市糧食局201*年工作總結(jié)及201*年工作安排

市糧食局201*年工作總結(jié)及201*年工作安排

一、201*年工作總結(jié)

1、實施品牌戰(zhàn)略，繼續(xù)推進盤錦大米精品工程建設(shè)今年以來，我們以盤錦大米榮獲“中國名牌”、“中國馳名商標”為契機，積極引導(dǎo)和支持企業(yè)在省內(nèi)外擴大和增加盤錦大米銷售網(wǎng)絡(luò)和精品專賣店，截止到目前，已新增大米銷售點15家，精品專賣店7家。據(jù)不完全統(tǒng)計，現(xiàn)已銷售精品大米20萬噸以上。已實現(xiàn)了盤錦大米優(yōu)質(zhì)優(yōu)價，為農(nóng)民增收，企業(yè)增效奠定了基礎(chǔ)。同時，與有關(guān)部門積極配合，協(xié)調(diào)在全國內(nèi)繼續(xù)加強“盤錦大米”打假工作力度，全力維護“盤錦大米”品牌形象。

2、加強依法行政，強化糧食市場監(jiān)管

今年四月份市政府批準我局成立糧食監(jiān)督檢查大隊。我們以此為契機，加強了對全市糧食市場流通秩序監(jiān)管力度，對企業(yè)執(zhí)行糧食收購政策，糧食流通統(tǒng)計制度、糧食質(zhì)量標準等進行全面檢查。通過檢查既有效地維護了全市糧食市場秩序，保護了生產(chǎn)者和消費者利益，又發(fā)現(xiàn)了諸如企業(yè)品牌雜亂、競爭無序等現(xiàn)象。

3、積極推進農(nóng)戶科學儲糧工程，促進社會主義新農(nóng)村建設(shè)農(nóng)戶科學儲糧工作主要是解決農(nóng)戶傳統(tǒng)落后儲糧方式造成的蟲吃鼠咬、霉變，導(dǎo)致糧食嚴重損耗，影響糧食品質(zhì)問題。工程自三月份開工，九月份完工，完成了5000個建設(shè)計劃�？偼顿Y1500萬元（其中國家投資450萬，省級配套225萬元，市縣配套225萬元，農(nóng)民自籌600萬元）。使5000戶農(nóng)戶直接感受到了國家的好政策、好項目，對農(nóng)民增收，保證糧食安全，實現(xiàn)節(jié)能減排，改善村容村貌，推進社會主義新農(nóng)村建設(shè)都發(fā)揮了積極作用。

二、201*年工作安排

1、加快稻米精品工程建設(shè)，促進全市農(nóng)民增收和糧食企業(yè)增效

要充分利用盤錦大米有限資源大力實施精品工程，從良種培育推廣、技術(shù)服務(wù)、收購儲備、精深加工、市場營銷、物流運輸?shù)雀鱾�方面、各個環(huán)節(jié)加大運作力度，讓好米賣上好價，確保盤錦大米精品進入高端市場總量達30萬噸以上。

2、整合盤錦大米品牌，提升盤錦大米的信譽度加大盤錦大米品牌整合力度，通過組建企業(yè)集團，增強核心競爭力，發(fā)揮資源優(yōu)勢，人才優(yōu)勢、設(shè)施優(yōu)勢、技術(shù)優(yōu)勢、物流優(yōu)勢、實現(xiàn)集約化和規(guī)�；�經(jīng)營，走集收購儲存、加工、銷售、物流為一體的糧食流通產(chǎn)業(yè)化發(fā)展之路，加盟企業(yè)統(tǒng)一使用“盤錦大米”一個大品牌，其他合法注冊品牌均在其統(tǒng)領(lǐng)下加以保護。同時強化行業(yè)管理，規(guī)范使用商標，從而提升盤錦大米信譽度。

二0一一年十月二十六日

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市糧食局

201*年工作總結(jié)及201*年重點工作安排

一、201*年工作總結(jié)

