簡陽市云龍鎮(zhèn)成教、掃盲工作匯報材料

簡陽市云龍鎮(zhèn)

掃盲、農(nóng)村成人教育自查情況匯報材料

我鎮(zhèn)地處簡陽市東面，距離市區(qū)30公里，鎮(zhèn)內(nèi)自然資源豐富，環(huán)境優(yōu)美，交通發(fā)達。全鎮(zhèn)共轄24個村民委員會，個村民小組，兩個社區(qū)居委會，輻員面積平方公里，總?cè)丝谌耍�其中：農(nóng)業(yè)人口人，201*年人均GDP達3.56億元，人均純收入達元，是一個以農(nóng)業(yè)生產(chǎn)為主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)的鄉(xiāng)鎮(zhèn)。全鎮(zhèn)現(xiàn)有職業(yè)高中1所，九年制義務(wù)學(xué)校1所，中心小學(xué)1個，村完小所，中心幼兒園所。在校學(xué)生人，其中：職業(yè)中學(xué)開設(shè)16個教學(xué)班級，在校學(xué)生848人；九義校開設(shè)初中班個，在校學(xué)生人，小學(xué)開設(shè)個教學(xué)班，在校學(xué)生人；幼兒園開設(shè)個教學(xué)班，在園人數(shù)人。全鎮(zhèn)共有在教職工人，其中：在職教師：中學(xué)人，小學(xué)人，幼兒園人，其他工作人員人。教師學(xué)歷符合規(guī)定人數(shù)人，專科以上教師人。榮獲資陽市級骨干教師稱號人，資陽市學(xué)科帶頭人人，知名教師人，知名校長人，簡陽市骨干教師稱號人，教師合格率達100%。

我鎮(zhèn)于1984年普及了初等教育，1991年普及了九年義務(wù)教育。我鎮(zhèn)的教育工作多次受到上級的表彰獎勵，先后被授予全國“基礎(chǔ)教育先進鎮(zhèn)”，全國首批“基本普及九年義務(wù)教育，基本掃除青壯年文盲”鎮(zhèn)和四川省“掃盲工作先進鎮(zhèn)”等光榮稱號。

我鎮(zhèn)歷屆政府高度重視教育，在抓好基礎(chǔ)教育的同時始終把提高勞動者素質(zhì)作為一件大事來抓，十分重視掃盲和成人教育工作，以鎮(zhèn)村為單位舉辦了大量的掃盲學(xué)習(xí)班，業(yè)余小學(xué)、初中和各類實用技術(shù)培訓(xùn)班。鎮(zhèn)、村都辦有成人文化技術(shù)學(xué)校并常年堅持對農(nóng)民進行政治、文化、技術(shù)培訓(xùn)。

1988年，國務(wù)院《掃除文盲工作條例》頒布后，按照四川省和內(nèi)江市的要求，從我鎮(zhèn)經(jīng)濟、社會發(fā)展的需要和實際情況出發(fā)，狠抓了《條例》的貫徹落實，再次掀起了掃盲高潮，全鎮(zhèn)共掃除青壯年文盲1027人，使我鎮(zhèn)15-50周歲的青壯年非文盲率在201*年人口普查時達到98.85%，201*年達到99.73%，脫盲人員鞏固率達100%以上。全鎮(zhèn)農(nóng)村以村為單位掃盲各項指標(biāo)都高于國家規(guī)定的指標(biāo)。

我鎮(zhèn)抓掃盲工作的具體做法是：一、廣泛宣傳，提高認(rèn)識

掃盲工作難度大，涉及面廣，一些同志包括部分鎮(zhèn)村干部對掃盲工作的重要性認(rèn)識不高，有的認(rèn)為：現(xiàn)在有文化的已經(jīng)比較多了，幾乎每個家庭都有高、初中畢業(yè)生，掃不掃盲沒有什么關(guān)系；有的認(rèn)為現(xiàn)在人人都忙于掙現(xiàn)錢，要把青壯年中的文盲、半文盲集中起來學(xué)習(xí)實在是太困難了。一些年齡較大文盲、半文盲則認(rèn)為：年齡都這么大了才去學(xué)文化，修得廟來鬼都老了，這么多年都過去了，讓自己的子女把書讀好就行了。一些婦女認(rèn)為：“發(fā)展生產(chǎn)和搞商品經(jīng)濟有男人在外面應(yīng)付，用不著自己操心，有沒有文化無關(guān)緊要”。針對這些思想認(rèn)識，我鎮(zhèn)主要從以下幾個方面抓了宣傳動員工作，提高了對掃盲工作重要性的認(rèn)識。

1、鎮(zhèn)黨委、政府組織各級干部認(rèn)真學(xué)習(xí)，討論國務(wù)院《掃除文盲工作條例》和四川省《掃除文盲實施細(xì)則》以及各級領(lǐng)導(dǎo)有關(guān)掃盲工作的講話材料，要求各級領(lǐng)導(dǎo)干部消除畏難情緒；要像抓經(jīng)濟工作那樣抓好掃盲工作，黨委、政府通過發(fā)文件、召開會議等多種形式強調(diào)掃盲工作的重要性，要求各村和有關(guān)部門要把此項工作從提高民族素質(zhì)，增強綜合國力，提高國際威望的戰(zhàn)略高度來認(rèn)識，把它作為提高我鎮(zhèn)勞動者素質(zhì)，推廣普及農(nóng)村實用技術(shù)，發(fā)展生產(chǎn)力的一項戰(zhàn)略性措施來抓。

