信訪工作總結(jié)及下半年工作思路

區(qū)執(zhí)法局07年上半年信訪工作總結(jié)及下半年工作思路

區(qū)執(zhí)法局信訪工作在區(qū)委區(qū)政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下，在區(qū)信訪局的指導(dǎo)、幫助下,以打造“生活品質(zhì)新余杭”，推進(jìn)“五質(zhì)大提升”目標(biāo)為統(tǒng)攬，不斷加強(qiáng)信訪業(yè)務(wù)學(xué)習(xí)，認(rèn)真貫徹《信訪條例》，切實(shí)落實(shí)信訪工作目標(biāo)管理責(zé)任。通過努力，在建立健全信訪工作長效機(jī)制和探索信訪工作新思路、新舉措，切實(shí)解決人民群眾關(guān)心的熱點(diǎn)難點(diǎn)問題上取得了一定的成效。特別是今年“作風(fēng)建設(shè)年”活動開展以來，我局將信訪工作做為進(jìn)一步轉(zhuǎn)變作風(fēng)，為民辦實(shí)事、辦好事的一個(gè)重要窗口，嚴(yán)格抓好“接、處、查、督、反”五個(gè)環(huán)節(jié)，認(rèn)真受理每起投訴，得到了群眾好評。

一、上半年信訪工作基本情況

上半年，我局共受理各類投訴舉報(bào)986件，其中96310直接受理767件，12345區(qū)長公開電話交辦166件，群眾來信來訪31人（件）次，區(qū)領(lǐng)導(dǎo)接待日受理信訪2件，我局領(lǐng)導(dǎo)參加區(qū)長公開電話局長接聽日活動受理6件，參加杭州電臺民情熱線欄目受理舉報(bào)5件，局領(lǐng)導(dǎo)接待預(yù)約群眾來訪9件。從投訴分類情況看，依次為環(huán)境保護(hù)類325件，工商管理類190件，市容環(huán)衛(wèi)類154件，城市規(guī)劃類43件，市政公用類20件，公安交通類31件，咨詢抄告類191件，其他類（犬類）32件。各類投訴的按時(shí)查處反饋率均達(dá)到100％，滿意率達(dá)到99.6%以上。從投訴情況看，上半年信訪工作我局始終堅(jiān)持“半小時(shí)到達(dá)現(xiàn)場”承諾制，以嚴(yán)謹(jǐn)?shù)淖黠L(fēng)，熱情的服務(wù)，切實(shí)打響“96310，執(zhí)法為人民”這一品牌。（一）上半年信訪受理工作的主要特點(diǎn)

上半年信訪受理工作特點(diǎn)主要呈現(xiàn)為“三上升一下降一完善一規(guī)范”，具體表現(xiàn)在以下六個(gè)方面。

1、投訴總量上升。07年上半年，我局信訪受理量較多，共有各類投訴986件，與去年同期相比有大幅上升，上升約33.2%。根據(jù)上升的量來看，環(huán)保類投訴上升比率最高，上升幅度為25.85%，其中噪音問題依舊是投訴熱點(diǎn)，占到了環(huán)保類投訴總量的95%。投訴量的大幅上升也說明了市民群眾在城市管理意識上有明顯提高。

2、重要信訪件增多。上半年，我局共受理重要信訪件2件。區(qū)領(lǐng)導(dǎo)批示信訪11件，朱金坤書記親自批示件5件。越級訪1件（余杭鎮(zhèn)姚兆炎等2人就明華面店私設(shè)油煙管道一事到市政府上訪）。每起重要信訪、區(qū)領(lǐng)導(dǎo)批示件、聯(lián)名信及其他涉及面較廣的投訴件，我局領(lǐng)導(dǎo)都實(shí)行了重要信訪包案制，落實(shí)專人負(fù)責(zé)，在規(guī)定時(shí)間內(nèi)認(rèn)真負(fù)責(zé)的進(jìn)行了辦理。3、信訪件承辦質(zhì)量進(jìn)一步提高。上半年，我局通過狠抓信訪培訓(xùn)、信訪工作績效考核等措施，進(jìn)一步提高了各中隊(duì)信訪案件的承辦質(zhì)量。上半年，無集體上訪、無信訪積案、無

