如何做好計劃生育政策法規(guī)

如何做好計劃生育政策法規(guī)

一是抓牢重點，確保人口和計劃生育工作健康發(fā)展。

（1）嚴查違法施政，建立完善行政執(zhí)法責任制。對人口計生行政執(zhí)法責任制進行修訂和完善，嚴格遵守國家人口計生委“八項紀律”，建立權責明確、行為規(guī)范、監(jiān)督有效、保障有力的行政執(zhí)法體制。（2）規(guī)范執(zhí)法行為，加大社會撫養(yǎng)費征收力度。按照“三嚴格一提高”的原則進一步加強社會撫養(yǎng)費征收工作，進一步加強非訴案件強制執(zhí)行工作，繼續(xù)發(fā)揮法院計劃生育執(zhí)行室的作用。（3）加大執(zhí)法力度，繼續(xù)扎實開展城鎮(zhèn)違法生育專項治理活動。在201*年工作基礎上，繼續(xù)深化城鎮(zhèn)違法生育專項治理活動，優(yōu)化生育環(huán)境，切實樹立黨員干部帶頭實行計劃生育的良好風尚。

二是破解難點，探索完善“六位一體”計劃生育利益導向機制。（4）全面落實獨生子女父母獎勵政策。全面落實《條例》規(guī)定的各項獎勵政策，積極開展城鎮(zhèn)特殊人群計生獎勵落實。（5）構建計劃生育特困家庭救助長效機制。規(guī)范救助公益金的籌集管理和使用，認真開展201*年度計劃生育特困家庭救助工作。（6）做好農村獨生子女高考加分審核工作。切實抓好人員初審、資格確認和材料報送等幾個關鍵環(huán)節(jié)，資格確認后將人員名單在考生所在學校張榜公示，最大限度避免弄虛作假，把好事做好，取信于民。（7）著力推進“計生惠民行動”。積極推動各級政府在關注整體利益的同時，更加注重計劃生育家庭的具體利益，整合現有資源，積極探索體現對計劃生育家庭“獎、優(yōu)、免、救、扶、保”的新思路和新辦法，全面推進“計生惠民行動”，引導群眾樹立良好生育觀念，發(fā)揮計生惠民的整體效應。

三是培樹亮點，建立健全計劃生育便民維權體系。（8）全面規(guī)范再生育審批工作。進一步加強對再生育審批的管理，認真落實市委、市政府《關于申請再生育審批“陽光工程”實施辦法》，規(guī)范程序，完善制度，嚴格責任，確保質量。（9）繼續(xù)推行計劃生育便民服務大廳建設。深化鄉(xiāng)鎮(zhèn)計劃生育一站式便民服務大廳建設，規(guī)范管理，完善首問責任、服務承諾、一次性告知、限時辦結、行政過錯責任追究等一系列工作制度和管理制度，使群眾更加方便辦事，明白收費標準，節(jié)省辦事時間。（10）積極參與“兩院”建設。敬老院、光榮院建設是201*至201*年市級立項的重點工作，人口計生部門要積極參與，主動融入，將當地計生家庭、獨生子女戶、雙女戶家庭納入敬老院和光榮院的范疇，優(yōu)先入住，統(tǒng)一供養(yǎng)，突出計劃生育特點。（11）規(guī)范加強計生信訪工作。對重復越級進京、赴省上訪老戶，積極作為，努力尋求解決方法。加大計劃生育矛盾排查力度，及時發(fā)現矛盾隱患苗頭，切實做到把矛盾化解在基層，把問題解決在基層，把群眾穩(wěn)定在當地。加大信訪案件查辦、督辦力度，充分發(fā)揮信訪工作在維護社會穩(wěn)定、政治安定中的重要作用。

四點意見：

一要切實加強領導。人口計生部門主要領導要高度關注政策法規(guī)工作，切實將其擺上重要位置，配齊配強工作人員，落實必要的辦公設施和相關經費，確保工作正常開展。分管領導要盡職盡責，既要為一把手當好參謀，肯動腦筋，吃透政策，又要善于帶好隊伍，凝聚力量，破解難題，力爭達到工作方法與工作效果的統(tǒng)一。二要嚴格落實行政執(zhí)法責任制及執(zhí)法過錯責任追究制度。提高對緊急重大事件的快速反應能力，做到早發(fā)現、早報告、早控制，防止事態(tài)擴大和矛盾激化。嚴格落實執(zhí)法過錯責任追究制度，對出現重大違法侵權案件和惡性案件的，堅決實行“一票否決”，并追究直接責任人和有關領導的相應責任。三要講究工作方法，培樹先進典型。適宜的工作方法可以收到事半功倍的效果，在工作推進中要講究方法策略，既要善于扎實苦干，整體推進，又要勇于探索，善于總結，抓好典型，以點的突破來帶動整體水平提升。四要加強隊伍建設。建立行政執(zhí)法人員的準入制度，杜絕不具備執(zhí)法資格的人員上崗執(zhí)法。選好配強工作人員，縣鄉(xiāng)兩級一定要杜絕合同工、臨時工執(zhí)法問題。鄉(xiāng)以上計劃生育法制機構必須至少配備一名法律專業(yè)畢業(yè)的人員。要努力建設一支政治強、作風正、業(yè)務精的行政執(zhí)法隊伍，為進一步推進依法行政提供良好的組織保障。

