平江農(nóng)村公路路政大隊201*年工作成績總結(jié)

平江農(nóng)村公路路政大隊201*年工作成績總結(jié)

平江縣農(nóng)村公路路政大隊為了開辟農(nóng)村公路路政執(zhí)法工作新局面，認真履行公路管理職責(zé)職能，通過系列工作前期部署，嚴格執(zhí)法，文明規(guī)范，整體推進，扎扎實實維護地方路產(chǎn)路權(quán)，確保農(nóng)村公路安全暢通并奠定了良好環(huán)境基礎(chǔ)。

一、利用“建、抓、快、齊、比”五字方針加強農(nóng)村公路路政管理。

建：建立公路基礎(chǔ)檔案，協(xié)調(diào)各部門關(guān)系、大隊工作計劃與考核目標，責(zé)任機制、各項制度及相關(guān)管理模式。

抓：抓好廉潔與建設(shè)，學(xué)習(xí)與培訓(xùn)，行風(fēng)與作風(fēng)，崗位與職能（責(zé)）。

快：路政案類舉報反應(yīng)快，立案快，問題處理快，工作態(tài)度與服務(wù)要勤快，上路出巡勤，在家工作勤。

齊：隊伍齊，裝備齊，文書法律備檔齊，辦案程序手法齊等。比：崗位比競爭，執(zhí)法比水平，工作比態(tài)度，學(xué)習(xí)比進度，同行比績效。

二、提高業(yè)務(wù)建設(shè)及聯(lián)動效能打造環(huán)境平臺。

為了給路政管理工作前期奠定基礎(chǔ)，進一步整治維護路產(chǎn)路權(quán)，大隊逐步建立全縣轄區(qū)公路基礎(chǔ)檔案，采集相關(guān)數(shù)據(jù)統(tǒng)一管理，同時開展聯(lián)合聯(lián)動效能，推進工作力度。第一爭取縣委政府針對各鄉(xiāng)鎮(zhèn)及部門單位下達統(tǒng)一文件，在公路兩邊建房和整治公路“三亂”上統(tǒng)一思想，統(tǒng)一部署，出現(xiàn)問題我們可以力挺不，尚方寶劍。二，是由政府牽頭，聯(lián)合多家執(zhí)法部門針對公路治超，進行整治打擊，在去年十一月份起，以我大隊為主力軍進行了兩次聯(lián)合治超整治活動，在整治聯(lián)合行動期間，有效的提高了執(zhí)法水平和地位，同時受到縣委政府表揚，為交通行業(yè)舉起了一面勝利的旗幟。

三、利用黨內(nèi)行風(fēng)建設(shè)，爭創(chuàng)交通行業(yè)品牌。

去年，縣委政府在全縣進行爭先創(chuàng)優(yōu)、黨風(fēng)行風(fēng)建設(shè)系列活動中，我大隊在交通行業(yè)名列第一，同時作為基層優(yōu)秀單位受到上級工作肯定。聯(lián)村扶貧建設(shè)也是上級工作任務(wù)目標考核項目之一，大隊通過領(lǐng)導(dǎo)帶頭、部門交流、多方協(xié)調(diào)、落實到位等扶持手段，幫助南江鎮(zhèn)廟鋪村解決了許多基礎(chǔ)建設(shè)及相關(guān)困難，在后來的政風(fēng)行風(fēng)評議會上受到好評。

四、貼心干部群眾，唱響和諧團結(jié)樂章。

大隊長彭冬貴在一次大隊退休人員招待會上說過“你們的今天，就是我們的明天”。的確，耀眼的光環(huán)是眾多的光聚焦才產(chǎn)生的，關(guān)心干部群眾生活，猶如冬天里的陽光，給人溫暖。剛退線的前大隊書記陳美光，兒子剛車禍還未痊愈，自己卻又不小心騎摩托摔成重傷，花去治療費四、五萬，大隊支部通過幾次上門探望并組織上報局黨委開展交通部門愛心奉獻活動，幫助他解決了二萬多元的醫(yī)療資金，讓他深感組織的關(guān)愛。退休老干部洪季春同志，臨退前應(yīng)是副科級待遇，但由于稅費改革未搭上車，大隊領(lǐng)導(dǎo)多次上門市、縣相關(guān)人事部門，終于幫他在檔案上添上了那幾筆曾流下幾多汗水的功臣字跡。就這樣，平江農(nóng)村公路路政大隊在匆匆走過的一年歲月里，用自身的努力、汗水，加之情感，填寫了初生的履歷。

