關(guān)于赴長沙市雨花區(qū)、株洲市蘆淞區(qū)考察拆違控違工作情況的報(bào)告
關(guān)于赴長沙市雨花區(qū)、株洲市蘆淞區(qū)考察拆違控違工作情況的報(bào)告
市政府：
為了進(jìn)一步提高我市拆違控違工作成效，建立拆違控違工作長效機(jī)制，按照市政府安排，由市政府辦、市住房和城鄉(xiāng)建設(shè)局、市規(guī)劃處等部門組成考察組，于201*年10月11日至13日，赴長沙市雨花區(qū)城管執(zhí)法大隊(duì)、株洲市蘆淞區(qū)拆違大隊(duì)就拆違控違工作進(jìn)行了學(xué)習(xí)考察�，F(xiàn)將考察情況匯報(bào)如下：
一、長沙市雨花區(qū)拆違控違做法
（一）區(qū)委、區(qū)政府的高度重視為拆違控違工作提供了保障區(qū)委、區(qū)政府高度重視拆違控違工作，近年先后下發(fā)并制定了《雨花區(qū)拆違控違工作方法》、《雨花區(qū)拆違控違實(shí)施細(xì)則》、《雨花區(qū)拆違控違政府通告》等一系列文件與制度，成立了以城管、規(guī)劃、國土、建設(shè)、房地、司法等34個(gè)部門為成員單位的拆違控違工作領(lǐng)導(dǎo)小組。（二）嚴(yán)格落實(shí)屬地管理，理順了拆違控違工作機(jī)制
區(qū)委、區(qū)政府嚴(yán)格落實(shí)拆違控違屬地責(zé)任，以街道為拆違控違第一責(zé)任單位，進(jìn)一步理順了工作機(jī)制。街道拆違控違責(zé)任的確立，不僅調(diào)動(dòng)和加強(qiáng)了街道參與城市規(guī)劃管理的積極性和責(zé)任心，同時(shí)由于街道對(duì)拆違控違工作的牽頭組織，使得拆違控違工作從發(fā)現(xiàn)、查處、執(zhí)行、經(jīng)費(fèi)保障各個(gè)環(huán)節(jié)上均可以得到最大支持，確保了控違拆違工
作的順利進(jìn)行，使拆違控違工作達(dá)到了最佳效果。（三）拆違程序的簡化規(guī)范提高了拆違控違工作效率
為了簡化規(guī)范拆違程序，雨花區(qū)政府出臺(tái)和制定了《雨花區(qū)拆違控違政府通告》、《雨花區(qū)拆違控違實(shí)施細(xì)則》、《雨花區(qū)拆遷拆違四個(gè)工作流程》等一系列文件與制度。目前，對(duì)項(xiàng)目內(nèi)屬于農(nóng)村集體土地上的違法建筑由區(qū)國土分局、規(guī)劃分局認(rèn)定后移送大隊(duì)，國有土地上的違法建筑由區(qū)規(guī)劃分局認(rèn)定后移送大隊(duì)，這樣使執(zhí)法效率較前提高了一倍以上。
（四）嚴(yán)格依法行政，確保工作成效
為了嚴(yán)格依法行政，確保工作成效，一是制定了《項(xiàng)目內(nèi)拆違調(diào)查取證及審批流程》，對(duì)辦案環(huán)節(jié)的責(zé)任及案卷證據(jù)審查標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行嚴(yán)格把關(guān)和細(xì)致審查；二是加強(qiáng)拆控違執(zhí)法人員的業(yè)務(wù)培訓(xùn)和考核，確保每一個(gè)執(zhí)法隊(duì)員能嚴(yán)格遵照違法建筑案件辦案程序進(jìn)行執(zhí)法；三是在執(zhí)行上，建立了拆控違工作風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估機(jī)制，所有拆除工作必須與強(qiáng)拆對(duì)象進(jìn)行溝通對(duì)話，切實(shí)了解當(dāng)事人訴求，仔細(xì)分析當(dāng)事人性格及家庭背景，確保政策法規(guī)宣傳、執(zhí)法程序、思想工作三到位；四是注重證據(jù)采集和收集，對(duì)查處辦案、調(diào)查取證、文書送達(dá)、強(qiáng)拆執(zhí)行進(jìn)行全程照相及錄像取證，加強(qiáng)執(zhí)法的自我監(jiān)督和自我保護(hù)；五是嚴(yán)格依法行政，對(duì)違法違章建筑堅(jiān)決依法拆除，確保法律權(quán)威和執(zhí)法公正。（五）加強(qiáng)聯(lián)動(dòng)，積極溝通，始終確保工作的有序穩(wěn)妥推進(jìn)為確保拆控違工作的順利開展，事先加強(qiáng)與轄區(qū)街道、城管公安部門的聯(lián)動(dòng)協(xié)調(diào)，組成聯(lián)合工作組，與違法當(dāng)事人進(jìn)行充分溝通，積
極宣傳國土、規(guī)劃等法律和政策，并做細(xì)致的穩(wěn)定工作和安全保障工作；對(duì)于歷史原因形成的違法建筑，不生搬硬套，而是積極和相關(guān)職能部門、地方政府溝通協(xié)調(diào)，最大限度保障當(dāng)事人權(quán)益；對(duì)于有實(shí)際自拆困難的，主動(dòng)協(xié)調(diào)，給予其充分的自拆時(shí)間和協(xié)助；對(duì)于有租賃戶等利害關(guān)系人的，對(duì)整個(gè)拆違程序及法律文書充分告知，力爭讓拆違工作矛盾化解到最小，始終確保拆違工作在可控、有序、穩(wěn)定中開展。
（六）經(jīng)費(fèi)保障
在拆違控違工作經(jīng)費(fèi)上，區(qū)委、區(qū)政府給予了重點(diǎn)保障。一是明確各街道落實(shí)本轄區(qū)控違拆違工作經(jīng)費(fèi)及承擔(dān)組織拆違工作的費(fèi)用；二是每年撥付拆控違專項(xiàng)工作經(jīng)費(fèi)用于拆控違隊(duì)伍支出；三是在重點(diǎn)項(xiàng)目上撥付專款解決經(jīng)費(fèi)不足的問題，確保了拆控違工作目標(biāo)任務(wù)的順利完成。同時(shí)，需組織強(qiáng)制拆除行動(dòng)的項(xiàng)目，由責(zé)任主體按照道路等公益性項(xiàng)目建設(shè)20元、其他開發(fā)建設(shè)項(xiàng)目50元的標(biāo)準(zhǔn)，支付強(qiáng)制拆除工作經(jīng)費(fèi)。按上述標(biāo)準(zhǔn)不足支付強(qiáng)制拆除行動(dòng)期間機(jī)械設(shè)備租用、民工工資、行動(dòng)人員加班等費(fèi)用的，按實(shí)際費(fèi)用支付。（七）獎(jiǎng)懲機(jī)制
對(duì)拆違控違工作中表現(xiàn)突出的單位和個(gè)人予以表彰獎(jiǎng)勵(lì)；對(duì)工作不力的予以通報(bào)批評(píng)，考核情況與環(huán)科園及各街道、鄉(xiāng)、鎮(zhèn)年度績效考核成績掛鉤；對(duì)拆違控違工作不力產(chǎn)生新建違法建（構(gòu)）筑物且未組織拆除的，按100元的標(biāo)準(zhǔn)扣除責(zé)任單位相關(guān)工作經(jīng)費(fèi)，由區(qū)財(cái)政局依照區(qū)拆違控違工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室通報(bào)予以執(zhí)行；造成惡劣
社會(huì)影響或重大損失的單位和個(gè)人，除按照有關(guān)規(guī)定追究當(dāng)事人責(zé)任外，還要追究主要領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任。
二、株洲市蘆淞區(qū)拆違控違經(jīng)費(fèi)來源和財(cái)務(wù)管理
株洲市蘆淞區(qū)為了加大拆違控違力度，成立了區(qū)拆除違法建筑綜合管理大隊(duì)。該大隊(duì)劃分的20人的經(jīng)費(fèi)由區(qū)財(cái)政核定后，統(tǒng)一劃撥到綜合管理大隊(duì)；社會(huì)招聘的40人按人均2萬元年的標(biāo)準(zhǔn)計(jì)算（含“三金”在內(nèi)），由區(qū)財(cái)政核定后統(tǒng)一劃撥到綜合管理大隊(duì)；市管單位及區(qū)政法系統(tǒng)等其他單位所有抽調(diào)人員的工資、福利、獎(jiǎng)金等由原單位負(fù)責(zé)，綜合管理大隊(duì)給予適當(dāng)?shù)募影噘M(fèi)、誤餐費(fèi)等補(bǔ)助。