2、利用電臺、電視臺、報紙、板報、簡報、出動宣傳車、宣傳隊，書寫張貼標(biāo)語等形式進行掃盲宣傳，大造社會輿論，使掃盲工作做到家喻戶曉。

3、用部分文盲、半文盲和有文化、懂技術(shù)、會經(jīng)營的家庭收入情況進行比較，宣傳學(xué)文化、學(xué)技術(shù)的好處。

4、請七、八十年代參加掃盲學(xué)習(xí)和技術(shù)培訓(xùn)，并用所學(xué)文化、技術(shù)知識發(fā)展了生產(chǎn)的典型代表現(xiàn)身說法，大講掌握文化科學(xué)技術(shù)知識的必要性。5、積極組織婦女參加學(xué)文化、學(xué)技術(shù)、賽風(fēng)格、賽貢獻的“雙學(xué)雙賽”活動，激發(fā)婦女參加掃盲學(xué)習(xí)的積極性。

通過以上各種形式的宣傳、動員，統(tǒng)一了干部、群眾的思想認(rèn)識，消除了部分干部、群眾的消極畏難情緒，使廣大干部群眾認(rèn)識到要想富，首先要學(xué)習(xí)文化技術(shù)，激發(fā)了群眾學(xué)習(xí)文化知識的熱情。

二、加強對掃盲工作的領(lǐng)導(dǎo)，實行目標(biāo)管理考核，逗硬獎懲措施

掃盲工作是一項群眾性、社會性都很強的工作，要使這項工作能全面持久的開展下去，必須加強領(lǐng)導(dǎo)，落實責(zé)任，各司其職，真抓實干。為此鎮(zhèn)上專門成立了由分管鎮(zhèn)長任組長，有宣傳、教育、廣電、農(nóng)業(yè)、科技、武裝、團委、婦聯(lián)等部門負(fù)責(zé)同志組成的掃盲領(lǐng)導(dǎo)小組，負(fù)責(zé)全鎮(zhèn)掃盲工作。我鎮(zhèn)將掃盲工作分為以下五個階段進行：

第一：建立掃盲機構(gòu)，廣泛深入開展掃盲宣傳，大造掃盲聲勢，落實任務(wù)，落實教師，落實場地，落實經(jīng)費，落實教材，落實分年度掃盲對象，落實分片包干負(fù)責(zé)的人員，培訓(xùn)掃盲教師。

第二：摸清家底，弄準(zhǔn)掃盲對象，全鎮(zhèn)動員組織了全體成教專干和教師，鎮(zhèn)村干部，中小學(xué)教師逐村逐戶對全鎮(zhèn)1949年10月1日后出生，年滿15周歲的青壯年的文化結(jié)構(gòu)和文盲、半文盲的現(xiàn)狀進行認(rèn)真普查，逐入核實，造冊登記，建立起了文盲、半文盲的人頭檔案。

第三：實施掃盲教學(xué)計劃，采取集中與分散相結(jié)構(gòu)，課堂組織教學(xué)與配備小教員輔導(dǎo)相結(jié)合，抓好掃盲教學(xué)工作。

第四：考核驗收。鎮(zhèn)每年對參加掃盲學(xué)習(xí)的學(xué)員進行自查考核。鎮(zhèn)上組織力量統(tǒng)一對脫盲學(xué)員進行驗收考核，確認(rèn)脫盲資格，發(fā)給脫盲證書。

第五：鞏固提高。全鎮(zhèn)以村、居委會為單位，從201*年以來，每年組織脫盲學(xué)員參加。以學(xué)技術(shù)鞏固所學(xué)文化知識的提高培訓(xùn)，鎮(zhèn)上要求脫盲學(xué)員鞏固培訓(xùn)班每年不少于十天，除此之鎮(zhèn)，鎮(zhèn)村舉辦的各類政治、文化、技術(shù)、培訓(xùn)班都動員脫盲人員參加每年向脫盲人員發(fā)送省編活頁教材和自編講座教材兩萬冊以上，，供脫盲學(xué)員鞏固培訓(xùn)學(xué)習(xí)使用。

具體做法是：鎮(zhèn)根據(jù)各村文盲、半文盲的數(shù)量和所占比例，將掃盲任務(wù)逐年下達到各村，落實到人頭，并由鎮(zhèn)對村委會，市教育局對鎮(zhèn)教委分別簽訂責(zé)任書，納入年度工作考核，與獎懲掛鉤。為確保掃盲任務(wù)的完成，各村還制定了一系列具體的鄉(xiāng)規(guī)民約，不少村規(guī)定：各企業(yè)職工中的文盲、半文盲和村、組家庭中的文盲、半文盲必須帶頭參加學(xué)習(xí)，未按期達到脫盲標(biāo)準(zhǔn)的職工，企業(yè)不得允許上班，干部家屬未按期達到脫盲標(biāo)準(zhǔn)，扣減干部的補貼或年終獎。對應(yīng)參加學(xué)習(xí)而不入學(xué)的文盲、半文盲不準(zhǔn)外出務(wù)工，不辦經(jīng)商手續(xù)。貧困戶中的文盲、半文盲不參加學(xué)習(xí)者，不能給予任何優(yōu)待扶和照顧，對參加學(xué)習(xí)并按期脫盲的學(xué)員，除免去當(dāng)年全家民工出建勤義務(wù)工外，還發(fā)給一定的誤工補助和獎金。為了加強掃盲工作的力度，鎮(zhèn)配備了一名專職干部和2-4名專職教師負(fù)責(zé)本鎮(zhèn)掃盲和技術(shù)培訓(xùn)的具體工作，并動員中、小學(xué)全體師生參加掃盲工作。許多村的支部、村長和村文盲、婦女主任都到掃盲教學(xué)班輪流值班服務(wù)，協(xié)助掃盲教師工作，村民小組長則每天負(fù)責(zé)將本組應(yīng)參加掃盲學(xué)習(xí)的人員送到掃盲教學(xué)班參加學(xué)習(xí)，保證了掃盲教學(xué)工作的正常進行。

