計劃生育法規(guī)總結

廣陽區(qū)政策法規(guī)工作匯報材料

（201*年3月17日）

201*年廣陽區(qū)人口計生政策法規(guī)工作，在市人口計生委業(yè)務部門的大力指導、局黨組的正確領導以及全區(qū)廣大人口計生政策法規(guī)工作人員的共同努力下，緊緊圍繞中心工作和201*年法規(guī)工作要點，以全面推行依法行政為主線，認真貫徹落實“一法三規(guī)一例”，使全區(qū)人口計生政策法規(guī)工作更加規(guī)范扎實，為穩(wěn)定全區(qū)低生育水平，進一步深化計生綜合改革起到了重要的保障作用�，F(xiàn)將201*年廣陽區(qū)人口和計劃生育政策法規(guī)工作開展情況和201*年工作計劃向各位領導匯報如下：

一、201*年工作開展情況：

（一）規(guī)范工作程序，依法落實現(xiàn)行生育政策。201*年我們?nèi)�面認真貫徹落實執(zhí)法責任制，依法履行職責，嚴格執(zhí)法程序，提高服務質量，防止執(zhí)法過錯發(fā)生，把執(zhí)法責任落實到崗到人，責任追究到崗到人。一是堅持生育審批和《生育證》發(fā)放及時、準確。對群眾要求生育的，只要符合《條例》規(guī)定，手續(xù)齊全，就及時辦證，熱情服務。一胎生育登記卡隨時登記發(fā)放，二胎《生育證》堅持每月一審批，形成制度，不拖延，保證全區(qū)《生育證》發(fā)放及時率、合格率達到100%。201*年共發(fā)放一胎《登記卡》2747個，

二胎《生育證》普通證共發(fā)放266個，特殊證發(fā)放208個。二是嚴格執(zhí)行《關于在領導干部選拔任用中做好計劃生育情況審核工作》的有關規(guī)定。在評先評優(yōu)、提拔干部、推薦黨代表、人大代表候選人、提名政協(xié)委員人選時，嚴格審核計劃生育政策執(zhí)行情況，一年來共對擬提拔的242名副科級以上干部，擬推薦表彰的205個先進集體和先進個人審核了計生情況。三是加大治理整頓計劃生育亂收費問題的力度。糾正行業(yè)存在的不正之風，認真執(zhí)行“收支兩條線”管理，實行“票款分離”，嚴格執(zhí)行計劃生育行政事業(yè)收費標準及有關規(guī)定，進一步規(guī)范收費行為，嚴禁私立收費項目、搭車收費、超標準收費及不按程序征收社會撫養(yǎng)費和罰款等。

（二）發(fā)揮利益導向機制作用，全面落實“三項制度”。一是落實農(nóng)村獨生子女父母獎勵。201*年廣陽區(qū)農(nóng)村18周歲以下獨生子女父母應獎勵10083人，已全部落實到位，共發(fā)放資金120.996萬元，城鎮(zhèn)18周歲以下獨生子女父母應獎勵29702人，應發(fā)放資金356.424萬元，實際落實27028人，資金324.336萬元，落實率91%。二是重點推進退休職工3000元一次性獎勵。在抓好農(nóng)村、城鎮(zhèn)獨生子女父母獎勵落實的基礎上，重點推進退休職工3000元獎勵一次性獎勵，應獎勵12150人，3645萬元，已落實7533人，2259.9萬元，落實率62%。三是制定出臺普惠政策文件。結合廣陽區(qū)實際制定了貫徹落實省《關于在普惠政策中對

