漢陰縣農(nóng)機(jī)局關(guān)于開展平安農(nóng)機(jī)建設(shè)工作總結(jié)

漢陰縣農(nóng)機(jī)局“平安農(nóng)機(jī)”創(chuàng)建活動

總結(jié)

一、基本縣情

漢陰縣北依秦嶺，南枕巴山，鳳凰山橫亙期間，形成三山夾兩川的自然地貌。全縣土地面積1437平方公里，轄18個鄉(xiāng)（鎮(zhèn)），178個行政村，耕地29.8萬畝，總?cè)丝?8.2萬人。截止201*年，農(nóng)機(jī)總動力達(dá)15.9萬千瓦，共有拖拉機(jī)150臺，微型耕整機(jī)380臺，聯(lián)合收割機(jī)11臺，各類配套機(jī)具13000余臺套；各類農(nóng)業(yè)機(jī)械駕駛操作人員10000余人。

二、加強(qiáng)自身能力建設(shè)，提升業(yè)務(wù)規(guī)范水平

近年來，在省、市、縣業(yè)務(wù)主管部的精心指導(dǎo)下，我局按照“三個代表”及十七屆四中全會的要求，深入貫徹落實科學(xué)發(fā)展觀，認(rèn)真落實中央一號文件精神，堅持安全發(fā)展指導(dǎo)原則和“安全第一、預(yù)防為主、綜合治理”方針，落實農(nóng)業(yè)部《關(guān)于加強(qiáng)農(nóng)機(jī)安全監(jiān)理工作的意見》，樹立“以人為本、為民服務(wù)、幫民解難、助民增收、保民平安”的四民觀念，以預(yù)防和減少農(nóng)機(jī)事故為目標(biāo)，進(jìn)一步完善法規(guī)建設(shè)，推進(jìn)安全生產(chǎn)責(zé)任制落實，加強(qiáng)自身能力建設(shè)，提升業(yè)務(wù)規(guī)范水平，深入開展安全生產(chǎn)“隱患治理年”活動，抓好源頭管理，推動了我縣農(nóng)機(jī)安全生產(chǎn)狀況持續(xù)穩(wěn)定好轉(zhuǎn)，促進(jìn)農(nóng)業(yè)機(jī)械化又好又快發(fā)展，為發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)、推進(jìn)社會主義新農(nóng)村建設(shè)作出了積極的貢獻(xiàn)。重點(diǎn)抓好了四個方面的工作：進(jìn)一步建立和健全了各項制度；二是落實安全生產(chǎn)責(zé)任制，搞好農(nóng)機(jī)事故隱患治理；三是加強(qiáng)農(nóng)機(jī)監(jiān)理隊伍建設(shè)，加快業(yè)務(wù)規(guī)范化進(jìn)程；四是加強(qiáng)農(nóng)機(jī)監(jiān)理基礎(chǔ)裝備建設(shè)，改善農(nóng)機(jī)安全監(jiān)理條件。

三、規(guī)范管理，強(qiáng)化服務(wù)，推動平安農(nóng)機(jī)創(chuàng)建工作在平安農(nóng)機(jī)工作中，依照農(nóng)機(jī)安全生產(chǎn)的法律、法規(guī)，對農(nóng)業(yè)機(jī)械及其操作使用者進(jìn)行嚴(yán)格、科學(xué)的安全生產(chǎn)監(jiān)督和管理，糾正違章，杜絕事故，使農(nóng)機(jī)生產(chǎn)安全有序進(jìn)行，保證了人民生命財產(chǎn)安全和社會穩(wěn)定；二是在對農(nóng)業(yè)機(jī)械駕駛操作人員的管理中進(jìn)行定期和不定期的學(xué)習(xí)培訓(xùn)，使機(jī)手有了一技之長，成為農(nóng)村先進(jìn)科學(xué)技術(shù)推廣應(yīng)用的帶頭人和示范者，為改變農(nóng)村落后面貌起到積極作用；三是農(nóng)機(jī)監(jiān)理人員與機(jī)手有良好的關(guān)系，培養(yǎng)了深厚的感情。農(nóng)機(jī)監(jiān)理人員在機(jī)手心目中既是執(zhí)法者，又是朋友，還是農(nóng)機(jī)生產(chǎn)的參謀、顧問，機(jī)手有了困難愿找農(nóng)機(jī)監(jiān)理員幫助解決，從而使他們得以發(fā)展生產(chǎn)，加快致富步伐；四是農(nóng)機(jī)監(jiān)理在監(jiān)督、管理和協(xié)調(diào)農(nóng)機(jī)田間作業(yè)、運(yùn)輸作業(yè)、跨區(qū)作業(yè)工作中，在提高農(nóng)機(jī)工作水平、提高效率、降低成本、安全生產(chǎn)、協(xié)調(diào)