其他經(jīng)費(fèi)（如日常辦公經(jīng)費(fèi)、加班工資、獎(jiǎng)勵(lì)經(jīng)費(fèi)、車輛購置油耗費(fèi)等）由國土、規(guī)劃部門和拆違工作涉及的區(qū)重點(diǎn)建設(shè)項(xiàng)目單位共同承擔(dān)解決。若出現(xiàn)資金缺口，區(qū)財(cái)政按一事一議原則酌情解決。
區(qū)政府對(duì)公安、檢察院、法院等部門分別給予5萬元的補(bǔ)助，列入年初財(cái)政預(yù)算。
先期由區(qū)財(cái)政撥付啟動(dòng)經(jīng)費(fèi)20萬元，用于辦公場地裝修和辦公設(shè)備的購置等。
財(cái)務(wù)管理按有關(guān)法律法規(guī)和區(qū)政府的有關(guān)規(guī)定執(zhí)行，在會(huì)計(jì)管理局設(shè)立賬戶獨(dú)立核算，合理使用資金。
三、對(duì)我市下一步查違工作的幾點(diǎn)設(shè)想
為了建立拆違控違長效機(jī)制，使我市查違工作深入開展，對(duì)此有以下幾點(diǎn)設(shè)想：
（一）進(jìn)一步強(qiáng)調(diào)城市規(guī)劃區(qū)內(nèi)各鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府、街道辦事處為
拆違控違第一責(zé)任單位，確保拆違控違工作切實(shí)有效地深入開展；（二）人工拆違，以50元的標(biāo)準(zhǔn)支付強(qiáng)制拆除工作經(jīng)費(fèi)；（三）機(jī)械拆違，以40元的標(biāo)準(zhǔn)支付強(qiáng)制拆除工作經(jīng)費(fèi)；（四）對(duì)組織拆違單位按5元的標(biāo)準(zhǔn)給予獎(jiǎng)勵(lì)；
（五）對(duì)拆違控違工作不力并產(chǎn)生新建違法建（構(gòu)）筑物且未組織拆除的，按100元的標(biāo)準(zhǔn)扣除責(zé)任單位相關(guān)工作經(jīng)費(fèi)。
二0一一年十月十三日
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株洲市蘆淞區(qū)創(chuàng)衛(wèi)工作責(zé)任分解及工作進(jìn)度表
序檢查號(hào)項(xiàng)目國家衛(wèi)生城市標(biāo)準(zhǔn)1、①區(qū)政府認(rèn)真貫徹落實(shí)《國務(wù)院關(guān)于加強(qiáng)愛國衛(wèi)生工作的決定》，把愛國衛(wèi)生工作納入各級(jí)政府工作的議事日程，列入社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展規(guī)劃（提供文件）；②主要領(lǐng)導(dǎo)重視，親自抓落實(shí)；③各部門、各單位和廣大群眾積極參與愛國衛(wèi)生運(yùn)動(dòng)和創(chuàng)建衛(wèi)生城市活動(dòng)。2、各級(jí)愛衛(wèi)會(huì)組織健全，在愛國衛(wèi)生工作和創(chuàng)建衛(wèi)生城市活動(dòng)中發(fā)揮了組織協(xié)調(diào)作用。愛衛(wèi)會(huì)各成員單位分工明確，責(zé)任落實(shí)，實(shí)現(xiàn)齊抓共管。責(zé)任劃分具體措施進(jìn)度要求責(zé)任單位準(zhǔn)備以下文件資料備查：一、區(qū)委辦、區(qū)政府辦、各區(qū)委辦、區(qū)政街道辦事處（鄉(xiāng)）準(zhǔn)備201*201*年度政府工作報(bào)告，和“十府辦、各街道五”規(guī)劃、“十一五”規(guī)劃，內(nèi)含愛衛(wèi)工作內(nèi)容；二、領(lǐng)導(dǎo)參加201*年4月辦事處（鄉(xiāng)）、愛衛(wèi)活動(dòng)的圖片資料；三、各單位年度愛衛(wèi)工作計(jì)劃（方案）、15日前城區(qū)各單位工作檢查記錄、工作總結(jié)；四、創(chuàng)建衛(wèi)生城市的有關(guān)文件、資料。區(qū)愛衛(wèi)會(huì)一、區(qū)愛衛(wèi)辦準(zhǔn)備區(qū)愛衛(wèi)會(huì)工作計(jì)劃及各委員部門工作職責(zé)則；201*年4月及愛衛(wèi)會(huì)各二、各愛衛(wèi)會(huì)成員單位在4月1日前完善本單位愛衛(wèi)組織機(jī)構(gòu)，15日前成員單位落實(shí)專人和專項(xiàng)經(jīng)費(fèi)。區(qū)編辦、區(qū)政府、區(qū)財(cái)政局一、區(qū)編辦負(fù)責(zé)落實(shí)區(qū)愛衛(wèi)辦編制；二、區(qū)政府負(fù)責(zé)區(qū)級(jí)愛衛(wèi)機(jī)構(gòu)的配完善（按獨(dú)立副科級(jí)以上單位設(shè)，配備專職人員3-5人，辦事處配備專職愛衛(wèi)工作人201*年4月員，社區(qū)配備兼職人員）；15日前三、區(qū)財(cái)政局負(fù)責(zé)落實(shí)愛衛(wèi)辦工作經(jīng)費(fèi)（按照城區(qū)人口1元/人標(biāo)準(zhǔn)，列入財(cái)政年度預(yù)算）。區(qū)愛衛(wèi)辦負(fù)責(zé)收集201*-201*年度市區(qū)兩級(jí)政府愛衛(wèi)工作計(jì)劃、201*年6月1工作總結(jié)、日常工作記錄及開展愛衛(wèi)活動(dòng)的文件資料、圖片。日前區(qū)愛衛(wèi)辦負(fù)責(zé)收集由市政府頒發(fā)《株洲市愛國衛(wèi)生管理辦法》。201*年4月15日前愛國衛(wèi)生一組織3、①區(qū)愛衛(wèi)會(huì)辦事機(jī)構(gòu)具備與所承擔(dān)的工作管任務(wù)相適應(yīng)的編制、人員、經(jīng)費(fèi)和工作條件；理②街道辦事處配備專職、社區(qū)(居委會(huì))等基層單位有兼職愛國衛(wèi)生工作人員。4、愛國衛(wèi)生工作每年有計(jì)劃、有部署、有總結(jié)，并納入政府目標(biāo)管理。堅(jiān)持開展多種形式及內(nèi)容的愛國衛(wèi)生活動(dòng)。5、有愛國衛(wèi)生工作的管理法規(guī)或規(guī)范性文件。區(qū)愛衛(wèi)辦
序檢查號(hào)項(xiàng)目國家衛(wèi)生城市標(biāo)準(zhǔn)6、有關(guān)部門認(rèn)真辦理群眾衛(wèi)生投訴，群眾對(duì)全區(qū)衛(wèi)生狀況滿意率≥90%。責(zé)任劃分具體措施進(jìn)度要求區(qū)愛衛(wèi)辦、各街道辦事處區(qū)愛衛(wèi)辦、各街道辦事處（鄉(xiāng)），城區(qū)各單位公布投訴電話，接受201*年4月（鄉(xiāng)），城區(qū)各群眾投訴，并及時(shí)解決。15日前單位一、區(qū)編辦負(fù)責(zé)落實(shí)區(qū)健康教育所編制（1-2人）、區(qū)疾控部門按編制落實(shí)到人；二、區(qū)財(cái)政局負(fù)責(zé)落實(shí)區(qū)健教所創(chuàng)衛(wèi)中所需工作經(jīng)費(fèi)。一、區(qū)教育局按要求在全區(qū)中、小學(xué)校設(shè)健康教育開課時(shí)間。201*年4月初之前新學(xué)年開學(xué)即落實(shí)201*年4月底新學(xué)年開學(xué)即落實(shí)201*年4月底201*年4月底做到有案備查201*年4月底前區(qū)編辦、1、區(qū)級(jí)健康教育機(jī)構(gòu)健全，人員、經(jīng)費(fèi)落實(shí)，區(qū)衛(wèi)生局、能夠承擔(dān)起業(yè)務(wù)技術(shù)指導(dǎo)中心的職責(zé)。區(qū)財(cái)政局健康二教育2、①城、郊區(qū)中、小學(xué)全部開設(shè)健康教育課，注重培養(yǎng)學(xué)生養(yǎng)成良好的衛(wèi)生行為；②學(xué)生健康知識(shí)知曉率和健康行為形成率≥區(qū)教育局、80%；③14歲以下兒童蛔蟲感染率≤3%；區(qū)衛(wèi)生局④中專、中等職業(yè)學(xué)校及高等院校開展多種形式健康教育。二、區(qū)教育局依據(jù)《學(xué)校衛(wèi)生工作條例》的要求在全區(qū)中小學(xué)校配校醫(yī)。三、區(qū)教育局、區(qū)衛(wèi)生局（區(qū)健教所）定期對(duì)學(xué)校開展健康教育督查，納入學(xué)校年度考核。四、努力開展常見病的預(yù)防與宣傳教育工作。區(qū)教育局負(fù)責(zé)在全區(qū)中、小學(xué)校內(nèi)設(shè)立1-2塊宣傳欄，每2月更換內(nèi)容。宣傳內(nèi)容由區(qū)健康教育所提供。五、學(xué)校有教材、老師有教案、學(xué)生有試題、試卷。由區(qū)教育局負(fù)責(zé)。3、各級(jí)醫(yī)院能采取多種形式、有針對(duì)性地向病人及其親屬開展健康教育，住院病人相關(guān)衛(wèi)生知識(shí)知曉率≥80%。區(qū)衛(wèi)生局一、區(qū)衛(wèi)生局（區(qū)健教所）督促轄區(qū)各社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)機(jī)構(gòu)、衛(wèi)生院開展對(duì)病人及其親屬的健康教育、普及衛(wèi)生知識(shí)。三、各社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)機(jī)構(gòu)、衛(wèi)生院設(shè)有健康宣傳欄，健教資料按時(shí)，統(tǒng)一建檔。