計劃生育家庭實行優(yōu)先優(yōu)惠的若干意見》的具體辦法，積極推動相關惠民政策與人口計生優(yōu)惠政策的有效銜接，在新農(nóng)合、新農(nóng)保、就業(yè)培訓、扶貧開發(fā)等方面，對計劃生育家庭實行優(yōu)惠。探索建立節(jié)育措施獎，突出對雙女結扎戶的獎勵。四是繼續(xù)鞏固完善獎扶特扶制度。嚴格農(nóng)村部分計劃生育家庭獎勵扶助和特別獎勵扶助申報、審核、審批程序，確保按程序、按標準及時足額將扶助金發(fā)放到符合條件的獎扶對象和特扶對象手中。201*年全區(qū)共審核獎扶617人，發(fā)放44.424萬元，審核特扶91人，發(fā)放10.296萬元。五是加強計劃生育救助公益金的管理和使用。抓好八類計生家庭的救助，特別是對新增六類家庭的救助，提高救助公益金的使用率，進一步擴大計劃生育救助公益金救助的范圍，提高救助標準。

（三）完善政務公開，加強便民維權示范活動。一是建立完善政務公開制度。完善部門信息透明，完善政務公開領導小組列入議事日程，規(guī)范政務公開欄，按照省市要求統(tǒng)一的內(nèi)容，規(guī)格和標準確保群眾的知情權，參與權和監(jiān)督權。二是全面開展便民示范維權活動。推行計劃生育“一站式服務大廳”的建設，在所有鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）建立計劃生育“一站式服務大廳”達到了100%完成。從而使全區(qū)人口與計劃生育法制體系，實現(xiàn)以人為本，科學管理，依法行政，開創(chuàng)我區(qū)計劃生育法制管理的新局面。

二、201*年工作計劃：

201*年是“十二五”的開局之年，如何開好頭、起好步很關鍵，今年我們將繼續(xù)推行依法行政，以積極推動各項計劃生育獎勵政策落到實處為主線，結合廣陽區(qū)工作實際，我們對201*年人口和計劃生育政策法規(guī)工作計劃安排如下：

（一）加大培訓力度，提高行政執(zhí)法水平。

今年我們將加大對人口計生行政執(zhí)法人員的培訓力度，采取各種形式深入學習貫徹“一法三規(guī)”和《河北省人口與計劃生育條例》，全年組織培訓不少于四次。同時加強對再生育審批各環(huán)節(jié)的監(jiān)管，繼續(xù)抓好城鎮(zhèn)違法生育清理工作，重點加強對黨員干部違法生育的治理。繼續(xù)做好干部選拔任用、評先評優(yōu)的計劃生育審核工作。（二）加強執(zhí)法檢查，提高法制意識。

為貫徹落實社會撫養(yǎng)費征收立案在縣、征收在縣、管理在縣、支付在縣的“四在縣”要求，加強規(guī)范化管理，推進計劃生育依法行政，今年將組織開展一次對全區(qū)各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街辦處的計劃生育行政執(zhí)法檢查，通過執(zhí)法檢查，進一步規(guī)范對社會撫養(yǎng)費的征、管、用，做到立案、調查、制作處理文書、送達、執(zhí)行等方面的程序、實體均合法。

（三）重點推進退休職工3000元一次性獎勵的落實。在抓好農(nóng)村、城鎮(zhèn)獨生子女父母每人每月10元獎勵落實的基礎上，重點推進退休職工3000元一次性獎勵的落實，力爭落實率分別達到95%和70%以上。

（四）探索創(chuàng)新利益導向機制，強化利益導向作用。今年我們將著眼于改善民生，構建和諧計生，更加注重利益導向。一是全面落實特別扶助、獎勵扶助、少生快富“三項制度”。努力提高計劃生育家庭的發(fā)展能力，努力探索和建立計劃生育困難家庭學生救助制度，對積極響應國家號召、嚴格遵守計劃生育各項政策的困難家庭，如：農(nóng)村貧困家庭、城鎮(zhèn)低保戶家庭及因傷、病、殘、意外災難造成的貧困家庭子女就讀重點高中、職業(yè)學�；蚋咝７謩e予以資助，維護好計劃生育家庭的根本利益，讓他們切實感受到黨和政府對他們的關懷。二是積極推動普惠性政策與人口計生政策的有機銜接。積極推動新農(nóng)保制度、新農(nóng)合制度、新民居建設、養(yǎng)老服務優(yōu)惠政策以及城鎮(zhèn)化有關政策向計劃生育家庭傾斜。重點推進新農(nóng)保、新農(nóng)合制度實施中對計生家庭優(yōu)惠政策的落實，大力發(fā)掘和培樹典型，努力打造計生惠民的亮點和品牌。進一步推進農(nóng)村集體福利分配中獨生子女家庭“增加一人份福利待遇”政策的落實，努力讓計劃生育家庭優(yōu)先分享改革發(fā)展成果。