擴展閱讀：平江市201*年創(chuàng)建工作匯報

平江市創(chuàng)建國家環(huán)境保護模范城市

工作進展情況的匯報

平江市創(chuàng)建國家環(huán)境保護模范城市工作指揮部

（201*年11月30日）

尊敬的孫市長、各位領(lǐng)導(dǎo)和同志們：

首先，我代表市創(chuàng)建國家環(huán)境保護模范城市指揮部對市政府各位領(lǐng)導(dǎo)給予我市創(chuàng)模工作的關(guān)心和指導(dǎo)表示誠摯的謝意！下面，我就創(chuàng)模工作進展情況匯報如下，不妥之處，請批評指正。

一、所做的主要工作

（一）各級領(lǐng)導(dǎo)高度重視，推動創(chuàng)模工作不斷深入

創(chuàng)建國家環(huán)境保護模范城市，是實施可持續(xù)發(fā)展戰(zhàn)略，促進我市早日實現(xiàn)小康社會的重要舉措；是樹立城市美好形象的迫切需要；也是全市經(jīng)濟社會發(fā)展的大事和改善民生的實事，為此市委、市政府多次把創(chuàng)模作為建設(shè)全國文明城市工作的重要組成部分，專題研究，一同部署。根據(jù)市委、市政府“五城聯(lián)創(chuàng)”總體部署，201*年4月，在全市創(chuàng)模動員大會上，我市正式提出了爭創(chuàng)國家環(huán)境保護模范城市的奮斗目標。會上，成立了由市委常委、市政府常務(wù)副市長任總指揮，市環(huán)保局、市建管委、市發(fā)改委等48家單位組成的市創(chuàng)模指揮部。同時，市創(chuàng)模指揮部在市環(huán)保局

設(shè)立了辦公室，辦公室下設(shè)綜合協(xié)調(diào)組、環(huán)境整治組、技術(shù)檔案組、宣傳組、督辦組等五個專項工作組。逐步形成了“黨委領(lǐng)導(dǎo)、人大監(jiān)督、政府負責(zé)、部門分工、社會參與”的創(chuàng)模工作機制。今年，市政府又連續(xù)四次召開常務(wù)會議，研究決定投資4100萬元，用于安裝重點污染源在線監(jiān)測、監(jiān)控設(shè)備和環(huán)保自身能力建設(shè)，健全和完善全市環(huán)境監(jiān)測監(jiān)控體系；通過了污水截流改造工程相關(guān)事宜，對污水管網(wǎng)進行擴建；安排6000萬元改造資金，用于平江市污水處理廠改建工程，對污水進行深度生化處理。

今年十月，指揮部根據(jù)關(guān)于印發(fā)201*年平江市創(chuàng)建全國文明城市督察工作安排意見的通知（創(chuàng)建指發(fā)201*4號）要求，向市創(chuàng)建全國文明城市總指揮部作全面匯報了創(chuàng)模工作，接受了督察組現(xiàn)場檢查和資料檔案審查，得到了督察組較高的評價，明確了下一步創(chuàng)模工作重點和方向。

（二）尋找薄弱環(huán)節(jié)，為創(chuàng)模工作奠定基礎(chǔ)

國家環(huán)境保護模范城市涵蓋了社會、經(jīng)濟、環(huán)境以及衛(wèi)生、園林等方面的內(nèi)容，是可持續(xù)發(fā)展思想在我國城市的具體體現(xiàn)，是城市精神文明與物質(zhì)文明建設(shè)發(fā)展的結(jié)晶和精華。新時期，國家環(huán)�？偩钟仲x予這項工作許多新的內(nèi)容，提出了更高的要求；為此，市創(chuàng)模辦組織工作人員對“十一五”國家環(huán)境保護模范城市考核指標實施細則、國家環(huán)境保護模范城市創(chuàng)建與管理工作規(guī)定和“十一五”“城考”和“創(chuàng)�！笨己酥笜思捌鋵嵤┘殑t補充說明等相關(guān)文件進行了深入的學(xué)習(xí)，并選派人員赴北京參加了國家環(huán)�？偩峙e辦的“十一五”創(chuàng)�？己酥笜伺嘤�(xùn)班。通過學(xué)習(xí)，我們對當(dāng)前全國創(chuàng)模面臨的形勢，創(chuàng)模的成功經(jīng)驗、

存在的問題以及創(chuàng)模的總體要求有了更深的了解。

對照新的考核指標，我們科學(xué)、全面分析了我市的現(xiàn)狀：在五大類32項（包括2項參考指標）指標中，我市有15項考核指標達到要求，還有15項考核指標和2項參考指標未達到考核要求；其中，全年空氣污染指數(shù)小于100的天數(shù)、城市污水處理率等7項指標與國家環(huán)保模范城市考核要求差距較大；生活垃圾無害化處理率、城市污水再生利用率2項指標更是為零，創(chuàng)模工作任重而道遠。