供需、化解糾紛等方面，起到其它組織不可代替的作用。

四、主要工作措施

一是加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，提高認(rèn)識，狠抓農(nóng)機(jī)安全生產(chǎn)責(zé)任制的落實。成立了安全生產(chǎn)領(lǐng)導(dǎo)小組，明確責(zé)任，狠抓落實，建立健全農(nóng)機(jī)安全生產(chǎn)責(zé)任制，層層簽定農(nóng)機(jī)安全生產(chǎn)責(zé)任書，逐級落實安全生產(chǎn)目標(biāo)并進(jìn)行監(jiān)督檢查。分析研究安全生產(chǎn)形勢，總結(jié)事故發(fā)生的規(guī)律，制定防范重、特大農(nóng)機(jī)事故的措施。二是強(qiáng)化農(nóng)機(jī)安全生產(chǎn)的宣傳教育和安全檢查工作。在春、夏、秋農(nóng)業(yè)機(jī)械作業(yè)高峰期開展“安全生產(chǎn)月”活動，針對農(nóng)機(jī)作業(yè)量大、安全意識淡薄的情況，采取多種形式進(jìn)行農(nóng)機(jī)安全宣傳教育，組織干部編寫通俗易懂的安全宣傳材料和事故案例圖片發(fā)放給農(nóng)機(jī)駕駛操作人員學(xué)習(xí)，并利用電視、廣播、標(biāo)語、農(nóng)機(jī)檢審日、安全日、“科技之春”培訓(xùn)、農(nóng)村集市日等形式廣泛宣傳《中華人民共和國安全生產(chǎn)法》、《中華人民共和國道路交通安全法》、《陜西省農(nóng)業(yè)機(jī)械安全監(jiān)督管理條例》等安全法律法規(guī)和安全生產(chǎn)知識，全面提高廣大農(nóng)民群眾的農(nóng)機(jī)安全生產(chǎn)意識，組織工作人員在全縣各鄉(xiāng)鎮(zhèn)給中小學(xué)生上農(nóng)機(jī)安全課，努力提高中小學(xué)生的安全意識。根據(jù)作業(yè)機(jī)具轉(zhuǎn)移頻繁、流動性大的特點(diǎn)，聯(lián)合公安、安監(jiān)、交通等部門開展定期與不定期的農(nóng)機(jī)安全生產(chǎn)檢查，嚴(yán)肅查處無牌行駛、無駕駛證、酒后駕駛、超速超載、違章載人等嚴(yán)重違法行為，堅決防止重、特大農(nóng)機(jī)事故發(fā)生。

三是開展農(nóng)機(jī)安全生產(chǎn)專項治理，確保農(nóng)機(jī)安全生產(chǎn)，制定農(nóng)機(jī)安全生產(chǎn)專項治理實施方案，明確責(zé)任和目標(biāo)，開展農(nóng)機(jī)安全專項整治活動。與公安、交通等部門加強(qiáng)聯(lián)系，依法加強(qiáng)對農(nóng)業(yè)機(jī)械的安全監(jiān)理，嚴(yán)格工作規(guī)范，組織全體農(nóng)機(jī)監(jiān)理人員和公安交警到農(nóng)機(jī)事故高發(fā)的鄉(xiāng)村，開展有針對性的農(nóng)機(jī)安全生產(chǎn)專項整治，改善農(nóng)機(jī)安全生產(chǎn)環(huán)境，從源頭上消除農(nóng)機(jī)事故隱患，確保農(nóng)機(jī)安全生產(chǎn)。四是建立健全各項管理制度，用制度規(guī)范、指導(dǎo)創(chuàng)建工作的各個環(huán)節(jié)，使整個創(chuàng)建工作有章可循。建立和健全農(nóng)機(jī)安全生產(chǎn)領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任制、部門協(xié)調(diào)聯(lián)動制度、農(nóng)機(jī)安全管理制度、農(nóng)機(jī)安全檢查及駕駛?cè)藛T宣傳教育制度、農(nóng)機(jī)安全生產(chǎn)目標(biāo)考核制度等，確保創(chuàng)建平安農(nóng)機(jī)活動扎實推進(jìn)。