201*年，市糧食局以科學發(fā)展觀為統(tǒng)領(lǐng)，持續(xù)“學先進、比創(chuàng)新、看實效”，突出宏觀調(diào)控、糧食購銷、依法監(jiān)管、產(chǎn)業(yè)發(fā)展和安全儲糧五項重點工作，加快糧食經(jīng)濟發(fā)展方式轉(zhuǎn)變，靠正氣實干，推進我市糧食現(xiàn)代流通產(chǎn)業(yè)穩(wěn)步發(fā)展，并提前超額完成了各項目標。截止10月底，全市國有及國有控股糧食經(jīng)營企業(yè)完成糧食收購32.16萬噸，占省定目標23.82萬噸的135%；糧食銷售57.19萬噸，占省定目標19.12萬噸的299%；招商引資項目2個，項目資金9100萬元,占省定目標1個的200%、資金2600萬元的350%；全市糧食行業(yè)農(nóng)村服務(wù)網(wǎng)點新增19個，占省定目標18個的106%；凈資產(chǎn)收益率0；“四無”糧油率達100%，超出省定目標5個百分點；其它各項工作也都提前超額完成目標。

（一）宏觀調(diào)控能力穩(wěn)步提升。

一是攻堅克難，圓滿完成糧食購銷任務(wù)。今年托市收購沒有啟動，絕大多數(shù)企業(yè)貸款困難。為此，我局積極和市政府、農(nóng)發(fā)行協(xié)商，為企業(yè)申請貸款兩千多萬。國有購銷企業(yè)積極通過多種渠道籌措資金，保證了我市的糧食購銷工作順利開展。截至10月底，全市國有及國有控股糧食購銷企業(yè)收購糧食32.16萬噸，同比增長16%，完成省定目標23.82萬噸的135%；銷售糧食57.19萬噸，同比增長65%，完成省定目標19.12萬噸的299%。二是落實地方糧油儲備規(guī)模成效顯著。加強財政、發(fā)行等部門溝通協(xié)調(diào)，督促各縣（市）做好地方糧油儲備的落實工作。目前，舞鋼市、魯山縣已建立了充實的地方糧食儲備，寶豐縣、郟縣糧食儲備已恢復(fù)到6000噸。三是地方儲備糧輪換規(guī)模創(chuàng)歷史新高。針對今年最低收購價小麥預(yù)案難于啟動的現(xiàn)實情況，我局及早著手，主動與相關(guān)企業(yè)和管理部門溝通協(xié)調(diào)，爭取輪換政策，經(jīng)過多方努力，使39489噸地方儲備小麥輪換申請得到批準，占庫存糧食總量的56%，創(chuàng)歷史最高記錄。四是糧食收購資格核查工作順利完成。積極開展全市糧食收購審核工作的自查自糾。截止目前，全市已辦理256家糧食收購許可證,其中國有24家，國有控股企業(yè)70家，集體企業(yè)1家，私營企業(yè)59家，個體企業(yè)101家。通過審核的187家，暫緩?fù)ㄟ^的9家，未申請審核和注銷的9家。五是加強糧油信息體系建設(shè)。舉辦了糧食流通統(tǒng)計培訓班，對全市171名糧油統(tǒng)計人員進行了培訓，全面提升了統(tǒng)計人員業(yè)務(wù)素質(zhì)。同時做好對糧食市場供應(yīng)和價格情況檢測、預(yù)測與分析，做好夏糧收購五日報工作，確保收購進度數(shù)據(jù)全面、真實、及時。