（三）完善排水管網(wǎng)建設(shè)，提高城市污水處理率

“十一五”國家環(huán)境保護模范城市考核指標要求，城市污水集中處理率≥80%，且缺水城市污水再生利用率≥20%；重點工業(yè)企業(yè)污染物排放穩(wěn)定達標率100%。為提高我市上述指標，我們主要抓了以下工作：

一是抓緊整治違法超標排污企業(yè)。維尼綸有限公司投資5000萬元的2萬噸/日污水處理及1.68萬噸/日回用水處理工程項目正在抓緊施工，污水處理工程正在進行單機試車，回用水工程已完成土建工程量80%，計劃今年年底前完成；廢水納入西新線管網(wǎng)工程5月25日啟動，已完成污水泵房建設(shè)，鋪設(shè)管線1800米。蘭州黃河嘉釀啤酒有限公司經(jīng)整改，解決了污水流入雨水管網(wǎng)的問題。

二是加快建設(shè)城市污水處理廠及管網(wǎng)。為規(guī)范整治所有排污口，改善黃河段水環(huán)境質(zhì)量，我市制定了市排水專項規(guī)劃，目前市政府正在進行審查。市飲用水源保護區(qū)的污水管網(wǎng)建設(shè)方案也已審查通過，正在編制可行性研究報告，計劃年內(nèi)實施。今年市政府計劃

投資3800萬元，建設(shè)10.8公里污水截流管網(wǎng)，目前污水截流改造工程已完成95%的工程量，完成57個污水排放口的截流工作，敷設(shè)管道10200米，設(shè)備單機試車、負荷試車、聯(lián)動試車和市政部門污水管網(wǎng)碰接工作已完畢。工程完工后減少污水排放口117處，從10月開時收集８萬噸污水，引入污水處理廠；12月底前將區(qū)約４萬噸污水引入污水處理廠進行處理。污水截流工程正在抓緊進行，年底前關(guān)閉河道的91個污水直排口，明年9月底前將6萬噸污水引入污水處理廠，使該廠日處理污水達到16萬噸，實現(xiàn)滿負荷運行。

（四）編制創(chuàng)模方案，確保創(chuàng)模工作有序展開

一是編制創(chuàng)�？傮w方案。根據(jù)國家環(huán)境保護模范城市創(chuàng)建與管理工作規(guī)定，參照全國文明城市測評體系、國家園林城市標準和國家衛(wèi)生城市標準中有關(guān)環(huán)保方面的考核要求，結(jié)合我市實際，市創(chuàng)模辦制定了市創(chuàng)建國家環(huán)境保護模范城市總體方案（以下簡稱總體方案），通過了市委、市政府審議并已印發(fā)各單位組織實施。總體方案確立了市創(chuàng)建國家環(huán)境保護模范城市的奮斗目標，將創(chuàng)模工作劃分為四個階段：第一階段為動員部署、宣傳發(fā)動階段（201*年4月--201*年12月），第二階段為重點整治、全面推進階段（201*年1月--201*年12月），第三階段為申報、考核驗收階段（201*年1月--6月），第四階段為表彰、鞏固提高階段（201*年7月--12月）。力爭到201*年底，使我市各項指標全面達到“十一五”國家環(huán)境保護模范城市考核指標及其實施細則要求，申請國家環(huán)保總局驗收。

二是開展編制創(chuàng)模規(guī)劃前期準備工作。201*年3月27日，

國家環(huán)保總局頒布了國家環(huán)境保護模范城市創(chuàng)建與管理工作規(guī)定，明確將編制創(chuàng)模規(guī)劃作為創(chuàng)模城市資格的首要考評標準之一。市創(chuàng)模辦對此高度重視，組織相關(guān)人員認真學(xué)習(xí)國家環(huán)境保護模范城市規(guī)劃編制綱要，在深入分析新的考核指標體系特點，借鑒外省市創(chuàng)模成功經(jīng)驗的同時，結(jié)合我市的基礎(chǔ)條件和發(fā)展態(tài)勢，明確了創(chuàng)模工作的難點與重點，特別是在制定我市創(chuàng)建國家環(huán)境保護模范城市規(guī)劃綱要（以下簡稱綱要）時，要以創(chuàng)模指標體系為基點，從更高的層面和發(fā)展要求來考慮，力爭使創(chuàng)模規(guī)劃具有更強的針對性、系統(tǒng)性、目標性和可操作性。