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人口和計劃生育委員會

201*年計劃生育政策法規(guī)工作總結

201*年是十二五計劃的開局之年，我委政策法規(guī)工作在計生委黨組的正確領導，市人口計生委政法科的指導幫助,委機關各股室和各鄉(xiāng)鎮(zhèn)的大力支持配合下,深入貫徹科學發(fā)展觀，圍繞全委中心工作，服務人口計生工作大局，進一步推進依法行政、文明執(zhí)法，完善綜合治理出生人口性別比偏高問題長效工作機制，推動人口計生工作的綜合治理，為統(tǒng)籌解決人口問題創(chuàng)造良好的法制環(huán)境�，F(xiàn)將今年開展工作總結如下。

一、切實加強領導，促進工作開展。

今年來，我縣繼續(xù)將人口和計劃生育依法行政工作納入全縣依法治縣的戰(zhàn)略部署，同時將計劃生育依法行政納入人口和計劃生育工作目標管理考核，堅持將依法行政工作作為全縣人口和計劃生育工作的重要內(nèi)容和重大舉措來抓，在工作中堅持同研究、同部署、同檢查、同考核、同獎懲，對不依法行政、違反七個不準、十個嚴禁的行為實行一票否決。為做好計劃生育依法行政工作，縣人口計生委成立了領導小組，明確一把手親自抓，負總責，明確分管副職專抓，確定專人專抓。明確了各股室的行政執(zhí)法責任，實行行政執(zhí)法過錯責任追究制，作為年度工作考評重要內(nèi)容和實行獎懲的重要依據(jù)，促進了依法行政工作有效落實。

二、強化宣傳教育，營造良好環(huán)境。

今年，我們始終堅持把人口和計劃生育政策法規(guī)宣傳教育擺在重要議事日程，將宣傳教育活動納入新農(nóng)村建設中，突出宣傳教育工作的經(jīng)常性、多樣性和持久性。一是將人口和計劃生育法律法規(guī)列入全縣六五普法工作總體綱要，今年5月在全縣農(nóng)村普法宣傳月活動中，發(fā)放人口計生政策法規(guī)宣傳資料1萬份到

育齡群眾中，在全縣廣大干部群眾中開展普法學習活動。二是印制6萬余份人口和計生宣傳教育工作電話調查22道題等相關知識，5萬余份致流動人口一封信等宣傳品資料發(fā)放到育齡婦女手中。三是充分利用廣播、電視、宣傳車等形式開展經(jīng)常性宣傳，四是在縣電視臺設立了人口與計劃生育專欄，報道計生工作，弘揚先進典型。五是組織開展計劃生育文藝演唱下基層巡回演出，把普法與樹立婚育新風結合起來，起到寓教于樂的作用。人口計生法律法規(guī)宣傳教育活動的扎實開展，增強了廣大干部群眾計劃生育法制意識和實行計劃生育的自覺性，為開展人口和計劃生育工作營造了良好的法制環(huán)境和輿論環(huán)境。

三、加強行政執(zhí)法培訓，嚴格做到執(zhí)法人員亮證上崗。為了提高鄉(xiāng)鎮(zhèn)計劃生育行政執(zhí)法人員守法意識和執(zhí)法能力。通過召開計生例會、工作年會等專題會等方式對鄉(xiāng)鎮(zhèn)計劃生育行政執(zhí)法工作人員進行執(zhí)法和業(yè)務培訓。全縣所有計生執(zhí)法工作人員獲得了《行政執(zhí)法證》，確保執(zhí)法人員都能做到持證上崗。