（二）規(guī)范化管理工作成績斐然。一是積極開展“倉儲企業(yè)文化建設(shè)年”活動，規(guī)范化管理初見成效。在去年“倉儲規(guī)范制度落實年”活動的基礎(chǔ)上，開展了以“責任和諧奉獻”為主題的“倉儲企業(yè)文化建設(shè)年”活動。各單位積極主動開展業(yè)務(wù)培訓、文化教育、精神風貌訓練等。舞鋼國庫認真開展了職工軍事化訓練；東環(huán)公司、湛南公司積極開展了黨員奉獻月；葉縣糧食局、寶豐縣糧食局等單位積極組織開展了�；�職工培訓。通過活動的開展，提升了倉儲企業(yè)規(guī)范化管理水平，推進了企業(yè)健康、和諧、全面發(fā)展。二是糧油倉儲單位備案工作位于全省前列。早在201*年初國家發(fā)改委五號令下發(fā)后，就根據(jù)《糧油倉儲管理辦法》的要求，率先在寶豐縣開展試點嘗試工作。今年五月又舉辦了全市糧油倉儲單位備案管理工作培訓會，對各倉儲單位備案操作業(yè)務(wù)骨干110多人進行了培訓。在受理備案工作中，嚴格執(zhí)行工作制度，按章辦事，依法對申請企業(yè)進行實地核查，對申請材料內(nèi)容逐項核實，對企業(yè)庫存糧食進行認真檢查，對不符合備案條件的倉儲企業(yè)堅決不予受理。截止目前，全市共收到97家糧油倉儲單位的備案申請，經(jīng)認真核實，受理82家。在最近省局公布的433家備案重復(fù)使用證書的倉儲企業(yè)名單中，沒有一家是出自我市的。三是轉(zhuǎn)變作風、包庫駐點、科學指導(dǎo)取得新成績。我局儲運科技科為落實年度目標，全面提升倉儲企業(yè)管理水平，特提出了這項新舉措，定期選派人員到倉儲單位包庫駐點。實踐證明，這一創(chuàng)新舉措有效的督促了企業(yè)各項工作的順利開展，也較為全面地掌握了倉儲企業(yè)的管理情況和面臨的現(xiàn)實困難，提出了一些行之有效的指導(dǎo)和建議，得到倉儲單位的廣泛好評。

（三）企業(yè)改革發(fā)展取得新突破。

一是糧食行業(yè)平安建設(shè)工作得到鞏固。今年全市累計投入經(jīng)費15萬元，用于普法教育、監(jiān)控系統(tǒng)、安全活動等經(jīng)費支出。認真梳理和全面排查矛盾糾紛，及時妥善解決隱患，辦理較大信訪案件5件次，有效遏止了大規(guī)模集體訪、越級訪、重復(fù)訪的發(fā)生，確保糧食系統(tǒng)和諧穩(wěn)定。二是招商引資任務(wù)指標完成350%。為了早日實現(xiàn)國有企業(yè)扭虧增盈，我局高度重視招商引資工作。經(jīng)過努力，今年我市完成招商引資項目2個，項目資金9100萬元,占省局目標任務(wù)的350%。其中郟縣家樂福房地產(chǎn)項目，目前已到位資金8100萬元，寶豐面粉與掛面加工項目引進資金1000萬元。

