縣委書記關(guān)于黨風建設(shè)工作總結(jié)

縣委書記關(guān)于黨風建設(shè)工作總結(jié)

在當前，由于經(jīng)濟社會迅速發(fā)展，制度建設(shè)相對滯后，中央強調(diào)要更加重視制度建設(shè)，健全權(quán)力運行制約和監(jiān)督機制，推進反腐倡廉制度創(chuàng)新。更加注重制度建設(shè)，這是基于反腐敗形勢的科學判斷，對制度建設(shè)這個“短板”的補強，并不意味著教育和監(jiān)督可以放松。技術(shù)性的制度缺陷是容易解決的，但與人心及社會風氣直接相關(guān)的時弊卻不是靠制度設(shè)計能夠改變的。禮義崩潰、世風貪鄙，則制度的漏洞層出不窮，再精致的設(shè)計也會由于人的問題而出現(xiàn)問題。對制度和懲處作用的局限，古人已有清醒的論述：“法能刑人而不能使人廉，能殺人而不能使人仁�！蔽覀円�用中國傳統(tǒng)的儒家思想來治心，用法律制度來治世，首先強調(diào)公務(wù)員的人生信仰、道德操守，然后才是外在的法紀約束功能。當前呈現(xiàn)的同一崗位前“腐”后繼、窩案串案增多等現(xiàn)象的出現(xiàn)，則暴露了單純依靠制度來打擊腐敗的弊端。沒有教育筑牢防線，任何制度和懲處的效力都是有限的，所以我們要一以貫之地加強反腐倡廉教育和黨風廉政建設(shè)。

第一，要在思想上真正解決“為什么抓”的問題，做到認識到位、思想統(tǒng)一。關(guān)于駕駛領(lǐng)導(dǎo)干部黨性修養(yǎng)、樹立和弘揚良好作風。加強黨的作風建設(shè)首先要抓好領(lǐng)導(dǎo)干部的黨性修養(yǎng)和作風建設(shè)。領(lǐng)導(dǎo)干部講黨性、重品行、作表率，就會上行下效，必收“其身正，不令而行”之功效；領(lǐng)導(dǎo)干部黨性不純、作風不正甚至違紀違法，就會紛紛效尤，必釀“上梁不正下梁歪”之惡果。我們要從抓黨性修養(yǎng)這一“根本”入手，從抓領(lǐng)導(dǎo)干部作風建設(shè)這一“關(guān)鍵”突破，形成領(lǐng)導(dǎo)干部的“龍頭”示范帶動效應(yīng)，進而從整體上加強黨的作風建設(shè)，推進政風、行風建設(shè)和社會風氣建設(shè)。

關(guān)于開展工程建設(shè)領(lǐng)域治理工作。中央針對工程建設(shè)領(lǐng)域市場運作不規(guī)范、違紀違法案件易發(fā)高發(fā)等突出問題，專門下發(fā)的這個反腐倡廉的重要文件，目的在于促進工程建設(shè)項目高效、安全、廉潔運行，保證中央關(guān)于擴大內(nèi)需促進經(jīng)濟平穩(wěn)較快發(fā)展政策措施的貫徹落實，維護人民群眾的根本利益，促進科學發(fā)展，保持社會和諧穩(wěn)定。

關(guān)于實行黨政領(lǐng)導(dǎo)干部問責追究制度。對黨政領(lǐng)導(dǎo)干部實行問責，是“有權(quán)必有責、用權(quán)受監(jiān)督、違法受追究”原則的基本要求。并指出問責制有利于加強黨政領(lǐng)導(dǎo)干部的管理和監(jiān)督，有利于增強黨政領(lǐng)導(dǎo)干部的責任意識，有利于不斷提高黨的執(zhí)政能力和執(zhí)政水平，有利于更好地貫徹落實科學發(fā)展觀，有利于加快辰溪新一輪發(fā)展。

第二，要在工作上真正解決“抓什么”的問題，做到任務(wù)明確、重點突出。

如何加強領(lǐng)導(dǎo)干部黨性修養(yǎng)、樹立和弘揚良好作風。提出要把握六條原則，一是著力增強宗旨觀念，切實做到立黨為公、執(zhí)政為民，多辦順民意、解民憂、增民利的實事，努力把為群眾排憂解難的工作落到實處。二是著力提高實踐能力，切實用黨的科學理論指導(dǎo)工作實踐，不斷提高干事創(chuàng)業(yè)能力，不斷增強應(yīng)對復(fù)雜局面能力。三是著力強化責任意識，切實履行黨和人民賦予的職責，把工夫下到抓落實上，兢兢業(yè)業(yè)完成組織上交付的工作任務(wù)。四是著力樹立正確政績觀，切實按照客觀規(guī)律謀劃發(fā)展，努力做出經(jīng)得起實踐、人民、歷史檢驗的實績，努力實踐共產(chǎn)黨人高尚的人生價值。六是著力增強黨的紀律觀念，切實維護黨的團結(jié)統(tǒng)一，自覺同黨中央在思想上、政治上、行動上保持高度一致，保證中央政令暢通。對怎樣開展工程建設(shè)領(lǐng)域?qū)ｍ椫卫砉ぷ�。他提出，一要認真自查，切實抓好整改。二要強化監(jiān)管。三要不斷深化改革。四要堅決查辦案件。