矛盾糾紛等事件發(fā)生，為推進(jìn)我區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展，創(chuàng)造良好社會環(huán)境作出了自己的努力。4、重復(fù)投訴比率下降。今年上半關(guān)于3次以上的重復(fù)投訴件共有17件，比去年同期下降21.5%。重復(fù)投訴內(nèi)容主要是歌舞廳、建筑工地夜間噪音，無證攤販占道及犬類擾民問題。造成重復(fù)投訴的原因主要是進(jìn)入夏天以后，夜間噪音、攤販占道及犬類擾民的現(xiàn)象增多，動態(tài)性和反復(fù)性較強(qiáng)，造成一定的執(zhí)法難度。

5、信訪舉措進(jìn)一步完善。一是加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，進(jìn)一步完善《領(lǐng)導(dǎo)下訪約訪接訪制度》、《信訪工作領(lǐng)導(dǎo)包案制度》、《黨委信訪工作議事規(guī)則》，局信訪工作領(lǐng)導(dǎo)小組堅(jiān)持每兩月召開一次信訪例會，聽取和研究信訪工作情況，局信訪工作會議堅(jiān)持每季度召開一次。各科室、中隊(duì)配備一名兼職信訪工作人員。二是完善信訪機(jī)制，領(lǐng)導(dǎo)班子成員每兩月一次輪流接待群眾來訪，對重大信訪事項(xiàng)實(shí)行領(lǐng)導(dǎo)包案制度，親自調(diào)處重要信訪問題。

6、操作程序進(jìn)一步規(guī)范。無論受理和辦理群眾來信、來訪、來電均嚴(yán)格按照規(guī)定的程序操作。特別是局各科室、中隊(duì)與信訪受理中心實(shí)行信息聯(lián)通，積極做好信訪事項(xiàng)初始階段的排查和調(diào)處工作。同時(shí)，積極履行復(fù)查職能。局系統(tǒng)建立兩級信訪處理制度后，信訪人對各科室、中隊(duì)作出的處理意見不滿意的，受理中心進(jìn)行復(fù)查，并報(bào)送局信訪工作領(lǐng)導(dǎo)小組研究。

（二）上半年信訪受理工作呈現(xiàn)的亮點(diǎn)

我局黨委十分重視信訪工作，將“96310”作為為民服務(wù)的重要窗口，通過全局上下的共同努力，形成了自己的特色。主要表現(xiàn)為以下四個(gè)方面。

1、叫響96310品牌。今年以來，我們進(jìn)一步完善了96310信訪工作受理體系和服務(wù)網(wǎng)絡(luò)，加強(qiáng)了對信訪工作的接待和服務(wù)力度，白天指定兩名信訪干部負(fù)責(zé)守機(jī)值班和來信來訪人員接待工作，晚上由一名局領(lǐng)導(dǎo)和機(jī)關(guān)干部共同值班，實(shí)行信訪接待受理24小時(shí)運(yùn)作制，同時(shí)各中隊(duì)確保2-4名隊(duì)員隨時(shí)待命，隨時(shí)出警，進(jìn)一步落實(shí)了“半小時(shí)到達(dá)現(xiàn)場”承諾制，確保了投訴熱線的暢通和高效。5月9日上午，家住臨平的董先生來到城管執(zhí)法局信訪接待室，董先生一進(jìn)門就對工作人員表示感謝，原因是前一天晚上，董先生家隔壁的歌舞廳噪音擾民，他向執(zhí)法局96310投訴，已近凌晨值班人員都耐心的接聽其電話，電話里他甚至講了半小時(shí)之久，還訴說一些與城管執(zhí)法投訴無關(guān)的事情，值班隊(duì)員都能認(rèn)真接聽，對于能幫助解決的，都能表明態(tài)度。在受理后，執(zhí)法隊(duì)員也能迅速到場，幫助其解決問題。此事，城鄉(xiāng)導(dǎo)報(bào)進(jìn)行了報(bào)道。5月10日，記者還專門跟隨我局執(zhí)法隊(duì)員辦理夜間投訴，并刊登“一夜受理投訴13起的”報(bào)道。之后，又連續(xù)兩次宣傳我局信訪受理認(rèn)真負(fù)責(zé)的報(bào)道。如今，老百姓對我局96310投訴電話的評價(jià)是：無論何時(shí)撥打這個(gè)電話都有人接聽，無論事情輕重緩急，執(zhí)法隊(duì)員都會在第一時(shí)間到達(dá)現(xiàn)場。通過一件件為民解憂的小事，使96310切實(shí)成為了我局為民服務(wù)的一個(gè)品牌，也叫響了“96310執(zhí)法為人民”這一口號。