（四）糧食監(jiān)督工作取得新成績

一是建立糧食流通監(jiān)督檢查工作考評體系。將全年主要工作細化量化為常規(guī)檢查、專項檢查、創(chuàng)新檢查、查辦案件、體系建設(shè)等10大項28小項具體指標，設(shè)相應(yīng)分值，半年初評，年終總評。二是扎實開展糧食流通監(jiān)督檢查工作。圍繞《糧食流通管理條例》和糧食宏觀調(diào)控政策，組織開展了糧食庫存、政策性糧食購銷政策執(zhí)行情況、食用植物油庫存、夏糧收購、糧食收購資格及統(tǒng)計數(shù)字報送等檢查與糧食流通監(jiān)督檢查示范單位創(chuàng)建等6項專題活動，共檢查收儲庫點177個，倉房1155間，購銷企業(yè)19家。累計對17個糧食承儲庫點進行了通報批評，對72個糧油承儲庫點和經(jīng)營商戶下達了責令改正通知書，對9家經(jīng)營商戶正在進行立案調(diào)查，依法取締糧食收購庫點3個。三是監(jiān)督檢查示范單位創(chuàng)建工作初見成效。召開全市創(chuàng)建監(jiān)督檢查示范單位活動動員會，確立舞鋼和汝州市為監(jiān)督檢查示范單位，舞鋼市糧食局舉行了糧食行政執(zhí)法工作啟動儀式，成立了糧食稽查大隊，印發(fā)了《舞鋼市人民政府關(guān)于進一步加強糧食市場管理的通告》，配備了執(zhí)法專用工具。10月份在舞鋼市召開了全市糧食流通監(jiān)督檢查示范單位創(chuàng)建工作現(xiàn)場推進會，省局相關(guān)領(lǐng)導(dǎo)參加了會議，并對我市示范單位創(chuàng)建工作給予了充分肯定。四是編輯印刷了《平頂山市糧食依法行政手冊》。我局我市投入大量的人力物力，編輯印制了《平頂山市糧食依法行政手冊》。整部書分為四個部分，共收集制定各項法規(guī)、規(guī)章、制度39個、規(guī)范執(zhí)法文書49個，其中我市糧食局相關(guān)規(guī)定、辦法、制度及規(guī)范性文件17個。（五）黨風政風行風建設(shè)展示新的風貌

一是班子建設(shè)有新的進展，學習氛圍濃厚。局領(lǐng)導(dǎo)班子帶頭學習，以帶動機關(guān)黨員干部隊伍的學習。深化學習內(nèi)容，豐富學習方式，結(jié)合工作深入討論，提高了隊伍整體素質(zhì)。近年來領(lǐng)導(dǎo)班子成員發(fā)表于各級各類刊物的調(diào)研文章10余篇。二是機關(guān)效能建設(shè)有新的突破。形成主要領(lǐng)導(dǎo)親自抓，分管領(lǐng)導(dǎo)具體抓，其他領(lǐng)導(dǎo)配合抓的合力工作氛圍�？冃е笜酥匕l(fā)展，15項業(yè)務(wù)工作指標中有7項是發(fā)展指標。三是黨風廉政建設(shè)有新的特色。年初簽訂黨風廉政建設(shè)工作責任書，明確責任范圍和責任內(nèi)容。加強廉潔從政教育，開展新《廉政準則》讀書答卷活動，共有60名黨員干部參加學習測試活動。加強日常監(jiān)督管理，11位機關(guān)科級干部建立廉政檔案。開展“家庭助廉”提醒活動，“兩節(jié)”期間給機關(guān)科級以上干部和直屬單位負責人配偶寄發(fā)廉政賀卡。四是糧食行業(yè)政風行風持續(xù)好轉(zhuǎn)。加強行政審批監(jiān)管，落實行政執(zhí)法責任，促進依法管糧。廣泛開展民主評議政風行風活動，切實糾正行業(yè)不正之風，政風行風進一步好轉(zhuǎn)。

（六）201*年糧食工作中存在的問題和不足一是糧食流通監(jiān)督檢查體系建設(shè)和糧食執(zhí)法隊伍還不健全。二是地方儲備糧規(guī)模偏小，糧食宏觀調(diào)控能力尚需加強。三是產(chǎn)業(yè)化、規(guī)模化經(jīng)營水平不高，培育龍頭企業(yè)步伐還要進一步加快。四是部分企業(yè)參與市場競爭和扭虧增盈的能力還比較弱，生存發(fā)展能力有待進一步提升。