對《關(guān)于實行黨政領(lǐng)導(dǎo)干部問責的暫行規(guī)定》，我認為，《暫行規(guī)定》內(nèi)函豐富，必須把握其四個方面的新特點，其一，是將黨委系統(tǒng)納入問責體系。其二，是將問責制與黨紀政紀處分、刑事處罰緊密地聯(lián)系起來了。其三，是對問責決定的公開。其四，是明確了黨政領(lǐng)導(dǎo)干部被問責后的考核與使用。

第三，要在方法上真正解決“怎么抓”的問題，做到措施有力、務(wù)求實效。他強調(diào)，學習貫徹三個文件精神，關(guān)鍵是結(jié)合實際抓好落實，我們要緊緊圍繞“科學發(fā)展、富民強縣”總體目標和今年縣委、縣政府提出的“兩保一促”工作重點，做好“四個結(jié)合”的文章。一要堅持抓重點與抓全面相結(jié)合。既要重點抓好中央和省委關(guān)于擴大內(nèi)需、保持經(jīng)濟平穩(wěn)較快發(fā)展重大戰(zhàn)略部署的監(jiān)督檢查，又要全面開展教育、制度建設(shè)、監(jiān)督、改革、糾風、懲治等工作，不斷完善具有辰溪特色的開放、動態(tài)、創(chuàng)新的懲治和預(yù)防腐敗體系。二要堅持抓廉政建設(shè)與抓作風建設(shè)相結(jié)合。既要嚴肅抓少數(shù)黨員干部的腐敗問題，又要重視抓涉及多數(shù)人帶有普遍性的風氣問題。三要堅持抓懲治與抓預(yù)防相結(jié)合。既要認真抓事后問責懲處，又要重視抓事前教育防范。四要堅持紀檢機關(guān)專門抓與發(fā)揮責任主體作用相結(jié)合。各級黨委政府要發(fā)揮責任主體作用，把黨性修養(yǎng)和作風養(yǎng)成落實到黨要管黨、從嚴治黨的工作和措施上，貫穿于黨員干部教育、培養(yǎng)、使用、管理全過程。各級紀委要切實履行職責，充分發(fā)揮專門抓的職能作用，加強黨性黨風黨紀教育，加強黨內(nèi)監(jiān)督，嚴格執(zhí)行紀律，促使黨員干部提高黨性修養(yǎng)水平、養(yǎng)成優(yōu)良作風

擴展閱讀：縣委書記黨風廉政建設(shè)責任制報告

履行黨風廉政建設(shè)責任制和廉潔自律情況自查報告

市紀委：

今年以來，我團結(jié)帶領(lǐng)縣委常委一班人，始終堅持以鄧小平理論、三個代表重要思想和黨的十七大、十七屆三中、四中全會精神為指導(dǎo)，認真學習貫徹中央、省、市紀委全會精神和《建立健全懲治和預(yù)防腐敗體系201*201*年工作規(guī)劃》（以下簡稱《工作規(guī)劃》），切實履行一崗雙責，自覺承擔起全縣黨風廉政建設(shè)第一責任人的責任，全面貫徹執(zhí)行中央、省、市委關(guān)于實行黨風廉政建設(shè)責任制的各項規(guī)定，全縣黨風廉政建設(shè)和反腐敗工作取得了明顯成效�，F(xiàn)將有關(guān)情況報告如下：

一、突出“三個到位”，切實加強領(lǐng)導(dǎo)班子黨風廉政建設(shè)工作

抓好領(lǐng)導(dǎo)班子的黨風廉政建設(shè)，是各級領(lǐng)導(dǎo)班子一把手一項嚴肅的政治任務(wù)。作為縣委領(lǐng)導(dǎo)班子的班長，我自覺按照從嚴治黨的要求，突出工作重點，加大工作力度，有效地推動了縣委領(lǐng)導(dǎo)班子黨風廉政建設(shè)。

（一）抓安排部署，確保責任落實到位。今年以來，縣委常委會先后4次召開會議專題研究部署黨風廉政建設(shè)工作。3月2日，縣委召開第38次常委會，專題研究部署201*年全縣黨風廉政建設(shè)和反腐敗工作。會議審議通過了縣紀委常委會提出的201*年縣委、縣政府領(lǐng)導(dǎo)班子履行黨風廉政建設(shè)責任制‘一崗雙責’、201*年黨風廉政建設(shè)創(chuàng)新工作和重點工作等九項議題；