堅持政務村務公開，實行陽光作業(yè)，保障群眾知情權。縣鄉(xiāng)村三級設立計劃生育政務（村務）公開欄，對人口和計劃生育行政執(zhí)法依據(jù)、程序、獎勵或收費、社會撫養(yǎng)費征收標準及處理項目、生育政策、服務承諾等情況及時公開，接受群眾監(jiān)督。縣人口計生委還在縣政府網(wǎng)上公布了計劃生育相關政策、辦事程序，方便群眾快捷便利知曉計劃生育政策，提高辦事效率。鄉(xiāng)鎮(zhèn)計生辦和服務站設立了規(guī)范的計劃生育政務公開欄。公開了人口計生部門工作職責、負責人及工作人員崗位職責、有關法律法規(guī)、七個不準、十禁止、計劃生育各類證件的申報辦理程序、獎勵扶助工作有關規(guī)定、咨詢服務和舉報投訴電話等內(nèi)容；服務站主要公開了機構執(zhí)業(yè)許可和技術人員資質、各種規(guī)章制度、服務承諾、服務電話、有關計劃生育技術服務法規(guī)政策、技術服務收（免）費項目等內(nèi)容。同時進一步規(guī)范和加強計劃生育村（居）務公開

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四、堅持政務公開，保障群眾知情權和參與權。

工作，指導和督促村（居）定期公開生育節(jié)育情況、獎勵處罰情況、《生育服務證》發(fā)放等情況。

五、開展關愛女孩行動，整治兩非，綜合治理性別比。根據(jù)國家人口計生委和省市統(tǒng)一安排部署，我縣于今年49月在全縣范圍內(nèi)大張旗鼓相地開展了關愛女孩、綜合治理出生人口性別比活動。一是組織形式多樣的宣傳活動。二是建立長效預防兩非機制。對全縣1350多個持再生育證夫婦下發(fā)告知書，切實加強對持生育證婦女懷孕的監(jiān)控。二是部門聯(lián)動，開展清查。按照各自職責和要求，人口計生、衛(wèi)生、食品藥品監(jiān)督等部門分別組織對人口出生、對持生育證懷孕14周以上育齡婦女、B超的使用與管理、終止妊娠藥品進銷等情況開展清查。三是出臺關愛女孩、打擊兩非、防治性別比偏高問題具體規(guī)定長效機制。四是堅持把查處兩非案件作為開展關愛女孩行動、綜合治理出生人口性別比偏高問題的重要舉措來抓�？h里從監(jiān)察、人口計生、衛(wèi)生、藥監(jiān)、公安等部門抽調得力干部組成，成立整治兩非聯(lián)合執(zhí)法工作組，對涉嫌兩非的違法違紀案件進行重點排查，集中攻堅，專案突破，取得良好成效。共排查兩非線索24起，其中有兩非嫌疑的線索18例，共查處了3例兩非典型案件，處以罰款8人，罰款6.85萬元。

六、繼續(xù)開展基層文明執(zhí)法專項行動和行政執(zhí)法質量考核評議、案卷評查工作。

我們堅持把依法行政作為提高人口和計劃生育工作水平、實現(xiàn)兩個轉變的根本措施來抓，將依法行政貫穿于計劃生育管理和服務的全過程，堅持以人為本，圍繞建立和完善依法管理、村（居）民自治、優(yōu)質服務、政策推動、綜合治理的人口和計劃生育工作新機制，與時俱進，開拓創(chuàng)新，大力加強人口和計劃生育制度化、法制化和規(guī)范化建設，嚴格依法行政，規(guī)范依法管理，使我縣的人口和計劃生育工作不斷向正確執(zhí)法、文明執(zhí)法邁進。通過不斷鞏固和擴大創(chuàng)建工作成果，不斷健全和落實依法辦事的