三是編制創(chuàng)模工作方案。為了確保創(chuàng)建工作有計劃、扎實穩(wěn)步推進，力爭到今年年底通過科學(xué)規(guī)劃和前期投入，使全市各項創(chuàng)模指標初步具備申請創(chuàng)模的基本要求，申請國家環(huán)�？偩挚己苏J可我市創(chuàng)模的準入資格，市創(chuàng)模指揮部在市創(chuàng)建國家環(huán)境保護模范城市工作總體方案的基礎(chǔ)上，編寫了四個子方案（市大氣環(huán)境污染綜合整治工作實施方案、市水環(huán)境污染綜合整治工作實施方案、市固體廢物、噪聲環(huán)境污染綜合整治和生態(tài)環(huán)境保護建設(shè)工作實施方案和市創(chuàng)建國家環(huán)境保護模范城市宣傳工作實施方案）。根據(jù)今年9月27日，市創(chuàng)建全國文明城市工作總指揮部與市創(chuàng)模指揮部簽訂的市創(chuàng)建全國文明城市目標責(zé)任書（201*--201*年），我們對上述方案再次進行了修改，同時，根據(jù)創(chuàng)模考核指標體系和工作方案，完成了市創(chuàng)建國家環(huán)境保護模范城市工作目標任務(wù)分解表（總表）（以下簡稱總表）。

（五）廣泛動員，上下聯(lián)動，形成暢通的創(chuàng)建網(wǎng)絡(luò)

一是積極開展了主題宣傳教育活動。為表彰先進，堅持典型引路，今年“四〃二二”地球日期間，市創(chuàng)模辦聯(lián)合市文明辦依據(jù)標準，經(jīng)過現(xiàn)場測評決定授予金港城社區(qū)等十六家單位“綠色文

明單位”稱號。活動對強化我市綠色創(chuàng)建活動的指導(dǎo)和管理，開展綠色創(chuàng)建交流、研究和培訓(xùn)等工作，進一步完善制度體系和工作機制，宣傳綠色創(chuàng)建成果，起到了積極的作用。“六〃五”世界環(huán)境日期間，市創(chuàng)模

辦結(jié)合“污染減排，保護母親河，我們共同行動”主題，開展了大型宣傳活動，向市民散發(fā)了大量創(chuàng)模宣傳材料和環(huán)境保護宣傳資料手冊。通過“以舊換新”方式免費兌換群眾手中的廢舊電池，提醒廣大市民科學(xué)、合理的處電子垃圾。各縣區(qū)政府以創(chuàng)建活動為載體，以發(fā)放資料、懸掛圖片、民意調(diào)查、現(xiàn)場釋疑、開辟專欄、萬人簽名、知識競賽等多種形式，深入企業(yè)、深入社區(qū)，讓全市人民真正感受創(chuàng)模、關(guān)心創(chuàng)模、支持創(chuàng)模、投身創(chuàng)模。

二是編印了創(chuàng)模相關(guān)資料。為了進一步加強對全市創(chuàng)建國家環(huán)保模范城市工作的宣傳引導(dǎo)，全面反映創(chuàng)模工作的進展情況，調(diào)動各行各業(yè)和廣大市民群眾參與創(chuàng)模工作的積極性，推進創(chuàng)模活動廣泛深入地開展，截至目前，市創(chuàng)模辦整理編輯創(chuàng)模信息255條并制作了三本創(chuàng)模信息匯編，定期編印并向市委、市人大、市政府、市政協(xié)及省環(huán)保局各位領(lǐng)導(dǎo)，市創(chuàng)建辦、市人事局等48家創(chuàng)模成員單位分發(fā)了69期創(chuàng)模簡報（以下簡稱簡報）。簡報以反映全市創(chuàng)模工作總體發(fā)展態(tài)勢為主題，以宣傳市委、市政府和市創(chuàng)模指揮部關(guān)于創(chuàng)模工作的重要決策和部署，創(chuàng)模標準和條件為重點；以宣傳各縣區(qū)、各部門創(chuàng)模工作的進展情況，推廣先進典型、經(jīng)驗為主要內(nèi)容，及時反映了創(chuàng)模過程中遇到的

困難和問題，曝光和批評后進的典型和不文明行為，收到了良好的社會效果。

同時，我們編印完成了市創(chuàng)建國家環(huán)境保護模范城市文件匯編（第一輯），作為基礎(chǔ)資料，已向各成員單位分發(fā)187本。為便于各單位溝通、暢通渠道，成員單位根據(jù)創(chuàng)模指揮部要求，及時確定了一名聯(lián)絡(luò)員和聯(lián)系方式，之后，市創(chuàng)模辦組織編印了蘭州市創(chuàng)建國家環(huán)境保護模范城市聯(lián)絡(luò)員通訊錄，發(fā)送到各有關(guān)單位。