序檢查號(hào)項(xiàng)目國家衛(wèi)生城市標(biāo)準(zhǔn)4、社區(qū)能緊密圍繞群眾健康需求和衛(wèi)生防病工作重點(diǎn)開展多種形式的健康教育活動(dòng)。居民健康行為形成率≥70%。責(zé)任劃分具體措施進(jìn)度要求一、各街道辦事處督促各社區(qū)開展多種形式的健康教育活動(dòng)，區(qū)衛(wèi)生局、各提高居民的衛(wèi)生知識(shí)知曉率。全201*年全年街道辦事處二、區(qū)衛(wèi)生局督促區(qū)疾控中心、區(qū)健教所提供業(yè)務(wù)指導(dǎo)服務(wù)。三、有原始資料可查。區(qū)企業(yè)發(fā)展5、各行業(yè)能結(jié)合本單位特點(diǎn)開展有關(guān)職業(yè)衛(wèi)促進(jìn)局、區(qū)安各行業(yè)牽頭單位負(fù)責(zé)督促本行業(yè)各單位開展健康教育活動(dòng)，提生、疾病預(yù)防、衛(wèi)生保健等方面健康教育活動(dòng)，201*年4月監(jiān)局、區(qū)直機(jī)高職工相關(guān)衛(wèi)生知識(shí)知曉率。職工相關(guān)衛(wèi)生知識(shí)知曉率≥80%。關(guān)工委6、市、區(qū)各新聞媒體設(shè)有健康教育欄目，能緊密結(jié)合衛(wèi)生防病工作和廣大群眾普遍關(guān)心的衛(wèi)生熱點(diǎn)問題，開展多種形式的衛(wèi)生防病宣區(qū)委宣傳部區(qū)委宣傳部按標(biāo)準(zhǔn)落實(shí)。201*年全年傳和健康教育，對(duì)創(chuàng)建衛(wèi)生城市活動(dòng)進(jìn)行正確的輿論引導(dǎo)。7、車站、廣場等大型公共場所設(shè)立的電子屏區(qū)城管局、株幕和公益廣告有衛(wèi)生防病宣傳和健康教育內(nèi)洲火車站、區(qū)具有管轄權(quán)限的單位負(fù)責(zé)落實(shí)。容。文化體育局區(qū)衛(wèi)生局、區(qū)城管局、工商8、堅(jiān)持開展控?zé)煿ぷ�。①公共場所有禁止吸分局、市場工煙�?biāo)志；②城市建成區(qū)無煙草廣告。商分局、各成員單位1、認(rèn)真執(zhí)行國家有關(guān)市容環(huán)境衛(wèi)生管理法規(guī)，區(qū)城管局、各市各級(jí)市容環(huán)境衛(wèi)生管理機(jī)構(gòu)健全，職責(zé)明確，街道辦事處容管理規(guī)范，經(jīng)費(fèi)落實(shí)。（鄉(xiāng)）201*年4月一、各職能部門督促所管公共場所設(shè)控?zé)煒?biāo)志。201*年4月二、各單位會(huì)議室須設(shè)固定的禁止吸煙標(biāo)志。10日前三、城管、工商等部門聯(lián)合執(zhí)法，取締城區(qū)內(nèi)所有煙草廣告。各市容環(huán)境衛(wèi)生管理機(jī)構(gòu)提供有關(guān)文件、資料備查。
序檢查國家衛(wèi)生城市標(biāo)準(zhǔn)責(zé)任劃分號(hào)項(xiàng)目環(huán)2、①各級(jí)政府把城市市容環(huán)境衛(wèi)生事業(yè)納入境國民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展計(jì)劃；衛(wèi)②市容環(huán)境衛(wèi)生管理部門根據(jù)城市總體規(guī)劃，區(qū)城管局三生結(jié)合當(dāng)?shù)匕l(fā)展需要，編制城市市容環(huán)境衛(wèi)生專業(yè)規(guī)劃，報(bào)同級(jí)人民政府批準(zhǔn)后實(shí)施。具體措施進(jìn)度要求區(qū)城管局提交《城市市容環(huán)境衛(wèi)生專業(yè)規(guī)劃》、《十一五環(huán)衛(wèi)規(guī)劃》草案，報(bào)經(jīng)區(qū)人民政府批準(zhǔn)。201*年4月10前201*年5月20日前201*年6月30日前201*年5月20日前201*年5月1日前201*年6月30日前201*年4月初開始201*年4月20日前201*年5月1日前201*年5月1日前201*年5月1日前3、市容環(huán)境衛(wèi)生達(dá)到《城市容貌標(biāo)準(zhǔn)》的要求。①城市主次干道和街巷路面平整，下水道無垃圾堵塞現(xiàn)象；②主要街道兩側(cè)建筑物整潔美觀，無亂張貼涂寫、亂設(shè)攤點(diǎn)現(xiàn)象，廣告、牌匾設(shè)規(guī)范，居民樓房陽臺(tái)屋頂無亂放和亂掛衣物等現(xiàn)象；③沿街單位"門前三包"等市容環(huán)境衛(wèi)生責(zé)任制度落實(shí)，車輛停放整齊；④廢物箱等垃圾收集容器配齊全，無亂扔亂吐現(xiàn)象；⑤城區(qū)無衛(wèi)生死角，街巷路面普遍硬化，無殘?jiān)珨啾�、亂搭建、垃圾渣土暴露和違章飼養(yǎng)畜禽現(xiàn)象；⑥城市亮化、美化，照明設(shè)施完好，路燈亮化率≥98%。區(qū)城建局負(fù)責(zé)完成城區(qū)主、次干道及小街小巷維護(hù)工作（包括路面平整、下水道清淤等）。區(qū)城管局負(fù)責(zé)實(shí)施城市亮化工程，路燈照明設(shè)施完好，路燈亮化率≥98%。區(qū)城管局組織、落實(shí)沿街單位“門前三包”制度，確保落實(shí)率達(dá)100%。區(qū)城管局負(fù)責(zé)，完成主要街道兩側(cè)建筑“洗臉”工程（包括廣告、三牌、防盜窗、遮雨棚、空調(diào)外機(jī)等設(shè)施的整治，清除牛區(qū)城管局、皮癬）。區(qū)城建局、區(qū)城建局負(fù)責(zé)組織實(shí)施主要街道兩側(cè)建筑“打粉”工程（包括區(qū)交警大隊(duì)、外墻裝飾粉刷、屋頂裝飾改造等）。公安分局、各街道辦事區(qū)城管局負(fù)責(zé)，在全區(qū)開展大規(guī)模市容整治行動(dòng)。處（鄉(xiāng)）區(qū)城管局負(fù)責(zé)，各街道辦事處（鄉(xiāng)）配合，在全區(qū)開展大掃除活動(dòng)，清除城區(qū)衛(wèi)生死角。區(qū)城管局組織實(shí)施，清除建成區(qū)內(nèi)各類馬路市場，早、夜市和出店經(jīng)營現(xiàn)象。區(qū)政府辦牽頭，交通、交警、衛(wèi)生、城管、各街道辦事處（鄉(xiāng)）等部門參加，負(fù)責(zé)建成區(qū)范圍內(nèi)長途汽車站的規(guī)范治理區(qū)政府辦牽頭，交通、交警、城管、衛(wèi)生、各街道辦事處（鄉(xiāng)）等部門參加，督促業(yè)主單位落實(shí)城區(qū)范圍停車場的規(guī)范管理