二一一年四月十四日

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衛(wèi)農(nóng)機(jī)發(fā)[201*]號

中衛(wèi)市沙坡頭區(qū)

開展“創(chuàng)建平安農(nóng)機(jī)，促進(jìn)新農(nóng)村建設(shè)”活動

工作總結(jié)

中衛(wèi)市沙坡頭區(qū)位于寧夏中西部，地域面積4633平方千米，下轄12個鎮(zhèn)（鄉(xiāng)），148個行政村，總?cè)丝?5萬人，轄12個鎮(zhèn)鄉(xiāng)，是水稻、小麥、玉米主產(chǎn)區(qū)，農(nóng)業(yè)機(jī)械總動力達(dá)到41.6萬千瓦，其中拖拉機(jī)和聯(lián)合收割機(jī)的擁有量分別為5519臺和286

臺，各類配套農(nóng)具7168臺；農(nóng)機(jī)從業(yè)人員6656人。農(nóng)業(yè)機(jī)械量大面廣，安全生產(chǎn)任務(wù)繁重。

一、創(chuàng)建情況

201*年以來，我市沙坡頭區(qū)按照農(nóng)業(yè)部、國家安全生產(chǎn)監(jiān)督管理總局《關(guān)于開展“創(chuàng)建平安農(nóng)機(jī)，促進(jìn)新農(nóng)村建設(shè)”活動的通知》精神，結(jié)合本地實際，大力開展“平安農(nóng)機(jī)”創(chuàng)建活動，取得了較好成效，促進(jìn)了農(nóng)機(jī)化事業(yè)又好又快發(fā)展。共創(chuàng)建“平安農(nóng)機(jī)”示范鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）10個，“平安農(nóng)機(jī)”示范村64個，“平安農(nóng)機(jī)”示范戶536個。

通過開展“平安農(nóng)機(jī)”創(chuàng)建活動，我市沙坡頭區(qū)逐步構(gòu)建了農(nóng)機(jī)安全生產(chǎn)的源頭管理、執(zhí)法監(jiān)控、宣傳教育“三大防線”，實現(xiàn)了農(nóng)機(jī)安全生產(chǎn)的全程監(jiān)督管理，使農(nóng)機(jī)安全生產(chǎn)制度進(jìn)一步健全，安全生產(chǎn)責(zé)任進(jìn)一步明確，安全生產(chǎn)宣傳進(jìn)一步強(qiáng)化，農(nóng)機(jī)牌證管理進(jìn)一步規(guī)范，安全生產(chǎn)專項整治成效顯著。創(chuàng)建區(qū)域的農(nóng)機(jī)入戶率、持證率達(dá)、檢驗率達(dá)90%以上。安全生產(chǎn)形勢總體穩(wěn)定，無重特大農(nóng)機(jī)安全生產(chǎn)事故發(fā)生。

二、措施與做法

1、加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，制定實施方案

為了做好此項工作，市、縣兩級政府、農(nóng)業(yè)、農(nóng)機(jī)部門高度重視“平安農(nóng)機(jī)”創(chuàng)建活動，成立了由市農(nóng)牧局副局長任組長，市有關(guān)部門及農(nóng)機(jī)監(jiān)理所負(fù)責(zé)人為成員的“平安農(nóng)機(jī)”創(chuàng)建活動