三、落實掃盲經(jīng)費，保證工作正常開展

開展保證掃盲工作的正常進行，鎮(zhèn)上在財政比較緊張的情況下，每年都要擠出1-2萬元做掃盲專項經(jīng)費，鎮(zhèn)將農(nóng)村教育費附加（當(dāng)時征收教育附加費）的10%用于掃盲和農(nóng)村成人教育外，還采取鎮(zhèn)財政撥一點，企業(yè)資助一點，各村籌集一點的辦法解決掃盲經(jīng)費，每年鎮(zhèn)、村用于掃盲、農(nóng)村成人教育的經(jīng)費都在2萬元以上。

四、搞好掃盲教學(xué)，保證掃盲質(zhì)量，嚴(yán)格考核標(biāo)準(zhǔn)在掃盲教學(xué)中，我們根據(jù)農(nóng)村人口居住分散，掃盲對象又多是婦女的特點，采取集中和分散相結(jié)合，函授輔導(dǎo)和自學(xué)相結(jié)合的方式進行掃盲教學(xué)。每周安排一定時間和農(nóng)閑時間進行集中學(xué)習(xí)，其余時間分散自學(xué)，由輔導(dǎo)教師輪流到組、院落進行輔導(dǎo)。在掃盲教學(xué)中，我們動員了全鎮(zhèn)中、小學(xué)師生參與掃盲教學(xué)工作，分別給每一名參加學(xué)習(xí)的文盲、半文盲配備了一名“小教員”。

為了保證掃盲質(zhì)量，我們在進行脫盲學(xué)員驗收考核和高標(biāo)準(zhǔn)掃除青壯年文盲單位驗收檢查時，始終堅持了高標(biāo)準(zhǔn)、嚴(yán)要求，在確認(rèn)文盲、半文盲脫盲的驗收考核時首先檢查是否學(xué)完教材，集中學(xué)習(xí)時間是否達到一月以上，并在村自查考核時，鎮(zhèn)上派出觀察員協(xié)助指導(dǎo)，鎮(zhèn)掃盲領(lǐng)導(dǎo)小組還組織了相關(guān)部門共20余人的掃盲驗收考核小組，深入到各村對脫盲人員再次進行嚴(yán)格的考核。為防止冒名頂替，市驗收考核時，堅持了四冊一證對口制度，即文盲、半文盲花名冊，組織學(xué)習(xí)人員名冊、考勤冊、自查成績冊、身份證都必須對口，才能參加鎮(zhèn)驗收考核。

在進行高標(biāo)準(zhǔn)掃盲單位的驗收時，我鎮(zhèn)根據(jù)四川省高標(biāo)準(zhǔn)掃盲驗收細(xì)則，首先要求各村要有完整的掃盲檔案資料，即以人口普查為依據(jù)，建立15-50周歲人口的文化戶口，文盲、半文盲花名冊，脫盲學(xué)員花名冊、成績冊、試卷、各年掃盲工作計劃、總結(jié)、組織機構(gòu)，經(jīng)費情況及脫盲后繼續(xù)教育開展情況資料，分門別類、裝訂成冊，立檔建卡，還要求各行政村必須辦起農(nóng)民文化技術(shù)學(xué)校才能申報驗收。在驗收中，我們采取村自查、鎮(zhèn)驗收考核的方法，并從聽、查、訪、考、算等方面對被驗收單位進行評估，并由鎮(zhèn)政府向各村頒發(fā)《基本掃除青壯年文盲證書》。

五、今后工作打算

我鎮(zhèn)屬5.12特大地震的極重災(zāi)區(qū)，在經(jīng)歷了特大地震災(zāi)害后，百廢待興，但我們有信心，有決心在今后的工作中：

1、進一步鞏固掃盲成果，繼續(xù)抓好掃盲后的繼續(xù)教育工作，使脫育學(xué)員向高一層次的文化技術(shù)型發(fā)展。

2、切實堵住新文盲的產(chǎn)生，鞏固和發(fā)展“普九”成果，特別是要嚴(yán)格按照中、小學(xué)流失。

3、進一步完善鎮(zhèn)、村成人教育培訓(xùn)網(wǎng)絡(luò)，擴大文化技術(shù)培訓(xùn)面。4、加強成人教育基地和隊伍建設(shè)，大力開展各類實用技術(shù)培訓(xùn)和系統(tǒng)化技術(shù)培訓(xùn)，努力提高市民素質(zhì)，為我鎮(zhèn)兩個文明建設(shè)再做新貢獻。

二○一○年十二月

擴展閱讀：掃盲及成人教育

仁教發(fā)201*181號

眉山市仁壽縣教育局

關(guān)于切實加強鄉(xiāng)鎮(zhèn)掃盲成人教育工作的通知

各鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）單設(shè)初中、中心校：

為進一步鞏固我區(qū)掃盲工作成果，大力開展職業(yè)技術(shù)培訓(xùn)，努力提高農(nóng)村勞動力素質(zhì)，促進地方經(jīng)濟發(fā)展和農(nóng)村“兩個”文明建設(shè)，確保201*年“兩基”工作順利通過國檢評估驗收，現(xiàn)就加強我區(qū)鄉(xiāng)鎮(zhèn)掃盲、成人教育工作的有關(guān)事項通知如下。