序檢查號(hào)項(xiàng)目國家衛(wèi)生城市標(biāo)準(zhǔn)責(zé)任劃分具體措施區(qū)政府辦牽頭，工商、環(huán)保、城管、各街道辦事處（鄉(xiāng)）等部門參加，完成建成區(qū)范圍臨街機(jī)動(dòng)車輛修理店的整治。進(jìn)度要求201*年5月1日前4、建成區(qū)清掃保潔制度落實(shí)。①生活垃圾日產(chǎn)日清，主要街道保潔時(shí)間不低于12小時(shí)，一般街道保潔時(shí)間不低于8小時(shí)；②道路機(jī)械化清掃或高壓沖水率≥20%；③垃圾、糞便收集運(yùn)輸全面密閉化。5、①生活垃圾、糞便無害化處理場建設(shè)、管理和污染防治符合國家有關(guān)法律、法規(guī)及標(biāo)準(zhǔn)要求；②城市生活垃圾及糞便無害化處理率≥80%。6、生活垃圾中轉(zhuǎn)站、公共廁所等環(huán)衛(wèi)設(shè)施符合《城鎮(zhèn)環(huán)境衛(wèi)生設(shè)施設(shè)標(biāo)準(zhǔn)》要求，布局合理，數(shù)量足夠，管理規(guī)范。其中，公共廁所的建設(shè)和管理符合《城市公共廁所衛(wèi)生標(biāo)準(zhǔn)》、《城市公共廁所規(guī)范與設(shè)計(jì)》要求，城市主、次干路、行人交通量大的道路沿線、公共汽車首末站、汽車客運(yùn)站、火車站、旅游景點(diǎn)所設(shè)的公廁不低于二類標(biāo)準(zhǔn)。7、①農(nóng)副產(chǎn)品市場管理規(guī)范，商品劃行歸市，攤位擺放整齊，無占道經(jīng)營，從業(yè)人員個(gè)人衛(wèi)生良好；②有衛(wèi)生管理和保潔人員，環(huán)衛(wèi)設(shè)施齊全，給、排水設(shè)施完善，公廁、垃圾站建設(shè)符合衛(wèi)生要求；③經(jīng)營食品的攤位嚴(yán)格執(zhí)行《食品衛(wèi)生法》和《集貿(mào)市場食品衛(wèi)生管理規(guī)范》的有關(guān)規(guī)定；④嚴(yán)格控制活禽的銷售，有區(qū)城管局、各區(qū)城管局、各街道辦事處（鄉(xiāng)）負(fù)責(zé)落實(shí)建成區(qū)清掃保潔制度，201*年5月街道辦事處添垃圾收集容器和密閉式垃圾運(yùn)輸車15日前（鄉(xiāng)）區(qū)城管局、201*年6月30日前201*年4月5日前201*年6月30日前201*年4月10日前檢查、6月30日前完成整改201*年5月1日前201*年6月30日前201*年6月20日前區(qū)城管局、區(qū)城管局負(fù)責(zé)環(huán)衛(wèi)設(shè)施的建設(shè)。規(guī)劃分局火車站、汽車客運(yùn)站、旅游景點(diǎn)負(fù)責(zé)本單位的公廁建設(shè)。區(qū)城建局、株洲火車站、區(qū)商務(wù)局區(qū)城管局組織對(duì)全區(qū)公廁進(jìn)行達(dá)標(biāo)檢查，對(duì)不達(dá)標(biāo)的實(shí)施整改。區(qū)商務(wù)局工商分局、市場工商分局、區(qū)城管局、區(qū)農(nóng)村工作局、區(qū)衛(wèi)生局、各街道辦區(qū)城管局負(fù)責(zé)，工商局、區(qū)商務(wù)局配合，取締各類農(nóng)貿(mào)市場占道經(jīng)營現(xiàn)象。并督促各市場按標(biāo)準(zhǔn)健全衛(wèi)生管理制度、落實(shí)人員和經(jīng)費(fèi)。區(qū)商務(wù)局、區(qū)城管局負(fù)責(zé)督促業(yè)主完成市場公廁、垃圾站等環(huán)衛(wèi)設(shè)施達(dá)標(biāo)改造。區(qū)商務(wù)局負(fù)責(zé)，工商局配合，督促各農(nóng)貿(mào)市場業(yè)主按照標(biāo)準(zhǔn)完成市場改造。規(guī)劃分局負(fù)責(zé)完成垃圾中轉(zhuǎn)站、公廁等環(huán)衛(wèi)設(shè)施的設(shè)計(jì)、選址工作
序檢查號(hào)項(xiàng)目國家衛(wèi)生城市標(biāo)準(zhǔn)責(zé)任劃分具體措施區(qū)衛(wèi)生局負(fù)責(zé)，工商局配合，監(jiān)督各市場業(yè)主、各經(jīng)營者在食品衛(wèi)生方面嚴(yán)格執(zhí)行《食品衛(wèi)生法》，并按《集貿(mào)市場食品衛(wèi)生管理規(guī)范》完成整改。工商局負(fù)責(zé)，商務(wù)局和各街道辦事處（鄉(xiāng)）配合，區(qū)愛衛(wèi)辦指導(dǎo)，監(jiān)督各市場嚴(yán)格按照標(biāo)準(zhǔn)完成除“四害”達(dá)標(biāo)工作。區(qū)農(nóng)村工作局加強(qiáng)全區(qū)農(nóng)貿(mào)市場監(jiān)管，確保無違禁野生動(dòng)物銷售。區(qū)農(nóng)村工作局加強(qiáng)全區(qū)農(nóng)貿(mào)市場監(jiān)管，確保農(nóng)副產(chǎn)品藥物殘留超標(biāo)得到有效控制。進(jìn)度要求201*年5月30日前完成活禽銷售的市場設(shè)立相對(duì)獨(dú)立的區(qū)域，污物事處（鄉(xiāng)）（水）處和消毒設(shè)施完善，實(shí)行隔離屠宰，保持環(huán)境清潔衛(wèi)生。⑤全市無違禁野生動(dòng)物銷售。8、建筑工地管理符合《建筑工地現(xiàn)場環(huán)境與衛(wèi)生標(biāo)準(zhǔn)》要求。①施工場地設(shè)的隔離護(hù)欄規(guī)范，高度不低于1.8米；②施工現(xiàn)場清潔，區(qū)城建局、物料堆放整齊；③建筑垃圾管理規(guī)范，設(shè)車區(qū)城管局、輛沖洗設(shè)施，全面實(shí)施密閉運(yùn)輸，無偷倒亂倒區(qū)衛(wèi)生局現(xiàn)象；④職工食堂、宿舍符合衛(wèi)生要求，廁所、洗浴間保持清潔。⑤待建的工地管理到位，無亂倒垃圾和亂搭亂建現(xiàn)象。201*年5月30日前完成201*年5月30日前完成201*年5月30日前完成區(qū)城建局負(fù)責(zé)落實(shí)全區(qū)建筑工地按規(guī)定實(shí)現(xiàn)圍擋，擋墻上設(shè)201*年4月創(chuàng)衛(wèi)宣傳標(biāo)語口號(hào)。10日前完成201*年4月區(qū)城建局負(fù)責(zé)落實(shí)清理待建工地垃圾，拆除亂搭亂建的構(gòu)筑物30日前完成區(qū)城建局負(fù)責(zé)，區(qū)衛(wèi)生局、區(qū)城管局配合，督促各建設(shè)方完成201*年4月工地職工食堂、宿舍、廁所、洗浴間等衛(wèi)生設(shè)施達(dá)標(biāo)改造。30日前完成區(qū)城管局負(fù)責(zé)，加強(qiáng)對(duì)各建筑工地渣土運(yùn)輸管理，設(shè)車輛沖洗設(shè)施，全面實(shí)施密閉運(yùn)輸，杜絕偷倒亂倒現(xiàn)象。201*年5月30日前完成201*年5月30日前完成201*年6月30日前完成201*年6月30日前完成201*年5月1日前完成區(qū)城建局負(fù)責(zé)，各街道辦事處（鄉(xiāng)）配合，清除城中村菜地、9、①建成區(qū)綠化覆蓋率≥36%，綠地率≥31%，菜園，實(shí)施綠化改造。區(qū)城建局、各人均公共綠地面積≥7.5平方米；②城市綠地區(qū)城建局負(fù)責(zé)，街道辦事處配合，抓好城區(qū)主次干道、公園等街道辦事處系統(tǒng)規(guī)劃編制完成；③綠線管制制度得到落公共綠地的維護(hù)管理，確保綠化效果。（鄉(xiāng)）實(shí)。區(qū)城建局負(fù)責(zé)，各街道辦事處（鄉(xiāng)）配合，指導(dǎo)社區(qū)、單位等社會(huì)綠化維護(hù)管理工作。10、①城市河道、湖泊等水面清潔，無漂浮垃區(qū)農(nóng)村工作區(qū)農(nóng)村工作局負(fù)責(zé)清除湘江河道（河床、水面）垃圾、漂浮物�；虎诎镀抡麧�，無垃圾雜物。局、區(qū)城管局