7月21日，縣委常委會專題研究紀檢監(jiān)察機關(guān)自身建設(shè)，貫徹落實中央五部委關(guān)于縣級紀檢監(jiān)察機關(guān)建設(shè)的文件精神；11月13日專題研究紀檢監(jiān)察機構(gòu)改革工作；11月30日專題研究推進懲治和預(yù)防腐敗體系建設(shè)檢查工作，對全縣懲治和預(yù)防體系建設(shè)檢查工作進行了安排部署。今年初，縣委召開黨建工作會，就全面落實黨風廉政建設(shè)責任制進行了專題研究，制發(fā)了《中共**縣委、**縣人民政府關(guān)于201*年黨風廉政建設(shè)和反腐敗工作的意見》，將201*年全縣黨風廉政建設(shè)和反腐敗工作細化為7個方面149項工作任務(wù)，具體分解到每一個縣級領(lǐng)導(dǎo)，在全縣形成了由縣委書記、縣長負總責，其他班子成員按照分工各司其職、各負其責，鎮(zhèn)鄉(xiāng)、部門層層抓落實的工作格局。

（二）抓檢查督促，確保工作落實到位。我要求縣委、縣政府首先帶頭，通過黨風廉政建設(shè)責任制半年和年終提示與回復(fù)，召開反腐敗領(lǐng)導(dǎo)小組協(xié)調(diào)會、聽取工作匯報等方式，定期不定期檢查班子成員履行一崗雙責、執(zhí)行黨風廉政建設(shè)責任制情況，確保黨風廉政建設(shè)責任制落到實處。并要求縣委、政府領(lǐng)導(dǎo)班子成員對自己分管部門的黨風廉政建設(shè)切實負起責任,帶隊深入到各鎮(zhèn)鄉(xiāng)和部門開展督促檢查，定期、不定期地深入到分管部門進行督促檢查,及時了解分管鎮(zhèn)鄉(xiāng)、縣級部門班子成員執(zhí)行黨風廉政建設(shè)責任制，遵紀守法、廉潔自律情況，積極參加分管部門、鎮(zhèn)鄉(xiāng)的民主生活會，對分管、聯(lián)系單位的黨風廉政情況做到心中有數(shù)，對存在的問題都及時進行批評指正。近日，我?guī)ш牂z查了**鎮(zhèn)、**鎮(zhèn)、縣紀委、縣委宣傳部等單位的懲治和預(yù)防腐敗體系

建設(shè)工作情況。

（三）抓聯(lián)動協(xié)作，確保力量整合到位。一是調(diào)整充實了黨風廉政建設(shè)宣傳教育協(xié)調(diào)小組。制定了《黨風廉政宣傳教育實施意見》，明確各協(xié)調(diào)部門的任務(wù)和職責，充分發(fā)揮各職能部門優(yōu)勢，整合宣教資源，形成大宣教工作格局。二是完善反腐敗協(xié)調(diào)領(lǐng)導(dǎo)小組，整合縣委、政府督查室和紀檢監(jiān)察等十八個部門的力量，為進一步落實黨風廉政建設(shè)責任制，形成齊抓共管的工作局面奠定了堅實基礎(chǔ)。三是建立健全大要案協(xié)調(diào)聯(lián)席會議制度。整合法院、檢察院、公安、反貪等部門的力量，實行大要案掛牌督辦制度、聯(lián)系協(xié)作制度、案件通報制度、主辦責任人制度、案件公開審理制度、領(lǐng)導(dǎo)牽頭辦案等制度，加大對違紀違法案件的查處力度，增強了案件查處在廉政建設(shè)中的威懾力。

二、抓好“四個環(huán)節(jié)”，著力規(guī)范各級領(lǐng)導(dǎo)干部廉潔從政行為

為推進反腐倡廉工作，我按照建立懲治和預(yù)防腐敗體系的精神，著力抓好教育、制度、監(jiān)督、懲處四個環(huán)節(jié)，全面規(guī)范了全縣各級各部門領(lǐng)導(dǎo)干部廉潔從政行為。

（一）注重教育在先，構(gòu)筑思想防線。加強思想教育是防止腐敗的第一道防線。為此，我始終把加強黨風廉政教育當作規(guī)范各級領(lǐng)導(dǎo)干部廉潔從政行為的根本措施來抓。一是切實抓好理論學習。今年以來，黨的十七屆四中全會、學習實踐科學發(fā)展觀活動、中紀委十七屆三次、四次全會以及省、市紀委全會對抓好黨風廉政建設(shè)和反腐敗工作提出了新的更高的要求。我及時組織縣