2、展現(xiàn)文明信訪接待室形象。06年底，我局成功創(chuàng)建了“文明信訪接待室”。這一榮譽(yù)給我局信訪工作提出了一個(gè)更高的要求。我局信訪工作人員通過不斷加強(qiáng)學(xué)習(xí)，進(jìn)一步提高了接訪水平，各項(xiàng)工作以“平等待人、舉止文明、態(tài)度熱情、人民滿意”為宗旨，在接訪中嚴(yán)格做到“四個(gè)一”，即堅(jiān)持一張笑臉相迎、一把椅子讓座、一杯茶水暖心、一聲再見相送。在處訪時(shí)恪守“四個(gè)一線”，即情況在一線掌握，工作在一線落實(shí)，問題在一線解決，矛盾在一線化解。努力做到想群眾所想，急群眾所急，釋群眾所惑，解群眾所難。同時(shí)，按照區(qū)信訪局“文明信訪接待室”的標(biāo)準(zhǔn)，我局提出信訪工作要嚴(yán)格做到“一個(gè)必須”，即必須使用文明語言；規(guī)范“五個(gè)環(huán)節(jié)”，即認(rèn)真處理信訪工作的“接、處、查、督、反”每一個(gè)環(huán)節(jié)；達(dá)到“三個(gè)滿意”，即群眾滿意、領(lǐng)導(dǎo)滿意、自己滿意。今年上半年以來，我局信訪承辦量在全區(qū)網(wǎng)絡(luò)單位中均列前十位，信訪局交辦件的辦理時(shí)效與質(zhì)量較為規(guī)范，多次得到信訪局通報(bào)表揚(yáng)。特別是在規(guī)范信訪工作“五個(gè)環(huán)節(jié)”上，得到了信訪局充分肯定。我局在成立之初就實(shí)行局領(lǐng)導(dǎo)帶班、機(jī)關(guān)干部24小時(shí)值班、中隊(duì)隊(duì)員半小時(shí)內(nèi)到達(dá)現(xiàn)場的信訪受理機(jī)制，嚴(yán)格按要求處理好“接、處、查、督、反”五個(gè)環(huán)節(jié)。

3、積極開展信訪受理活動。城管執(zhí)法工作在路面一線，每名隊(duì)員就是一個(gè)流動的信訪平臺。我們在巡查過程中、在執(zhí)法活動中，都在做信訪工作。比如，我局開展的“執(zhí)法進(jìn)社區(qū)”活動，我局24個(gè)中隊(duì)已與城區(qū)及各鎮(zhèn)鄉(xiāng)57個(gè)社區(qū)建立了共建聯(lián)系，在工作中，我們要求各基層中隊(duì)，每周不少于兩次與轄區(qū)內(nèi)的社區(qū)進(jìn)行聯(lián)系走訪，了解社區(qū)群眾的實(shí)際困難，并做到及時(shí)解決、及時(shí)反饋、及時(shí)登記。對在路面執(zhí)勤人員，我們要求只要有群眾反映的問題，都應(yīng)及時(shí)予以解決，直到群眾滿意為止。同時(shí)，我們還借助城管志愿者服務(wù)大隊(duì)的青年志愿者，在元旦、春節(jié)、“5.1”勞動節(jié)、“6.5”世界環(huán)境日及部分雙休日等在文化廣場、人民廣場、各個(gè)社區(qū)開展法制宣傳和現(xiàn)場投訴受理活動，熱情接待市民群眾反映的有關(guān)城市管理法律法規(guī)案件的投訴受理，努力把信訪工作做到群眾的家門口。應(yīng)該講，通過執(zhí)法進(jìn)社區(qū)和現(xiàn)場投訴受理活動的開展，城管執(zhí)法工作得到了市民們的充分肯定和較高評價(jià)。4、采取有力措施，有效遏制信訪苗頭。為有效遏制和減少信訪案件，我局結(jié)合當(dāng)前城市管理工作中遇到的問題和年度執(zhí)法工作目標(biāo)，努力做到超前謀劃，關(guān)口前移，積極開展各類專項(xiàng)整治。一是積極開展無證夜排檔和“三攤”專項(xiàng)整治活動。二是加強(qiáng)對夜間違章施工噪聲等問題的管理。三是大力整治非法涂寫招貼廣告。四是加大規(guī)劃區(qū)內(nèi)國有土地違法建筑執(zhí)法力度。五是結(jié)合“兩難”治理，大力查處人行道違法占道停車現(xiàn)象。六是為配合開展“清潔余杭”大行動、創(chuàng)建省級示范文明城區(qū)，在全區(qū)范圍內(nèi)開展“城市牛皮癬”、“三攤”、“無證養(yǎng)犬”、“擅自設(shè)立戶外廣告”、違反“門前三包責(zé)任制”規(guī)定等五個(gè)重點(diǎn)問題的專項(xiàng)清理整治。通過開展一系列的專項(xiàng)整治活動，有效的遏止了城市管理違法、違章行為的發(fā)生，確保了廣大市民群眾有一個(gè)良好的生活和市容環(huán)境，減少了信訪苗頭。同時(shí)，隨著城市