領(lǐng)導(dǎo)小組，定期開會研究“平安農(nóng)機(jī)”創(chuàng)建工作，解決工作中存在的有關(guān)問題和困難。為了確保創(chuàng)建活動的順利進(jìn)行，各級人民政府將創(chuàng)建“平安農(nóng)機(jī)”活動納入重要議事日程，各鎮(zhèn)（鄉(xiāng)）黨委、政府成立了相應(yīng)的組織機(jī)構(gòu)，具體負(fù)責(zé)創(chuàng)建活動的開展，加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)和工作協(xié)調(diào)，為活動有序開展提供了強(qiáng)有力的組織保證。同時，為推動“平安農(nóng)機(jī)”創(chuàng)建活動扎實有效開展，市農(nóng)牧局與市安監(jiān)局確立了聯(lián)席會議制度，聯(lián)合制定下發(fā)了《中衛(wèi)市“創(chuàng)建平安農(nóng)機(jī)，促進(jìn)了新農(nóng)村建設(shè)”活動實施方案》，市農(nóng)機(jī)服務(wù)中心為了抓好落實，印發(fā)了《中衛(wèi)市沙坡頭區(qū)“平安農(nóng)機(jī)”創(chuàng)建工作安排意見》，明確了目標(biāo)任務(wù)，制定了創(chuàng)建標(biāo)準(zhǔn)，落實了具體措施。四年多時間里，緊緊圍繞實施方案確定的目標(biāo)任務(wù)，扎實開展工作，使創(chuàng)建活動取得了顯著成效。

2、健全工作制度，明確安全責(zé)任

根據(jù)“平安農(nóng)機(jī)”創(chuàng)建工作要求，我們進(jìn)一步完善了農(nóng)機(jī)安全生產(chǎn)責(zé)任制和責(zé)任追究制，確保各項工作目標(biāo)任務(wù)的實現(xiàn)。市農(nóng)牧局及農(nóng)機(jī)監(jiān)理所領(lǐng)導(dǎo)班子進(jìn)行了安全生產(chǎn)責(zé)任區(qū)的劃分，分工負(fù)責(zé)，明確責(zé)任。年初對農(nóng)機(jī)安全生產(chǎn)目標(biāo)管理任務(wù)進(jìn)行分解，并形成文件下發(fā)，簽訂農(nóng)機(jī)安全生產(chǎn)目標(biāo)管理責(zé)任書。市農(nóng)機(jī)中心為了將責(zé)任制落到實處，由負(fù)責(zé)人與下屬中層負(fù)責(zé)人簽訂農(nóng)機(jī)安全生產(chǎn)責(zé)任書。同時，市農(nóng)牧局負(fù)責(zé)人還與各鎮(zhèn)（鄉(xiāng)）政府負(fù)責(zé)人簽訂農(nóng)機(jī)安全生產(chǎn)責(zé)任書，把農(nóng)機(jī)安全生產(chǎn)工作納入年

終工作目標(biāo)考核范圍，以促使各鎮(zhèn)（鄉(xiāng)）政府與農(nóng)機(jī)專干、行政村、村與機(jī)手分別簽訂農(nóng)機(jī)安全生產(chǎn)責(zé)任制書，形成責(zé)任到底的機(jī)制，為“平安農(nóng)機(jī)”創(chuàng)建活動的開展打下堅實基礎(chǔ)。

3、制定應(yīng)急預(yù)案，及時報送信息

為積極應(yīng)對可能發(fā)生的重特大農(nóng)機(jī)安全事故，高效、及時、有序地組織開展事故搶險、救助工作，最大限度地減少人員傷亡和財產(chǎn)損失，維護(hù)正常的社會秩序和工作秩序，根據(jù)《中華人民共和國安全生產(chǎn)法》、《道路交通安全法》、《寧夏回族自治區(qū)農(nóng)機(jī)安全監(jiān)督管理條例》、《寧夏回族自治區(qū)農(nóng)業(yè)機(jī)械事故處理辦法》的要求，我們結(jié)合本地實際，制定了《中衛(wèi)市沙坡頭區(qū)重特大農(nóng)機(jī)事故應(yīng)急救援和處置預(yù)案》，成立了應(yīng)急救援組織，明確了工作任務(wù)、職責(zé)分工和應(yīng)急處理程序，并進(jìn)行了實際演練，為及時有效地進(jìn)行事故救援和處置做好了充分準(zhǔn)備。為使農(nóng)機(jī)事故上報渠道暢通，各鎮(zhèn)（鄉(xiāng)）均設(shè)立事故報警點(diǎn)，各村指定事故信息聯(lián)絡(luò)點(diǎn)，建立24小時值班制度，公開事故及違章舉報電話，并與110報警中心搭建互報平臺。