（六）統(tǒng)籌兼顧，互相聯(lián)動，推進“五城聯(lián)創(chuàng)”協(xié)同運作“五城聯(lián)創(chuàng)”有利于我市把創(chuàng)建國家環(huán)保模范城市與全國文明城市、國家衛(wèi)生城市、國家園林城市、國家歷史文化名城結(jié)合起來，一同動員、一同部署、一同宣傳，形成五個創(chuàng)建互相促進、共同推動的良好局面。市創(chuàng)模指揮部認真落實市創(chuàng)建全國文明城市再動員大會會議精神，主動配合其他創(chuàng)建指揮部的工作，積極響應(yīng)市創(chuàng)建全國文明城市總指揮部提出的“三百佳”創(chuàng)建活動，并向市創(chuàng)建辦推薦了2名創(chuàng)模指揮部“創(chuàng)建標兵”候選人。對201*年我市創(chuàng)建工作要點進行認真研究和集體討論后，形成書面修改意見。

為發(fā)揮“五城聯(lián)創(chuàng)”協(xié)同效應(yīng)，共享信息，互促互進，截至目前，市創(chuàng)模指揮部根據(jù)關(guān)于報送創(chuàng)建文明城市工作信息的通知（創(chuàng)建辦發(fā)201*2號）要求，及時向市創(chuàng)建總指揮部呈送了69期創(chuàng)模簡報，同時也發(fā)送至其他創(chuàng)建工作分指揮部。為便于市民了解創(chuàng)建工作動態(tài)，指揮部組織人員參加了市創(chuàng)建國家園林城市指揮部與電臺聯(lián)辦的“行風(fēng)陽光熱線”節(jié)目，并在節(jié)目現(xiàn)場對群眾提出的有關(guān)創(chuàng)模及環(huán)保問題進行了耐心細致地解答，節(jié)目播出后對有關(guān)問題進行了跟蹤處理，并將處理結(jié)果進行了匯總和答復(fù)。

二、存在的主要問題

（一）尚未編制創(chuàng)模規(guī)劃

國家環(huán)�？偩�201*年3月27日發(fā)布的國家環(huán)保模范城市創(chuàng)建于管理工作規(guī)定第二條明確要求：申請“創(chuàng)�！背鞘袘�(yīng)按照國家環(huán)境保護模范城市規(guī)劃編制綱要的要求，由市政府組織、相關(guān)部門參加、科研單位技術(shù)支持，結(jié)合城市總體規(guī)劃和相關(guān)環(huán)境保護規(guī)劃，共同編制“創(chuàng)�！币�(guī)劃。目前我市尚未進行創(chuàng)模規(guī)劃的編制工作。

（二）市創(chuàng)模辦人員未到位

根據(jù)市委辦公廳、市政府辦公廳關(guān)于成立市創(chuàng)建國家環(huán)境保護模范城市工作指揮部的通知（市委辦發(fā)201*60號）要求：市創(chuàng)模辦下設(shè)綜合協(xié)調(diào)組、環(huán)境整治組、技術(shù)檔案組、宣傳組、督辦組，工作人員從有關(guān)部門和單位抽調(diào)。但目前，市創(chuàng)模辦僅從市環(huán)保局系統(tǒng)抽調(diào)了兩名工作人員，其他單位人員還未到位。

（三）穩(wěn)定達到全年空氣污染指數(shù)≤100的天數(shù)占全年天數(shù)的比例≥85%的考核指標難度很大

我市冬季靜風(fēng)頻率高，逆溫層厚，大氣層結(jié)穩(wěn)定，空氣擴散條件差。加之能源結(jié)構(gòu)和供熱格局、產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)和空間布局不盡合理，使得我市全年空氣質(zhì)量的持續(xù)改善成為所有創(chuàng)模指標中完成難度極大的瓶頸制約因素。需要特別指出的是，干旱少雨，周邊自然生態(tài)環(huán)境脆弱，浮塵天氣過程出現(xiàn)率高。全市森林覆蓋率僅為9.25%，造成自然降塵比較嚴重，大氣可吸入顆粒物自然本底值超過國家三級標準。201*年全年空氣質(zhì)量優(yōu)良天數(shù)僅為205天，距“十一五”創(chuàng)模指標310天尚有105天的巨大差距。因此，即使堅持不懈地努力，但如果天公不做美，也難以確保201*年空氣污染指數(shù)達到國家創(chuàng)模標準。