二、201*年糧食工作形勢分析

機遇方面：一是黨中央、國務(wù)院高度重視糧食工作，前不久國務(wù)院制定下發(fā)了《關(guān)于支持河南省加快建設(shè)中原經(jīng)濟區(qū)的指導(dǎo)意見》，以此為標志，中原經(jīng)濟區(qū)正式上升為國家戰(zhàn)略。《指導(dǎo)意見》明確了河南省是國家重要的糧食生產(chǎn)和現(xiàn)代農(nóng)業(yè)基地的戰(zhàn)略定位。指導(dǎo)意見強調(diào)，要著力提高糧食生產(chǎn)能力，鞏固提升農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)地位，保障國家糧食安全的需要。二是我省糧食工作形勢大好。剛剛召開的省九次黨代會提出的今后五年的工作總體目標中強調(diào)，持續(xù)探索不以犧牲農(nóng)業(yè)和糧食、生態(tài)和環(huán)境為代價的新型城鎮(zhèn)化新型工業(yè)化新型農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化“三化”協(xié)調(diào)科學發(fā)展的路子，是從根本上破解發(fā)展難題的必然選擇，也是我省加快轉(zhuǎn)變經(jīng)濟發(fā)展方式的具體實踐，是中原經(jīng)濟區(qū)建設(shè)的核心任務(wù)。我省糧食總產(chǎn)量連續(xù)第6年破千億斤，201*年全省秋糧播種面積比上年略有增加，秋糧豐收已成定局，全年糧食有望實現(xiàn)“九連增”。這些都為糧食經(jīng)營提供了廣闊的空間。三是國家擬加快出臺《糧食法》，重新修訂糧食流通管理條例，將為糧食市場監(jiān)管、市場流通和產(chǎn)業(yè)發(fā)展提供法律保障。四是經(jīng)過幾年的改革和發(fā)展，我市新的糧食流通體制基本確定，基礎(chǔ)設(shè)施不斷完善，為糧食流通產(chǎn)業(yè)發(fā)展奠定了基礎(chǔ)。

挑戰(zhàn)方面：一是是國際國內(nèi)糧食市場不確定性增加，面臨的形勢更復(fù)雜，增加了我們準確研判市場、指導(dǎo)糧食購銷工作的難度。二是我市的國有企業(yè)攤子大、底子薄，職工老齡化現(xiàn)象嚴重，企業(yè)發(fā)展后勁不足；三是企業(yè)參與市場的競爭意識不夠強，又缺乏龍頭企業(yè)帶動和名牌產(chǎn)品支持，產(chǎn)業(yè)化、規(guī)�；�經(jīng)營水平有限。四是部分企業(yè)改制后，扭虧增盈的能力還比較弱，招商引資的意識不強，企業(yè)發(fā)展面臨困境。

總體看，201*年是我市糧食流通產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級的重要戰(zhàn)略機遇期，趨勢向好，機遇大于挑戰(zhàn)，只要我們搶抓機遇，挖掘優(yōu)勢，用足政策，就能夠推動全市糧食流通工作更好更快發(fā)展。三、201*年糧食工作重點及主要措施

201*年我局將圍繞“積極探索不以犧牲農(nóng)業(yè)和糧食、生態(tài)和環(huán)境為代價的“三化”協(xié)調(diào)發(fā)展之路”的核心任務(wù)。以科學發(fā)展觀為指導(dǎo)，統(tǒng)籌兼顧，努力打造糧食產(chǎn)業(yè)鏈條，積極探索做大做強我市糧食經(jīng)濟的新路子；加大招商引資力度，推進糧食產(chǎn)銷合作，提高企業(yè)競爭力。扎實做好糧食收、儲、運、銷等流通環(huán)節(jié)的各項工作，努力創(chuàng)建嚴謹科學、高效有序的糧食行業(yè)管理模式，提高糧食部門的管理水平和服務(wù)能力，推進糧食產(chǎn)業(yè)科學發(fā)展。具體措施如下：