規(guī)章制度，在樹立良好機關形象方面切實起到了示范表率作用。充分利用平時到鄉(xiāng)鎮(zhèn)指導、督促人口與計生工作的機會，對各鄉(xiāng)鎮(zhèn)的行政執(zhí)法工作進行全面的指導。指導的具體內(nèi)容包括：社會撫養(yǎng)費的征收程序、標準；政務、村務公開內(nèi)容；《獨生子女父母光榮證》的辦理程序、符合政策生育辦證程序；如何執(zhí)行計劃生育七不準、十禁止、兩個紀律等有關規(guī)定。

為了進一步規(guī)范社會撫養(yǎng)費征收，提高法律文書的質量，根據(jù)《社會撫養(yǎng)費征收管理辦法》、《湖南省人口與計劃生育條例》及檔案管理等相關規(guī)定，結合我縣計生目標考核責任制，開展了社會撫養(yǎng)費征收執(zhí)法案卷賽卷質量評查活動。邀請縣法制辦、縣法院有關人員擔任評選顧問，對在這次評選活動中取得優(yōu)秀案卷的個人進行表彰獎勵，對案卷中發(fā)現(xiàn)的不足之處（作為案卷規(guī)范的年度考核依據(jù)），要舉一反三，及時予以糾正，不斷提高案卷質量。

七、開展全國人口和計劃生育依法行政示范鄉(xiāng)鎮(zhèn)創(chuàng)建活動為深入推動人口計生依法行政工作，根據(jù)國家和省市人口計生委《關于開展全國人口和計劃生育依法行政示范鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）創(chuàng)建活動的通知》的要求，我委從201*年開始，在全縣開展全國人口和計劃生育依法行政示范鄉(xiāng)鎮(zhèn)創(chuàng)建活動。一是加強組織領導。為了切實加強對創(chuàng)建全國人口和計劃生育依法行政示范鄉(xiāng)鎮(zhèn)活動的組織領導，縣人口計生委成立依法行政示范鄉(xiāng)鎮(zhèn)創(chuàng)建活動領導小組，具體工作由政策法規(guī)股負責實施。二是認真組織實施。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)結合本地實際，切實加強對創(chuàng)建活動的組織領導，精心組織，確定專人專抓，確保創(chuàng)建活動全面、穩(wěn)步開展，通過制定具體措施，加強制度建設，規(guī)范執(zhí)法行為，暢通維權渠道，開展優(yōu)質服務，創(chuàng)新工作機制，強化執(zhí)法監(jiān)督，保障計劃生育家庭的合法權益，全面提高依法行政水平，縣人口計生委在8月15日前向市人口計生委推薦仁和鎮(zhèn)候選。

八、加大行政執(zhí)法力度，逐步提高社會撫養(yǎng)費征收到位率。

為切實加大依法行政力度，全面規(guī)范我縣社會撫養(yǎng)費的征收管理工作，縣委縣政府在去年成立了寧遠縣社會撫養(yǎng)費征收管理局，寧遠縣社會撫養(yǎng)費征收管理局為具有獨立法人資格的副

科級事業(yè)單位，行政歸口縣人口和計劃生育委員會管理，負

責全縣社會撫養(yǎng)費征收和管理工作，規(guī)范了計劃生育具體行政行為，提高了行政執(zhí)法水平。今年來，我們通過計生法庭對違法生育人員依法采取查詢、查封、凍結、扣押、拍賣司法拘留等措施多管齊下，收到良好效果，計生庭全年受理計生非訴行政執(zhí)行案件253件，已執(zhí)結217件，執(zhí)結率為85%。在強制執(zhí)行過程中，計生庭共對55名拒不繳納社會撫養(yǎng)費的被執(zhí)行人采取司法拘留措施，征收社會撫養(yǎng)費共計130萬余元。為不斷提高我縣計劃生育依法行政水平，奠定了堅實的基礎，創(chuàng)造了良好的執(zhí)法環(huán)境。同時充分利用報刊、電視等新聞媒體營造聲勢，擴大宣傳，增強法律的震懾力和教育力度，有力地促進了社會撫養(yǎng)費強制征收工作的順利進行。為擴大宣傳，我們對一些硬骨頭、賴皮戶依法強制執(zhí)行，在電視臺進行公開報道，增強法律的震懾力和教育力度，有力地促進了社會撫養(yǎng)費征收工作順利進行。

