201*年城區(qū)區(qū)人口和計(jì)劃生育政策法規(guī)工作總結(jié)

201*年城區(qū)區(qū)人口和計(jì)劃生育

政策法規(guī)工作總結(jié)

201*年城區(qū)區(qū)人口計(jì)生政策法規(guī)工作在市人口計(jì)生委的指導(dǎo)下，認(rèn)真貫徹執(zhí)行人口和計(jì)劃生育法律法規(guī)及各種規(guī)章制度，嚴(yán)格依法行政，全面推進(jìn)人口計(jì)劃生育依法行政規(guī)范化，取得了一定的成績(jī)，現(xiàn)將政策法規(guī)工作總結(jié)如下：

一、落實(shí)執(zhí)法責(zé)任制，加強(qiáng)計(jì)劃生育行政執(zhí)法隊(duì)伍建設(shè)。（一）加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，落實(shí)行政執(zhí)法責(zé)任制。進(jìn)一步健全和落實(shí)各項(xiàng)執(zhí)法制度，分解量化執(zhí)法責(zé)任，規(guī)范行政執(zhí)法行為，深入開展人口和計(jì)劃生育基層文明執(zhí)法活動(dòng)和便民維權(quán)服務(wù)。完善預(yù)警機(jī)制和應(yīng)急反應(yīng)機(jī)制，及時(shí)處理并報(bào)告緊急重大情況。認(rèn)真執(zhí)行計(jì)劃生育惡性案件“一票否決”制度，狠抓重大違法侵權(quán)案件和惡性案件的查處。做好規(guī)范性文件清理工作，堅(jiān)持規(guī)范性文件審查備案制度，做好規(guī)范性文件立、改、廢工作，做好計(jì)劃生育行政復(fù)議和行政應(yīng)訴工作。開展2次人口和計(jì)劃生育行政執(zhí)法案卷專項(xiàng)評(píng)查活動(dòng)，全面開展人口計(jì)和依法行政示范單位創(chuàng)建工作。

（二）加強(qiáng)上崗執(zhí)法培訓(xùn)。加強(qiáng)人口與計(jì)劃生育法律法規(guī)和依法行政的教育。城區(qū)計(jì)生局組織各鎮(zhèn)、街道辦計(jì)生所（辦）干部職工參加城區(qū)法制辦組織的上崗執(zhí)法知識(shí)學(xué)習(xí)班2次，參加人員26人次。以會(huì)代訓(xùn)召開依法行政學(xué)習(xí)培訓(xùn)班2期，參加人員280多人次。通過系統(tǒng)學(xué)習(xí)法律知識(shí)，提高了計(jì)生行政執(zhí)法人員素質(zhì)，規(guī)范行政執(zhí)法行為，增強(qiáng)依法行政能力。

二、加強(qiáng)依法征收社會(huì)撫養(yǎng)費(fèi)工作。

我城區(qū)堅(jiān)持以“宣傳教育為主，強(qiáng)制執(zhí)行為輔”的工作原則。通過以宣傳工作為引路，經(jīng)常性的入村、入戶發(fā)放宣傳單以及面對(duì)面宣傳、動(dòng)員，和法院駐各鎮(zhèn)巡回法庭不定期強(qiáng)制執(zhí)行相結(jié)合工作方法，貫穿于依法征收社會(huì)撫養(yǎng)費(fèi)的整個(gè)工作過程，落實(shí)到點(diǎn)、到面、到戶、到人，促使群眾自覺履行義務(wù)、主動(dòng)繳納社會(huì)撫養(yǎng)費(fèi)。在征收工作中嚴(yán)格遵守國(guó)家“一法三規(guī)”和自治區(qū)“兩規(guī)一章”等相關(guān)法律、法規(guī)的規(guī)定,做到以城區(qū)人口計(jì)生局作為執(zhí)法主體，各鎮(zhèn)、街道辦嚴(yán)格按城區(qū)人口計(jì)生局委托的權(quán)限、范圍內(nèi)，對(duì)違法生育對(duì)象進(jìn)行立案查處征收社會(huì)撫養(yǎng)費(fèi)。在立案方面，大部分應(yīng)用社會(huì)撫養(yǎng)征收立案系統(tǒng)立案，大大提高了工作效率，也使案件的定性和適用法律做到準(zhǔn)確，標(biāo)準(zhǔn)化，杜絕了社會(huì)撫養(yǎng)費(fèi)征收的隨意提高或降低現(xiàn)象。