（一）著力建設(shè)“保障工程”，全力確保我市糧食安全。重點是強化“四個到位”：一是強化糧食購銷指導(dǎo)到位。嚴格執(zhí)行國家政策，保護種糧農(nóng)民積極性，促進糧食生產(chǎn)穩(wěn)定發(fā)展。切實提升糧食流通統(tǒng)計工作的準確性和針對性,搞好糧食市場信息服務(wù)，督促國有糧食企業(yè)創(chuàng)新收購方式，發(fā)揮市場主渠道作用，并積極引導(dǎo)多元市場主體積極入市收購。二是強化地方儲備糧油規(guī)模和管理到位。積極爭取政府支持，加大地方儲備糧油充實力度，確保糧食安全和宏觀調(diào)控的需要。督促有關(guān)縣市在已有成品糧儲備的基礎(chǔ)上，增加小包裝的成品面粉、大米儲備指標。同時健全科學規(guī)范的地方儲備糧管理機制，確保儲備糧數(shù)量真實、質(zhì)量良好、保管安全，保證糧食市場在異常波動下不脫節(jié)、不斷供。三是強化監(jiān)督檢查職能到位。完善糧食流通監(jiān)督檢查體系，加強全方位的協(xié)調(diào)和配合，形成監(jiān)督的合力，切實加強糧食收購、銷售、儲存、運輸、加工等經(jīng)營活動和衛(wèi)生的監(jiān)管，確保糧食安全。四是強化軍需民食供應(yīng)保障到位。進一步完善《平頂山市糧食應(yīng)急預(yù)警方案》和《平頂山市軍供應(yīng)急預(yù)案》，做好制度保障；高度重視軍糧質(zhì)量管理，嚴把軍糧質(zhì)量關(guān)、強化服務(wù)意識，創(chuàng)新服務(wù)方式，確保我市所駐部隊、武警官兵真正吃上放心糧油。

（二）著力建設(shè)“強糧工程”，推動糧食經(jīng)濟健康發(fā)展。重點是深化“六抓”：一是抓政策。圍繞“有效組織，超前謀劃，以干得助，抓住優(yōu)勢”的工作思路，把任務(wù)明確到責任領(lǐng)導(dǎo)和責任科室。爭取用好、用足、用活各項糧食政策。二是抓經(jīng)營。以市場為導(dǎo)向，以經(jīng)濟效益為中心，堅持季節(jié)性收購與常年性收購相結(jié)合，充分發(fā)揮糧源優(yōu)勢，主動對接市場，實行聯(lián)購聯(lián)銷、即購即銷、外購?fù)怃N等方式搞活購銷及輪換經(jīng)營，變糧源優(yōu)勢為經(jīng)濟效益。并在搞好糧食購銷主營業(yè)務(wù)的同時，要因地制宜大力發(fā)展多種經(jīng)營，培育新的經(jīng)濟增長點，提升扭虧增盈的能力。三是抓儲備。堅持儲備不僅要保安全，還要有效益的理念，切實把好“五關(guān)”，即儲前消毒和維修關(guān)、進庫質(zhì)量關(guān)、儲中的科技關(guān)、輪換的市場關(guān)、全程監(jiān)管關(guān)，確保我市糧食安全。四是抓招商。按照市委、市政府的要求，結(jié)合糧食部門實際和自身優(yōu)勢，增加招商引資的信心、決心和干勁，努力“跳起來摘桃子”，實現(xiàn)招商引資新突破，爭取早日實現(xiàn)跨越式發(fā)展。五是抓平臺。加快糧食現(xiàn)代物流體系建設(shè)，為糧食行業(yè)發(fā)展創(chuàng)造有力平臺。落實《河南省糧食現(xiàn)代物流發(fā)展規(guī)劃》，抓住“國家糧食戰(zhàn)略工程河南核心區(qū)建設(shè)”機遇，創(chuàng)造條件，爭取政策支持，優(yōu)化資源配，促進我市糧食現(xiàn)代物流體系健康發(fā)展。六是抓項目。以省局助推主食工業(yè)化發(fā)展為契機，結(jié)合《201*-201*年河南省主食工業(yè)化發(fā)展規(guī)劃》，及早制定我市相應(yīng)的工作方案和規(guī)劃，盡早確定試點縣（市）和企業(yè)。爭取多方支持，用足用活政策，下大功夫抓好落實，切實抓出成效，為“萬村千鄉(xiāng)”市場工作和“放心糧油”工作打下堅實基礎(chǔ)。（三）著力建設(shè)“安全工程”，扎實推進糧食行業(yè)穩(wěn)定發(fā)展。