（四）市一些規(guī)劃涉及環(huán)保的部分指標與創(chuàng)模指標存在較大差距按照“不欠新帳、多還舊帳”的要求，環(huán)境保護投資指數(shù)應(yīng)高于國家創(chuàng)模指標，估算環(huán)境保護投資應(yīng)占全市國內(nèi)生產(chǎn)總值5%左右。由于以重化工業(yè)為主的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)制約，加之兩山夾一河的城市發(fā)展空間有限，單位GDP能耗、單位GDP用水量等指標完成難度較大。環(huán)境友好企業(yè)、生態(tài)示范區(qū)、環(huán)境優(yōu)美鄉(xiāng)鎮(zhèn)、生態(tài)工業(yè)園區(qū)、ISO14000示范區(qū)建設(shè)等工作基本尚屬空白。

（五）城市環(huán)境基礎(chǔ)設(shè)施匱乏

完善的基礎(chǔ)設(shè)施是創(chuàng)模的必備“硬件”，是提高城市整體形象，爭創(chuàng)國家環(huán)保模范城市的關(guān)鍵環(huán)節(jié)。然而，由于資金匱乏，我市環(huán)境基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)與國家創(chuàng)模要求相差甚遠，城市生活垃圾無害化處理率、城市集中供熱普及率等指標偏低，城市污水處理率僅為37%左右，污水回用率為O，而這四項國家創(chuàng)模指標分別為85%、65%、80%和20%。目前，我市生活垃圾處理設(shè)施嚴重不足，市區(qū)現(xiàn)有的4座垃圾場全部為簡易填埋，達不到無害化處理要求，另外，市區(qū)僅有東西兩端兩個中小機組的熱電廠，供熱負荷集中的中間地帶尚無熱電廠，燃煤鍋爐中有68％是10噸/小時以下、除塵效率較低的分散小鍋爐，極大的影響了我市的大氣環(huán)境質(zhì)量。

三、今后的主要工作

明年是全面落實“五城聯(lián)創(chuàng)”戰(zhàn)略部署，創(chuàng)模攻堅克難的關(guān)鍵一年，市創(chuàng)模指揮部將按照總體方案，加大指揮協(xié)調(diào)力度，全方位、寬領(lǐng)域、多層次地開展創(chuàng)建國家環(huán)保模范城市活動，在強化城市環(huán)境綜合整治，提高城市環(huán)境管理水平，加快創(chuàng)模進程上下功夫。

（一）編制創(chuàng)模規(guī)劃，修改完善創(chuàng)模子方案

根據(jù)國家環(huán)境保護模范城市規(guī)劃編制綱要，指揮部準備委托省環(huán)境科學(xué)設(shè)計研究院進行市創(chuàng)建國家環(huán)境保護模范城市規(guī)劃（以下簡稱創(chuàng)模規(guī)劃）的編制工作，目前正在積極爭取編制創(chuàng)模規(guī)劃經(jīng)費，待創(chuàng)模規(guī)劃編制完成后，組織市有關(guān)專家進行評審，提請市政府申報國家環(huán)�？偩纸M織評審；評審?fù)ㄟ^后，報請市委、市政府正式批準，印發(fā)創(chuàng)模規(guī)劃給各成員單位組織實施，同時上報國家環(huán)�？偩謧浒浮８鶕�(jù)創(chuàng)模規(guī)劃進一步修改完善創(chuàng)模子方案，將創(chuàng)模子方案印發(fā)至各有關(guān)單位征求意見，根據(jù)意見補充完善，并經(jīng)市委、市政府審議通過后印發(fā)執(zhí)行。

（二）完善創(chuàng)模責(zé)任體系，實施目標管理

根據(jù)印發(fā)的創(chuàng)模子方案對總表進一步修改完善后，召開由各成員單位參加的市創(chuàng)建國家環(huán)境保護模范城市第一次聯(lián)席會議，與各有關(guān)單位簽訂年度創(chuàng)模目標責(zé)任書，建立創(chuàng)模責(zé)任機制，將創(chuàng)模任務(wù)納入各單位目標管理考核體系。年中、年末對各縣區(qū)、各單位創(chuàng)模工作進展情況定期或不定期進行現(xiàn)場檢查，通報檢查結(jié)果，逐步形成“條塊結(jié)合、以塊為主、條條保障”的創(chuàng)模運行機制。