化推進(jìn)步伐的加快，在全區(qū)清理和拆除違法建設(shè)專項(xiàng)整治活動中，我局積極會同當(dāng)?shù)攸h委政府（街道辦事處）、公安等部門采取有力措施，落實(shí)人員，維護(hù)現(xiàn)場秩序，確保各項(xiàng)拆違任務(wù)順利進(jìn)行。同時(shí)，也解決了多起突發(fā)的不穩(wěn)定、不安定隱患，預(yù)防和協(xié)助處置了多批群體性上訪事件。

（三）當(dāng)前信訪工作中遇到的難點(diǎn)

根據(jù)我局三年多來信訪受理的各項(xiàng)數(shù)據(jù)情況，并結(jié)合節(jié)假日、重大活動期間的信訪量，以及各個(gè)期間的信訪案件數(shù)量排名，我局經(jīng)過認(rèn)真細(xì)致的綜合分析，當(dāng)前信訪工作主要存在四個(gè)方面難點(diǎn)：

一是治理“兩噪、一污”任務(wù)還很艱巨。“兩噪、一污”（建筑施工噪聲、社會生活噪聲和飲食業(yè)油煙排污）始終是我局受理群眾信訪工作的重點(diǎn)和難點(diǎn)，雖然我局采取各種措施，“兩噪一污”違章得到一定的遏制，但我局職責(zé)是負(fù)責(zé)對“兩噪、一污”違法違章行為的查處工作，而遏制此類違章的關(guān)鍵在于平時(shí)加強(qiáng)監(jiān)管，因此，“兩噪、一污”的投訴屢治不減。特別是進(jìn)入夏季以來，此類違章投訴有所抬頭。一些建筑工地為了趕進(jìn)度，趕工期勢必會加快建筑速度，導(dǎo)致夜間施工行為。娛樂場所、餐飲業(yè)也因季節(jié)因素延長營業(yè)時(shí)間，影響居民正常休息。因此，“兩噪一污”的信訪量還有可能呈上升勢頭。

二是無證設(shè)攤、占道設(shè)攤、倚門設(shè)攤等“三攤”問題已進(jìn)入信訪舉報(bào)高峰期。我局通過三年多的努力，城區(qū)的無證商販基本得到了有效控制，主要路段、主要街道基本做到無流動商販、無亂擺亂放、無亂掛亂吊等現(xiàn)象，但進(jìn)入夏季以來，特別是夜晚時(shí)間段，各沿街商家和單位為進(jìn)一步招攬顧客，使“三攤”行為有所抬頭。針對上述情況，我局將進(jìn)一步落實(shí)長效管理機(jī)制，加大“三攤”管理和“門前三包責(zé)任制”工作的查處力度。

三是違法停車現(xiàn)象將有所增多，信訪工作面臨新的壓力。隨著人民生活水平的不斷提高，我區(qū)的機(jī)動車量與日俱增，而城市基礎(chǔ)設(shè)施，特別是停車場的建設(shè)相對滯后，停車點(diǎn)相對較少，給停車問題帶來一定的壓力，造成車輛亂停亂放現(xiàn)象。根據(jù)職責(zé)，我局將進(jìn)一步加大對人行道違法停車的查處力度，但隨著查處力度的加大，也可能會引起一部分不理解的群眾上訪和投訴。

四是關(guān)于犬類投訴的問題。長期以來，我區(qū)犬類管理一直未作明確限制，區(qū)城管辦為此專門研究制訂了《余杭區(qū)犬類管理實(shí)施辦法》，對臨平副城、大建制鎮(zhèn)建成區(qū)范圍內(nèi)的養(yǎng)犬行為進(jìn)行限制和規(guī)范，對所涉及的相關(guān)職能部門的工作職責(zé)進(jìn)行了明確。根據(jù)職責(zé)，我局主要負(fù)責(zé)違法養(yǎng)犬的處罰和狂犬、無主犬的捕殺工作。由于部分市民對犬類管理法律法規(guī)知識了解不多，全區(qū)大部分犬只還未辦理《養(yǎng)犬許可證》，造成一定量投訴，也給我局的執(zhí)法工作造成難度。