根據(jù)安全生產(chǎn)工作要求，我們制定了農(nóng)機(jī)事故月報制度、隱患排查信息報送制度、農(nóng)機(jī)安全監(jiān)理業(yè)務(wù)報送制度等，及時向上級業(yè)務(wù)主管部門和市安監(jiān)局報告農(nóng)機(jī)隱患排查整改情況和事故情況。并與公安部門建立了信息通報制度，每半年向區(qū)公安分局通報一次拖拉機(jī)登記、安全檢驗和駕駛證發(fā)放情況，及時向公安

部門了解農(nóng)機(jī)道路違法和交通事故情況，加強(qiáng)部門之間的協(xié)作和溝通，有力地推動了“平安農(nóng)機(jī)”創(chuàng)建活動的開展。

4、強(qiáng)化宣傳教育，增強(qiáng)安全意識

為增強(qiáng)廣大農(nóng)民和農(nóng)機(jī)手的安全生產(chǎn)意識，營造“平安農(nóng)機(jī)”創(chuàng)建活動的良好氛圍，我們開展了形式多樣，內(nèi)容豐富的農(nóng)機(jī)安全生產(chǎn)宣傳活動。結(jié)合安全宣傳月、“陽光工程”培訓(xùn)、科技下鄉(xiāng)、農(nóng)機(jī)年度檢審驗、農(nóng)機(jī)免費(fèi)管理、安全生產(chǎn)專項整治等活動，通過廣播電視、宣傳展板、橫幅、標(biāo)語、圖片、明白紙等多種形式廣泛宣傳農(nóng)機(jī)安全生產(chǎn)法律法規(guī)知識，及“平安農(nóng)機(jī)”創(chuàng)建活動的重要意義、目標(biāo)任務(wù)和主要內(nèi)容。按照上級要求，深入開展了“六個一”宣傳教育活動，即：在每個鄉(xiāng)鎮(zhèn)組織一次“平安農(nóng)機(jī)”宣傳教育活動，給每個機(jī)手送一封創(chuàng)建“平安農(nóng)機(jī)”倡議書，為廣大農(nóng)機(jī)手和農(nóng)民群眾放映一部農(nóng)機(jī)安全教育警示片，向每個村送一套“平安農(nóng)機(jī)”安全宣傳掛圖，給每個農(nóng)機(jī)手送一本《拖拉機(jī)駕駛員讀本》和《農(nóng)機(jī)具之友》，在每個村及中小學(xué)校上一次“平安農(nóng)機(jī)”知識課�！叭�夏”、“三秋”期間組織精干力量開展農(nóng)機(jī)服務(wù)下鄉(xiāng)活動，出動宣傳車深入鎮(zhèn)、村和集貿(mào)市場進(jìn)行巡回宣傳和開展咨詢服務(wù)，宣傳講解農(nóng)機(jī)安全生產(chǎn)知識和《道路交通安全法》、《中華人民共和國農(nóng)業(yè)機(jī)械化促進(jìn)法》、《中華人民共和國農(nóng)業(yè)機(jī)械安全監(jiān)督管理條例》等法律、法規(guī)，讓農(nóng)機(jī)安全知識真正進(jìn)村入戶，家喻戶曉，人人皆知；由各鎮(zhèn)（鄉(xiāng)）農(nóng)

機(jī)服務(wù)中心組織，市監(jiān)理所抽派監(jiān)理員對農(nóng)機(jī)駕駛員進(jìn)行了農(nóng)機(jī)安全生產(chǎn)聯(lián)組教育，進(jìn)行覆蓋式宣傳教育。四年來，共制作安全宣傳展板55塊，懸掛過街橫幅268條，出動宣傳車211臺（次），發(fā)放宣傳資料及“致駕駛員及農(nóng)民群眾的一份信”共9萬多份。通過廣泛宣傳，增強(qiáng)了廣大農(nóng)民和農(nóng)機(jī)手的安全生產(chǎn)意識，營造了良好的農(nóng)機(jī)安全生產(chǎn)氛圍。

5、嚴(yán)格技術(shù)培訓(xùn)，規(guī)范業(yè)務(wù)辦理

我們以市農(nóng)機(jī)校為依托，認(rèn)真組織師資力量，對農(nóng)機(jī)駕駛操作人員進(jìn)行專業(yè)知識和安全生產(chǎn)常識培訓(xùn)。在培訓(xùn)中嚴(yán)格按照農(nóng)業(yè)部培訓(xùn)大綱的要求進(jìn)行培訓(xùn)，做到培訓(xùn)時間保證、培訓(xùn)內(nèi)容保證、培訓(xùn)質(zhì)量保證。四年來共培訓(xùn)各類農(nóng)機(jī)駕駛操作人員1.3萬人（次），進(jìn)一步提高了農(nóng)機(jī)手的操作技能和安全生產(chǎn)意識。