九、切實做好政風行風評議工作。

我們分別采取書面征求意見、召開座談會等多種形式開展政風行風評議工作，一是向全縣各部門，鄉(xiāng)鎮(zhèn)，委退休老干部，委機關單位干部職工，服務對象等多層面征求了意見；二是組織部分鄉(xiāng)鎮(zhèn)分管計劃生育工作的領導、鄉(xiāng)鎮(zhèn)計辦主任、社區(qū)專干、流動人口協(xié)管員進行座談，廣泛征求基層計生干部的意見；三是組織全委黨員干部、群眾及退休老干部集中座談，征求本單位同志的意見。通過廣泛征求意見，普遍反映出計生委班子是一個團結、奮進、具有戰(zhàn)斗力的班子，委領導班子工作作風務實、高效，深入基層，服務基層，常常深入社區(qū)、村、群眾家中，查數(shù)據(jù)，統(tǒng)情況，解難題，在充分肯定的基礎上，也提出了一些寶貴的建議

和意見。自開展民主評議政風行風工作以來，全縣各級計生工作人員在思想上受到很大觸動，工作上得到很大促進。

十、開展農(nóng)村計劃生育亂收費亂罰款問題自查活動。為切實規(guī)范人口計生行政行為，加強政風行風建設，維護群眾合法權益，促進人口計生事業(yè)健康發(fā)展。根據(jù)省人口計生委《關于開展農(nóng)村計劃生育亂收費亂罰款問題自查的通知》，我縣認真開展了農(nóng)村計劃生育亂收費亂罰款的專項自查工作。一是加強領導，健全機構。成立了由縣人口計生委主任朱土旺任組長，副主任譚漢平，紀檢組長歐陽玲英任副組長，相關股室負責人為成員的領導小組。二是結合實際，制定方案。三是廣泛宣傳，統(tǒng)一思想。要求全縣計生系統(tǒng)工作人員在思想上，徹底從行政管理轉變?yōu)閮?yōu)質服務，從行政行為轉變?yōu)橐婪ㄐ姓�，從收費服務轉變?yōu)槊赓M服務，全面實施政務公開，認真開展維權服務，真正提升為民、便民的服務水平。四是突出重點，糾查見底。我縣將工作重點放在201*年以來農(nóng)村地區(qū)收費、罰款和攤派集資等問題。主要對各類計生證明、證件、鑒定辦理過程中的收費情況；社會撫養(yǎng)費征收規(guī)范情況；其他巧立名目設置費用情況及是否存在違反規(guī)定加重農(nóng)民負擔的文件等進行了專項檢查，通過入戶調查、暗訪、電話訪談等形式逐一排查。五是齊抓共管，加強監(jiān)督。六是完善體系，加強防范。在本次自查工作中，我縣未發(fā)現(xiàn)亂收費亂罰款等問題。為促進基層計生干部依法行政、依法治育能力。我縣建立了預防弄虛作假、亂收費亂罰款和黨員、干部違法生育的廉政風險防范

十一、加強隊伍建設，提高政策法規(guī)干部隊伍素質今年，我們繼續(xù)按照思想好、作風好、懂業(yè)務、會管理、善于做群眾工作的要求加強隊伍建設，造就一支依法行政、規(guī)范管理、優(yōu)質服務、忠實實踐三個代表重要思想的計劃生育干部隊伍。一是強化教育培訓提高業(yè)務素質。我們先后2次舉辦計生政策法規(guī)班培訓，請縣政府法制辦、縣法院的領導授課，對全縣