一、工作目標(biāo)

按照四川省川兩基迎檢辦201*1號文件要求，切實加強掃盲成人教育工作，理順關(guān)系、摸清家底，采取切實有效的工作措施，做好數(shù)據(jù)、資料的整理、完善，使全區(qū)掃盲成人教育工作的主要指標(biāo)達到規(guī)定的要求，即：青壯年非文盲率城市達98%以上、農(nóng)村達95%以上；近三年脫盲人員鞏固率達95%以上；15周歲人口文盲率控制在1%以內(nèi)；鄉(xiāng)鎮(zhèn)成人學(xué)校辦學(xué)面100%；成人教育機構(gòu)：落實掃盲機構(gòu)、師資、經(jīng)費�？h所轄鄉(xiāng)鎮(zhèn)有農(nóng)民文化技術(shù)學(xué)校（可掛靠在中小學(xué)），承擔(dān)掃盲和農(nóng)民文化技術(shù)培訓(xùn)工作。

二、工作任務(wù)

鄉(xiāng)鎮(zhèn)掃盲成人教育工作由鄉(xiāng)鎮(zhèn)單設(shè)初中統(tǒng)籌負(fù)責(zé)（菜壩鎮(zhèn)、趙場街道、象鼻街道分別由菜壩初中、趙場初中、象鼻中心學(xué)校負(fù)責(zé)），鄉(xiāng)鎮(zhèn)范圍內(nèi)其他學(xué)校協(xié)助并提供有關(guān)資料。

三、工作措施

（一）落實工作機構(gòu)和人員。各牽頭單位要明確一名校級領(lǐng)導(dǎo)分管，確定一名專兼職教師具體負(fù)責(zé)掃盲教學(xué)和技術(shù)培訓(xùn)的組織、鄉(xiāng)鎮(zhèn)成人學(xué)校管理、資料表冊的填報等具體工作。

（二）落實工作經(jīng)費。各校要在學(xué)校公用經(jīng)費中，單獨列支掃盲成人教育經(jīng)費，保證工作正常開展。區(qū)教育局根據(jù)各校工作開展情況給予適當(dāng)補助。

（三）落實掃盲成人教育陣地。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)初中要加強與鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府協(xié)調(diào)和銜接，建立鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)民文化技術(shù)學(xué)校（或鄉(xiāng)鎮(zhèn)成人教育學(xué)校）。鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)民文化技術(shù)學(xué)校可以建在鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府，也可以設(shè)在條件較好學(xué)校的多功能教室。要不斷完善鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)民文化技術(shù)學(xué)校培訓(xùn)功能，學(xué)校至少有一間規(guī)范的教室和辦公室，配齊必備的教學(xué)設(shè)備實施，教室、辦公室要進行布置和掛牌，符合掃盲成人教育的特點。要加強成人培訓(xùn)的教學(xué)研究，努力提高培訓(xùn)質(zhì)量，鄉(xiāng)鎮(zhèn)成人教育學(xué)校培訓(xùn)面達到100%。要加強村農(nóng)民文化技術(shù)學(xué)校建設(shè)，不斷完善其辦學(xué)條件，保證正常培訓(xùn)活動的開展。

（四）認(rèn)真做好摸底核實工作。各牽頭單位要對全鄉(xiāng)鎮(zhèn)總?cè)丝凇⑶鄩涯昕倲?shù)、青壯年文化狀況、歷年來脫盲人數(shù)，近三年參加掃盲學(xué)習(xí)人數(shù)和參加鞏固提高人數(shù)、青壯年非文盲率、脫盲人員鞏固率和現(xiàn)有文盲數(shù)進行徹底清理核實，做到數(shù)字清楚、人頭準(zhǔn)確，各年統(tǒng)計情況相吻合。

（五）認(rèn)真做好控輟保學(xué)工作。各中小學(xué)要大力《宣傳義務(wù)教育法》，積極配合當(dāng)?shù)卣�府制定控輟保學(xué)措施，主動做好流失學(xué)生入復(fù)學(xué)動員工作，不斷提高教育質(zhì)量和普及程度，堅決堵住新文盲的產(chǎn)生，將15周歲新生文盲率控制在1%以內(nèi)。

（六）開展好掃盲教學(xué)工作。堅持“一堵二掃三提高”的方針，對有學(xué)習(xí)能力的新增文盲有一個掃除一個，落實專人進行幫扶；對脫盲人員，堅持三年鞏固提高跟蹤培訓(xùn)，防止復(fù)盲現(xiàn)象發(fā)生。

（七）大力開展培訓(xùn)活動。堅持文化教育與技術(shù)培訓(xùn)相結(jié)合、實用技術(shù)培訓(xùn)與職業(yè)教育相結(jié)合、短期培訓(xùn)與中長期培訓(xùn)相結(jié)合的原則，充分利用掃盲成人教育陣地，積極開展培訓(xùn)活動。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)初中學(xué)校要根據(jù)當(dāng)?shù)禺a(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)情況，選準(zhǔn)培訓(xùn)項目，加強與鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)林、計生等部門的聯(lián)系，實行聯(lián)合辦學(xué)，增強培訓(xùn)的針對性和實效性。有條件的初中可與區(qū)內(nèi)職業(yè)中學(xué)合作，舉辦九年級分流班，對學(xué)生進行一期或一學(xué)年的職業(yè)教育，增強學(xué)生就業(yè)能力，全面提高勞動者素質(zhì)。

（八）完善表冊資料。按照《四川省“兩基”迎國檢材料準(zhǔn)備工作基本要求》，各初中學(xué)校協(xié)助鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府完善以下基本資料：

