保障性安居工程工作開(kāi)展情況的匯報(bào)(10月14日)

xx縣人民政府

關(guān)于全縣保障性安居工程工作情況

自查報(bào)告

（201*年10月14日）

市保障性安居工程領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室：

收到貴單位《關(guān)于轉(zhuǎn)發(fā)省委辦公廳、省政府辦公廳〈關(guān)于對(duì)全省保障性安居工程工作開(kāi)展督促檢查的通知〉的通知》（張保安居辦201*33號(hào)）后，我縣高度重視，迅速組織住建局等、國(guó)土局等有關(guān)單位對(duì)全縣保障性安居工程工作進(jìn)行了全面自查�，F(xiàn)圍繞省市下達(dá)的自查內(nèi)容將有關(guān)工作情況報(bào)告如下：

一、總體工作情況

今年以來(lái)，我縣繼續(xù)將保障性安居工程工作作為一項(xiàng)重大政治任務(wù)常抓不懈，深入貫徹落實(shí)中央、國(guó)務(wù)院和省委、省政府決策部署，全力開(kāi)創(chuàng)保障房建設(shè)工作最佳局面。在全市保障性安居工程工作會(huì)議后，及時(shí)出臺(tái)了《xx縣201*年城市保障性安居工程建設(shè)工作實(shí)施方案》，并對(duì)全縣保障性安居工程領(lǐng)導(dǎo)小組及全縣廉租住房分配工作領(lǐng)導(dǎo)小組進(jìn)行了合理調(diào)整。同時(shí)，于4月2日召開(kāi)了由縣四大班子領(lǐng)導(dǎo)和相關(guān)部門(mén)主要負(fù)責(zé)人參加的全縣保障性安居工程工作會(huì)議，對(duì)全年工作進(jìn)行了詳細(xì)安排，明確了工作任務(wù)，細(xì)化了工作職責(zé)，確定了完成時(shí)限。在此基礎(chǔ)上，對(duì)保障房建設(shè)工作實(shí)行最嚴(yán)格的督察考評(píng)制度，縣委、縣政府定期召開(kāi)會(huì)議聽(tīng)取部門(mén)工作匯報(bào)，不斷深入工程一

線督察考評(píng)工作，對(duì)工作不力的單位和個(gè)人嚴(yán)肅追究其責(zé)任，切實(shí)營(yíng)造出真抓實(shí)干、奮力進(jìn)取的保障房建設(shè)工作氛圍。

二、“三率”進(jìn)展情況

（一）201*年新建保障性安居工程建設(shè)情況

201*年市政府下達(dá)我縣保障性住房和棚戶區(qū)改造任務(wù)為580套，其中廉租住房80套、公共租賃住房120套、城市棚戶區(qū)改造380戶。截至目前，我縣實(shí)際開(kāi)工建設(shè)廉租住房80套，總建筑面積5554平方米，其中40套主體已完工，正在裝修，剩余40套已建到主體四層；實(shí)際開(kāi)工建設(shè)公共租賃住房120套，總建筑面積9857平方米，已建到主體四層；實(shí)際改造城市棚戶區(qū)390戶，其中325戶貨幣安置已完成，65戶回遷安置房主體已建成。以上項(xiàng)目土地使用證、建設(shè)用地規(guī)劃許可證、建設(shè)工程規(guī)劃許可證、施工許可證均及時(shí)辦結(jié)。

（二）201*年擬竣工項(xiàng)目情況

我縣201*年新開(kāi)工的建設(shè)項(xiàng)目預(yù)計(jì)在201*年10月底前全部竣工并交付使用。其中廉租住房120套，目前88套已竣工，32套主體完工，正在緊張裝修；經(jīng)濟(jì)適用住房120套，限價(jià)商品住房88套，國(guó)有林區(qū)危舊房改造90套，目前形象進(jìn)度均為主體完工、正在裝修。