序檢查號(hào)項(xiàng)目國家衛(wèi)生城市標(biāo)準(zhǔn)責(zé)任劃分具體措施區(qū)農(nóng)村工作局負(fù)責(zé)，區(qū)城管局配合，清除轄區(qū)內(nèi)港、湖泊公園等水面垃圾和漂浮物。進(jìn)度要求201*年5月1日前完成201*年10月1日前完成1、①全年API指數(shù)＜100的天數(shù)占全年天數(shù)比例≥70%。②地級(jí)及地級(jí)以上城市所有考核監(jiān)測點(diǎn)位全環(huán)保分局部采用空氣自動(dòng)監(jiān)測系統(tǒng)，縣級(jí)城市至少有兩個(gè)以上監(jiān)測點(diǎn)位采用空氣自動(dòng)監(jiān)測系統(tǒng)。2、集中式飲用水源地水質(zhì)達(dá)標(biāo)率≥96%。環(huán)境3、煙塵控制區(qū)覆蓋率≥90%。四保4、城市生活污水集中處理率≥60%。護(hù)5、區(qū)域環(huán)境噪聲平均值≤60dB（A）。環(huán)保分局、區(qū)農(nóng)村工作局環(huán)保分局環(huán)保分局1、進(jìn)一步對(duì)飲食服務(wù)業(yè)推廣天燃?xì)猓?、城區(qū)繼續(xù)實(shí)施煤質(zhì)管制，定期抽測，確保市區(qū)大氣圈內(nèi)燃煤含硫率≤1%；3、加強(qiáng)與建設(shè)、城管部門配合，定期考核，落實(shí)城區(qū)建筑工地與道路揚(yáng)塵污染綜合整治。1、環(huán)保分局、區(qū)農(nóng)村工作局負(fù)責(zé)湘江株洲段水環(huán)境綜合整治按市政府要求完成整治任務(wù)；2、環(huán)保分局負(fù)責(zé)洗水企業(yè)規(guī)范整治按并網(wǎng)或入園要求。6月份前完成城區(qū)煙塵控制區(qū)的復(fù)查，繼續(xù)鞏固創(chuàng)建成果。督促有關(guān)部門加快龍泉污水處理廠二期的建設(shè)。201*年10月1日前完成201*年10月1日前完成201*年10月1日前完成環(huán)保分局、區(qū)城管局、環(huán)保分局負(fù)責(zé)，區(qū)城管局、區(qū)城建局、區(qū)文化體育局配合，6月份區(qū)城建局、前完成市區(qū)噪聲控制區(qū)的復(fù)查，繼續(xù)鞏固創(chuàng)建成果。區(qū)文化體育局繼續(xù)實(shí)施環(huán)境監(jiān)察片區(qū)責(zé)任制，加大執(zhí)法力度，督促工業(yè)企業(yè)正常使用環(huán)保設(shè)施，確保飲用水源水質(zhì)安全，確保轄區(qū)內(nèi)不發(fā)生特大環(huán)境污染與破壞事故。1、落實(shí)株洲市制定的公共場所衛(wèi)生管理辦法或管理措施。2、根據(jù)國家和省確定的重點(diǎn)抽檢計(jì)劃，制定并實(shí)施年度公共場所衛(wèi)生監(jiān)督計(jì)劃或?qū)ｍ?xiàng)監(jiān)督檢查計(jì)劃。6、近三年內(nèi)未發(fā)生特大環(huán)境污染與破壞事故。特大污染事故系指導(dǎo)致人員死亡、10人以上中毒、飲用水水源停用、供水廠停產(chǎn)、農(nóng)副產(chǎn)品環(huán)保分局大面積絕收或大幅度減產(chǎn)等。（由省級(jí)環(huán)保行政主管部門提供證明）公五共場1、認(rèn)真貫徹國務(wù)院《公共場所衛(wèi)生管理?xiàng)l例》，區(qū)衛(wèi)生局、衛(wèi)生監(jiān)督、監(jiān)測和技術(shù)指導(dǎo)規(guī)范，資料齊全。201*年全年達(dá)標(biāo)201*年4月底前完成
序檢查國家衛(wèi)生城市標(biāo)準(zhǔn)責(zé)任劃分號(hào)項(xiàng)目所、生2、經(jīng)營單位有有效的衛(wèi)生許可證，衛(wèi)生管理活制度健全，設(shè)有專（兼）職衛(wèi)生管理人員；從飲業(yè)人員持有有效健康證明和衛(wèi)生知識(shí)培訓(xùn)合區(qū)衛(wèi)生局、格證明，“五病”調(diào)離率100%；各類公共場所工商分局、市用室內(nèi)外環(huán)境整潔，清洗、消毒、通風(fēng)等各項(xiàng)衛(wèi)場工商分局水生措施落實(shí)，從業(yè)人員操作規(guī)范，衛(wèi)生指標(biāo)達(dá)衛(wèi)到國家有關(guān)標(biāo)準(zhǔn)要求。生具體措施3、區(qū)衛(wèi)生局負(fù)責(zé)，監(jiān)督監(jiān)測頻率符合公共場所衛(wèi)生管理的相關(guān)法律、法規(guī)、標(biāo)準(zhǔn)和規(guī)范的要求。日常監(jiān)測嚴(yán)格按照國家公共場所有關(guān)衛(wèi)生標(biāo)準(zhǔn)和規(guī)范進(jìn)行、監(jiān)測方法正確、數(shù)據(jù)真實(shí)，評(píng)價(jià)結(jié)論準(zhǔn)確、檔案資料齊全。區(qū)衛(wèi)生局負(fù)責(zé)，工商局配合，按照《公共場所衛(wèi)生管理?xiàng)l例》的要求，加強(qiáng)全市公共場所的衛(wèi)生管理和整治，對(duì)中低檔次社會(huì)服務(wù)業(yè)開展動(dòng)態(tài)監(jiān)管，推行市場準(zhǔn)入許可聯(lián)審制度，對(duì)衛(wèi)生不達(dá)標(biāo)單位不予辦理衛(wèi)生許可證，對(duì)無衛(wèi)生許可證的單位不予辦理營業(yè)執(zhí)照，“五病”調(diào)離率100％；確保酒店、賓館、車站、碼頭等公共場所環(huán)境衛(wèi)生良好，公共用具按規(guī)范進(jìn)行消毒。病媒生物防制措施到位。進(jìn)度要求201*年5月底完成201*年6月底達(dá)標(biāo)區(qū)政府辦、區(qū)衛(wèi)生局、區(qū)城管局、工商分由區(qū)政府辦牽頭，組織衛(wèi)生、城管、工商、文化體育、公安、3、小浴室、小美容美發(fā)廳、小歌舞廳、小旅局、市場工商各街道辦事處（鄉(xiāng)）等部門開展“五小”行業(yè)專項(xiàng)整治，確保館、小網(wǎng)吧等符合衛(wèi)生要求。分局、區(qū)文化體育局、公安符合國家衛(wèi)生標(biāo)準(zhǔn)。病媒生物防制措施到位。分局、各街道辦事處（鄉(xiāng)）4、自來水廠和二次供水設(shè)施管理規(guī)范，自身區(qū)衛(wèi)生局配合市衛(wèi)生局工作，街道辦事處、自來水公司參與，和衛(wèi)生監(jiān)督機(jī)構(gòu)監(jiān)督、檢測資料齊全。自來水區(qū)衛(wèi)生局、加大對(duì)二次供水設(shè)施的監(jiān)管，定期進(jìn)行清洗、消毒，防護(hù)距離廠出水水質(zhì)、管網(wǎng)和二次公共設(shè)施水質(zhì)符合自來水公司符合衛(wèi)生要求，達(dá)到行業(yè)規(guī)定標(biāo)準(zhǔn)，確保水源水、管網(wǎng)水、末《城市公共水質(zhì)標(biāo)準(zhǔn)》。梢水等水質(zhì)全部達(dá)標(biāo)。病媒生物防制措施到位。1、區(qū)衛(wèi)生局負(fù)責(zé)：將食品衛(wèi)生工作列入政府工作議事日程。有食實(shí)施食品衛(wèi)生法律法規(guī)的中長期規(guī)劃，規(guī)劃的內(nèi)容包括總目標(biāo)、1、政府重視食品衛(wèi)生工作，食品衛(wèi)生納入政區(qū)衛(wèi)生局、工具體目標(biāo)、行動(dòng)策略、保障措施和評(píng)價(jià)方法。品府工作規(guī)劃，有中長期工作目標(biāo)和措施。食品商分局、市場六2、區(qū)衛(wèi)生局負(fù)責(zé)，工商局配合。食品生產(chǎn)經(jīng)營單位有衛(wèi)生管理衛(wèi)生產(chǎn)經(jīng)營企業(yè)食品安全責(zé)任落實(shí)。工商分局組織，有專（兼）職食品衛(wèi)生管理人員；有衛(wèi)生管理制度；有生檢查、考核、獎(jiǎng)懲記錄。201*年6月底前完成201*年全年達(dá)標(biāo)201*年4月