1.掃盲成人教育工作開展情況匯報；2.近三年掃盲成人教育工作計劃和總結(jié)；3.鄉(xiāng)鎮(zhèn)有關(guān)“控輟保學(xué)”的工作措施；4.鄉(xiāng)鎮(zhèn)掃盲情況統(tǒng)計表；

5.鄉(xiāng)鎮(zhèn)青壯年文化狀況花名冊（15周歲-建國后出生的人員，下同）；

6.青壯年人口分年齡段文化狀況統(tǒng)計表；7.新增青壯年名冊；

8.青壯年自然減少人員名冊；9.近三年剩余文盲和新增文盲名冊；10.近三年來的脫盲人員名冊；11.喪失學(xué)習(xí)能力人員名冊；

12.近三年參加掃盲學(xué)習(xí)和鞏固提高培訓(xùn)人員名冊；13.近三年開展掃盲教育、鞏固提高培訓(xùn)和技術(shù)培訓(xùn)情況統(tǒng)計表；

14.成人教育學(xué)校建設(shè)情況、組織機構(gòu)、管理制度和資產(chǎn)明細(xì)表；

15.近三年開展各類技術(shù)培訓(xùn)學(xué)員名冊；16.近三年開展各類技術(shù)培訓(xùn)的講義和培訓(xùn)教材；17.近三年開展各類技術(shù)培訓(xùn)活動圖片和其他佐證材料。

以上資料按“掃盲工作”、“成人教育學(xué)校建設(shè)”、“職業(yè)

教育培訓(xùn)”目錄組卷歸檔。

四、工作要求

“兩基”迎國檢是今明兩年我區(qū)教育系統(tǒng)的一項中心工作，掃盲成人教育工作作為國檢主要指標(biāo)，必須接受評估驗收，此項工作事關(guān)全局，希望各鄉(xiāng)鎮(zhèn)單設(shè)初中和中心校務(wù)必高度重視，加強領(lǐng)導(dǎo)，明確責(zé)任，做好工作安排，落實好人員和經(jīng)費，強化督促檢查，切實做好檔案資料建設(shè)工作。要積極做好與鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府和各部門的協(xié)調(diào)、銜接，爭取支持和配合。各項工作必須在201*年8月底前全部落實到位，確保“兩基”迎國檢順利達標(biāo)。

二一年十一月二十日

國家教委關(guān)于農(nóng)村成人學(xué)校和中小學(xué)參加

掃盲工作的通知.

【頒布單位】國家教育委員會【內(nèi)容分類】掃除文盲教育【文號】教成[201*]4號

【名稱】國家教委關(guān)于農(nóng)村成人學(xué)校和中小學(xué)參加掃盲工作的通知【題注】(201*年2月16日)《中國教育改革和發(fā)展綱要》規(guī)定，本世紀(jì)末全國要基本普及九年義務(wù)教育和基本掃除青壯年文盲。目前，我國仍有青壯年文盲3000多萬人，每年還將產(chǎn)生許多新文盲。本世紀(jì)末實現(xiàn)“兩基”的任務(wù)還很艱巨。因此，各級政府和教育部門要把“兩基”并舉并重，切實抓緊抓好。

各地實踐證明，農(nóng)村成人學(xué)校和中小學(xué)是開展掃盲工作的重要陣地，組織農(nóng)村成人學(xué)校和中小學(xué)參加掃盲工作，有利于保證掃盲教學(xué)質(zhì)量，有利于鞏固掃盲成果，有利于掃盲工作落到實處，也有利于促進基礎(chǔ)教育的發(fā)展。今后應(yīng)繼續(xù)把組織農(nóng)村成人學(xué)校和中小學(xué)參加掃盲工作作為落實掃盲任務(wù)、推動掃盲發(fā)展的重要措施。

農(nóng)村成人學(xué)校參加掃盲工作已有規(guī)定，要認(rèn)真執(zhí)行�，F(xiàn)就農(nóng)村中小學(xué)參加掃盲的有關(guān)問題通知如下：一、各級教育行政部門要在各級政府的統(tǒng)籌下，發(fā)揮社會各方面的力量，進一步做好組織發(fā)動工作。凡有文盲的鄉(xiāng)村都要動員起來，抓住當(dāng)前貫徹實施《綱要》的有利時機，再次掀起掃盲高潮。

二、農(nóng)村中小學(xué)和成人學(xué)校要充分發(fā)揮優(yōu)勢，調(diào)動師生的積極性，把掃盲工作作為一項職責(zé)和重要任務(wù)。學(xué)校要摸清所在地的文盲狀況，把有學(xué)習(xí)能力的文盲都要確定包教的教師，明確脫盲期限，把掃盲任務(wù)落實到人。要根據(jù)不同的教學(xué)組織形式，制訂教學(xué)計劃，協(xié)調(diào)安排好教師的教學(xué)任務(wù)。

三、各地要為農(nóng)村中小學(xué)參加掃盲工作創(chuàng)造有利條件，要根據(jù)教財［1995］93號文《關(guān)于掃盲工作經(jīng)費問題的通知》，制定本地掃盲工作經(jīng)費的解決辦法，確保掃盲經(jīng)費的落實。農(nóng)村中小學(xué)參加掃盲工作的經(jīng)費開支和教師承擔(dān)掃盲工作的報酬及培訓(xùn)教師、編寫教材等費用應(yīng)在掃盲經(jīng)費中列支。

四、各地要制訂有關(guān)的政策，支持和鼓勵農(nóng)村中小學(xué)參加掃盲工作，建立檢查、表彰獎勵、督導(dǎo)評估制度，對工作突出的學(xué)校和教師給予表彰獎勵。各地在貫徹落實中要及時將進展情況報國家教委。

關(guān)于印發(fā)《普及九年義務(wù)教育和掃除青壯年文盲工作

表彰獎勵辦法》的通知.