（三）201*-201*年保障性安居工程分配入住情況201*-201*年市政府下達(dá)我縣廉租住房建設(shè)任務(wù)193套，目前已全部分配入住。

三、政策落實(shí)情況（一）“雙配建”落實(shí)情況

過(guò)去幾年，我縣一直嚴(yán)格按照上級(jí)要求在商品住房項(xiàng)目中配建保障性住房。今年針對(duì)我縣已總體超額完成市政府下達(dá)的任務(wù)指標(biāo)且較好滿足了弱勢(shì)群體住房需求，為避免政府過(guò)剩積壓保障房現(xiàn)象出現(xiàn)，我縣按照省市相關(guān)政策規(guī)定，經(jīng)過(guò)慎重研究，決定暫不在201*年3月以后出讓的9個(gè)地塊配建保障性住房，將應(yīng)配建的根據(jù)201*年以后上級(jí)下達(dá)的任務(wù)數(shù)由縣政府劃撥建設(shè)用地集中配建，建設(shè)模式上由開(kāi)發(fā)商墊資建設(shè)，項(xiàng)目竣工驗(yàn)收合格后政府統(tǒng)一回購(gòu)。

我縣已在集中建設(shè)的201*年廉租房、公租房項(xiàng)目中配建商業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施1200平方米，專項(xiàng)用于小區(qū)居民生活服務(wù)。

（二）稅費(fèi)減免政策落實(shí)情況1、資金落實(shí)情況

201*年我縣共建廉租住房80套，總投資759萬(wàn)元，目前已完成投資306萬(wàn)元，其中，申請(qǐng)并利用中央預(yù)算內(nèi)資金160萬(wàn)元；縣財(cái)政配套146萬(wàn)元。

201*年實(shí)際建設(shè)公共租賃住房120套，總投資1259萬(wàn)元，目前已完成投資630萬(wàn)元，縣財(cái)政配套630萬(wàn)元，中央及省、市補(bǔ)助資金均未下達(dá)。

2、土地落實(shí)情況

我縣201*-201*年保障性安居工程項(xiàng)目用地已全部落實(shí)并

辦理了用地手續(xù)。其中廉租房、公租房、經(jīng)濟(jì)適用住房、國(guó)有林場(chǎng)危舊房改造項(xiàng)目占用原武裝部民兵訓(xùn)練基地，供地性質(zhì)為政府劃撥。限價(jià)房項(xiàng)目占地，按照在開(kāi)發(fā)商所建商品房中強(qiáng)制配建、共享用地的方式解決。

3、稅費(fèi)減免政策落實(shí)情況

按照上級(jí)要求，縣直有關(guān)單位對(duì)我縣保障性住房建設(shè)需交納的城市配套費(fèi)、防空地下室易地建設(shè)費(fèi)、自來(lái)水接口費(fèi)、用電接口費(fèi)、暖氣接口費(fèi)和相關(guān)稅收等費(fèi)用進(jìn)行了全部減免。

（三）信息公開(kāi)實(shí)施情況

為認(rèn)真做好全縣住房保障信息公開(kāi)工作，我縣根據(jù)《x市保障性安居工程建設(shè)信息公開(kāi)工作實(shí)施方案》，結(jié)合《河北省城鎮(zhèn)保障性安居工程信息“十公開(kāi)”》，制定了《xx縣住房保障信息公開(kāi)工作方案》，并按要求在縣政府門(mén)戶網(wǎng)站公開(kāi)了住房保障信息，項(xiàng)目現(xiàn)場(chǎng)設(shè)立了公示牌，竣工項(xiàng)目設(shè)立了永久性標(biāo)牌，真正做到了信息公開(kāi)及時(shí)、內(nèi)容齊全、數(shù)據(jù)準(zhǔn)確、情況真實(shí)。

四、工作推動(dòng)情況

為加強(qiáng)保障性安居建設(shè)工作的組織領(lǐng)導(dǎo)，縣政府專門(mén)成立了全縣保障性安居工程領(lǐng)導(dǎo)小組及廉租住房分配領(lǐng)導(dǎo)小組，并根據(jù)實(shí)際情況對(duì)小組成員進(jìn)行適時(shí)調(diào)整。領(lǐng)導(dǎo)小組專門(mén)下設(shè)辦公室，人員充實(shí)，設(shè)備齊全。