在監(jiān)理業(yè)務(wù)辦理中，嚴(yán)格執(zhí)行農(nóng)業(yè)部發(fā)布的“三規(guī)定”、“四規(guī)范”和區(qū)農(nóng)機(jī)監(jiān)理總站制定的《農(nóng)機(jī)監(jiān)理業(yè)務(wù)規(guī)范》。對符合拖拉機(jī)駕駛許可條件的申請人，按照駕駛證申請工作流程，予以受理，經(jīng)過四個科目的考試后，合格者核發(fā)農(nóng)機(jī)駕駛證；嚴(yán)格執(zhí)行拖拉機(jī)注冊登記和牌證管理的有關(guān)規(guī)定，堅決杜絕給超標(biāo)準(zhǔn)、拼裝、改裝、報廢等不合格或手續(xù)不齊的農(nóng)業(yè)機(jī)械核發(fā)牌證；在檔案管理中，要求人、車檔案內(nèi)容真實、完整，電腦錄入信息準(zhǔn)確；進(jìn)一步明確崗位職責(zé)，規(guī)范工作程序，嚴(yán)把考試發(fā)證關(guān)，杜絕“關(guān)系證”、“人情證”，堅決實行“誰檢驗、誰考試、誰簽

字、誰負(fù)責(zé)”的崗位責(zé)任追究制，不斷提高牌證管理水平，做到按制度辦事，靠制度管理人、約束人。同時公開收費(fèi)項目，收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)、辦事程序，提高執(zhí)法工作透明度，杜絕不作為，亂作為行為。

6、突出工作重點(diǎn)，強(qiáng)化督促檢查

為確保農(nóng)機(jī)安全生產(chǎn)，維護(hù)人民群眾生命財產(chǎn)安全和社會穩(wěn)定，按照區(qū)農(nóng)牧廳、市政府、市安委會及市農(nóng)牧局有關(guān)文件要求，我們加大了田檢路查力度。在常年開展農(nóng)機(jī)安全生產(chǎn)大檢查的同時，結(jié)合“農(nóng)機(jī)安全生產(chǎn)隱患排查治理行動”、“農(nóng)機(jī)安全年”、“三項行動”等專項整治活動，重點(diǎn)查處“黑車非駕”、違法載人、超速超載、酒后駕駛等嚴(yán)重非法違法行為，做到檢查一起、處理一起。在檢查中，堅持以宣傳教育為主，以糾正違章為主，文明執(zhí)法、規(guī)范管理，達(dá)到消除事故隱患，有效遏制重特大農(nóng)機(jī)事故的發(fā)生，確保農(nóng)業(yè)機(jī)械安全、優(yōu)質(zhì)、高效的為農(nóng)業(yè)生產(chǎn)服務(wù)的目的。

在“三夏”、“三秋”和元旦、春節(jié)、五一、十一期間，進(jìn)一步強(qiáng)化了安全生產(chǎn)檢查，組織農(nóng)機(jī)執(zhí)法人員深入鄉(xiāng)村場院、田間地頭，檢查糾正違章作業(yè)，努力消除事故隱患。對有安全隱患的農(nóng)業(yè)機(jī)械及時檢查維修，確保安全運(yùn)行，對存在安全隱患的違章作業(yè)立即責(zé)令其停止操作，當(dāng)場填發(fā)整改通知書，限期整改后方準(zhǔn)投入作業(yè)，確保了安全生產(chǎn)，加快了作業(yè)進(jìn)度。