二、下半年信訪工作思路

下半年，我局將繼續(xù)認(rèn)真學(xué)習(xí)貫徹《信訪條例》，緊緊圍繞區(qū)委、區(qū)政府中心工作，以城市化管理為主線，以執(zhí)法為民為核心，以創(chuàng)新發(fā)展為動力，以科技強(qiáng)隊(duì)為支撐，以作風(fēng)建設(shè)為保彰，認(rèn)真履行“七項(xiàng)”職能，堅(jiān)決完成信訪工作任務(wù)，努力構(gòu)建科學(xué)規(guī)范、長效和諧的城管執(zhí)法領(lǐng)域信訪工作新格局，為爭創(chuàng)區(qū)級信訪工作先進(jìn)單位打下良好基礎(chǔ)。（一）進(jìn)一步加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，落實(shí)責(zé)任。

我局將繼續(xù)完善一把手負(fù)總責(zé)，分管局長全面抓，其他局領(lǐng)導(dǎo)配合抓，科室、中隊(duì)領(lǐng)導(dǎo)具體抓，信訪員專職抓，層層抓落實(shí)的信訪工作機(jī)制。在成立局信訪工作領(lǐng)導(dǎo)小組，受理中心設(shè)立3名專職信訪干部，各科室中隊(duì)設(shè)立28名兼職信訪員的基礎(chǔ)上，全局以簽訂責(zé)任書的形式，明確各科室中隊(duì)負(fù)責(zé)人為信訪工作第一責(zé)任人，確保各級信訪工作有人抓，有人干。同時(shí)，將信訪工作納入年度工作目標(biāo)考核項(xiàng)目，加強(qiáng)對信訪工作的督查考核力度，與績效考核獎(jiǎng)懲掛鉤，嚴(yán)格落實(shí)首問責(zé)任制、半小時(shí)承諾制。凡區(qū)領(lǐng)導(dǎo)簽發(fā)的信訪件、區(qū)長公開電話交辦件、96310投訴件，一律實(shí)行信訪員、中隊(duì)領(lǐng)導(dǎo)、分管局長、局長層層審核制度，確保加強(qiáng)對信訪工作的領(lǐng)導(dǎo)。

（二）進(jìn)一步完善制度，落實(shí)長效。

為加強(qiáng)提高信訪工作質(zhì)量，提高工作作風(fēng)，我局將進(jìn)一步健全完善《黨委信訪工作議事規(guī)則》、《領(lǐng)導(dǎo)下訪約訪接訪制度》、《信訪工作領(lǐng)導(dǎo)包案制度》、《96310工作細(xì)則》、《加強(qiáng)機(jī)關(guān)值班管理（信訪接待）工作》等規(guī)章制度，進(jìn)一步明確各級職責(zé)，規(guī)范值班管理，落實(shí)長效措施，提高信訪受理服務(wù)質(zhì)量。同時(shí)，我局還將加強(qiáng)城管執(zhí)法領(lǐng)域（96310）受理工作的宣傳，本著對群眾負(fù)責(zé)，為群眾服務(wù)的思想，盡力做實(shí)、做好各類信訪工作。（三）進(jìn)一步規(guī)范程序，注重實(shí)效。

我局將進(jìn)一步規(guī)范信訪工作的辦理程序，嚴(yán)抓辦理工作的重點(diǎn)環(huán)節(jié)。一是嚴(yán)抓信訪案件的查處環(huán)節(jié)。為確實(shí)加大對信訪案件的查處力度，我局成立以直屬中隊(duì)為主力的信訪案件辦理組，對各類投訴，經(jīng)查屬實(shí)的，依法進(jìn)行勘、查、問、審，能夠進(jìn)入一般程序的必須進(jìn)入一般程序嚴(yán)格處罰，切實(shí)在信訪工作末端抓落實(shí)上做好文章。二是嚴(yán)抓信訪工作督促、督查環(huán)節(jié)。對已受理的信訪案件，我們一方面將及時(shí)督促各承辦中隊(duì)加大查處力度，抓緊查辦時(shí)間，確保辦案質(zhì)量；另一方面由督查小組明查暗訪各承辦中隊(duì)的查辦情況，并及時(shí)跟蹤回訪問效。三是嚴(yán)抓信訪工作反饋環(huán)節(jié)。對已辦理的信訪件必須在規(guī)定時(shí)間內(nèi)進(jìn)行及時(shí)反饋，對難以處理或一時(shí)處理不了的及時(shí)做好解釋工作，征得舉報(bào)人理解和支持。凡舉報(bào)人對反饋情況不滿意的，不僅要組織人員再次查復(fù)，而且要視情追究承辦單位和承辦人責(zé)任。四是嚴(yán)抓信訪工作控制環(huán)節(jié)。目前由于我局尚存在行政區(qū)域廣，執(zhí)法力量不足等實(shí)際，僅僅靠查處案件還遠(yuǎn)遠(yuǎn)不能杜絕違法行為的發(fā)生。因此要加強(qiáng)前期的預(yù)防和控制。在下半年工作中，我局將把控制違法行為作為降低信訪量的重要舉措來抓，對容易發(fā)生違反城市管理違法和產(chǎn)生舉