專門(mén)出臺(tái)了《xx縣城市廉租住房申請(qǐng)、審核、準(zhǔn)入、退出管理實(shí)施辦法》、《xx縣城市廉租住房分配方案》等文件，為廉

租房分配工作科學(xué)、合理開(kāi)展提供了有力保障。

在辦理保障性安居工程項(xiàng)目相關(guān)手續(xù)中，縣政府組織各相關(guān)部門(mén)積極配合，鼎立支持，全面暢通綠色審批通道，為保障房建設(shè)工作提供了優(yōu)質(zhì)服務(wù)。

五、其他工作情況

（一）201*年工作謀劃情況

為確保201*年住房保障工作取得理想成效，近期我們對(duì)明年工作進(jìn)行了合理謀劃：全年計(jì)劃建設(shè)廉租住房48戶、公共租賃住房48戶、城市棚戶區(qū)改造26戶。項(xiàng)目總用地16.38畝，其中安排新增建設(shè)用地5畝。工程建設(shè)資金總需求952萬(wàn)元。

（二）分配管理情況

嚴(yán)格按照上級(jí)要求及《xx縣城市廉租住房申請(qǐng)、審核、準(zhǔn)入、退出管理實(shí)施辦法》規(guī)定規(guī)范開(kāi)展廉租住房準(zhǔn)入、退出工作。經(jīng)過(guò)申請(qǐng)、審核、入戶調(diào)查、二次復(fù)核、公示等程序，最終確認(rèn)符合廉租住房保障條件的申請(qǐng)人，及時(shí)向社會(huì)公布，并向其核發(fā)《廉租住房準(zhǔn)入通知書(shū)》，進(jìn)行實(shí)物配租。在年度審核中如發(fā)現(xiàn)承租廉租住房的家庭存在買(mǎi)賣(mài)、贈(zèng)與、繼承、抵押和轉(zhuǎn)讓、轉(zhuǎn)租廉租住房或有實(shí)施辦法中列舉違規(guī)情況之一的，縣住房保障部門(mén)做出取消保障資格的認(rèn)定，收回承租的廉租住房。由于工作嚴(yán)謹(jǐn)、規(guī)范，我縣廉租房分配管理工作深受社會(huì)各界高度評(píng)價(jià)，到目前未出現(xiàn)一起因廉租房分配不公、管理不嚴(yán)等原因引發(fā)的群眾舉報(bào)或上訪事件。

（三）配套設(shè)施建設(shè)情況

我縣在保障性安居工程建設(shè)中，嚴(yán)格做到同步建設(shè)配套設(shè)施，并按規(guī)定統(tǒng)一組織驗(yàn)收。

（四）住房公積金情況

按要求開(kāi)展了住房公積金業(yè)務(wù)管理信息系統(tǒng)建設(shè)工作，達(dá)到了良好效果。

雖然我縣在保障房建設(shè)中取得了一定成績(jī)，但距上級(jí)要求和人民期望相比還有不小差距。今后，我們將繼續(xù)加大工作力度，積極籌措資金，強(qiáng)化工作措施，加速推進(jìn)保障性安居工程建設(shè)進(jìn)度，高水準(zhǔn)完成上級(jí)下達(dá)的保障性安居工程建設(shè)任務(wù)。

擴(kuò)展閱讀：保障性安居工程匯報(bào)

肥東縣保障性安居工程建設(shè)工作進(jìn)展情況匯報(bào)

現(xiàn)將我縣201*年的保障性安居工程建設(shè)工作進(jìn)展情況簡(jiǎn)要匯報(bào)如下：

一、廉租住房建設(shè)方面（一）廉租住房二期工程1、進(jìn)展情況

據(jù)建設(shè)單位店埠鎮(zhèn)人民政府反饋，截至目前，合店路兩側(cè)198套中E4#、E5#共72套正在整改之中；E6#18套組織了主體工程竣工驗(yàn)收并獲得竣工驗(yàn)收?qǐng)?bào)告，但尚未備案；E7#18套落架至六層，工程細(xì)部修補(bǔ)施工；E42#、D15#共90套建設(shè)工作無(wú)進(jìn)展。C18#、C19#、C20#、E22#、E23#共114套建設(shè)工作無(wú)進(jìn)展。D6#88套外墻油漆施工、落架至七層。配套附屬工程暫未開(kāi)工。