序檢查號(hào)項(xiàng)目國家衛(wèi)生城市標(biāo)準(zhǔn)責(zé)任劃分具體措施1、各自做好食品衛(wèi)生法規(guī)及知識(shí)的宣傳培訓(xùn)工作。有宣傳培訓(xùn)資料（聲像、圖片、畫冊、教材、掛圖、小冊子等）。2、按照各自職責(zé)開展食品衛(wèi)生監(jiān)督檢查工作，對(duì)檢查中發(fā)現(xiàn)的問題，及時(shí)提出整改措施。有檢查計(jì)劃、安排、檢查記錄等工作資料。3、各自做好：有食品生產(chǎn)經(jīng)營單位基本情況及檔案，國家食品衛(wèi)生法律法規(guī)，地方性法規(guī)及配套文件，現(xiàn)行食品衛(wèi)生標(biāo)準(zhǔn)，各監(jiān)管部門的監(jiān)督監(jiān)測檔案。1、有重大食物中毒事故和食品安全事件應(yīng)急預(yù)案。2、專項(xiàng)整治要有實(shí)施方案、工作總結(jié)，對(duì)發(fā)現(xiàn)的問題及時(shí)整改。對(duì)反復(fù)出現(xiàn)的難點(diǎn)問題，有長效的管理對(duì)策。3、食物中毒報(bào)告符合規(guī)范要求1、區(qū)（市）農(nóng)村工作局有種植、養(yǎng)殖業(yè)投入和安全使用管理辦法或規(guī)范性文件。2、區(qū)農(nóng)村工作局負(fù)責(zé)開展安全使用農(nóng)藥、獸藥的宣傳，有宣傳資料。3、工商分局負(fù)責(zé)建立高毒農(nóng)藥的銷售登記制度。4、工商局負(fù)責(zé)在市場設(shè)立蔬菜農(nóng)藥殘留檢測點(diǎn)，公布檢測結(jié)果。5、工商局定期公布監(jiān)測信息。1、區(qū)衛(wèi)生局負(fù)責(zé)，工商局參與督辦有效的衛(wèi)生許可證和健康證明。2、區(qū)衛(wèi)生局負(fù)責(zé)，工商局參與，要求食品生產(chǎn)經(jīng)營單位落實(shí)：①原材料采購索證和驗(yàn)收制度，索證資料包括：衛(wèi)生許可證、檢驗(yàn)合格證或衛(wèi)生檢驗(yàn)報(bào)告。驗(yàn)收記錄包括：驗(yàn)貨登記本、臺(tái)帳及不合格原料處理記錄。②管理制度健全，有衛(wèi)生管理機(jī)構(gòu)和衛(wèi)生管理人員，有檢查記錄。③按照食品生產(chǎn)企業(yè)、食品經(jīng)營單位、散裝食品、集貿(mào)市場等各類衛(wèi)生要求落實(shí)各項(xiàng)工作。進(jìn)度要求2、認(rèn)真貫徹國家有關(guān)食品衛(wèi)生法律、法規(guī)，有本市食品衛(wèi)生管理的具體實(shí)施計(jì)劃，各項(xiàng)工作任務(wù)落實(shí)，有關(guān)資料齊全。區(qū)衛(wèi)生局、工商分局、市場工商分局201*年4月3、有食品安全整治方案并得到落實(shí)。制定了重大食物中毒事故和食品安全事件應(yīng)急預(yù)案，區(qū)衛(wèi)生局報(bào)告體系及制度健全。201*年4月4、無農(nóng)產(chǎn)品農(nóng)藥、獸藥及畜產(chǎn)品、水產(chǎn)品違禁藥物濫用，藥物殘留超標(biāo)得有效控制。區(qū)農(nóng)村工作局、工商分局201*年4月5、食品生產(chǎn)經(jīng)營單位的生產(chǎn)經(jīng)營活動(dòng)符合有關(guān)法律、法規(guī)及標(biāo)準(zhǔn)規(guī)定，有健全的食品衛(wèi)生管理制度和采購索證、進(jìn)貨檢查驗(yàn)收、臺(tái)賬、過期食品退市等制度，生產(chǎn)經(jīng)營設(shè)備、設(shè)施及從業(yè)人員健康均符合相應(yīng)的衛(wèi)生要求。區(qū)衛(wèi)生局、工商分局、市場工商分局201*年5月
序檢查號(hào)項(xiàng)目國家衛(wèi)生城市標(biāo)準(zhǔn)責(zé)任劃分具體措施進(jìn)度要求6、餐飲業(yè)全面貫徹《餐飲業(yè)和集體用餐配送單位衛(wèi)生規(guī)范》，實(shí)施食品衛(wèi)生量化分級(jí)管理≥95%。機(jī)關(guān)、學(xué)校等單位食堂和建筑工地食堂的管理責(zé)任落實(shí)并制度化。區(qū)衛(wèi)生局、區(qū)城建局、區(qū)教育局7、無食品生產(chǎn)經(jīng)營單位無證照生產(chǎn)加工食品工商分局、市的行為和無固定加工、就餐場所的食品攤點(diǎn)。場工商分局、小飲食店符合衛(wèi)生要求。區(qū)衛(wèi)生局8、城市實(shí)現(xiàn)生豬定點(diǎn)屠宰，無注水肉和病畜肉上市，已開展牛、羊、禽類定點(diǎn)屠宰。區(qū)商務(wù)局、工商分局、市場工商分局、區(qū)農(nóng)村工作局1、區(qū)衛(wèi)生局負(fù)責(zé)：①落實(shí)餐飲業(yè)的各項(xiàng)衛(wèi)生要求。②在衛(wèi)生許可審查和經(jīng)常性衛(wèi)生監(jiān)督的基礎(chǔ)上進(jìn)行量化評(píng)分分級(jí)。以發(fā)放衛(wèi)生許可證的餐飲單位數(shù)量為基數(shù)，已實(shí)施量化分級(jí)管理的單位覆蓋率不低于95％。2、區(qū)教育局負(fù)責(zé)，區(qū)衛(wèi)生局指導(dǎo)：學(xué)校應(yīng)建立主管校長負(fù)責(zé)制，學(xué)校校長為學(xué)校食堂衛(wèi)生安全的第一責(zé)任人，有專兼職食品衛(wèi)生管理人員，建立食品衛(wèi)生安全管理制度；學(xué)校食堂有衛(wèi)生管201*年5月理及崗位責(zé)任制度，在用餐場所公示相關(guān)的衛(wèi)生管理規(guī)定；病媒生物防制措施到位。3、區(qū)城建局負(fù)責(zé)，區(qū)衛(wèi)生局指導(dǎo)：建筑工地食堂建立食品衛(wèi)生安全領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任制，有專兼職食品衛(wèi)生管理人員，有各項(xiàng)衛(wèi)生管理規(guī)章制度。4、區(qū)衛(wèi)生局負(fù)責(zé)：各單位食堂建立食品衛(wèi)生安全領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任制，有專兼職食品衛(wèi)生管理人員，有各項(xiàng)衛(wèi)生管理規(guī)章制度。1、工商局負(fù)責(zé)，區(qū)衛(wèi)生局配合對(duì)無證照生產(chǎn)加工的行為和流動(dòng)攤點(diǎn)加大懲處力度，一律取締。2、區(qū)衛(wèi)生局負(fù)責(zé)：加強(qiáng)對(duì)夜市小吃攤點(diǎn)的規(guī)范管理、統(tǒng)一規(guī)劃夜市小吃攤點(diǎn)的加工經(jīng)營場所，按要求建設(shè)上下水和配備餐用201*年5月具洗消設(shè)施。攤主應(yīng)落實(shí)環(huán)境衛(wèi)生管理、餐用具洗消制度，做好個(gè)人衛(wèi)生。3、區(qū)衛(wèi)生局負(fù)責(zé)：規(guī)范小飲食店的經(jīng)營行為。小飲食店應(yīng)符合基本衛(wèi)生要求。1、區(qū)商務(wù)局負(fù)責(zé)開展牛、羊、禽類定點(diǎn)屠宰工作。2、區(qū)農(nóng)村工作局負(fù)責(zé)完善集中檢疫和肉品檢驗(yàn)制度。3、工商局負(fù)責(zé)加強(qiáng)對(duì)市售豬肉的監(jiān)督檢查。進(jìn)入市場銷售的肉品必須是由定點(diǎn)屠宰廠（場）生產(chǎn)、經(jīng)檢疫合格的產(chǎn)品。嚴(yán)禁201*年4月注水肉和病畜肉上市。肉品銷售點(diǎn)須提供定點(diǎn)屠宰證明和檢疫合格證明。4、區(qū)商務(wù)局負(fù)責(zé)定點(diǎn)屠宰廠（場）應(yīng)具備相關(guān)條件。
序檢查號(hào)項(xiàng)目國家衛(wèi)生城市標(biāo)準(zhǔn)責(zé)任劃分具體措施進(jìn)度要求1、區(qū)政府辦牽頭，區(qū)衛(wèi)生局負(fù)責(zé)制定傳染病防治規(guī)劃。2、區(qū)政府辦牽頭，區(qū)衛(wèi)生局負(fù)責(zé)：疾病預(yù)防控制機(jī)構(gòu)和基層預(yù)防保健組織機(jī)構(gòu)健全，健全疾病預(yù)防控制網(wǎng)絡(luò)、疫情信息監(jiān)測1、認(rèn)真貫徹《中華人民共和國傳染病防治法》，區(qū)政府辦、區(qū)報(bào)告網(wǎng)絡(luò)，建立疾病預(yù)防控制機(jī)構(gòu)經(jīng)費(fèi)保障機(jī)制，改善基礎(chǔ)設(shè)201*年4月疾病預(yù)防控制機(jī)構(gòu)建設(shè)達(dá)到要求。衛(wèi)生局施和實(shí)驗(yàn)室設(shè)備條件。3、區(qū)衛(wèi)生局負(fù)責(zé)：疾病預(yù)防控制機(jī)構(gòu)加強(qiáng)規(guī)范化建設(shè)，配備相關(guān)技能人員，科室設(shè)合理，加強(qiáng)人員培訓(xùn)。有人員培訓(xùn)資料。1、醫(yī)療機(jī)構(gòu)有傳染病管理科室，有專職人員，有固定的辦公場所和辦公沒備，有與其相應(yīng)的工作經(jīng)費(fèi)保障，有機(jī)構(gòu)成立、運(yùn)行資料。