在農(nóng)機(jī)銷售維修市場的管理方面，我們認(rèn)真宣傳貫徹《農(nóng)業(yè)機(jī)械化促進(jìn)法》和《農(nóng)業(yè)機(jī)械安全監(jiān)督管理條例》，與工商部門積極聯(lián)系配合，每年堅持春耕和秋收前深入各農(nóng)機(jī)維修銷售網(wǎng)點(diǎn)開展檢查，對無證經(jīng)營的網(wǎng)點(diǎn)依法取締，對違規(guī)操作的限期整改，對無證從業(yè)人員安排培訓(xùn)。五年多來共檢查維修網(wǎng)點(diǎn)114個，經(jīng)過逐步整改，農(nóng)機(jī)維修市場秩序規(guī)范，維修水平大大提高，達(dá)到了小修不出村，大修不出鄉(xiāng)的局面，極大方便了機(jī)手，節(jié)省了費(fèi)用，提高了效益，使農(nóng)機(jī)維修行業(yè)健康發(fā)展。

由于農(nóng)機(jī)安全檢查工作主動到位，措施有力，五年來，全市農(nóng)機(jī)生產(chǎn)實現(xiàn)了無重特大農(nóng)機(jī)事故的目標(biāo)。

7、實施免費(fèi)管理，推進(jìn)安全監(jiān)管

201*年，中衛(wèi)市沙坡頭區(qū)農(nóng)機(jī)免費(fèi)管理再次被列為中衛(wèi)市人民政府民生十件實事之一。農(nóng)機(jī)免費(fèi)管理讓機(jī)手直接得到實惠：入了戶，辦了證，開放心車、跑放心路、掙放心錢，農(nóng)忙務(wù)農(nóng)，農(nóng)閑經(jīng)營副業(yè)，直接增加經(jīng)濟(jì)收入。同時，使那些“跑黑車”農(nóng)機(jī)手情愿接受安全監(jiān)管，接受安全教育，守法意識提高了，事故率降低了，安全生產(chǎn)得到保障了。農(nóng)機(jī)免費(fèi)管理，既體現(xiàn)了人性化管理，又促進(jìn)了社會和諧。自免費(fèi)管理實施以來，共辦理拖拉機(jī)、聯(lián)合收割機(jī)注冊登記4400臺（輛），駕駛員辦證3800人，年檢車輛3960臺（輛）。農(nóng)機(jī)入戶率、持證率、檢驗率、駕駛員受教育率較往年明顯提高。

三、下階段工作重點(diǎn)和任務(wù)1、深入開展農(nóng)機(jī)安全執(zhí)法行動

嚴(yán)格依法行政，切實履行好《條例》規(guī)定的各項法定職責(zé)，認(rèn)真組織開展安全生產(chǎn)執(zhí)法行動，嚴(yán)歷打擊、查處農(nóng)機(jī)安全生產(chǎn)違法違規(guī)行為。重點(diǎn)查處拖拉機(jī)、聯(lián)合收割機(jī)無證駕駛、無戶行車、違法載人、酒后駕車、超速超載，農(nóng)業(yè)機(jī)械違章作業(yè)、安全設(shè)施不全帶病作業(yè)等情況，防止重特大農(nóng)機(jī)事故發(fā)生。

2、深入開展農(nóng)機(jī)安全治理行動

在準(zhǔn)確把握《條例》精神實質(zhì)的基礎(chǔ)上，深入開展農(nóng)機(jī)安全生產(chǎn)隱患治理行動，重點(diǎn)排查農(nóng)機(jī)安全生產(chǎn)責(zé)任制、農(nóng)機(jī)安全生產(chǎn)投入保障機(jī)制、農(nóng)業(yè)機(jī)械駕駛操作人員安全教育培訓(xùn)制度等建立與落實情況；排查農(nóng)業(yè)機(jī)械機(jī)庫棚、維修、儲油等設(shè)施安全情況；排查拖拉機(jī)和聯(lián)合收割機(jī)的登記、年度檢驗情況，拖拉機(jī)、聯(lián)合收割機(jī)駕駛證的申領(lǐng)、換發(fā)、審驗等情況，拖拉機(jī)、聯(lián)合收割機(jī)無牌行駛作業(yè)、不按時參加安全檢驗現(xiàn)象進(jìn)行整治，對駕駛操作人員無證駕駛現(xiàn)象進(jìn)行治理，努力提高拖拉機(jī)、聯(lián)合收割機(jī)的登記率、檢驗率，提高駕駛操作人員持證率，消除事故隱患。

3、深入開展農(nóng)機(jī)安全宣傳教育行動

切實開展農(nóng)機(jī)安全生產(chǎn)宣傳教育活動。要將《條例》宣傳作為行動的重中之重，結(jié)合“安全生產(chǎn)年”、“安全生產(chǎn)月”等活動，對《條例》進(jìn)行深入廣泛的宣傳，為《條例》的貫徹實施營