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做好政策法規(guī)和依法行政工作切實維護群眾切身利益

思想大討論發(fā)言提綱--李慧玲

在全黨開展深入學習實踐科學發(fā)展觀活動，是黨的十七大作出的戰(zhàn)略決策，是深入推進改革開放、推動經濟社會又好又快發(fā)展、促進社會和諧穩(wěn)定的迫切需要，是提高黨的執(zhí)政能力、保持和發(fā)展黨的先進性的必然要求。

1、這一學習階段的認識和收獲：

科學發(fā)展第一要義是發(fā)展。歷史表明，抓住機遇加快發(fā)展，落后的國家和民族就可能實現發(fā)展的新跨越。發(fā)展必須牢牢扭住經濟建設這個中心，只有加快經濟發(fā)展，才能不斷提高我國的經濟實力和綜合國力，實現全面建設小康社會的宏偉目標，才能不斷滿足人民群眾日益增長的物質文化需要，提高人民群眾的生活水平，朝著共同富裕的方向不斷前進；才能更好地解決經濟社會生活中的各種矛盾和問題，增強戰(zhàn)勝各種困難、應對各種挑戰(zhàn)和抵御各種風險的能力；才能在激烈的國際競爭中始終處于主動地位，更好地維護國家主權和安全，促進世界和平與共同發(fā)展。通過此次學習，本人對科學發(fā)展觀的時代背景、科學內涵和精神實質的認識都有所提高；同時也增強了學習理論的能力和理論聯(lián)系實際的能力。

2、對本系統(tǒng)政策法規(guī)和依法行政工作的一些思考：

計劃生育是我國的一項基本國策，涉及群眾的切身利益，完善人口相關法律法規(guī)，堅持依法行政，加快實現人口和計劃生育工作法治化，對于促進新時期新階段我縣人口和計劃生育工作又好又快發(fā)展，穩(wěn)定低生育水平，促進人口問題的統(tǒng)籌解決，具有重要的現實意義和深遠的歷史意義。

近年來，精河縣從實現計劃生育工作“兩個轉變”出發(fā)，大力實施計劃生育各項獎勵優(yōu)惠制度，建立了“少生獎勵、服務免費、政策優(yōu)先、獎勵扶助”四位一體的計劃生育利益導向政策體系。獎勵扶助、“少生快富”工程等一系列獎勵優(yōu)惠政策充分體現了國家、政府對廣大育齡群眾的真心關懷的新跨越，讓群眾得到更多的實惠，打造了“惠民計生”、“和諧計生”新形象，有力的推動了全縣計劃生育各項工作的深入發(fā)展。

做好政策法規(guī)和依法行政工作的對策：

一是強化宣傳教育，創(chuàng)造法制環(huán)境。結合“計生獎勵優(yōu)惠政策進農家”，大力開展政策法規(guī)宣傳教育，在宣傳內容上，突出各項獎勵優(yōu)惠政策和《條例》中法律責任的宣傳，讓廣大群眾懂得計生普惠政策內容和違反計劃生育政策就是違法行為，必須承擔法律責任。在宣傳形式上，堅持“社會輿論揚法，辦班培訓講法，宣傳制品送法、文藝演出傳法”等形式，把宣傳教育向廣泛性和深層次拓展。通過深入、持久地面向群眾進行宣傳教育，使黨的計劃生育政策和有關法律、法規(guī)進一步深入人心，增強群眾計生相關知識知曉率和實行計劃生育政策的自覺性。

二是強化隊伍建設，提供組織保證。實施計劃生育依法管理，必須有一支素質高、能力強、作風硬的工作隊伍。首先要抓好專業(yè)培訓，使計生人員掌握必要的法律知識和法律程序，減少在行政執(zhí)法中的盲目性。定期舉辦依法管理培訓班，進一步提高人口計生行政執(zhí)法人員的業(yè)務素質和執(zhí)法能力。同時結合每年常規(guī)性的工作，在每項工作開展前采取圖文并茂形式對具體負責人集中培訓講解填報要求；工作開展中及時督查指導到位；建檔完畢后，組織各鄉(xiāng)鎮(zhèn)場互查互學、取長補短；以確保每個工作人員掌握各項獎勵優(yōu)惠政策的范圍、確認資格、上報審批及錄入程序，讓符合人員得到更多實惠。

三是政務公開、陽光操作：結合“陽光計生”行動，大力推進政務公開，及時主動向社會公開人口和計劃生育行政執(zhí)法范圍、執(zhí)法依據和執(zhí)法程序，公開人口和計劃生育行政許可、《生育服務證》審批發(fā)放、獎勵優(yōu)惠政策落實、社會撫養(yǎng)費征收等辦事程序和服務承諾，提高工作的透明度，使廣大人民群眾及時了解現階段的計生政策特別是各項勵優(yōu)惠政策。

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