三、嚴(yán)格執(zhí)法程序，規(guī)范執(zhí)法行為，恪守各項(xiàng)制度。

（一）嚴(yán)格執(zhí)行行政執(zhí)法主體資格制度。城區(qū)人口計(jì)生局始終作為執(zhí)法主體負(fù)責(zé)轄區(qū)內(nèi)計(jì)劃生育行政執(zhí)法活動(dòng)的組織和實(shí)施，同時(shí)委托轄區(qū)內(nèi)10個(gè)鎮(zhèn)負(fù)責(zé)部分具體的計(jì)生行政執(zhí)法行為。同時(shí)，堅(jiān)持執(zhí)法人員持證上崗制度，計(jì)生系統(tǒng)行政執(zhí)法工作人員在上崗前全部經(jīng)過崗前執(zhí)法知識(shí)培訓(xùn)并通過全區(qū)行政執(zhí)法考試合格，才能持證上崗。201*年全城區(qū)在編干部職工共有107人持有行政執(zhí)法資格證102人。其余5人，因人事變動(dòng)，尚無執(zhí)法證，現(xiàn)已全部報(bào)名參加全區(qū)行政執(zhí)法考試。在執(zhí)法過程中堅(jiān)持做到持證上崗，亮證執(zhí)法，確保執(zhí)法人員均持有行政執(zhí)法證，執(zhí)法中基本能做到不失職、不瀆職、不越權(quán)，依法行政。年內(nèi)無因違法行政受到群眾投訴或引發(fā)惡性事件。

（二）依法開展計(jì)劃生育審批工作。我城區(qū)在辦理《服務(wù)手冊(cè)》、《二孩生育證》、《獨(dú)生子女父母光榮證》等各種計(jì)劃生育辦事事項(xiàng)中，嚴(yán)格執(zhí)行審批、發(fā)放、管理程序，及時(shí)高效的為群眾辦理，不存在故意拖拉不作為的情況。對(duì)符合申領(lǐng)生育證件的對(duì)象都按先申請(qǐng)，再調(diào)查核實(shí)，其次公示后審批發(fā)證的程序，對(duì)符合發(fā)證對(duì)象免費(fèi)發(fā)放到位，對(duì)已申請(qǐng)經(jīng)調(diào)查審核不符合生育政策規(guī)定的堅(jiān)持用書面形式及時(shí)通知當(dāng)事人并告知不予受理的理由。發(fā)證過程中沒有亂發(fā)證、錯(cuò)發(fā)證現(xiàn)象，確保生育行為的依法和有計(jì)劃性。今年區(qū)間，共發(fā)放各種計(jì)劃生育證件3308本，其中《服務(wù)手冊(cè)》2115本，《二孩生育證》901本，獨(dú)生子女父母光榮292本。

（三）加強(qiáng)創(chuàng)新研究，研究開發(fā)依法行政信息管理系統(tǒng)

在去年研發(fā)違法生育立案系統(tǒng)的基礎(chǔ)上，進(jìn)一步研發(fā)計(jì)生依法行政信息管理系統(tǒng)。使我城區(qū)計(jì)生依法行政工作實(shí)現(xiàn)了電子化立案、電子化審批計(jì)生各種證件，不斷提高依法行政的工作效率，同時(shí)，也使立案征收和辦證數(shù)據(jù)信息安全儲(chǔ)存、自動(dòng)統(tǒng)計(jì)，做到儲(chǔ)存量大、信息完整，長(zhǎng)期保存。計(jì)生局和各計(jì)生所對(duì)本轄區(qū)的信息可快速查閱、統(tǒng)計(jì)，可動(dòng)態(tài)掌握征收立案和各種辦證信息和數(shù)據(jù)。