277名計生執(zhí)法人員進行業(yè)務培訓，增強了他們的理論水平和業(yè)務素質。在建設社會主義新農(nóng)村中，我們努力要求成為服務態(tài)度好、遵紀守法好、任務完成好、群眾關系好、品德素質好的五好新人，掀起送計生政策，送婚育新風知識、送‘三生’技術、送致富信息、送扶貧資金、送接濟溫暖的六送六下鄉(xiāng)活動，樹立了計生工作和計生隊伍的新形象。

201*年，全縣人口計生政策法規(guī)工作穩(wěn)步推進，成效顯著，但也存在一些問題：一是基層執(zhí)法人員更換頻繁，業(yè)務能力有待提高。二是工作發(fā)展不平衡，個別地方基礎管理不夠規(guī)范、基層工作不夠扎實、工作質量有待提高。三是行政執(zhí)法監(jiān)督力度有待進一步加強。在今后工作中我們將不斷創(chuàng)工作機制，提高行政執(zhí)法水平，推動我縣人口計生工作向制度化、規(guī)范化、法制化管理。

201*年工作打算

1.根據(jù)國家人口計生委和省依法治省領導小組的部署，續(xù)繼在全縣開展依法行政示范鄉(xiāng)鎮(zhèn)創(chuàng)建活動和保持依法辦事示范窗口活動。

2.大力規(guī)范社會撫養(yǎng)費征收管理、行政處罰、行政許可等行為，加大指導監(jiān)督力度，糾正違法違紀行為，提高依法行政工作水平。規(guī)范社會撫養(yǎng)費征收管理，提高征收到位率和行政執(zhí)法的透明度，打造陽光、公平、誠信、數(shù)字計生。

3.繼續(xù)開展基層文明執(zhí)法專項行動和行政執(zhí)法質量考核評議、案卷評查工作，加大對基層行政執(zhí)法情況的檢查和監(jiān)督力度。大力糾正違法行政行為，切實維護公民實行計劃生育的合法權益。

4.繼續(xù)開展整治兩非工作，逐步改善我縣出生人口性別比嚴重失衡的局面。繼續(xù)把綜合治理出生人口性別比偏高工作列入人口和計劃生育目標管理考核體系，實行動態(tài)管理，對查處典型案件的鄉(xiāng)鎮(zhèn)給予相應的分值。進一步完善黨政領導負責、部門協(xié)同配合、群眾廣泛參與的領導工作、聯(lián)合辦案、日常工作、

考核評估和責任追究、利益導向及群眾參與和社會監(jiān)督制約等長效工作機制，加強對重點環(huán)節(jié)、重點區(qū)域、重點對象的管理，從源頭預防和遏制兩非行為的發(fā)生。

5.繼續(xù)完善和落實計劃生育審查制度，加強對黨員、干部和社會公眾人物違法生育的查處。認真貫徹新《條例》、國家和省相關規(guī)定，推動全縣有關部門繼續(xù)完善和落實計劃生育審查制度，將遵守人口計生法律法規(guī)和政策作為提拔任用干部、推薦黨代表、人大代表、政協(xié)委員、村（居）委會等候選人，評選各類勞動模范和先進個人的一項基本要求，實行一票否決。加大對黨員、干部和社會公眾人物違法生育的查處，依法追究其法律責任。

6.繼續(xù)完善人口計生工作綜合治理機制。深入研究綜合治理工作面臨的新情況、新問題，積極協(xié)調，爭取縣委、縣政府及相關部門制定有利于人口計生工作相關經(jīng)濟社會政策，促成與基本國策的兼容。改革完善綜合治理的內(nèi)容，改進綜合治理方式方法，組織開展專項研究和督查，推動綜合治理工作深入發(fā)展，各相關部門形成信息共享、責任共擔、協(xié)商前置的人口計生綜合治理工作機制。

7.加強隊伍建設，提高政策法規(guī)干部隊伍素質。加強人口計生執(zhí)法機構和隊伍的建設。對基層行政執(zhí)法人員進行業(yè)務培訓，提高其依法行政水平和能力。不斷改進工作作風、學習作風，深入基層調查研究，破解人口計生工作的一些難題。

二○一一年十一月十日

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