委一班人學習這一系列文件、會議精神，尤其是深入學習了《工作規(guī)劃》，切實增強了各級領(lǐng)導(dǎo)班子成員反腐倡廉的意識，提高了加強黨的執(zhí)政能力建設(shè)的自覺性和堅定性。二是營造正確輿論氛圍。**有線電視臺開設(shè)廉政劇場和每日紅歌專欄，我向全縣各級干部推薦認真收看《罪域》、《國家公訴》等一系列反腐敗連續(xù)劇，使廣大干部群眾在潛移默化中受到教育。縣委組織部、縣委黨校先后舉辦了三個主體培訓班（科級領(lǐng)導(dǎo)干部班、中青年干部班、普通公務(wù)員班），開展以科學發(fā)展觀、黨紀條規(guī)為主要內(nèi)容的黨風廉政知識專題培訓，并將黨風廉政建設(shè)知識作為干部任職考試的重點內(nèi)容。截止目前，共對325名科級領(lǐng)導(dǎo)干部、48名中青年干部、843名普通公務(wù)員進行了專題培訓。以騰達鎮(zhèn)春風村為先進典型，認真開展廉政文化進農(nóng)村活動，推進廉政文化六進活動順利開展。三是注重加強教育提示。結(jié)合學習實踐科學發(fā)展觀活動，帶頭講黨課，切實加強對全縣黨員干部特別是主要領(lǐng)導(dǎo)干部政治紀律教育，著力轉(zhuǎn)變各種不適應(yīng)不符合科學發(fā)展觀要求的思想觀念。要求各鎮(zhèn)鄉(xiāng)、各部門要緊緊圍繞保障和促進科學發(fā)展來謀劃反腐倡廉工作、制定反腐倡廉政策、出臺反腐倡廉舉措。同時，不論大會小會，常對黨風廉政建設(shè)進行重點強調(diào)，促使全縣各級更好地抓實黨風廉政建設(shè)。

（二）注重制度在先，嚴格約束管理。今年來，我堅持從抓制度建設(shè)入手，進一步規(guī)范權(quán)力運作機制，對全縣黨員干部特別是領(lǐng)導(dǎo)干部實行嚴格管理。一是進一步擴大尊重黨員主體地位試點，完善基層黨組織考評制度。積極探索開展黨員定期分析試點

工作，推行民主生活會提前介入制度，將群眾評議作為民主生活會的重要內(nèi)容，進一步提高領(lǐng)導(dǎo)班子民主生活會質(zhì)量。建立完善了基層黨組織考評制度，制定了《**縣村黨組織書記管理辦法》，在農(nóng)村、機關(guān)、學校等單位探索開展專職黨組書記公推直管新模式。印發(fā)了《**縣百村工程建設(shè)村黨組織書記考評細則》，集中對村支部書記進行量化考核，對考核排名前20名的村黨組織書記，予以全縣通報表揚，對考核排名后10位的村黨組織書記實行提醒談話、限期整改，連續(xù)兩年排名后3位的村黨組織書記直接進行調(diào)整，進一步激發(fā)基層黨員干部干事創(chuàng)業(yè)激情。二是嚴格執(zhí)行領(lǐng)導(dǎo)干部廉潔從政各項規(guī)定，扎實開展厲行節(jié)約、公款出國（境）旅游專項治理。認真落實中央辦公廳、國務(wù)院辦關(guān)于歷行勤儉節(jié)約、制止公款出國（境）旅游的有關(guān)規(guī)定，組織紀委、財政、審計等12個部門對全縣厲行勤儉節(jié)約、制止公款出國（境）旅游和改進公務(wù)接待組工作進行專項治理。截止目前，全縣沒有發(fā)生一起公款出國（境）旅游的不良現(xiàn)象，各鎮(zhèn)鄉(xiāng)、縣級各部門車輛購置及運行費用累計支出381.9萬元，與近3年平均數(shù)450.9相比下降了69萬元，節(jié)約率15.3%；黨政機關(guān)用電、用油、用水累計支出62.3萬元，與去年相比減少4.4萬元，節(jié)約率為6.5%;公務(wù)接待費用累計支出328.7萬元,與去年相比減少47.7萬元，節(jié)約率為12.6%。三是深化招投標監(jiān)管工作，健全工程建設(shè)項目招標投標行政監(jiān)督機制。制定了《**縣建設(shè)工程過錯責任追究制度》、《**縣公益性投入工程質(zhì)量有獎舉報辦法》、《《**縣派駐特邀監(jiān)察員監(jiān)督重點工程管理暫行辦法》等15項制

度，把監(jiān)督的重點從程序監(jiān)督轉(zhuǎn)向了關(guān)鍵環(huán)節(jié)的監(jiān)督，確保國家投資安全、節(jié)約，實現(xiàn)了效益最大化。1-11月，共組織工程招投標54次，工程概算投資28273.6萬元，中標金額21388.06萬元，節(jié)約資金6885.54萬元，節(jié)約24%率；公開拍賣土地6宗，面積2.76公頃，起拍價1673萬元，中標價1838萬元,礦權(quán)出讓1宗，出讓底價16.5萬元，出讓價18萬元。

