海淀區(qū)勞動爭議調解聯(lián)動機制

海淀區(qū)勞動爭議調解聯(lián)動機制工作簡報

（第1期）

北京市海淀區(qū)總工會權益部201*年11月8日

區(qū)勞動爭議調解聯(lián)動機制五方會議召開11月4日，海淀區(qū)勞動爭議調解聯(lián)動機制五方會議在區(qū)政府辦公樓北204會議室召開，區(qū)總工會主席惠遠霖、副主席姚紹霞、區(qū)人力社保局副局長侯小明、區(qū)總工會權益部、區(qū)人力社保局調解仲裁科、行政執(zhí)法受理中心、區(qū)司法局基層工作指導科、區(qū)人民法院民一庭、區(qū)信訪辦辦信科負責人參加了會議。

會議首先通報了我區(qū)勞動爭議調解聯(lián)動機制工作情況。今年5月，按照市總要求，我區(qū)建立區(qū)總工會、區(qū)人力社保局、區(qū)司法局、區(qū)人民法院及區(qū)信訪辦五方勞動爭議調解聯(lián)動機制，進一步擴大了聯(lián)動機制參與范圍。自工作開展以來，我區(qū)調解聯(lián)動機制取得了一定成效。目前，區(qū)勞動爭議調解中心受理案件達到了201*件，共結案1430件，調解成功1057件，調解成功率為74%。職工法律服務律師志愿者到基層提供法律服務77次，參與人數(shù)近600人。

聯(lián)動機制各方在會上積極交流經(jīng)驗，并就如何進一步加強我區(qū)勞動爭議調解聯(lián)動機制建設進行了討論。各方共同表示要積極挖掘案源，加強街鄉(xiāng)等基層調解工作，加大宣傳力度以提高勞動爭議調解中心知名度，努力完成市勞動爭議調解工作的考核任務指標。各方還對調解員培訓、基層調解工作、應急響應和信息溝通等方面問題展開商討，提出建立起信息通報制度、會議會商制度和共同解決突發(fā)性事件的應急響應機制，進一步加強勞動爭議調解聯(lián)動機制建設。

區(qū)總工會主席惠遠霖在總結發(fā)言中指出，調解聯(lián)動機制各方要加強協(xié)作，從源頭化解勞動糾紛，維護弱勢群體合法權益，為政府分憂解難，促進我區(qū)勞動關系和諧穩(wěn)定。

11月5日，中關村核心區(qū)企業(yè)勞動爭議研討會暨意見溝通會在區(qū)人民法院召開區(qū)人民法院副院長宋魚水、海淀園工委副書記畢淑琴參加了研討會。北京大學紀委副書記葉靜漪、中國人民大學法學院黨委書記、市高院民一庭庭長助理馬軍等法律專家就企業(yè)用工管理規(guī)范、勞資糾紛化解、司法裁判效果反饋等問題進行了發(fā)言。研討會邀請了區(qū)總工會權益部、區(qū)人力社保局調解仲裁科、海淀園勞動爭議調解指導委員會、北京民營科技實業(yè)家協(xié)會等相關部門負責人參與座談交流。會議還就如何構建勞動爭議糾紛多元化解機制進行了討論和探索。

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報：楊智慧、臧桂武、傅首清、惠遠霖、市勞動爭議調處工作領導小組

辦公室、區(qū)勞動爭議調處領導小組成員

送：區(qū)人力社保局調解仲裁科、行政執(zhí)法受理中心、區(qū)司法局基層工作

指導科、區(qū)人民法院民一庭、區(qū)信訪辦辦信科

發(fā)：區(qū)勞動爭議調解中心、各街道、鄉(xiāng)鎮(zhèn)總工會、勞動科、司法所

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海淀區(qū)勞動爭議調解中心工作紀實

前不久，職工孫某與用人單位負責人一同來到海淀區(qū)勞動爭議調解中心，經(jīng)過調解員對勞動法律法規(guī)細致的講解和對雙方耐心的勸說，孫某終于拿回了終止勞動合同的經(jīng)濟補償金10000元，又一場勞動爭議得到了圓滿解決。去年7月，海淀區(qū)勞動爭議調解中心正式成立。八個月來，通過調解員們盡心盡職的努力，結案近500起，調解成功案件214起，調解成功率居全市調解中心第二位。據(jù)了解，今年，勞動爭議調解室將建到海淀區(qū)各個街鄉(xiāng)。日前，記者走進了這家成立不足一年就取得了不俗成績的調解中心。調解要有耐心力爭爭議圓滿解決

調解過程中“要有耐心”是調解員們共同的感受。記者了解到，調解員們在勞動爭議調解中心輪流值班，每天4名律師調解員，案件采取誰接手誰負責的方式。每當接案后，調解員會隨時與當事人及單位進行聯(lián)系、約談、調解。