四、“四個(gè)落實(shí)”始終堅(jiān)定不移，全面兌現(xiàn)計(jì)生獎(jiǎng)勵(lì)扶助。城區(qū)認(rèn)真抓好農(nóng)村計(jì)劃生育家庭獎(jiǎng)勵(lì)扶助制度、計(jì)劃生育家庭特別扶助制度、非財(cái)政撥款企事業(yè)退休職工計(jì)劃生育獎(jiǎng)勵(lì)政策和獨(dú)生子女保健費(fèi)等四個(gè)制度和款項(xiàng)的落實(shí)，將農(nóng)村村民、城鎮(zhèn)無業(yè)居民、個(gè)體工商戶獨(dú)生子女保健費(fèi)全部納入財(cái)政預(yù)算。按照相關(guān)程序認(rèn)真進(jìn)行獎(jiǎng)扶對(duì)象的調(diào)查摸底和資格確認(rèn)，并嚴(yán)格按照政策規(guī)定的獎(jiǎng)勵(lì)標(biāo)準(zhǔn)，足額及時(shí)發(fā)放給政策獎(jiǎng)扶對(duì)象，沒有因發(fā)放金額不夠或資格確認(rèn)不嚴(yán)，造成群眾上訪事件的發(fā)生。今年城區(qū)共落實(shí)農(nóng)村部分計(jì)劃生育家

庭獎(jiǎng)勵(lì)扶助條件162人,區(qū)獎(jiǎng)勵(lì)扶助條件84人,共發(fā)放獎(jiǎng)勵(lì)扶助金7.66萬元，獎(jiǎng)勵(lì)扶助金兌現(xiàn)率100%。對(duì)17名參加高、中考的農(nóng)村獨(dú)生子女進(jìn)行了加10分照顧。共為651戶農(nóng)村獨(dú)生子女家庭和二女結(jié)扎戶口購(gòu)買愛心保險(xiǎn)，受益群眾1889人。截至今年8月30日，共有8戶8人次獲得計(jì)劃生育愛心保險(xiǎn)理賠款10697.23元，占總投保金19530元的54.77%。

五、堅(jiān)持實(shí)行計(jì)生政務(wù)公開制度，接受群眾的監(jiān)督。

為了提高計(jì)劃生育工作的透明度、滿意度，我城區(qū)通過制作固定專欄、刷寫、張貼等形式，在人口計(jì)生局、各鎮(zhèn)（街道辦）計(jì)生所、各村（居）民委全部實(shí)行計(jì)劃生育政務(wù)公開制度，向群眾公開計(jì)劃生育政策、法規(guī)，各種計(jì)生證件辦事程序與要求、承諾時(shí)間，人口和計(jì)劃生育群眾工作紀(jì)律，社會(huì)撫養(yǎng)費(fèi)征收的法律規(guī)定及征收標(biāo)準(zhǔn)、各年份具體數(shù)額，以及計(jì)生技術(shù)服務(wù)所的服務(wù)內(nèi)容、收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)等，接受群眾監(jiān)督。并利用各種形式在城區(qū)和鎮(zhèn)兩級(jí)人口計(jì)生部門監(jiān)督舉報(bào)電話和陽光計(jì)生熱線電話（12356）和舉報(bào)獎(jiǎng)金，對(duì)核實(shí)的政策外生育、計(jì)劃外懷孕、“兩非”等行為的舉報(bào)，進(jìn)行獎(jiǎng)勵(lì)。