（三）注重監(jiān)督在先，保證權(quán)為民用。一是加強對領(lǐng)導(dǎo)干部特別是主要領(lǐng)導(dǎo)干部負責人的監(jiān)督，進一步規(guī)范干部從政行為。加強對各鎮(zhèn)鄉(xiāng)、各部門領(lǐng)導(dǎo)班子特別是主要領(lǐng)導(dǎo)執(zhí)行政治紀律情況的監(jiān)督檢查，把遵守政治紀律情況納入民主評議黨員干部和領(lǐng)導(dǎo)述職述廉的重要內(nèi)容。認真執(zhí)行民主生活會的有關(guān)規(guī)定，加強對民主生活會、述職述廉、誡勉談話和函詢等制度執(zhí)行情況的檢查，認真執(zhí)行黨內(nèi)重要情況通報和報告、情況反映等制度，加大對各鎮(zhèn)鄉(xiāng)、各部門重大決策、重要干部任免、重大項目安排、大額度資金使用情況和領(lǐng)導(dǎo)班子遵守廉潔自律情況的監(jiān)督檢查力度,進一步增強各鎮(zhèn)鄉(xiāng)、各部門執(zhí)行民主集中制原則的堅定性和自覺性性。探索建立紀檢監(jiān)察管理體制新模式，擬在全縣成立6個片區(qū)紀委，充分發(fā)揮基層紀委對鎮(zhèn)鄉(xiāng)、部門的監(jiān)督制約作用。二是加強對重點領(lǐng)域和關(guān)鍵環(huán)節(jié)權(quán)力行使的監(jiān)督，確保權(quán)力規(guī)范、健康運行。加強對干部人事權(quán)行使的監(jiān)督；認真執(zhí)行干部選拔任用工作一報告兩評議，全面推行干部選任工作滿意度測評報告制度和領(lǐng)導(dǎo)干部任前公示制度，嚴把用人關(guān)；組織開展對部門預(yù)算、收支兩條線等規(guī)定執(zhí)行情況的監(jiān)督檢查，確

保各項財政經(jīng)費支出安全、有效。認真開展小金庫專項治理工作和金融監(jiān)管工作，對檢查中發(fā)現(xiàn)的問題及時進行了糾正處理，實施處罰6.6萬元。加強對國有資產(chǎn)的監(jiān)管力度，深入開展對縣屬國有企業(yè)重大決策、重大項目安排、大額度資金使用及重要人事任免的監(jiān)督檢查，有效地促進了資金的充分利用、資產(chǎn)的保值增值和資源的優(yōu)化配置。充分利用行政審批電子監(jiān)察系統(tǒng)監(jiān)控平臺，強化對政務(wù)服務(wù)窗口、審批事項、審批單位和崗位責任的實時監(jiān)控，保證行政權(quán)力依法、公正、透明行使。全面實行政府采購采管分離，全年共實行政府采購85次，完成采購項目163個，預(yù)算資金2805.3萬元，采購資金2558.9萬元，節(jié)約資金246.4萬元，節(jié)約率8.78%。

（四）加大懲治力度，嚴懲腐敗分子。對違紀違法案件特別是大案要案，不管涉及到誰，我都要求嚴肅查處，決不姑息遷就。繼續(xù)深化無非正常信訪鎮(zhèn)鄉(xiāng)創(chuàng)建，建立信訪舉報規(guī)范管理和案件線索集體排查機制，加強對信訪信息的分析和運用，及時揭露重大違紀違法行為。深入開展治理商業(yè)賄賂工作，依法查處各種行賄和受賄行為，加大對違紀違法資金的收繳力度，著力提高違紀違法分子的腐敗成本。制定了《**縣案件檢查聯(lián)合辦案制度》，注重構(gòu)筑反腐敗網(wǎng)絡(luò)體系。1-11月共初核各類案件線索92件，立案67件68人，結(jié)案62件63人，其中大要案件5件5人，給予黨紀處分58人，政紀處分6人，追繳違紀款47.438萬元，挽回直接經(jīng)濟損失71余萬元。

三、做到“三個結(jié)合”，推動全縣各項工作再上新臺階

（一）著眼全局，與各項工作推進相結(jié)合。按照市委、市政府的部署，堅持以科學和諧理念指導(dǎo)發(fā)展，積極融入、主動對接美好新宜賓建設(shè)大局，以落實黨風廉政責任制為著力點，緊緊圍繞建設(shè)川南滇東北結(jié)合部經(jīng)濟強縣的戰(zhàn)略定位，我通過展開專題會議與縣委、政府班子成員深入討論研究，確立了攻堅奮進年工作主題，并制定了實施項目拉動、開放帶動、統(tǒng)籌推動三大戰(zhàn)略，全力推進煤炭綜合開發(fā)、特色產(chǎn)業(yè)富民、城鎮(zhèn)形象提升、軟硬環(huán)境優(yōu)化四大突破的總體工作思路，并自加壓力，確立了201*年經(jīng)濟社會發(fā)展的主要奮斗目標，實現(xiàn)了特殊形勢下的加快發(fā)展。一是堅持工業(yè)強縣不動搖。緊緊盯住工業(yè)發(fā)展的重點項目，不遺余力地抓好跑、爭、調(diào)、督，確保項目的落實和加速推進。**日產(chǎn)4000噸新型干法水泥生產(chǎn)線項目預(yù)計年底可完成主體工程；新維、船景礦井待手續(xù)完備后即可正式開工。海瀛25萬噸甲醇10萬噸二甲醚項目各項審批手續(xù)全部完成，已進入土地補償和安置搬遷階段；**煤矸石發(fā)電廠、武樂、青山煤礦項目正在加快推進項目前期工作；鎮(zhèn)舟煤化工產(chǎn)業(yè)集中區(qū)總體規(guī)劃已完成，省發(fā)改委已于今年11月正式批復(fù)同意煤化工產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃開展前期工作。二是著力農(nóng)民增收不放松。強力實施11115工程和百千萬工程，烤煙收購10.6萬擔，總量居全市第一；新增百萬元村40個、千萬元鎮(zhèn)鄉(xiāng)2個，12個鎮(zhèn)鄉(xiāng)主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)產(chǎn)值已突破千萬元。認真落實省委***書記今年6月視察春風村時作出的**縣要再造100個‘春風村’的重要指示，大力推廣春風經(jīng)驗，在全縣上下唱響學習弘揚春風精神