2、存在問(wèn)題

（1）二期工程進(jìn)展緩慢。5月上旬，李縣長(zhǎng)在全縣保障性安居工程月調(diào)度會(huì)議上要求，6月10日前合店路兩側(cè)廉租住房項(xiàng)目須全部通過(guò)竣工驗(yàn)收，但從現(xiàn)場(chǎng)督查來(lái)看，E4#、E5#仍在整改，何時(shí)整改到位再組織驗(yàn)收未確定日期，其他具備初檢條件的項(xiàng)目仍未確定組織驗(yàn)收時(shí)間，配套附屬工程也未開(kāi)工。

（2）二期室內(nèi)裝修尚未明確責(zé)任單位。4月初，路縣長(zhǎng)主

持的全縣保障性安居工程月調(diào)度會(huì)議上要求，10月底前400套廉租住房須全部交付使用。為此，建議縣政府盡早明確二期室內(nèi)裝修的組織實(shí)施單位，具體標(biāo)準(zhǔn)參照省住房和城鄉(xiāng)建設(shè)廳下發(fā)的《安徽省保障性住房建設(shè)導(dǎo)則（試行）》（建保201*117號(hào)）的規(guī)定及時(shí)組織實(shí)施。

（二）廉租住房三期工程1、進(jìn)展情況

據(jù)建設(shè)單位東城新市鎮(zhèn)反饋，該項(xiàng)目與城南新村二期工程一期在創(chuàng)建“合肥市質(zhì)量安全施工雙示范工地”，本周正在進(jìn)行結(jié)構(gòu)與抗震檢測(cè)，預(yù)計(jì)9月底前竣工，201*年2月底前交付。

2、存在問(wèn)題

按照建設(shè)工程施工合同規(guī)定，7月份須竣工。根據(jù)我縣與市政府簽訂的目標(biāo)責(zé)任書(shū)來(lái)看，三期項(xiàng)目201*年底前須竣工交付，要求查驗(yàn)竣工驗(yàn)收備案表。但從我局現(xiàn)場(chǎng)督查的情況來(lái)看，春節(jié)前三期項(xiàng)目主體工程已封頂直至目前仍處于停工狀態(tài)。

（三）廉租住房四期工程

1、進(jìn)展情況：據(jù)建設(shè)單位肥東經(jīng)濟(jì)開(kāi)發(fā)區(qū)反饋，該項(xiàng)目土地指標(biāo)未下達(dá)，正在準(zhǔn)備招標(biāo)手續(xù)，預(yù)計(jì)7月份開(kāi)工。

2、存在問(wèn)題：建設(shè)單位提供的四期項(xiàng)目前期手續(xù)僅是總證，例如，在總平面圖、建設(shè)用地規(guī)劃證等證件沒(méi)有明確標(biāo)注廉租住房四期工程，這與按照上級(jí)檢查要求不符。據(jù)此，建設(shè)單位辦理

的項(xiàng)目前期手續(xù)的土地、規(guī)劃等證件必須明確包括“廉租住房四期工程”字樣。

二、公共租賃住房建設(shè)方面（一）進(jìn)展情況

政府投資方面：據(jù)合肥循環(huán)經(jīng)濟(jì)示范園反饋，公租房項(xiàng)目現(xiàn)正在進(jìn)行對(duì)一期30畝用地的測(cè)繪和土地報(bào)建材料。土地指標(biāo)已上報(bào)省政府，省政府已下達(dá)市里，待市里下達(dá)后及時(shí)辦妥項(xiàng)目前期手續(xù)，即時(shí)開(kāi)工建設(shè)。

園區(qū)企業(yè)投資方面：

安徽潤(rùn)溢科技服飾、合肥龍多電子科技和合肥彩虹繡品公租房集體宿舍樓共596套（間），主體工程完成，正在組織室內(nèi)裝修施工，預(yù)計(jì)7月底竣工交付。安徽愛(ài)就愛(ài)家具制造、合肥桂和農(nóng)牧漁和合肥中南光電公租房集體宿舍樓共351套（間），總平圖設(shè)計(jì)完成，正在進(jìn)行單體設(shè)計(jì)。