2、醫(yī)療機(jī)構(gòu)設(shè)有負(fù)責(zé)傳染病管理的專門部門2、二級(jí)以上綜合醫(yī)院設(shè)立感染性疾病科。布局合理，分區(qū)清楚，和人員，有健全的控制院內(nèi)感染制度、疫情登并符合醫(yī)院感染預(yù)防與控制要求。對(duì)工作人員定期進(jìn)行培訓(xùn)，傳記和報(bào)告制度，門診日志齊全。二級(jí)以上綜合區(qū)衛(wèi)生局201*年4月考核和傳染病處的演練。染醫(yī)院設(shè)立感染性疾病科，其它醫(yī)院設(shè)立傳染病3、傳染病分診點(diǎn)標(biāo)識(shí)明確，相對(duì)獨(dú)立，通風(fēng)良好，流程合理，病預(yù)檢分診點(diǎn)。具有消毒隔離條件和必要的防護(hù)用品，采取標(biāo)準(zhǔn)防護(hù)措施，按七防照規(guī)范嚴(yán)格消毒、處理醫(yī)療廢物。4、病媒生物防制措施到位。治1、環(huán)保分局負(fù)責(zé)：有醫(yī)療廢棄物處理的管理人員，并接受過專業(yè)技能培訓(xùn)。2、環(huán)保分局負(fù)責(zé)：醫(yī)療廢棄物集中處中心對(duì)醫(yī)療廢棄物的收集、運(yùn)送、暫時(shí)貯存和處等環(huán)節(jié)應(yīng)符合相關(guān)要求。3、醫(yī)療廢棄物、醫(yī)源性污水的處理排放符合區(qū)衛(wèi)生局、3、環(huán)保分局負(fù)責(zé)，區(qū)衛(wèi)生局配合：嚴(yán)禁醫(yī)療機(jī)構(gòu)將未經(jīng)處理或201*年4月國家有關(guān)要求。環(huán)保分局達(dá)不到排放標(biāo)準(zhǔn)的污水排入生活飲用水水源衛(wèi)生防護(hù)地帶內(nèi)。醫(yī)療機(jī)構(gòu)應(yīng)建造污水處理站，小型醫(yī)院建消毒池。定期開展污水水中總余氯、糞大腸菌群、致病菌等有關(guān)指標(biāo)的監(jiān)測工作。有監(jiān)測報(bào)告和記錄。
序檢查號(hào)項(xiàng)目國家衛(wèi)生城市標(biāo)準(zhǔn)責(zé)任劃分具體措施進(jìn)度要求4、全市縣級(jí)以上醫(yī)療機(jī)構(gòu)和鄉(xiāng)鎮(zhèn)中心衛(wèi)生院實(shí)行傳染病及突發(fā)公共衛(wèi)生事件網(wǎng)絡(luò)直報(bào)，疫情報(bào)告區(qū)衛(wèi)生局及時(shí)，處理規(guī)范。醫(yī)療機(jī)構(gòu)法定傳染病漏報(bào)率＜2%。1、建立健全報(bào)告制度，執(zhí)行首診負(fù)責(zé)制、門診工作日志制度。包括報(bào)告卡、總登記簿、疫情收?qǐng)?bào)、核對(duì)、自查、獎(jiǎng)懲制度等。2、有專人負(fù)責(zé)公共衛(wèi)生信息網(wǎng)絡(luò)維護(hù)和管理，疫情資料的報(bào)告、分析、利用與反饋；建立了監(jiān)測信息數(shù)據(jù)庫，開展技術(shù)指導(dǎo)。3、疫情報(bào)告做到規(guī)定時(shí)限及時(shí)上報(bào)；無隱瞞、漏報(bào)、緩報(bào)、謊201*年4月報(bào)或者授意他人隱瞞、漏報(bào)、緩報(bào)、謊報(bào)情況發(fā)生。4、按照突發(fā)事件應(yīng)急預(yù)案的要求處理突發(fā)公共衛(wèi)生事件和傳染病疫情，平時(shí)做好應(yīng)急設(shè)施、設(shè)備、救治藥品和醫(yī)療器械等物資儲(chǔ)備工作。1、計(jì)劃免疫門診應(yīng)根據(jù)責(zé)任區(qū)的人口密度、適齡人群數(shù)以及服務(wù)半徑等因素設(shè)立，實(shí)行按日（周）進(jìn)行預(yù)防接種。并在其接種場所顯著位公示第一類疫苗的品種、接種方法和注意事項(xiàng)。2、接種單位為適齡兒童建立預(yù)防接種證，有接種記錄和查漏補(bǔ)種記錄。5、計(jì)劃免疫實(shí)行周門診制度，接種規(guī)范，安全注射率100%。有流動(dòng)人口計(jì)劃免疫管理辦區(qū)衛(wèi)生局、區(qū)法，居住期限3個(gè)月以上流動(dòng)人口兒童建卡、教育局建證率≥95%。兒童計(jì)劃免疫單苗、四苗及乙肝疫苗全程接種率≥95%。3、制定流動(dòng)人口兒童預(yù)防接種管理辦法或措施，定期對(duì)流動(dòng)兒童的接種情況進(jìn)行調(diào)查。4、對(duì)流動(dòng)兒童的預(yù)防接種實(shí)行現(xiàn)居住地管理，對(duì)居住期限3個(gè)月以上的流動(dòng)兒童建卡建證率≥95％。5、教育局對(duì)托幼機(jī)構(gòu)和學(xué)校查驗(yàn)預(yù)防接種證工作要加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)和管理，開展定期檢查。衛(wèi)生局（疾控）要加強(qiáng)對(duì)漏種兒童補(bǔ)種工作的領(lǐng)導(dǎo)和管理，指導(dǎo)托幼機(jī)構(gòu)和學(xué)校開展預(yù)防接種宣傳工作。托幼機(jī)構(gòu)和學(xué)校在兒童入托、入學(xué)時(shí)查驗(yàn)預(yù)防接種證，如實(shí)填寫并登記造冊。201*年5月
序檢查號(hào)項(xiàng)目國家衛(wèi)生城市標(biāo)準(zhǔn)責(zé)任劃分具體措施加強(qiáng)對(duì)艾滋病、結(jié)核病、血吸蟲病、乙肝、鼠疫、霍亂、傳染性非典型肺炎、人感染高致病性禽流感等重大傳染病的防治工作。加強(qiáng)疾病監(jiān)測、健康教育和人員培訓(xùn)，制定針對(duì)性預(yù)案，進(jìn)度要求7、重大疾病控制按期完成國家規(guī)劃要求，近兩年無甲、乙類傳染病暴發(fā)疫情，無院內(nèi)感染引起區(qū)衛(wèi)生局的重大疫情或?qū)е碌乃劳鍪鹿省?01*年5月提高疫情應(yīng)急處能力。1、區(qū)愛衛(wèi)辦和街道、鄉(xiāng)負(fù)責(zé)：健全全區(qū)除“四害”工作網(wǎng)絡(luò)，區(qū)衛(wèi)生局、區(qū)街道、居委會(huì)社區(qū)、村均有專兼職人員。區(qū)財(cái)政每年安排1、在鼠、蚊、蠅、蟑螂等病媒生物防制工作愛衛(wèi)辦、各街足夠的經(jīng)費(fèi)，用于公共場所和外環(huán)境“四害”的殺滅。中，堅(jiān)持以環(huán)境治理為主的綜合防制方針，防道辦事處2、區(qū)愛衛(wèi)辦負(fù)責(zé)：制定周密、科學(xué)的工作方案和技術(shù)方案。制人員、經(jīng)費(fèi)落實(shí)，防制措施符合國家有關(guān)標(biāo)（鄉(xiāng)）、城區(qū)3、街道辦事處、鄉(xiāng)、城區(qū)各單位負(fù)責(zé)，區(qū)愛衛(wèi)辦指導(dǎo)：加大環(huán)準(zhǔn)和規(guī)范要求，孳生地得到有效治理。各單位境衛(wèi)生整治力度，清除“四害”孳生地，完善“四害”防護(hù)設(shè)病施，合格率達(dá)95％以上。媒生2、化學(xué)防制中，注重科學(xué)合理用藥，不使用區(qū)愛衛(wèi)辦全區(qū)除“四害”藥物和器械，統(tǒng)一由區(qū)愛衛(wèi)辦指定和供應(yīng)。八國家禁用的藥物。物防3、開展病媒生物監(jiān)測工作，監(jiān)測方法規(guī)范，區(qū)級(jí)財(cái)政安排滿足監(jiān)測工作需要的專項(xiàng)經(jīng)費(fèi)，由區(qū)疾控中心制制數(shù)據(jù)可靠，能夠基本反映病媒生物危害的現(xiàn)區(qū)衛(wèi)生局定科學(xué)的監(jiān)測方案，開展全年“四害”密度監(jiān)測，掌握城區(qū)“四狀，為開展防制提供科學(xué)依據(jù)。害”消長規(guī)律。4、通過綜合防制，鼠、蚊、蠅、蟑螂等病媒生物得到有效控制，有三項(xiàng)達(dá)到全國愛衛(wèi)會(huì)規(guī)定的標(biāo)準(zhǔn)，另一項(xiàng)不超過國家標(biāo)準(zhǔn)的三倍。社1、社區(qū)和單位有衛(wèi)生管理組織和衛(wèi)生管理制九區(qū)度，積極組織廣大居民和職工搞好環(huán)境衛(wèi)生和和綠化美化，定期開展健康教育和衛(wèi)生評(píng)比競賽區(qū)愛衛(wèi)辦、城區(qū)各單位區(qū)愛衛(wèi)辦負(fù)責(zé)，城區(qū)各單位配合：建立除四害工作的長效監(jiān)督管理機(jī)制。部門分工明確，責(zé)任落實(shí)，措施到位。鞏固滅鼠、滅蚊、滅蟑達(dá)標(biāo)成果，開展滅蠅達(dá)標(biāo)活動(dòng)。201*年4月15日前完成201*年6月底完成201*年4月完成201*年10月完成201*年6月底達(dá)標(biāo)區(qū)愛衛(wèi)辦、區(qū)街道辦事處負(fù)責(zé)，區(qū)愛衛(wèi)辦指導(dǎo)：督促轄區(qū)社區(qū)和單位完善愛201*年4月1衛(wèi)生局、街道衛(wèi)組織、制度建設(shè)。確保有專人負(fù)責(zé)衛(wèi)生管理，規(guī)章制度健全，日前完成辦事處崗位責(zé)任制和獎(jiǎng)懲制度落實(shí)。