報(bào)的行為，實(shí)行前置管理，努力在控制上下功夫，見成效。（四）進(jìn)一步狠抓質(zhì)量，提高水平。

在涉及城管執(zhí)法領(lǐng)域信訪件的辦理中，我局將繼續(xù)做到深入調(diào)查、認(rèn)真分析、依法處理、按時(shí)反饋，嚴(yán)把信訪件的受理、分類、告知、調(diào)處、反饋關(guān)，明確各個(gè)環(huán)節(jié)的辦理時(shí)限和要求，確保一次辦結(jié)率。并把信訪工作納入基層中隊(duì)責(zé)任范圍，進(jìn)一步明確職責(zé)，規(guī)范值班管理，提高案件受理服務(wù)質(zhì)量，對所有的來電、來信、來訪，進(jìn)行一案一檔登記制，限時(shí)處理，跟蹤處理結(jié)果，通過進(jìn)一步狠抓信訪投訴件的交辦質(zhì)量，切實(shí)提高中隊(duì)的辦理能力和水平，力爭將各類信訪問題處理在基層，解決在萌芽狀態(tài)。同時(shí)，對有可能出現(xiàn)的越級上訪和群體性上訪事件，定期進(jìn)行排查分析，每月按時(shí)向信訪局上報(bào)《信訪信息排查情況表》，發(fā)現(xiàn)重大信訪事件苗頭，及時(shí)報(bào)告、及時(shí)處理。

信訪工作是黨和政府發(fā)揚(yáng)民主、體察民情、密切聯(lián)系人民群眾的一個(gè)重要渠道和窗口，能否貫徹執(zhí)行好《信訪條例》，處理好群眾遇到的困難和問題，事關(guān)黨和政府在人民群眾中的形象。我局下半年度的信訪工作將以“作風(fēng)建設(shè)年”活動為契機(jī)，堅(jiān)持群眾信訪無小事的原則，認(rèn)真處理好每起投訴，進(jìn)一步打響我們的城管執(zhí)法品牌。以更良好的工作作風(fēng)、更到位的服務(wù)水平、更突出的工作業(yè)績，帶動07年度信訪工作更上一個(gè)新的臺階。

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鄉(xiāng)鎮(zhèn)201*年上半年信訪工作總結(jié)

及下半年工作計(jì)劃

半年來，我鎮(zhèn)信訪工作在鎮(zhèn)黨委的正確領(lǐng)導(dǎo)和縣信訪局的關(guān)心、指導(dǎo)下，堅(jiān)持以鄧小平理論和“三個(gè)代表”重要思想為指導(dǎo)，以科學(xué)發(fā)展觀統(tǒng)領(lǐng)工作全局，全面貫徹落實(shí)縣委、縣政府有關(guān)會議精神，緊緊圍繞201*年信訪工作目標(biāo)管理責(zé)任書的內(nèi)容來開展工作，使我鎮(zhèn)信訪工作取得了明顯突破，促進(jìn)了我鎮(zhèn)整體工作的順利開展。

一、加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，強(qiáng)化責(zé)任意識

鄉(xiāng)鎮(zhèn)為切實(shí)抓好信訪工作,及時(shí)化解社會矛盾,促進(jìn)社會穩(wěn)定和諧,認(rèn)真做好信訪工作。

（一）強(qiáng)化組織領(lǐng)導(dǎo)，明確責(zé)任

按照縣委相關(guān)文件精神及目標(biāo)責(zé)任書要求，我鎮(zhèn)成立了以鎮(zhèn)黨委書記為組長，鎮(zhèn)長為副組長，鎮(zhèn)紀(jì)委書記等相關(guān)人員為成員的信訪維穩(wěn)工作領(lǐng)導(dǎo)小組。同時(shí)明確鎮(zhèn)黨政主要領(lǐng)導(dǎo)為信訪工作第一責(zé)任人，分管領(lǐng)導(dǎo)為直接負(fù)責(zé)人，負(fù)責(zé)抓好信訪工作，并根據(jù)領(lǐng)導(dǎo)分工及時(shí)進(jìn)行調(diào)整。同時(shí)，在4月20日與全鎮(zhèn)12個(gè)村委會簽訂了《鄉(xiāng)鎮(zhèn)201*年度信訪工作目標(biāo)管理責(zé)任書》，明確了責(zé)任，細(xì)化了分工，年終與各項(xiàng)中心工作一起考核。