的主旋律，以四個一（一套好班子、一項主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)、一條通暢路、一個文明整潔村莊）為基本目標實施百村工程，力求通過四年的努力，唱響春風歌，打好春風牌，譜寫**社會主義新農(nóng)村建設(shè)的新篇章�，F(xiàn)已累計投入新農(nóng)村建設(shè)各類資金15443萬元。三是關(guān)注民生不懈怠。堅持以人為本，深入實施八項民生工程，人民群眾得到更多實惠。職業(yè)教育中心、農(nóng)村初中寄宿制學校、鎮(zhèn)鄉(xiāng)衛(wèi)生院覆蓋建設(shè)工程和縣醫(yī)院、中醫(yī)院新建工程進展順利；城鎮(zhèn)職工養(yǎng)老保險、城市低保、新型農(nóng)村合作醫(yī)療深入實施；農(nóng)村低保、城鄉(xiāng)醫(yī)療救助、失地農(nóng)民失業(yè)、養(yǎng)老保險全面啟動;新增4輛公交車投入運營，使群眾出行更加方便快捷。廉租房、經(jīng)濟適用房建設(shè)正加速推進。四是改善環(huán)境不畏難。交通建設(shè)上，全力打通與周邊地區(qū)，尤其是周邊資源富集區(qū)的通道。目前，巡牛路、大雪山鎮(zhèn)威信、高坪柳溪、龍鎮(zhèn)廟壩路段進展迅速，宜巡路前期各項工作正積極推進。同時，通鄉(xiāng)公路建設(shè)步伐進一步加快，全縣鄉(xiāng)鄉(xiāng)通水泥路的目標已基本實現(xiàn)。水利建設(shè)上，王家溝水庫已列入國家發(fā)改委和省、市政府發(fā)展規(guī)劃，移民安置規(guī)劃大綱正在報省發(fā)改委立項批準。電力建設(shè)上，廉溪110千伏變電站正式投入運行。在城市建設(shè)上，煤都大道二期、玉壺公園、二水廠、垃圾填埋場、污水處理廠等市政工程加速推進。同時，縱深推進城鄉(xiāng)環(huán)境綜合整治，成功創(chuàng)建省級衛(wèi)生縣城。在軟環(huán)境方面，在機關(guān)深入開展效能革命，加強政務(wù)服務(wù)中心標準化建設(shè)，努力營造良好服務(wù)環(huán)境，受到上級充分肯定。五是確保穩(wěn)定不推責。始終堅持一手抓發(fā)展，一手抓穩(wěn)定。切

實加強縣委對信訪和政法維穩(wěn)工作的領(lǐng)導(dǎo)，堅持并帶頭落實縣級領(lǐng)導(dǎo)接待群眾來訪制度，全面開展信訪積案化解年活動，截至目前，全縣未發(fā)生影響較大的群體性事件，進京非訪、到省集訪量居全市后列。進一步鞏固和發(fā)展了我縣安全生產(chǎn)的良好形勢，在同類資源區(qū)縣中處于較好水平。

經(jīng)過全縣上下的共同努力，全縣經(jīng)濟社會發(fā)展呈現(xiàn)加速發(fā)展的良好態(tài)勢。全縣生產(chǎn)總值預(yù)計實現(xiàn)47億元，比去年增長15.5%。一二三產(chǎn)業(yè)預(yù)計分別實現(xiàn)增加值9.2億元、29.3億元、8.5億元，同比分別增長3.5%、24%和9%。全縣財政一般預(yù)算收入預(yù)計實現(xiàn)1.62億元，同比增長45.9%。農(nóng)民人均純收入預(yù)計可達4892元，同比增長11.3%。城鎮(zhèn)居民人均可支配收入預(yù)計可達12647元,同比增長13％。全社會固定資產(chǎn)投資預(yù)計實現(xiàn)16.7億元，同比增長50.5。社會消費品零售總額預(yù)計實現(xiàn)11.1億元，同比增長18.7％。