職工孫某由于被單位單方終止勞動合同，來到海淀區(qū)勞動爭議調解中心進行調解，并在申請書中要求公司支付終止勞動合同經(jīng)濟補償金15600元。調解中心接到案件后，立即與用人單位電話聯(lián)系進行協(xié)商，并向其詳細講解勞動者請求相對應的法律法規(guī)，勸告單位按照相關法律要求支付勞動者經(jīng)濟補償金，并要求用人單位領導協(xié)商后派人前來處理此事。隨后，調解員與勞動者通過電話進行細心的交流，傾聽勞動者的訴求，同時耐心勸說勞動者理解用人單位的難處。經(jīng)過調解員的耐心工作，孫某的心態(tài)平和許多。雙方一同在調解中心進行了友好的溝通，職工拿到了補償金，此次爭議案件得到了順利的解決。

調解中心于律師告訴記者，由于大多數(shù)涉及勞動爭議的用人單位對《勞動合同法》不了解，調解員首先要對爭議雙方講解法律規(guī)定，再進行調解。有時，遇到一些用人單位不配合的情況下，就要多次做工作。因此，既要調解，又要普法�！拔覀兊哪康木褪且砸粋�案件規(guī)范一家企業(yè)，使之科學用工，合法用工，讓更多的勞動者受益�！庇诼蓭熣f。保護弱勢群體幫助調解對象取證

據(jù)了解，前來要求調解的勞動者大多是弱勢群體，由于他們缺乏法律意識和觀念，面對用人單位的“不履行”行為，常常是束手無策。因此調解對象的法律意識淡薄成為了調解案件工作中的難點。

于律師向記者做著進一步解釋：例如舉證，舉證已成為弱勢群體的勞動者無力拿起法律這個武器來維護自身權益的大問題。常見的情況是用人單位沒有與職工簽訂勞動合同，之后又不承認與其有勞動關系。作為調解員，就要身肩起這份責任，通過巧妙的方式方法，用“情”打動企業(yè)負責人。

記者了解到這樣一個案例。張某請求用人單位支付拖欠的工資及加班費共計4800元，在多次與用人單位溝通未果后，來到調解中心。調解員了解情況后，立刻與用人單位溝通，多次電話聯(lián)系和面談之后，用人單位始終不肯承認與該名員工存在勞動關系。由于職工沒有勞動合同，調解工作處于僵局狀態(tài)。為了幫助張某盡快要回拖欠的工資，取證成了案件的關鍵所在。連日來，調解員多方調查，并協(xié)助張某聯(lián)系當時在用人單位一起工作的同事收集證據(jù)。起初，沒人肯作證。經(jīng)過調解員曉之以理、動之以情的勸說，他們終于答應幫忙證明，最終確認了張某與用人單位的勞動關系。至此用人單位再無法狡辯，最終按照《勞動合同法》的規(guī)定，向其支付了拖欠金額。專業(yè)律師助陣力求調解公平公正

調解中心目前有調解員15人，8名外聘律師全部來自中洲律師事務所。他們雖然本職工作非常繁忙，但是仍在百忙中抽出時間到調解中心辦公。他們經(jīng)常是從早上9點到下午5點鐘，堅守在調解中心的辦公室里。

據(jù)了解，8名律師在勞動糾紛領域有著豐富的實務經(jīng)驗。律師們采取多種渠道進行調解，針對不同的案情，利用電話調解、信函調解、預約調解、現(xiàn)場調解等方式開展工作，對癥下藥，引導勞動者依法維權。

據(jù)于律師介紹，在調解中心工作的這段時間，他們確實遇到了一些困難，但也積累了很多經(jīng)驗�！按蟛糠终{解案件中都是勞動者的合法權益受到侵害。但作為調解員，首先要站在公平公正的立場上。有時一些勞動者對法律不夠了解，會向用人單位提出一些不合理的要求。這個時候，我們還要考慮用人單位的合法權益，通過向勞動者耐心講解，使勞動者明白法律的相關規(guī)定，了解哪些要求是法律支持的，哪些要求并不合理，從而使調解對象能夠主動自愿地接受調解建議�！�

在日前召開的海淀區(qū)總工會與區(qū)司法局、區(qū)人力資源和社會保障局的勞動爭議調解三方聯(lián)動會議及協(xié)調勞動關系三方會議上，對調解中心的規(guī)范化建設和運作模式提出了更高的要求。海淀區(qū)總工會主席惠遠霖指出，201*年，海淀區(qū)總工會將依托全區(qū)26個街道工會服務站，籌建勞動爭議調解室，納入到工會三級服務體系當中；并在重點行業(yè)和重點區(qū)域建設一到兩個調解分中心，更便捷、高效、務實的為職工和企業(yè)提供法律服務。

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