（二）加大宣傳力度，繼續(xù)開展領(lǐng)導(dǎo)干部信訪接待日制度和領(lǐng)導(dǎo)干部“大接訪、大下訪”活動。

一是利用下訪之機(jī)，積極宣傳《信訪條例》，同時(shí)將《信訪條例》印發(fā)各村委會粘貼在公共場所，使廣大群眾了解信訪程序，在有問題要反映時(shí)能夠按照正常渠道進(jìn)行反映。二是認(rèn)真開展矛盾糾紛大調(diào)解，對群眾反映強(qiáng)烈的熱點(diǎn)、難點(diǎn)、重大信訪案件和信訪突出問題，實(shí)行黨政主要領(lǐng)導(dǎo)親自簽批，及時(shí)進(jìn)行辦理，切實(shí)維護(hù)社會和諧穩(wěn)定。三是實(shí)行包案制度。凡出現(xiàn)集體訪案件，由涉案單位主要領(lǐng)導(dǎo)包案解決。四是建立責(zé)任追究制度。建立依法信訪責(zé)任追究制度，對違規(guī)上訪并造成嚴(yán)重影響的責(zé)任人將進(jìn)行嚴(yán)肅處理，對工作不負(fù)責(zé)任、失職瀆職造成越級訪、產(chǎn)生不良社會影響的村級領(lǐng)導(dǎo)干部將進(jìn)行責(zé)任追究。

（三）建立機(jī)構(gòu)，完善各項(xiàng)規(guī)章制度

一是設(shè)立了信訪辦公室，由紀(jì)委書記兼任信訪辦主任，辦公室設(shè)在紀(jì)委辦公室，并配有專職信訪專干。在領(lǐng)導(dǎo)分工調(diào)整后，及時(shí)對信訪工作領(lǐng)導(dǎo)小組進(jìn)行了調(diào)整充實(shí)，并將信訪工作擺到重要的議事日程，定期調(diào)研解決重大信訪案件。二是在接待場所公布了有關(guān)制度及與信訪工作相關(guān)的法律、法規(guī)、規(guī)章，并嚴(yán)格按照規(guī)章制度辦事，自覺接受群眾的監(jiān)督。三是認(rèn)真推行“代表聯(lián)系群眾制度”，進(jìn)一步完善“說事制度”，通過以上制度的貫徹實(shí)施，密切了黨群干群關(guān)系，提升了黨委政府在群眾心目中的地位。

二、高度重視，認(rèn)真做好當(dāng)前信訪工作

今年上半年,鄉(xiāng)鎮(zhèn)信訪辦共接待來信來訪16件（次），其中14件為個(gè)人訪，2件為集體訪、群體訪；縣信訪局轉(zhuǎn)辦件3件，

其中集體越級到縣行政中心上訪件2件，個(gè)人越級到北京上訪件1件。來信來訪反映的問題按類型歸類可分為：（1）選舉糾紛的信訪件;（2）飲水糾紛的信訪件；(3)“通達(dá)工程”修路所涉及農(nóng)民損失問題，（4）歷史遺留問題，援越援老民工要求給予相關(guān)待遇的信訪件。

