效的方式，表彰先進，鞭策后進，形成輿論聲勢；增強廣大市民的文明衛(wèi)生意識，形成全市動員、全民參與城市管理的良好氛圍。

擴展閱讀：10市容環(huán)境綜合整治工作情況匯報

葉戰(zhàn)平同志在迎接全省城市管理檢查工作

會議上的講話

（201*年8月18日）

同志們：

今天上午，大家現(xiàn)場查看了我市上報給省檢查團檢查的“十個一”項目。剛才市城管委辦公室主任黃荊國同志傳達了全省城市管理檢查會議精神及檢查工作方案等；各城區(qū)、各部門進行了表態(tài)發(fā)言，壽生同志講了很好意見。下面，按照市委市政府的統(tǒng)一部署，為了以良好的市容環(huán)境迎接全省城市管理工作大檢查，我再著重講三點意見：

一、認清形勢、提高認識，切實增強抓好市容環(huán)境綜合整治工作的緊迫感和責任感

第一，要充分認識到這次市容環(huán)境綜合整治行動是落實省委市委統(tǒng)一部署的迫切需要。6月中旬，省委書記李鴻忠和省長王國生率湖北省黨政代表團赴湖南、安徽、山西等地進行學習考察經(jīng)濟社會發(fā)展經(jīng)驗。學習考察完后，決定在全省以城市管理為抓手，在最短的時間內(nèi)實現(xiàn)城市管理的大變樣，并要求以湖南株洲的城市管理模式為榜樣，學習株洲要“真抓實學、立竿見影”。6月27日，全省推進“兩圈一帶”戰(zhàn)略工作會議上，省委書記李鴻忠對我省城市管理工作提出了明確要求。7月12日，省政府辦公廳專門下發(fā)了《關于對城市管理工作進行檢查的通知》。8月12日，省政府、省住建廳專門召開了檢查布置會。全省檢查考核工作即將全面展開，檢查結果將在媒體上公開，排名末位和地市州、縣（市）市黨政領導要在新聞媒體作公開表態(tài)。目前，各地市州都高度重視，都在加大人力、物力和資金的投入，武漢掀起了城管革命，

許多城市提出了爭第一的工作目標。

對這次全省城市管理大檢查，市委市政府高度重視。7月3日，黃石市委召開工作會議，會議以專題片的形式對各城區(qū)市容環(huán)境衛(wèi)生中存在的問題進行集中曝光，王建鳴書記從完善機制、突出重點、全員參與、經(jīng)費保障、落實責任、嚴格獎懲六個方面明確提出了全面加強城市管理工作的要求。7月5日，楊曉波市長主持召開了城市管理委員會成立大會和第一次會議。會議明確了城管委日常議事和工作規(guī)則，明確了城市綜合管理35個部門和各城區(qū)的責任分工；并以解決城市管理工作中職能交叉、權責不明、管理缺位、督辦不力等問題為突破口，將進一步加強建筑垃圾管理作為市城管委成立后的第一項重點整治內(nèi)容。7月30日上午，市領導王建鳴書記帶隊對全市環(huán)境綜合整治工作進行了檢查，對下一步市容環(huán)境綜合整治工作作出部署，會議提出了“保五爭三”的工作目標，王書記提出了“四抓四提高”工作要求，即抓宣傳發(fā)動，提高市民參與度；抓重點整治，提高城建城管水平；抓獎懲兌現(xiàn)，提高城建城管責任意識；抓長效機制，提高核心競爭力。

第二，要充分認識到這次市容環(huán)境綜合整治行動是鞏固“雙迎”成果、提高城市綜合競爭力的迫切需要。市容環(huán)境是一個區(qū)域非常重要的競爭力和生產(chǎn)力。去年，我市成功舉辦了“雙節(jié)”，擴大了黃石對外知名度和美譽度，提高了黃石的綜合競爭力和市民的幸福指數(shù)。城市環(huán)境有了很大的提升，急待鞏固已取得的成果，建立長效機制。201*年我市將舉行第二屆國際礦冶文化旅游節(jié)和第三屆“國乒節(jié)”，必須以靚麗的環(huán)境展現(xiàn)在中外賓客的面前。但是，城市管理基礎設施功能不優(yōu)，背街小巷“臟亂差”的問題依然突出。市容環(huán)境不僅是一座城市、一個城區(qū)外在的衛(wèi)生、綠化、秩序等方面的問題，而且事關一個區(qū)域的發(fā)展環(huán)境、投資環(huán)