（二）推進(jìn)創(chuàng)建“兩無一提高”活動(dòng)。為加快農(nóng)村基層計(jì)劃生育管理體制改革步伐，結(jié)合實(shí)際，制定了201*年良慶區(qū)開展創(chuàng)建計(jì)劃生育“兩無一提高”活動(dòng)工作方案和開展計(jì)劃生育村民自治和創(chuàng)建計(jì)劃生育村民自治合格村、先進(jìn)村活動(dòng)實(shí)施方案，以切實(shí)加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，采取有效的措施，扎實(shí)開展創(chuàng)建計(jì)劃生育“兩無一提高”活動(dòng)。201*年區(qū)間，城區(qū)無政策外生育的村（居）有12個(gè)，同比增加了4個(gè)。

七、加強(qiáng)信訪工作

我城區(qū)高度重視信訪長(zhǎng)效機(jī)制建設(shè)，從組織領(lǐng)導(dǎo)、制度建設(shè)、業(yè)務(wù)工作上下功夫，嚴(yán)格執(zhí)行《信訪條例》，搞好信訪工作。出臺(tái)了《計(jì)劃生育執(zhí)法突發(fā)事件應(yīng)急預(yù)案》，成立了城區(qū)成立計(jì)劃生育執(zhí)法突發(fā)事件應(yīng)急預(yù)案指揮部，應(yīng)急預(yù)案明確了重大案件的防范措施和處置程序。

201*年嚴(yán)格按照信訪程序“屬地管理、分級(jí)負(fù)責(zé)、誰主管、誰負(fù)責(zé)”的原則，將信訪事項(xiàng)解決在當(dāng)?shù)亍⒔鉀Q在基層，嚴(yán)格對(duì)典型案件依法查處，提高辦結(jié)率。并搭建了陽光熱線平臺(tái)，開通了陽光服務(wù)熱線，完善了信訪和有獎(jiǎng)舉報(bào)制度。今年區(qū)間我局信訪共受理群眾來信、來訪、來電17件（次），已辦結(jié)17件。其中來信14件、電話訪1件、電子訪2件，其中舉報(bào)違法生育9件、行政侵權(quán)1件、生育政策咨詢7件。在處理信訪案件時(shí)，注意留下群眾來信來訪有效聯(lián)系方式的，對(duì)已處理的案件進(jìn)行跟蹤告知，使群眾對(duì)計(jì)生工作的開展較為滿意。

八、下一步工作打算

（一）加強(qiáng)對(duì)計(jì)劃生育行政執(zhí)法人員業(yè)務(wù)的培訓(xùn)，明年擬組織舉辦三期計(jì)劃生育行政執(zhí)法業(yè)務(wù)培訓(xùn)班，針對(duì)征收程序、立案卷宗規(guī)范等進(jìn)行培訓(xùn)，不斷的提高我城區(qū)執(zhí)法水平和業(yè)務(wù)綜合素質(zhì)。

（三）進(jìn)一步做好誠(chéng)信計(jì)生工作。在全城區(qū)普遍推廣以誠(chéng)信計(jì)生為模式的計(jì)劃生育村（居）民自治和“兩無一提高”活動(dòng)的創(chuàng)建工作。堅(jiān)持以人為本，提高群眾參與程度，提高計(jì)劃生育村民自治工作水平，強(qiáng)化計(jì)生合同（承諾書）管理，實(shí)行分類指導(dǎo)，爭(zhēng)取村民自治合格村（居），兩無一提高村（居）比今年提高，并基本實(shí)現(xiàn)誠(chéng)信計(jì)生。

城區(qū)區(qū)人口和計(jì)劃生育局

201*年11月2日

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201*年計(jì)劃生育政策法規(guī)工作總結(jié)

一年來，計(jì)生局認(rèn)真貫徹落實(shí)省、市關(guān)于計(jì)劃生育依法行政工作的會(huì)議及

文件精神，全面推進(jìn)計(jì)劃生育法制建設(shè)，努力提高行政執(zhí)法水平，有力地推動(dòng)了全區(qū)計(jì)劃生育依法管理機(jī)制的全面建設(shè)。