來信來訪反映的問題主要集中在選舉糾紛、飲水糾紛兩大塊及“通達(dá)工程”修路所涉及農(nóng)民損失情況。1、反映選舉糾紛的信訪件。選舉糾紛主要是個(gè)人之間糾紛，我鎮(zhèn)信訪辦積極與村委會溝通，實(shí)地進(jìn)行調(diào)查，同時(shí)積極配合村委會調(diào)解糾紛，現(xiàn)已基本完成調(diào)解工作。2、反映飲水糾紛的信訪件。由于今年旱情十分嚴(yán)重，造成全鎮(zhèn)大部分地區(qū)飲水困難，引發(fā)飲水矛盾糾紛。我鎮(zhèn)積極排查，多方進(jìn)行調(diào)處，要求村委會認(rèn)真做好穩(wěn)控工作。3、“通達(dá)工程”修路所涉及農(nóng)民損失問題。對于在修路過程中所導(dǎo)致的群眾土地被占、房屋拆遷以及為個(gè)別群眾修擋墻護(hù)田的問題，我鎮(zhèn)及時(shí)與分管領(lǐng)導(dǎo)匯報(bào)了情況，在分管領(lǐng)導(dǎo)與修路老板協(xié)調(diào)下，修建了擋墻，同時(shí)做好被占、被拆農(nóng)戶思想工作。4、歷史遺留問題，援越援老民工要求給予相關(guān)待遇的信訪件。對于援越援老民工要求給予相關(guān)待遇的信訪件，我辦十分重視這一問題，及時(shí)通知了所在村委會，并下到有關(guān)村委會做好援越援老民工思想穩(wěn)定工作，積極幫助他們解決實(shí)際困難。

三、積極預(yù)防，認(rèn)真做好信訪突出問題的排查化解工作一是積極預(yù)防，認(rèn)真做好群體性上訪和非正常上訪工作。按

季度定期分析排查各類社會矛盾糾紛，對排查出的問題，明確責(zé)任單位和責(zé)任人，限期進(jìn)行處理，從源頭上減少信訪事項(xiàng)的發(fā)生。在發(fā)生的2起群體性上訪和非正常上訪中，我鎮(zhèn)按照“人要回來、事要解決”和“誰主管、誰負(fù)責(zé)”的要求，黨政主要領(lǐng)導(dǎo)和分管領(lǐng)導(dǎo)及時(shí)帶人到上訪地協(xié)調(diào)處理信訪問題，及時(shí)勸返，切實(shí)做好上訪人員的勸返工作。二是認(rèn)真做好信訪突出問題的排查化解工作。鎮(zhèn)紀(jì)委建立信訪臺帳，每月進(jìn)行一次信訪隱患排查，并將排查情況記入臺帳。

四、當(dāng)前信訪形勢的分析

從總體來看，我鎮(zhèn)信訪形勢不容樂觀。主要原因是：今年是村“兩委”換屆選舉年及百年不遇的大旱之年，隱藏多年的一些矛盾又有新抬頭，在個(gè)別落后村變得更加突出。主要表現(xiàn)是：一、信訪總量持續(xù)上升，已對社會穩(wěn)定構(gòu)成一定的影響，據(jù)統(tǒng)計(jì)今年我鎮(zhèn)群眾上訪率比去年同期略有上升。二、集體訪明顯增加，且規(guī)模逐步擴(kuò)大。如我鎮(zhèn)橫塘子村因換屆選舉工作和下樹村因飲水問題到縣行政中心集體訪的事。三、反映村干部廉潔和財(cái)務(wù)方面的案件占一定比例。對此，我們針對這種形勢，一方面切實(shí)加強(qiáng)對信訪工作的領(lǐng)導(dǎo)，加大《信訪條例》等法律法規(guī)的宣傳工作力度；另一方面，通過健全機(jī)制，落實(shí)責(zé)任，進(jìn)一步加強(qiáng)基層組織建設(shè)，把信訪工作解決在基層，解決在萌芽狀態(tài)，確保社會穩(wěn)定。

五、下半年工作打算

我鎮(zhèn)信訪工作任務(wù)依然很艱巨，我們要樹立科學(xué)的發(fā)展觀和正確的政績觀，努力維護(hù)好人民群眾的切身利益，認(rèn)真貫徹落實(shí)縣信訪工作會議精神，全面完成縣委、縣政府確定的各項(xiàng)信訪工作任務(wù)。

1、認(rèn)真貫徹落實(shí)縣委相關(guān)文件精神，按照《201*年信訪工作目標(biāo)管理責(zé)任書》開展好下半年信訪工作。

2、結(jié)合陽光政府、效能政府四項(xiàng)制度有關(guān)內(nèi)容，開展好信訪工作。

3、進(jìn)一步加強(qiáng)信訪隱患的排查和分析，制定出對重點(diǎn)上訪戶、人名單及監(jiān)控工作措施。加大上級交辦案件的解決處理工作。

4、加強(qiáng)基層矛盾預(yù)測預(yù)報(bào)和超前化。5、深入開展信訪法律法規(guī)宣傳工作。

6、按時(shí)上報(bào)信訪工作計(jì)劃、總結(jié)、報(bào)表、信息。

中共鄉(xiāng)鎮(zhèn)委員會

鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府201*年6月18日

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