（二）著眼規(guī)范，與深化體制改革相結(jié)合。一是推進干部人事制度改革，認真執(zhí)行《宜賓市民主推薦領(lǐng)導(dǎo)干部兩步提名暫行辦法》，進一步規(guī)范我縣鎮(zhèn)鄉(xiāng)、縣級部門領(lǐng)導(dǎo)班子和領(lǐng)導(dǎo)干部任期考核、提拔考核、年度考核工作。二是推進司法體制改革，印發(fā)了《**縣人民法院案件審判流程管理規(guī)定（試行）》，進一步規(guī)范司法人員自由裁量權(quán)的行使，建立健全了政法干警執(zhí)法檔案制度，加強對訴訟活動的法律監(jiān)督，不斷提高司法公信力。三是推進財稅制度改革。建立了預(yù)算管理大平臺軟件系統(tǒng)，進一步完善預(yù)算單位基礎(chǔ)信息庫建設(shè)和部門定員定額體系建設(shè)，強化項目

支出預(yù)算管理，認真抓好事業(yè)單位津貼補貼規(guī)范清理，全面完成了教師績效工資核算和發(fā)放工作。推行國庫集中收付改革，深化收支兩條線管理，全面完成了會計集中核算向集中支付的轉(zhuǎn)軌工作。截止目前，全縣共148個單位納入部門預(yù)算，共完成完成網(wǎng)上集中支付業(yè)務(wù)1780筆，實現(xiàn)集中支付金額7624萬元。四是推進投資體制和現(xiàn)代市場體系建設(shè)改革。認真執(zhí)行《四川省國家投資工程建設(shè)項目招標人使用標準文件進一步要求的通知》要求，先后出臺了《**縣關(guān)于進一步推行非經(jīng)營性政府投資項目代建制的試行意見》、《**縣關(guān)于進一步理順投資管理和試行并聯(lián)審批的通知》等一系列文件，完善了投資項目核準、備案、并聯(lián)審批以及非經(jīng)營性政府投資項目實行代建制的程序和具體實施辦法，進一步清理、規(guī)范了政務(wù)服務(wù)中心窗口，增置了并聯(lián)審批辦公設(shè)備設(shè)施，有效地防止了腐敗現(xiàn)象在投資領(lǐng)域的滋生和蔓延。

（三）著眼民生，與解決群眾疑難相結(jié)合。一是加大糾風、執(zhí)法工作力度。嚴格執(zhí)行教育收費有關(guān)規(guī)定，加強對學校收費工作的督促檢查，對檢查中發(fā)現(xiàn)的兩所中學違規(guī)收取學生住校費共計11萬元的問題已責令有關(guān)單位進行清退；加強對新農(nóng)合機制建立和資金運行的監(jiān)管，將符合資源條件的民營醫(yī)院納入新農(nóng)合定點醫(yī)療機構(gòu)，對全縣各醫(yī)藥醫(yī)療市場開展全面的檢查，共出動執(zhí)法人員1000多人次，實施當場處罰11起，下達責令整改書700余份，處以罰款及沒收違法所得13.3萬元。針對我縣系煤炭資源大縣的實際，切實加大安全檢查的力度，組織開展安全檢查1350余次，查處安全隱患5100條，督促整改安全隱患5000余條，共對81起安全生產(chǎn)違法行為進行處罰，處罰金額100余萬元。

全年共發(fā)生煤礦安全事故4起，同比下降50%，死亡7人，同比下降36.4%。此外，還切實加強農(nóng)資市場監(jiān)管，組織工商、物價等部門對城區(qū)和鄉(xiāng)鎮(zhèn)的農(nóng)資市場進行了執(zhí)法監(jiān)察，取締無證經(jīng)營2家，查處農(nóng)資案件7起，罰款2.3萬元；加強對農(nóng)民工工資兌現(xiàn)情況的監(jiān)督檢查，查處違規(guī)拖欠民工工資2起，為農(nóng)民工追回工資39萬余元。截止目前，全縣共查處執(zhí)法案件24件，糾風案件37件，追繳違紀款30余萬元，清退違規(guī)收費11萬元、糾正違規(guī)使用資金22.2萬元，督促有關(guān)部門兌現(xiàn)下崗職工補貼6萬元。二是全面推行機關(guān)效能建設(shè)。全力推進兩集中、兩到位和政務(wù)服務(wù)中心標準化建設(shè)，將32個部門的行政審批項目整合歸并到部門行政審批股，并進駐到政務(wù)中心；修訂完善了《窗口部門和窗口人員考核辦法》，在繼續(xù)推行延時辦理服務(wù)、預(yù)約辦件服務(wù)、上門服務(wù)等形式的基礎(chǔ)上，開通了農(nóng)民工返鄉(xiāng)綠色通道、重大項目綠色通道、災(zāi)后恢復(fù)重建項目綠色通道三條綠色通道，放寬準入條件，實行特色服務(wù)，高效、優(yōu)質(zhì)地為企業(yè)和群眾提供服務(wù)。今年1-11月，政務(wù)服務(wù)中心共受理辦件104008件，辦結(jié)104018件（包括上年下轉(zhuǎn)），咨詢71079件，平均承諾提速65.22%，實際辦理提速88.95%，按時辦結(jié)率為99.96%，現(xiàn)場辦結(jié)率為100%，群眾滿意率為99.81%。全力加強行政效能監(jiān)察和效能問責。完善了首問責任制、限時辦結(jié)制和責任追究制，嚴格實行機關(guān)行政效能五步問責制的有關(guān)規(guī)定，進一步完善了《機關(guān)行政效能建設(shè)工作考核辦法》和《考核細則》，實行量化考核，通過電子監(jiān)督、受理投訴、開展回訪監(jiān)察、責任追究等方式，加強行政效能監(jiān)察。對機關(guān)行政效能建設(shè)不合格的單位，在當年縣委、縣政府目標綜合考評中實行一票否決，并對相關(guān)責任人