【頒布單位】國家教育委員會【文號】教督[201*]3號

【名稱】關(guān)于印發(fā)《普及九年義務(wù)教育和掃除青壯年文盲工作表彰獎勵辦法》的通知【題注】(201*年2月29日)為推動90年代全國基本普及九年義務(wù)教育和基本掃除青壯年文盲（以下簡稱“兩基”）目標(biāo)的實現(xiàn)，調(diào)動地方人民政府實施“兩基”的積極性，經(jīng)商財政部同意，決定對在“兩基”工作中做出突出成績的地區(qū)予以表彰獎勵。現(xiàn)將《普及九年義務(wù)教育和掃除青壯年文盲工作表彰獎勵辦法》印發(fā)給你們，請按照執(zhí)行。

普及九年義務(wù)教育和掃除青壯年文盲工作表彰獎勵辦法第一條為了推動90年代全國基本普及九年義務(wù)教育和基本掃除青壯年文盲目標(biāo)的實現(xiàn)，調(diào)動地方人民政府實施“兩基”的積極性，根據(jù)國家的有關(guān)規(guī)定，特制定本辦法。

第二條對實現(xiàn)基本普及九年義務(wù)教育和掃除青壯年文盲規(guī)劃目標(biāo)，工作成績突出，符合下列各項條件的盛自治區(qū)、直轄市進行表彰。

(一)經(jīng)濟發(fā)展水平較高的省份，所轄各縣(市、區(qū))普及了九年義務(wù)教育和掃除了青壯年文盲；經(jīng)濟發(fā)展水平中等的省份，所轄各縣(市、區(qū))普及了初等義務(wù)教育、基本掃除了青壯年文盲，并在大部分地區(qū)普及了九年義務(wù)教育；在民族自治區(qū)和經(jīng)濟困難的省份，經(jīng)過艱苦努力，基本普及了初等義務(wù)教育(含少數(shù)最困難的地方普及了四年或三年義務(wù)教育)，部分地方普及了九年義務(wù)教育,掃除青壯年文盲工作達到國家規(guī)定要求。

(二)在制定和實施經(jīng)濟、社會發(fā)展規(guī)劃中，切實落實教育優(yōu)先發(fā)展的戰(zhàn)略地位和義務(wù)教育與掃盲教育的“重中之重”地位；在人、財、物等資源配置上，能優(yōu)先保障實施義務(wù)教育和掃除青壯年文盲工作的需要。政府及其有關(guān)職能部門在實施義務(wù)教育和掃除文盲工作中，較好地履行了自己的職責(zé)。

(三)依法治教、執(zhí)法監(jiān)督的各個環(huán)節(jié)都能較好地落實。

(四)在全省(自治區(qū)、直轄市)范圍內(nèi)，小學(xué)、初中的辦學(xué)條件，依不同地區(qū)分別達到規(guī)定要求，并建立了管理和維護制度,校舍中的危房得到及時消除。鄉(xiāng)、村成人文化技術(shù)學(xué)校的建設(shè)符合規(guī)定要求。(五)中小學(xué)校長和鄉(xiāng)(鎮(zhèn))成人教育專職人員都經(jīng)過了培訓(xùn)。小學(xué)教師和初中教師學(xué)歷合格的達到度符合規(guī)定要求。培養(yǎng)小學(xué)和初中教師的師范院校規(guī)模、條件均能滿足實施義務(wù)教育的需求。

(六)加強了對學(xué)校(包括鄉(xiāng)、鎮(zhèn)、村成人學(xué)校)的常規(guī)管理，教育質(zhì)量不斷提高。(七)教育經(jīng)費管理體制完善，有關(guān)經(jīng)費的各項政策都能得到落實，學(xué)校經(jīng)費得到保證。第三條對普及九年義務(wù)教育與掃除青壯年文盲工作成績突出，在全國有較大影響的縣(市、區(qū))(包括普及初等義務(wù)教育和掃除青壯年文盲的貧困縣，下同)，予以表彰獎勵。(一)表彰獎勵的評選范圍為規(guī)定期限內(nèi)經(jīng)省級人民政府評估，確定為普及九年義務(wù)教育和掃除青壯年文盲的縣(市、區(qū))。表彰獎勵的時間及各盛自治區(qū)、直轄市評選名額，屆時由國家教委、財政部確定下達。

(二)普及九年義務(wù)教育和掃除青壯年文盲工作先進縣(市、區(qū))，應(yīng)具備的基本條件:(1)按規(guī)劃如期普及九年義務(wù)教育、掃除青壯年文盲，普及程度較好地達到國家教委有關(guān)規(guī)定的要求。在17周歲人口中初級中等教育完成率，城區(qū)達到95%左右，縣(含縣級市)達到90%左右。95%以上的行政村達到基本掃除青壯年文盲的標(biāo)準(zhǔn)，每個鄉(xiāng)(鎮(zhèn))和95%的行政村都建立了成人文化技術(shù)學(xué)校(成人教育中心)，掃盲后的鞏固提高工作不斷加強。國家確定的貧困縣，按規(guī)劃如期普及初等義務(wù)教育，掃除了青壯年文盲，初等教育普及程度較好地達到國家教委有關(guān)規(guī)定的要求。15周歲人口初等教育完成率達到95%左右，文盲率控制在1%左右。女童教育、殘疾兒童教育以及少數(shù)民族聚居地區(qū)的少數(shù)民族兒童教育的政策措施都得到較好地落實。青壯年人口中文盲率降到15%以下，90%的鄉(xiāng)(鎮(zhèn))和80%的行政村建立了成人文化技術(shù)學(xué)校(成人教育中心)。