繼續(xù)抓好“四個有效推進”。一是有效推進糧食企業(yè)歷史遺留問題的解決，改善民生困局。堅持守土有責、主動作為的原則，及時穩(wěn)妥的解決歷史遺留問題。進一步解放思想，開動腦筋，創(chuàng)新管理機制，拓寬增收渠道，想方設(shè)法促發(fā)展，破解改善民生困局，提升職工幸福指數(shù)，促進糧食行業(yè)和諧穩(wěn)定可持續(xù)發(fā)展。二是有效推進科學、安全儲糧。繼續(xù)落實安全儲糧責任制和“一把手”總負責制，切實加強各類糧食庫存管理，定期組織開展糧情檢查，確保全市庫存糧食數(shù)量準確、質(zhì)量良好、儲存安全，實現(xiàn)“一符四無”糧油率98%、各級儲備糧“一符三專四落實”100%；加強糧食基礎(chǔ)設(shè)施更新改造工作，嚴肅制度，嚴格檢查，嚴密防范，使“四無”糧倉率保持在100%的良好態(tài)勢。同時積極組織開展農(nóng)戶科學儲糧、安全儲糧技術(shù)宣傳指導(dǎo)工作，最大限度減少農(nóng)戶儲糧損失。三是有效推進糧食企業(yè)安全生產(chǎn)。堅持安全責任層層分解制和一票否決制，狠抓安全生產(chǎn)工作。扎實開展安全生產(chǎn)執(zhí)法行動、治理行動、宣傳行動，引導(dǎo)糧食企業(yè)牢固樹立安全發(fā)展理念，有效防范和遏制各類事故發(fā)生，努力構(gòu)建糧食行業(yè)安全生產(chǎn)的長效機制。四是有效推進信訪穩(wěn)定工作順利開展。首先認真落實“信訪工作”目標考核一票否決制和信訪工作責任追究制。認真規(guī)范信訪工作辦理程序。對待群眾來信來訪，高度重視，從以人為本、構(gòu)建和諧系統(tǒng)的高度出發(fā)，做到每個信訪事項事事有回音，件件有著落。推進社會穩(wěn)定風險評估機制。突出企業(yè)改制、重大工程建設(shè)、調(diào)整福利待遇政策等容易引發(fā)社會矛盾的重點領(lǐng)域和方面，充分聽取民意，科學預(yù)測評估，為維護系統(tǒng)穩(wěn)定提供科學預(yù)警。