進行問責。截止目前，收到各類行政效能投訴76件，屬受理范圍的44件，受理44件，辦結(jié)44件，辦結(jié)率100%。其中效能告誡7人，書面檢查11人；開展回訪監(jiān)察80余人，滿意度達100%。

四、堅持廉潔自律，始終樹立良好形象

一是思想上堅持警鐘長鳴不放松。堅持學習黨風廉政建設(shè)和廉潔自律各項規(guī)定，不斷提高廉潔勤政和遵紀守法的意識，常修為政之德、常思貪欲之害、常懷律己之心，正確面對各種誘惑，時刻筑牢思想道德防線，絕非分之想，拒非分之物，真正做到慎微、慎獨、慎權(quán)、慎欲，自重、自警、自省、自勵，不為名利所累，不為物欲所惑，不為人情所擾，永葆共產(chǎn)黨人的廉潔本色。

二是工作上堅持廉潔從政不動搖。自覺樹立組織紀律觀念，正確處理組織與個人關(guān)系、民主與集中的關(guān)系、自由與紀律的關(guān)系，自覺接受黨組織的教育、管理和監(jiān)督。不斷強化標桿意識，堅持以身作則，嚴格履行黨風廉政建設(shè)責任制，嚴格遵守廉潔自律的有關(guān)規(guī)定，始終保持一名黨員領(lǐng)導(dǎo)干部清正廉潔、愛崗敬業(yè)、無私奉獻的公仆本色，用黨的紀律約束自己，對照先進典型檢查自己，用反面典型警醒自己。凡涉及全縣的重要事項和重大決策，我都能堅持公道辦事，照章行事，不走形式，不搞不講原則的變通，不做跑風漏氣的泄密者，不做封官許愿的討好者，不做下級選拔任用干部的干涉者，敢于堅持真理，扶正祛邪，主持公道，堅決同各種歪風邪氣作斗爭。特別是在領(lǐng)導(dǎo)干部選拔工作中，我堅決執(zhí)行《黨政領(lǐng)導(dǎo)干部選拔任用工作條例》，認真把好民主推薦、干部考察、任職資格、集體討論、推薦提名五道關(guān)口，全面推行任前公示、任職試用、干部考察預(yù)告、干部差額考核四項制度，并嚴格按照干部四化方針和德才兼?zhèn)涞脑瓌t，

客觀公正選人用人，樹立了正確的用人導(dǎo)向，有效地避免了人為因素和不正之風的干擾。同時，不搞一朝天子一朝臣，今年以來，僅調(diào)整干部1批次，營造了干部安心干事的環(huán)境。

三是生活上堅持謹小慎微不糊涂。堅持親君子，遠小人，注意把握自己的社交圈，立得正，行得端；堅持管好配偶、子女和身邊的工作人員，沒有發(fā)生利用本人的職權(quán)謀取私利的情況，我本人和配偶、子女及親屬也沒有違規(guī)經(jīng)商辦企業(yè)、投資入股煤礦的情況；堅持自覺接受廣大干部群眾對于自己八小時以外的監(jiān)督。真正做到了管住自己的心，不亂想；管住自己的手，不亂拿；管住自己的嘴，不亂吃；管住自己的腿，不亂走。

總之，在履行黨風廉政建設(shè)責任制和廉潔自律方面，我始終堅持誘惑面前不動搖，耐得住清貧，抗得住誘惑，管得住小節(jié)，頂?shù)米⊥犸L，能走穩(wěn)每一步，把住每道關(guān)，自覺抵制各種腐朽思想的侵襲，真正做到敢治偷懶的，敢打送禮的，敢批拍馬的，敢抓違紀的，敢罰害民的，敢保無過的，在干部群眾最關(guān)心、最敏感的問題上，自覺維護黨的準則和紀律，樹立了清正廉潔、艱苦奮斗的良好形象。

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