（二）存在問(wèn)題

1、目前，已開(kāi)工596套（總量：7個(gè)項(xiàng)目1307套（間）52098平方米），開(kāi)工率僅為45.6%，離國(guó)家要求6月底前開(kāi)工率須達(dá)60%還有差距。

2、政府投資公租房項(xiàng)目尚未確定開(kāi)工時(shí)間。6月1日，市房產(chǎn)局來(lái)我縣督查公租房項(xiàng)目建設(shè)情況，著重指出，住建部和省住建廳近期將督查公租房項(xiàng)目開(kāi)工建設(shè)情況，未按要求開(kāi)工的，

將被約談甚至問(wèn)責(zé)。5月初，中央專項(xiàng)補(bǔ)助政府投資公租房項(xiàng)目建設(shè)資金148萬(wàn)元早已下達(dá)我縣，項(xiàng)目開(kāi)工也應(yīng)盡快啟動(dòng)。

三、棚戶區(qū)改造方面1、進(jìn)展情況

201*年申報(bào)的塑料十廠、五金配件廠和肥東酒廠城市棚戶區(qū)改造項(xiàng)目由縣經(jīng)委負(fù)責(zé)拆遷，店埠鎮(zhèn)人民政府負(fù)責(zé)建設(shè)。截至目前，改造工作無(wú)進(jìn)展。201*年申報(bào)的肥東建材二廠國(guó)有工礦棚戶區(qū)改造項(xiàng)目由縣經(jīng)委負(fù)責(zé)拆遷，撮鎮(zhèn)鎮(zhèn)人民政府負(fù)責(zé)建設(shè)。截至目前，改造工作無(wú)進(jìn)展。

2、存在問(wèn)題

（1）城市棚戶區(qū)改造項(xiàng)目責(zé)任不明晰。按照市里督查要求，201*年申報(bào)的塑料十廠、五金配件廠和肥東酒廠城市棚戶區(qū)改造項(xiàng)目必須列入今年計(jì)劃，務(wù)必開(kāi)工建設(shè)。為此，我們建議縣政府劃清改造單位之間的責(zé)任，每個(gè)改造項(xiàng)目只確定一家責(zé)任單位，負(fù)責(zé)項(xiàng)目前期申報(bào)、材料收集、組織建設(shè)、表格報(bào)送等，同時(shí)明確項(xiàng)目改造啟動(dòng)時(shí)間，確保如期完成年度目標(biāo)任務(wù)。

（2）國(guó)有工礦棚戶區(qū)至今尚未啟動(dòng)。合肥市只申報(bào)這一個(gè)項(xiàng)目。5月25日召開(kāi)的全市住房保障工作例會(huì)上以及在此之前召開(kāi)的全省保障性安居工程建設(shè)會(huì)上就通報(bào)了合肥的國(guó)有工礦棚戶區(qū)開(kāi)工率為零。

（3）上級(jí)專項(xiàng)補(bǔ)助棚戶區(qū)改造資金尚未撥付使用。截至目前，累計(jì)上級(jí)下達(dá)我縣補(bǔ)助752萬(wàn)元。其中，201*年補(bǔ)助國(guó)有工礦棚戶區(qū)改造507萬(wàn)元（中央：480萬(wàn)，省27萬(wàn)），201*年補(bǔ)助城市棚戶區(qū)改造123元（中央：82萬(wàn)，省41萬(wàn)），201*年補(bǔ)助國(guó)有工礦棚戶區(qū)改造122萬(wàn)元（中央）。至此，我局已草擬了《肥東縣城市和國(guó)有工礦棚戶區(qū)改造專項(xiàng)補(bǔ)助資金管理暫行辦法》，并和縣財(cái)政部門(mén)進(jìn)行了溝通交流。建議縣政府牽頭討論出臺(tái)該辦法，盡快推動(dòng)棚戶區(qū)改造項(xiàng)目順利實(shí)施。

肥東縣房產(chǎn)管理局201*年6月2日

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