一、認(rèn)真開展《人口與計(jì)劃生育法》及相關(guān)法律、法規(guī)的學(xué)習(xí)宣傳培訓(xùn)活動(dòng)，進(jìn)一步提高干部群眾的法制意識(shí)為了提高《人口與計(jì)劃生育法》的宣傳力度，培訓(xùn)一支業(yè)務(wù)熟練的執(zhí)法隊(duì)伍，我們采取多種措施、開展了多渠道、多層次、全方位的學(xué)習(xí)宣傳活動(dòng)。抓好入戶宣傳和上街宣傳咨詢活動(dòng)。將《人口與計(jì)劃生育法》下發(fā)到全村育齡婦女人手一冊(cè)。

二、規(guī)范管理，全面推行行政執(zhí)法責(zé)任制為了創(chuàng)造一個(gè)規(guī)范有序的行政

執(zhí)法工作環(huán)境。我們注重抓了以下三個(gè)方面的工作。近兩年以來，全村尚未發(fā)現(xiàn)計(jì)生干部有任何違法行政事件，也未因此引發(fā)群眾上訪。嚴(yán)格規(guī)范各種執(zhí)法程序。在生育指標(biāo)審批、病殘兒鑒定、辦理《流動(dòng)人口婚育證明》時(shí)，我們嚴(yán)格把關(guān)，做到“領(lǐng)導(dǎo)不齊不上會(huì)、材料不齊不上會(huì)、審查有疑點(diǎn)不上會(huì)”，并實(shí)行嚴(yán)格的審批前審查制，有效地杜絕了錯(cuò)批二胎指標(biāo)現(xiàn)象的發(fā)生。

三、嚴(yán)格按照省《條例》及相關(guān)法律法規(guī)的要求，認(rèn)真抓好計(jì)生政策法

規(guī)的落實(shí)為了嚴(yán)格行政執(zhí)法程序、建立起有效的依法行政機(jī)制，我們首先按照《行政處罰法》、《人口與計(jì)劃生育法》及省《條例》要求，在計(jì)生執(zhí)法中統(tǒng)一推行并使用了“七種執(zhí)法文書”，公布了有獎(jiǎng)舉報(bào)制度，設(shè)立了舉報(bào)箱、公開舉報(bào)電話，明確了村級(jí)執(zhí)法監(jiān)督員，使計(jì)生執(zhí)法工作形成了全社會(huì)共同參與、齊抓共管的良好局面。其次是大力宣傳國(guó)家人口計(jì)生委“七不準(zhǔn)”工作，將各種案件的處理情況向群眾公布，并將群眾對(duì)干部執(zhí)法工作的滿意度納入計(jì)生工作考核，保證了干部正確執(zhí)法、文明執(zhí)法、依法行政。認(rèn)真做好群眾來信來訪工作。實(shí)行了領(lǐng)導(dǎo)干部信訪接待周制度和領(lǐng)導(dǎo)干部輪流包查重要信訪案件制度，保證了信訪案件優(yōu)質(zhì)結(jié)案率年年達(dá)到100%。認(rèn)真落實(shí)《計(jì)劃生育技術(shù)服務(wù)條例》基本項(xiàng)目免費(fèi)規(guī)定，對(duì)群眾在村極服務(wù)站施行計(jì)生“四術(shù)”一律予以免費(fèi)，保證了計(jì)生各項(xiàng)法規(guī)的落實(shí)。

總之，我們?cè)谝荒甑男姓��?zhí)法工作中做了一定的工作，取得了一定的成績(jī)，

但仍然存在一些亟待解決的問題，如社會(huì)撫養(yǎng)費(fèi)依法征收工作即是我們目前面臨的執(zhí)法難點(diǎn)和重點(diǎn)。在新的一年的行政執(zhí)法工作中，我們將認(rèn)真總結(jié)，深入研究，采取對(duì)策，努力探索和尋找新時(shí)期行政執(zhí)法工作的新方法、新途徑，真正做到正確執(zhí)法、文明執(zhí)法、公正執(zhí)法，努力將全村計(jì)生行政執(zhí)法工作提高到一個(gè)新的水平。

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