(2)教育在經(jīng)濟發(fā)展中的優(yōu)先地位和義務(wù)教育、掃除文盲在教育發(fā)展中的“重中之重”地位切實得到落實。

(3)普法教育、規(guī)章建設(shè)、依法行政、執(zhí)法監(jiān)督等環(huán)節(jié)不斷強化，違法行為得到及時處理，依法治教落實。

(4)教育經(jīng)費的各項政策得到落實，義務(wù)教育學(xué)校人員經(jīng)費和公用經(jīng)費都得到保障，經(jīng)費來源穩(wěn)定、可靠，管理體制完善。成人初等、中等學(xué)校和掃盲后繼續(xù)教育有穩(wěn)定的經(jīng)費來源。義務(wù)教育和成人教育學(xué)校的辦學(xué)條件符合省定要求。

(5)小學(xué)教師的文化程度基本符合國家規(guī)定要求，初中教師符合國家規(guī)定要求的占85%以上，教師繼續(xù)教育制度已經(jīng)建立。校長和成人教育專職人員均接受了崗位培訓(xùn)。按照有關(guān)規(guī)定建立的農(nóng)村成人教育機構(gòu)，配齊了人員，其各項待遇落實。

(6)義務(wù)教育階段教學(xué)改革不斷深入，教育方針得到全面貫徹，教育質(zhì)量不斷提高。第四條申報與審定

(一)凡符合本辦法第二條要求的省(自治區(qū)、直轄市)人民政府可以按照有關(guān)規(guī)定向國家教委提出表彰申請。凡符合本辦法第三條規(guī)定要求的縣(市、區(qū))可由各盛自治區(qū)、直轄市按規(guī)定時間和分配的名額，向國家教委推薦名單，并報送有關(guān)材料。

(二)根據(jù)各盛自治區(qū)、直轄市的申報，國家教委督導(dǎo)團組織對有關(guān)盛自治區(qū)、直轄市和有關(guān)縣(市、區(qū))進行檢查評估。

(三)國家教委根據(jù)上述材料和報告，分期分批組織表彰獎勵的審定工作。

第五條國家教委將向經(jīng)審定在普及義務(wù)教育和掃除青壯年文盲工作中做出突出成績的盛自治區(qū)、直轄市頒發(fā)錦旗，向先進縣(市、區(qū))頒發(fā)錦旗并給予一定的獎勵。第六條此項獎勵經(jīng)費下達到地方后應(yīng)用于改善辦學(xué)條件，不得發(fā)放給個人。第七條有關(guān)評選和表彰獎勵工作的具體實施辦法，另行下發(fā)。第八條本辦法自印發(fā)之日起執(zhí)行。

四川省教育廳文件川教201*61號

四川省教育廳關(guān)于201*年成人高等教育

教學(xué)管理有關(guān)工作

各有關(guān)成人高等院校：

經(jīng)研究，現(xiàn)將201*年四川省成人高等教育教學(xué)管理有關(guān)工作安排通知如下：一、工作目標(biāo)

確保穩(wěn)定，提高質(zhì)量，調(diào)整結(jié)構(gòu)，持續(xù)發(fā)展，為構(gòu)建符合四川省情，適應(yīng)經(jīng)濟社會發(fā)展需要的終身教育體系做出積極貢獻。二、指導(dǎo)思想

深入學(xué)習(xí)實踐科學(xué)發(fā)展觀，繼續(xù)貫徹國務(wù)院關(guān)于提高高等教育質(zhì)量的要求，將工作重心進一步轉(zhuǎn)移到調(diào)整結(jié)構(gòu)、深化改革上，推進內(nèi)涵發(fā)展，增強社會責(zé)任意識，強化辦學(xué)過程管理，嚴(yán)格規(guī)范辦學(xué)秩序，不斷提高成人高等教育辦學(xué)質(zhì)量和聲譽。三、基本原則

1、注重市場調(diào)研，把握市場需求，主動適應(yīng)四川產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整和區(qū)域經(jīng)濟社會發(fā)展需要。

2、根據(jù)學(xué)校辦學(xué)定位和資源條件，創(chuàng)新人才培養(yǎng)模式，辦出行業(yè)特色、區(qū)域特色、專業(yè)特色。3、調(diào)整優(yōu)化專業(yè)結(jié)構(gòu)，改革教學(xué)內(nèi)容，整合教學(xué)資源，辦出社會效益。4、強化社會責(zé)任意識，明確辦學(xué)職責(zé)，規(guī)范辦學(xué)行為，堅持辦學(xué)主體地位。

四、相關(guān)工作安排

1、成人高等教育專業(yè)備案工作

成人高等教育擬設(shè)專業(yè)，應(yīng)堅持以需求為導(dǎo)向，符合學(xué)校辦學(xué)定位，與學(xué)校辦學(xué)條件相匹配。普通高等院校舉辦的成人高等學(xué)歷教育，原則上應(yīng)是普通全日制已開設(shè)專業(yè)。為充分尊重學(xué)校的辦學(xué)自主權(quán)，自201*年起，凡本校全日制已開設(shè)的專業(yè)，除醫(yī)學(xué)及相關(guān)醫(yī)學(xué)類、公安類和教育部有特殊規(guī)定的專業(yè)外，均可自主舉辦同層次的成人高等教育，不再履行專業(yè)備案手續(xù)。各校應(yīng)制定并依據(jù)專業(yè)發(fā)展規(guī)劃，有所為，有所不為，堅決避免同全日制開設(shè)專業(yè)簡單對應(yīng)，亂鋪攤子，一哄而上。