（三）抽調(diào)工作人員，充實創(chuàng)模辦工作力量

明年我市進入創(chuàng)模重點整治、全面推進階段，市創(chuàng)模辦將按照創(chuàng)模方案及有關(guān)文件要求從48家成員單位抽調(diào)部分思想覺悟高、業(yè)務(wù)能力強、責(zé)任意識好的工作人員充實到創(chuàng)模辦，開展日常工作，大力推進創(chuàng)模進展。

（四）深入開展創(chuàng)模宣傳教育，營造濃厚的創(chuàng)建氛圍

緊緊依靠主流媒體、群眾團體、社會組織和廣大市民的力量，以貼近生活、貼近實際、貼近群眾的方式，深入動員全市人民支持創(chuàng)模、

參與創(chuàng)模。通過新聞宣傳、社會宣傳和公眾參與形成強大的創(chuàng)模宣傳聲勢，在全市營造“爭當(dāng)環(huán)保模范市民，爭創(chuàng)環(huán)保模范城市”的強烈社會輿論氛圍。

一是依靠主流媒體營造創(chuàng)模宣傳氛圍。充分發(fā)揮廣播、電視、報刊、網(wǎng)絡(luò)等大眾傳媒影響面廣的優(yōu)勢，設(shè)立專欄、專題大張旗鼓地開展創(chuàng)模宣傳，建立完善的創(chuàng)模信息公開平臺，擴展創(chuàng)模信息公開范圍。

二是組織開展形式多樣的創(chuàng)模宣傳活動。廣泛開展內(nèi)容豐富、形式多樣的宣傳教育活動，大力弘揚保護環(huán)境的良好社會風(fēng)尚，培育可持續(xù)發(fā)展的公眾基礎(chǔ)。

三是以“綠色創(chuàng)建”為載體推進創(chuàng)模細胞工程。結(jié)合國家環(huán)境保護模范城市的創(chuàng)建工作，廣泛開展綠色學(xué)校、綠色機關(guān)、綠色社區(qū)等“綠色系列”創(chuàng)建活動。積極普及中小學(xué)環(huán)境教育。

（五）啟動城市發(fā)展和流域開發(fā)的規(guī)劃環(huán)評，為調(diào)整產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)和布局奠定基礎(chǔ)

結(jié)合流域環(huán)境承載力，明確本流域和區(qū)域主體功能和生態(tài)功能定位，加強對城市發(fā)展和流域開發(fā)的規(guī)劃環(huán)評工作。在編制各類開發(fā)建設(shè)規(guī)劃時，必須專列環(huán)境影響專章；在規(guī)劃審查時，環(huán)保部門會同其他有關(guān)部門，共同把關(guān)，最大程度減小因此而對環(huán)境產(chǎn)生的不利影響。依照國家規(guī)定對各類開發(fā)建設(shè)規(guī)劃進行環(huán)境影響評價，對環(huán)境有重大影響的決策進行環(huán)境影響論證。對所有企業(yè)落實環(huán)評、“三同時”和污染情況進行拉網(wǎng)式檢查，全面排摸，堅決杜絕發(fā)生違反環(huán)保法律法規(guī)的行為。從源頭上嚴格控制環(huán)境污染，建立工商部門環(huán)評審批前審核制度，堅決杜絕建設(shè)項目環(huán)境違法行為，力爭使我市開發(fā)區(qū)建設(shè)項目環(huán)評執(zhí)行率達到100％，建設(shè)項目環(huán)保“三同時”執(zhí)行率達到

100％。

（六）加快環(huán)境工程建設(shè)，啟動實施環(huán)境污染綜合整治一是加大環(huán)境基礎(chǔ)工程建設(shè)步伐。城市污水廠及管網(wǎng)建設(shè)，將投資15億元新建450公里城市排水管網(wǎng)，201*年消除沿黃河的生產(chǎn)、生活污水排放口，基本建成市區(qū)較完善的城市污水管網(wǎng)系統(tǒng)；城市污水處理廠于201*年達到日處理污水20萬噸的能力；新建污水處理廠。電力行業(yè)脫硫工程，完成發(fā)電有限責(zé)任公司2×300MW機組、熱電有限責(zé)任公司2×110MW機組、熱電公司2×16.5MW機組煙氣脫硫工程。集中供熱管網(wǎng)工程建設(shè)，熱電有限責(zé)任公司供熱管網(wǎng)，總投資13.5億，201*年總供熱面積達到2810萬平方米，拆除燃煤鍋爐870臺，年削減燃煤量103.34萬噸。完成294臺燃煤鍋爐清潔能源改造任務(wù)。