境和人文環(huán)境，打造一流的市容環(huán)境，可以聚集更多的生產(chǎn)要素，吸引人流、物流、資金流，促進招商引資，促進轉方式調(diào)結構，促進區(qū)域經(jīng)濟社會又好又快發(fā)展。這次市容環(huán)境整治行動，決不單單是為了“臉面”而整治，而是要全面提升城區(qū)文明程度和綜合競爭力，在更高層次、更高水平上開展好新“雙迎”并推動城市轉型跨越發(fā)展。

第三，要充分認識到這次市容環(huán)境綜合整治行動是優(yōu)化城市環(huán)境、打造宜居黃石的迫切需要。城市管理歷來是一項復雜的系統(tǒng)工程，工作壓力大、有難度，但這恰恰是對我們干部執(zhí)行力的最好檢驗。如果我們不主動去觸及矛盾困難、不主動去觸及利益群體、不主動去觸及違法現(xiàn)象，就會讓城市管理工作越來越被動，越來越為群眾所指責，進而影響到黨委政府的威信和形象。如果說，城市建設受到各方面因素的制約，建設上不去，還情有可原的話，那么城市管理反映的是我們領導者的水平問題、能力問題，管理上不去，就是對人民群眾的不負責。抓好城市管理，為人民群眾提供一個良好的生活和工作環(huán)境，是密切黨群、干群關系的重要舉措，也是優(yōu)化城市環(huán)境、打造宜居黃石、構建和諧黃石的重要內(nèi)容。因此，我們必須全力以赴，積極主動地做好這項工作。

二、正視現(xiàn)狀、認清差距，正確面對城市管理和市容環(huán)境綜

合整治中的突出問題

總的來看，近段時間以來，各城區(qū)、各有關部門按照市委、市政府統(tǒng)一部署要求，相繼制訂細化工作方案，召開動員會部署會；進一步加強領導，明確各自責任；通過增加資金投入，強化督檢機制，落實獎懲制度、開展集中整治等措施，加強市容環(huán)境綜合整治，市容環(huán)境綜合整治工作取得階段性成效，市容市貌得到一定改善，為迎接全省城市管理大檢查打下了基礎。

城市管理工作雖然取得了一定成效，但對照省政府辦公廳檢查考核標準還有很大差距：一是進展情況不平衡。有的城區(qū)和領導非常重視，加大人力、物力、資金的投入，工作進展相對較快；有的城區(qū)重視還不夠，工作進展相對滯后。二是輿論宣傳氛圍還不強。有的城區(qū)利用媒體加強宣傳工作做得不夠，層層宣傳發(fā)動工作落實不到位。按照要求對市民的宣傳還沒有進棟入戶，市民參與的積極性不高。三是六大重點整治內(nèi)容還有很多薄弱環(huán)節(jié)。（一）道路擁堵治理方面：目前我市主次干道破損還比較嚴重，交通路牌設置不規(guī)范，交通標識設置廣告問題急待改正，路牌廣告欄空缺、破損、“牛皮癬”問題突出；車輛擺放設施欠缺，如八卦嘴頤陽路愛康醫(yī)院至立交橋段車輛亂停亂放問題十分嚴重。（二）垃圾圍城治理方面：中心城區(qū)如交通路、兩橋之間等路段保潔人員力量不足，保潔出現(xiàn)時間斷檔，暴露垃圾清理不及時；部分建筑工地進出道路未硬化，部分建筑圍檔設置不規(guī)范；果皮箱清掏不及時，垃圾中轉站管理不善，公廁普遍存在維護保潔不到位現(xiàn)象。（三）戶外雜亂治理方面：部分戶外廣告未按要求拆除到位，拆除后的墻體沒有及時整治美化，店牌設置不規(guī)范。（四）立面破舊治理方面：除了西塞山區(qū)立面整治正在實施外，其他城區(qū)立面整治工作基本沒有實施；屋頂平改坡工程沒有啟動；亂搭的雨棚和外伸式晾衣架等現(xiàn)象比比皆是。（五）沿街為市治理方面：主干道沿線占道從事修理、洗車等“五業(yè)”行為嚴重，如大泉路、磁湖路等路段等，規(guī)定的區(qū)域、路段占道經(jīng)營沒有進行清理；市場周邊環(huán)境整治、特色街建設工作相對滯后：（六）綠化缺失治理方面。行道樹缺株死株比較嚴重，部分小游園綠化帶養(yǎng)護保潔不及時，部分單位沒有“拆墻透綠”。