獨立設(shè)置的成人高等院校擬設(shè)專業(yè)、普通高校擬設(shè)全日制尚未開設(shè)的高職高專專業(yè)，學(xué)年申請數(shù)量不超過3個，并應(yīng)符合教育部專業(yè)目錄規(guī)范，履行備案手續(xù)。申請材料應(yīng)包括申請報告、用人單位人才培養(yǎng)委托函、成人高等教育增設(shè)專業(yè)申請表（見附表1），一式兩份于4月20日前報四川省教育廳高教處。

2、成人高等教育函授站、校外教學(xué)點評估與備案工作

繼續(xù)執(zhí)行《四川省教育廳關(guān)于印發(fā)四川省高等學(xué)校成人高等教育函授站、校外教學(xué)點管理辦法的通知》（川教[201*]94號）、《四川省教育廳關(guān)于印發(fā)四川省成人高等教育函授站、校外教學(xué)點評估標(biāo)準(zhǔn)及開展201*年評估檢查工作的通知》（川教[201*]95號）的規(guī)定。各校應(yīng)適時安排成人高等教育函授站、校外教學(xué)點的評估工作，從緊控制新增站點，慎重選擇合作辦學(xué)機構(gòu)，嚴(yán)禁學(xué)校與個人、非法人單位和不具備條件的機構(gòu)合作辦學(xué)，堅決撤消有違規(guī)問題的教學(xué)站點，及時妥善處理學(xué)生遺留問題，維護學(xué)生合法權(quán)益。新增站點備案材料應(yīng)包括舉辦學(xué)校申請、雙方辦學(xué)協(xié)議、站點依托單位資質(zhì)證明、四川省新增成人高等教育函授站、校外教學(xué)點備案表（見附表2）。新增站點備案材料和各校自評估合格的校外站、點備案匯總表（見附表3）均請一式兩份于4月30日前報送我廳高教處。

3、現(xiàn)代遠程教育校外學(xué)習(xí)中心備案工作

根據(jù)教育部辦公廳關(guān)于印發(fā)《現(xiàn)代遠程教育校外學(xué)習(xí)中心（點）暫行管理辦法》的通知（教高廳[201*]2號），201*年繼續(xù)受理高�，F(xiàn)代遠程教育新增校外學(xué)習(xí)中心申報備案。結(jié)合四川省現(xiàn)代遠程教育現(xiàn)有布點狀況，對新增校外學(xué)習(xí)中心仍堅持“一校一地一點”的備案原則。申報時間為春季3月30日、秋季10月30日前，材料應(yīng)包括舉辦學(xué)校申請報告（含對校外學(xué)習(xí)中心的考察意見）、雙方辦學(xué)協(xié)議、校外學(xué)習(xí)中心依托單位資質(zhì)證明、備案登記表（見附表4）。

在川設(shè)置校外學(xué)習(xí)中心的網(wǎng)絡(luò)學(xué)院應(yīng)于每年4月30日前，將當(dāng)年擬繼續(xù)招生的校外學(xué)習(xí)中心信息報我廳高教處備案，以便匯總向社會公布和開展年檢年報評估檢查工作，信息匯總表格式見（附表5）。4、成人高等教育招生宣傳有關(guān)工作

各校應(yīng)繼續(xù)執(zhí)行教育部《關(guān)于加強成人高等教育招生和辦學(xué)秩序管理的通知》（教發(fā)[201*]23號）規(guī)定，強化社會責(zé)任意識，堅持學(xué)校的辦學(xué)主體地位，服從大局，履行職責(zé)。堅持以業(yè)余學(xué)習(xí)為主的成人高等教育辦學(xué)方向，重點轉(zhuǎn)向為在職從業(yè)人員服務(wù)，強化職業(yè)教育和終身教育屬性，積極拓展非學(xué)歷教育。當(dāng)前，學(xué)校應(yīng)創(chuàng)造條件，積極開展對農(nóng)民工的培訓(xùn)、未就業(yè)大學(xué)生創(chuàng)業(yè)的培訓(xùn)。在普通高校明確停止招收成人脫產(chǎn)班的情況下，務(wù)必嚴(yán)格規(guī)范招生宣傳，明確學(xué)歷與非學(xué)歷界限，明確成人高等教育、現(xiàn)代遠程教育（網(wǎng)絡(luò)教育）、自學(xué)考試社會助學(xué)班不同的辦學(xué)形式及其與普通全日制的性質(zhì)區(qū)別，明確辦學(xué)類型、層次、地點、學(xué)習(xí)方式、證書內(nèi)容等關(guān)鍵信息。所有招生章程和廣告必須以高等學(xué)校的名義發(fā)布，不得以學(xué)校二級機構(gòu)、聯(lián)辦機構(gòu)、校外站點的名義對外宣傳。

本通知及相關(guān)文件均可在四川省教育廳網(wǎng)站（）高教處文件一欄查詢下載；所有備案附表均需報送電子表格，請以×學(xué)校××項目為文件名發(fā)往高教處郵箱（gaojiaochu_sc@126.com），

聯(lián)系人：王玉春，聯(lián)系電話：028-86117120。

二○○九年三月二十日

主題詞：成人教育工作安排通知抄報：教育部高教司

四川省教育廳辦公室201*年3月20日印發(fā)

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