造良好氛圍；要加強(qiáng)農(nóng)機(jī)農(nóng)全監(jiān)理人員的崗位培訓(xùn)工作，提高安全執(zhí)法人員素質(zhì)；要充分利用各種媒體和農(nóng)機(jī)安全宣傳片，組織廣大農(nóng)機(jī)駕駛操作人員，開展日常的安全宣傳教育活動，努力提高農(nóng)機(jī)手的安全意識。

4、加強(qiáng)農(nóng)機(jī)安全生產(chǎn)法制機(jī)制建設(shè)

深入貫徹實施《道交法》、《農(nóng)業(yè)機(jī)械安全監(jiān)督管理條例》、《農(nóng)業(yè)機(jī)械運(yùn)行安全技術(shù)條件》（GB16151-201*）、《機(jī)動車運(yùn)行安全技術(shù)條件》（GB7256-201*）等法律法規(guī)及國家標(biāo)準(zhǔn)，明確檢測和安全技術(shù)要求；嚴(yán)格按照農(nóng)業(yè)部“三個規(guī)定”、“四個規(guī)范”及寧夏農(nóng)機(jī)監(jiān)理業(yè)務(wù)登記的“工作規(guī)范”進(jìn)行業(yè)務(wù)操控，提高農(nóng)機(jī)安全監(jiān)管水平。

5、加強(qiáng)農(nóng)機(jī)安全生產(chǎn)保障能力建設(shè)

要積極爭取政府重視和支持，將農(nóng)機(jī)安全生產(chǎn)工作列入當(dāng)?shù)卣�府工作考核�?nèi)容，形成一級抓一級條塊結(jié)合、齊抓共管的工作格局；要完善安全生產(chǎn)考核制度，將農(nóng)機(jī)安全生產(chǎn)與農(nóng)機(jī)化工作同部署、同落實、同考核；要做好農(nóng)機(jī)“五免、四優(yōu)、一扶持”工作，加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，廣泛宣傳發(fā)動，運(yùn)用好由政府財政提供的經(jīng)費(fèi)保障，落實市人民政府201*年10件民生實事；切實推進(jìn)農(nóng)機(jī)安全監(jiān)理基礎(chǔ)設(shè)施和裝備建設(shè)，提高農(nóng)業(yè)機(jī)械安全監(jiān)管服務(wù)能力。

6、加強(qiáng)農(nóng)機(jī)安全生產(chǎn)監(jiān)管隊伍建設(shè)

明確農(nóng)機(jī)監(jiān)理機(jī)構(gòu)的公共安全職責(zé)，合理設(shè)置崗位，做好監(jiān)理人員職責(zé)分工；要進(jìn)一步加強(qiáng)鄉(xiāng)村基層農(nóng)機(jī)安全組織建設(shè)，明確鎮(zhèn)（鄉(xiāng)）農(nóng)機(jī)下派人員的安全監(jiān)管職責(zé)；要有計劃、有組織地開展監(jiān)理人員業(yè)務(wù)培訓(xùn)工作，加強(qiáng)思想政治、職業(yè)道德和法制觀念教育，提高履職能力；嚴(yán)格按照寧夏回族自治區(qū)《農(nóng)機(jī)監(jiān)理人員管理規(guī)范》，規(guī)范農(nóng)機(jī)監(jiān)理人員管理，推行考試員，檢驗員、事故處理員持證上崗制度；要結(jié)合實際，積極參與行風(fēng)政風(fēng)評議活動，實行政務(wù)公開，推行首問責(zé)任制、限時辦結(jié)制和責(zé)任追究制，促進(jìn)農(nóng)機(jī)安全監(jiān)理人員進(jìn)一步轉(zhuǎn)變工作作風(fēng)。

7、下階段創(chuàng)建任務(wù)

201*年創(chuàng)建“平安農(nóng)機(jī)”示范鎮(zhèn)1個，示范村3個，示范戶30戶。實現(xiàn)沙坡頭區(qū)“平安農(nóng)機(jī)”示范鎮(zhèn)、村、戶的創(chuàng)建均達(dá)到90%以上的總體目標(biāo)。

二O一一年十月二十日

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