三、再加力度、狠抓落實，以優(yōu)異的成績迎接全省城市管理

大檢查

離全省城市管理工作大檢查僅僅只有15天左右的時間，時間緊、任務重，要求高。市容環(huán)境綜合整治是一項硬任務、也是一項內(nèi)容豐富、覆蓋面廣的系統(tǒng)工程，各城區(qū)，各級各部門要進一步增強政治意識、大局意識和責任意識，堅持一流的標準，真抓真干，務求實效，用實實在在的整治行動，推動城市環(huán)境面貌全面提升。

一是進一步加強領導，明晰工作責任。各城區(qū)、各部門單位要進一步引起高度重視，加強組織領導，細化責任；進一步建立完善城管委辦公室工作機制，認真履行各自職能，形成城市管理相關單位的整體合力。充分發(fā)揮城區(qū)、街道、社區(qū)、單位在城市管理工作中的作用，著力解決城市管理中長期存在的一些“老大難”問題。要真正做到領導在一線靠前指揮，干部在一線工作，情況在一線掌握，問題在一線解決，確保市容環(huán)境綜合整治工作取得實效。要上下聯(lián)動，協(xié)同作戰(zhàn)，齊抓共管，絕不允許推諉扯皮、貽誤工作，影響整治進展。

二是進一步對照工作標準，突出重點難點抓好整改。堅持整體聯(lián)動、突出重點、標本兼治、著眼長效的原則，突出重要景觀線路、交通干道及環(huán)湖沿線工作重點。對照檢查工作標準，加強整改，在突出抓好重點的基礎上，以點帶面，全面推進，將綜合整治工作由重點區(qū)域向建成區(qū)和規(guī)劃區(qū)延伸，由主次干道向社區(qū)和背街小巷延伸，由中心城區(qū)向城鄉(xiāng)結合部和城中村延伸。

三是進一步加大經(jīng)費投入，強化考核督檢。廣泛籌集資金，采取市、區(qū)和產(chǎn)權單位分級負擔、社會參與投入等多元籌資辦法解決資金問題。進一步加大考核督檢工作力度。建立立體多層次的督檢體系；采取定期督查與不定期督查相結合，明查和暗訪相

結合的辦法，量化督查內(nèi)容，擴大督查范圍，深化督查層次，加大督查頻率，及時督促整改。市里將建立嚴格的責任追究制度，嚴格獎懲兌現(xiàn)；在此次省檢查考核中失分的項目，將對責任城區(qū)、部門實行加倍扣分的辦法。

四是進一步加大宣傳引導，形成濃厚輿論氛圍。此次省檢查考核，將采取隨機抽查一個城區(qū)、采取第三方問卷形式考核市民對環(huán)境的滿意度，希望各城區(qū)高度重視，街道、社區(qū)要加強對市民的宣傳教育工作。要充分發(fā)揮各類新聞媒體的輿論導向作用，指定記者、加大對面上報道力度，及時報道進展情況。各城區(qū)要加大對樓棟居民的宣傳教育；通過采取各種行之有效的方式，表彰先進，鞭策后進，形成輿論聲勢；增強廣大市民的文明衛(wèi)生意識，形成全市動員、全民參與城市管理的良好氛圍。

同志們，開展這次市容環(huán)境綜合整治行動，既是工作需要，又是形勢所迫，更是對各部門、各街道、各單位執(zhí)行能力和工作作風的全面檢閱。希望大家進一步積極行動起來，振奮精神，齊心協(xié)力，狠抓落實，不折不扣地完成市容綜合整治各項目標任務，為優(yōu)化城市環(huán)境、以良好的市容環(huán)境迎接全省大檢查做出新的更大貢獻!

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