（四）著力建設(shè)“素質(zhì)工程”，著力提升糧食行業(yè)形象。重點是“五個加強”：一是加強黨的建設(shè)。按照“學先進、比創(chuàng)新、看實效”的要求，以“創(chuàng)先爭優(yōu)”活動為抓手，積極開展創(chuàng)建黨建工作先進單位活動，大力推進糧食部門的思想、組織、作風和制度建設(shè)，為完成各項糧食工作任務(wù)提供堅強保證。二是加強反腐倡廉建設(shè)。以《中國共產(chǎn)黨黨員領(lǐng)導(dǎo)干部廉潔從政若干準則》為準則，不斷豐富反腐倡廉教育的內(nèi)容和形式，增強教育的針對性和實效性。豐富廉政文化建設(shè)的形式和內(nèi)容，充分調(diào)動全體干部職工參與的積極性和主動性，真正把廉政文化建設(shè)融入到日常工作生活中，在全系統(tǒng)營造廉潔的文化氛圍。增強政治意識、學習意識、創(chuàng)新意識、責任意識和憂患意識，始終做到講黨性、重品行、作表率，為我市糧食事業(yè)的健康發(fā)展提供可靠保證。三是加強企業(yè)文化建設(shè)。把企業(yè)文化建設(shè)貫徹到糧食企業(yè)經(jīng)營管理的實際全過程，推進企業(yè)制度創(chuàng)新，提升企業(yè)管理水平，規(guī)范員工行為，塑造企業(yè)形象，不斷增強企業(yè)的凝聚力和競爭力，努力建設(shè)具有鷹城特色的糧食企業(yè)文化，營造積極向上、和諧、健康的文化氛圍，努力構(gòu)建和諧企業(yè)，在糧食系統(tǒng)形成風正氣順、人和業(yè)興的良好局面。四是加強政風行風建設(shè)。加強對夏糧收購工作的監(jiān)督檢查。嚴肅查處違反國家收購政策和工作紀律的違規(guī)違紀行為，切實維護國家、農(nóng)民利益。加強政風行風建設(shè)，積極參加民主評議活動。認真落實糾風工作責任制，以政風行風評議和整改解決問題為契機，積極創(chuàng)建文明行業(yè)，樹立糧食行業(yè)良好形象。五是加強“四種意識”。強化憂患意識。拉高標竿，查擺不足；強化責任意識，只爭朝夕，敬業(yè)務(wù)實；強化創(chuàng)新意識，培育龍頭企業(yè)和著名品牌；強化學習意識，不斷更新觀念，開闊眼界，逐漸成為促進糧食經(jīng)濟發(fā)展的行家里手。

四、201*年對市政府糧食經(jīng)濟工作的建議

（一）充實市區(qū)地方糧油儲備規(guī)模，提高宏觀調(diào)控能力。近年來，隨著我市人口規(guī)模的逐年增長，7萬噸市級儲備糧和800噸市級儲備油的規(guī)模，難以應(yīng)對糧食市場大的突發(fā)事件，更難確保我市糧油安全。按照國務(wù)院、省政府“產(chǎn)區(qū)保持3個月銷量，銷區(qū)保持6個月銷量”建立糧食儲備的規(guī)定要求，建議市政府再增加市級儲備糧5萬噸、食用油1000噸，以使我市糧油儲備規(guī)模達到上級規(guī)定要求，即儲備糧12萬噸、儲備食用油1800噸。

（二）協(xié)調(diào)解決國有糧食購銷企業(yè)土地資產(chǎn)過戶問題，幫助企業(yè)擺脫經(jīng)營困境。

我市的糧食企業(yè)改制工作雖基本完成，可還有一些遺留問題亟待解決。當務(wù)之急是國有糧食購銷企業(yè)的土地資產(chǎn)過戶問題。因為土地資產(chǎn)沒有過戶，所以企業(yè)就無法通過工商部門的年審，就不符合農(nóng)發(fā)行發(fā)放貸款的條件，企業(yè)無法取得貸款，就沒有足夠的資金進行糧食購銷，企業(yè)的發(fā)展經(jīng)營將面臨困境。而按照新的政策規(guī)定，財政部門在處理國有土地資產(chǎn)過戶的問題時，不再全額返還土地出讓金，致使企業(yè)很難進行土地資產(chǎn)過戶工作。為了企業(yè)長遠發(fā)展的需要，建議市政府協(xié)調(diào)有關(guān)部門解決企業(yè)土地資產(chǎn)過戶問題。

（三）加快糧食流通監(jiān)督檢查體系建設(shè)，健全糧食執(zhí)法隊伍。

在市委、市政府的大力支持下，我局已設(shè)立了監(jiān)督檢查科，但糧食行政執(zhí)法隊伍機構(gòu)編制、人員仍未解決，行政執(zhí)法工作還沒有完全走向正規(guī)。為了能有力地監(jiān)管糧食市場，維持糧食市場秩序，建議市政府盡快幫助協(xié)調(diào)解決執(zhí)法大隊的編制問題。

二○一一年十一月八日

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