街道辦事處負(fù)責(zé)，區(qū)衛(wèi)生局指導(dǎo)，各單位落實(shí)：督促社區(qū)和單位建立固定、規(guī)范的健康教育宣傳欄。單位職工健康檔案齊全。區(qū)城管局監(jiān)督，各街道辦事處具體實(shí)施，完善各社區(qū)道路、綠化、路燈、排水、公廁等設(shè)施，確保達(dá)標(biāo)。區(qū)城管局、區(qū)區(qū)城管局監(jiān)督，各街道辦事處具體實(shí)施，負(fù)責(zé)對(duì)社區(qū)單位院落愛衛(wèi)辦、各街內(nèi)環(huán)境衛(wèi)生和容貌進(jìn)行整治。道辦事處各街道辦事處具體實(shí)施，區(qū)愛衛(wèi)辦指導(dǎo)：負(fù)責(zé)落實(shí)社區(qū)和單位除“四害”達(dá)標(biāo)工作。區(qū)政府辦、工商分局、市場工商分局、區(qū)區(qū)政府辦牽頭，工商、城管、衛(wèi)生、環(huán)保、各街道辦事處等部3、市場、飲食攤點(diǎn)等商業(yè)服務(wù)設(shè)施設(shè)合理，衛(wèi)生局、環(huán)保門參與，對(duì)社區(qū)和單位內(nèi)的市場、餐飲攤點(diǎn)等商業(yè)服務(wù)網(wǎng)點(diǎn)進(jìn)管理規(guī)范。無占道經(jīng)營現(xiàn)象。分局、區(qū)城管行規(guī)范。局、各街道辦事處（鄉(xiāng)）區(qū)政府辦、街4、駐區(qū)單位衛(wèi)生工作納入社區(qū)統(tǒng)一管理。區(qū)政府辦、街道辦事處負(fù)責(zé)落實(shí)。道辦事處5、社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)機(jī)構(gòu)設(shè)符合規(guī)范要求，并區(qū)政府辦、區(qū)衛(wèi)生局負(fù)責(zé)落實(shí)能充分發(fā)揮作用。區(qū)衛(wèi)生局各街道辦事負(fù)責(zé)督促轄區(qū)各村完善愛衛(wèi)組織、制度建設(shè)。確保各村有清掃城1、有衛(wèi)生保潔人員和制度。處（鄉(xiāng)）保潔隊(duì)伍，有衛(wèi)生檢查員。中十村3、環(huán)衛(wèi)設(shè)施齊全、布局合理，垃圾密閉收集區(qū)城管局、區(qū)區(qū)城管局監(jiān)督，區(qū)城建局、各街道辦事處（鄉(xiāng)）具體實(shí)施，完及運(yùn)輸，日產(chǎn)日清，清運(yùn)率100%。有污水排放設(shè)城建局、各街善轄區(qū)城中村道路、排水、公廁等設(shè)施，確保達(dá)標(biāo)。城施。公廁數(shù)量達(dá)標(biāo)，符合衛(wèi)生要求。道辦事處序檢查國家衛(wèi)生城市標(biāo)準(zhǔn)號(hào)項(xiàng)目單活動(dòng)。位衛(wèi)生2、社區(qū)和單位衛(wèi)生狀況良好，道路平坦，環(huán)衛(wèi)設(shè)施完善，垃圾日產(chǎn)日清，公共廁所符合衛(wèi)生要求，無違章建筑。飼養(yǎng)寵物和鳥類能嚴(yán)格遵守有關(guān)規(guī)定，進(jìn)行免疫接種，糞便不污染環(huán)境。責(zé)任劃分城區(qū)各單位具體措施進(jìn)度要求201*年4月15日前完成201*年5月30日前完成201*年5月30日前完成201*年5月30日前完成201*年5月1日前完成201*年4月1日前完成201*年4月1日前完成201*年4月1日前完成201*年5月30日前完成
序檢查國家衛(wèi)生城市標(biāo)準(zhǔn)號(hào)項(xiàng)目鄉(xiāng)4、路面平整干凈，無坑洼、積水及泥土裸露。結(jié)村內(nèi)無亂搭亂建、亂堆亂擺、亂拉亂掛、亂停合亂放、亂貼亂畫、亂扔亂倒等現(xiàn)象。部衛(wèi)生5、除“四害”措施落實(shí)。無違規(guī)飼養(yǎng)畜禽。責(zé)任劃分（鄉(xiāng)）具體措施進(jìn)度要求201*年5月30日前完成區(qū)城管局監(jiān)督，各街道辦事處（鄉(xiāng)）具體實(shí)施，負(fù)責(zé)對(duì)轄區(qū)城中村環(huán)境衛(wèi)生和容貌進(jìn)行整治。確保衛(wèi)生整潔、無占道經(jīng)營、無亂排污水、亂倒垃圾、亂堆物料、亂搭亂建、亂貼亂畫等現(xiàn)象。區(qū)城管局、區(qū)區(qū)愛衛(wèi)辦指導(dǎo)，各街道辦事處（鄉(xiāng)）具體實(shí)施，負(fù)責(zé)落實(shí)轄區(qū)愛衛(wèi)辦、各街城中村除“四害”達(dá)標(biāo)工作。道辦事處區(qū)城管局監(jiān)督，街道辦事處（鄉(xiāng)）具體實(shí)施，負(fù)責(zé)整治轄區(qū)城（鄉(xiāng)）中村違規(guī)飼養(yǎng)畜禽現(xiàn)象。區(qū)城管局組織，街道辦事處（鄉(xiāng)）具體實(shí)施，取締各類農(nóng)貿(mào)市場占道經(jīng)營現(xiàn)象。工商分局組織，街道辦事處（鄉(xiāng)）具體實(shí)施，督促鄉(xiāng)村農(nóng)貿(mào)市場業(yè)主按照標(biāo)準(zhǔn)完成市場改造。區(qū)城管局、工商分局、區(qū)商區(qū)農(nóng)村工作局加強(qiáng)市場監(jiān)管，確保無違禁野生動(dòng)物銷售6、農(nóng)副產(chǎn)品交易市場、“五小行業(yè)”管理及環(huán)務(wù)局、區(qū)農(nóng)村區(qū)農(nóng)村工作局加強(qiáng)市場監(jiān)管，確保農(nóng)副產(chǎn)品藥物殘留超標(biāo)得有境保護(hù)符合有關(guān)規(guī)定。工作局、區(qū)衛(wèi)效控制。生局、街道辦區(qū)衛(wèi)生局監(jiān)督鄉(xiāng)村農(nóng)貿(mào)市場業(yè)主、各經(jīng)營者在食品衛(wèi)生方面嚴(yán)事處（鄉(xiāng)）格執(zhí)行《食品衛(wèi)生法》，并按《集貿(mào)市場食品衛(wèi)生管理規(guī)范》完成整改。區(qū)衛(wèi)生局監(jiān)督，街道辦事處（鄉(xiāng)）具體組織實(shí)施，按照標(biāo)準(zhǔn)對(duì)鄉(xiāng)村“五小行業(yè)”進(jìn)行規(guī)范治理。區(qū)城管局監(jiān)督，各街道辦事處（鄉(xiāng)）具體實(shí)施，負(fù)責(zé)對(duì)轄區(qū)沿區(qū)城管局、街7、城鄉(xiāng)結(jié)合部衛(wèi)生整潔，無亂排污水、亂倒城市出入口道路視野范圍環(huán)境衛(wèi)生和容貌進(jìn)行整治。確保衛(wèi)生道辦事處垃圾、亂堆物料、亂建棚屋、亂開店鋪等現(xiàn)象。整潔、無占道經(jīng)營、無亂排污水、亂倒垃圾、亂堆物料、亂搭（鄉(xiāng)）亂建、亂貼亂畫等現(xiàn)象。201*年5月30日前完成201*年5月1日前完成201*年5月30日前完成201*年5月30日前完成201*年5月30日前完成201*年5月30日前完成201*年6月30日前完成201*年5月30日前完成
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