二是綜合整治大氣環(huán)境污染。重點抓好工業(yè)廢氣、燃煤污染、機動車尾氣、二次揚塵和餐飲業(yè)煤油煙污染等專項整治，控制二氧化硫和可吸入顆粒物的排放。突破嚴重影響我市大氣環(huán)境的“五大包圍圈”（工業(yè)污染包圍圈、燃煤鍋爐包圍圈、“城中村”及小火爐包圍圈、城市郊區(qū)面源污染包圍圈、機動車尾氣包圍圈），加快城市集中供熱及管網(wǎng)建設(shè)，力爭使大氣質(zhì)量持續(xù)得到改善。

三是綜合整治水環(huán)境污染。實施以護源、控排、暢流、治重、嚴管為主要內(nèi)容的黃河段污染綜合整治工程。一是以“護源”為基礎(chǔ)，讓市民喝上放心水。重點抓好我市飲用水源地環(huán)境保護工作，加強集中市飲用水源地保護監(jiān)管工作，做好一級水源地內(nèi)排污口的整治工作，督促完成二級水源地內(nèi)排污企業(yè)的污染整治工作；科學(xué)劃定和合理調(diào)整飲用水源保護區(qū)。二是以“控排”為手

段，努力減少污染物排放，確保黃河段水質(zhì)全面穩(wěn)定達標。同時，加快建設(shè)城市污水處理廠，進一步提高城市污水處理能力。三是以“暢流”為目標，綜合開發(fā)黃河市區(qū)段。加快建設(shè)黃河風(fēng)情線，使之成為平江的城市標志和特色名片。四是以“治重”為關(guān)鍵，嚴防廢水污染黃河。以工業(yè)和醫(yī)療廢水治理為重點，對廢水不達標企業(yè)和單位實施限期治理。五是以“嚴管”為保障，依法保護母親河。對違法排污企業(yè)予以限期治理或取締、關(guān)停，有效遏制重大污染事故的發(fā)生。力爭使黃河段水質(zhì)按功能區(qū)達到國家環(huán)境標準，使飲用水源水質(zhì)達標率保持在100%。

四是綜合整治固體廢物污染、噪聲環(huán)境污染。按照減量化、無害化、資源化的原則，以危險廢物處為重點，做好固體廢物污染防治工作。對全市重點醫(yī)院和其他醫(yī)療機構(gòu)的醫(yī)療廢物的收集、儲存、運輸和焚燒各環(huán)節(jié)進行嚴格監(jiān)督，確保醫(yī)療廢物集中、安全、規(guī)范化處。做好廢氣危險化學(xué)品處的監(jiān)督管理工作。加強對鋁業(yè)公司等17家工業(yè)渣場的監(jiān)督管理。使工業(yè)廢渣處的各環(huán)節(jié)符合環(huán)保要求。開展工業(yè)噪聲整治，嚴把建筑工地夜間審批關(guān)，鞏固提高噪聲達標區(qū)質(zhì)量，力爭使區(qū)域環(huán)境噪聲平均值不超過59分貝。組織開展創(chuàng)建安靜居住小區(qū)活動，以點帶面，擴大范圍，使環(huán)境噪聲得到有效控制，為市民創(chuàng)造安靜的生活環(huán)境。

五是開展農(nóng)村環(huán)境綜合整治，全面改善農(nóng)村生產(chǎn)與生活環(huán)境。落實建設(shè)社會主義新農(nóng)村和農(nóng)村小康環(huán)保行動計劃內(nèi)容，加大農(nóng)村環(huán)境保護工作力度。以農(nóng)村環(huán)境衛(wèi)生整治、農(nóng)村生活垃圾、村容村貌建設(shè)為重點內(nèi)容，開展沼氣工程試點，著力推進農(nóng)業(yè)農(nóng)村面源污染整治工作。發(fā)展生態(tài)經(jīng)濟，提高村莊生態(tài)文明水平，

全面改善農(nóng)村環(huán)境與整體面貌。積極探索尊重農(nóng)民意愿、符合農(nóng)村特點的環(huán)境管理模式，協(xié)同有關(guān)部門共同加強農(nóng)村環(huán)保工作。

創(chuàng)模是一項復(fù)雜的系統(tǒng)工程，工作量大、涉及面廣、任務(wù)繁重、困難很多。但我們堅信，在市委、市政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下，在市創(chuàng)建全國文明城市工作總指揮部的統(tǒng)一協(xié)調(diào)指揮下，各級政府和責(zé)任單位各司其職、各盡其責(zé)；堅持做到認識到位、責(zé)任到位、措施到位、資金到位，抓緊各項工作的落實，創(chuàng)模工作一定能夠取得更新的突破，更快的發(fā)展，更好的實效。

謝謝大家！

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