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水上交通安全工作匯報(bào)

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水上交通安全工作匯報(bào)

水上交通安全工作匯報(bào)

六枝特區(qū)地方海事處呂選才

(二一一年八月)

各位領(lǐng)導(dǎo):

我謹(jǐn)代表海事處向來六枝指導(dǎo)檢查工作的各位領(lǐng)導(dǎo)表示熱烈歡迎和衷心感謝!現(xiàn)將元月份以來的水上交通安全工作情況向大家作匯報(bào),若有不足,請(qǐng)批評(píng)指正。

半年多來,我處以“爭(zhēng)先創(chuàng)優(yōu)、三個(gè)建設(shè)年和四幫四促”活動(dòng)為契機(jī),緊緊圍繞“安全第一、預(yù)防為主、綜合治理”的方針,認(rèn)真貫徹執(zhí)行有關(guān)水上安全法律法規(guī),貫徹落實(shí)省、市海事局和特區(qū)黨委政府及交通運(yùn)輸局有關(guān)水上交通安全的文件及工作會(huì)議精神,充分發(fā)揮海事職能作用,履行水上安全監(jiān)管職責(zé),落實(shí)水上安全責(zé)任,打擊取締“三無船舶”及非法造船廠(點(diǎn)),加強(qiáng)現(xiàn)場(chǎng)巡航監(jiān)督檢查,認(rèn)真做好業(yè)務(wù)管理工作。整體工作以“水上交通安全”為中心,突出“重點(diǎn)水域、重點(diǎn)時(shí)段”的監(jiān)管,開展“春運(yùn)”、“春節(jié)”“清明”、“五一”、“六月安全月”、“汛期”、“學(xué)生開學(xué)放假”等時(shí)段的水上安全檢查。舉全處海事之力,真抓實(shí)干,保持了上半年我區(qū)水上交通安全形勢(shì)持續(xù)穩(wěn)。

一、基本情況

六枝轄區(qū)水域有庫(kù)區(qū)3個(gè),景區(qū)2個(gè),主航道2條,全

長(zhǎng)135.9公里,四級(jí)航道92.05公里,支流航道43.85公里,水域面積102.3平方公里,容積62.3億立方米,涉水鄉(xiāng)鎮(zhèn)8個(gè),村28個(gè),人口數(shù)293674人。

全區(qū)現(xiàn)有碼頭2個(gè),渡口47個(gè),其中已建24道,今年在建4道,擬建19道。六枝水域共有各類船舶159艘,其中客船7艘,貨船13艘,渡口船11艘,鄉(xiāng)鎮(zhèn)自用船108艘,躉船6艘,快艇9艘,執(zhí)法船5艘,船員159名。

二、主要工作

(一)、加強(qiáng)政治理論和業(yè)務(wù)學(xué)習(xí),全面提升海事隊(duì)伍的整體素質(zhì)

海事處以“五項(xiàng)”活動(dòng)為契機(jī),切實(shí)加強(qiáng)理論修養(yǎng)和隊(duì)伍建設(shè)。每周的星期一,海事人員必須集中進(jìn)行政治理論和業(yè)務(wù)學(xué)習(xí),不斷提高自身政治業(yè)務(wù)素質(zhì)。朝著“文明、專業(yè)、規(guī)范、高效”的目標(biāo)邁進(jìn),全面提升海事監(jiān)管能力,服務(wù)能力。創(chuàng)建素質(zhì)、作風(fēng)、工作過硬的海事隊(duì)伍,塑造海事新形象。

在“四幫四促”活動(dòng)中,從領(lǐng)導(dǎo)到一般工作人員,一共幫助8艘船舶辦理完善證件,協(xié)調(diào)指導(dǎo)8個(gè)涉水鄉(xiāng)鎮(zhèn)加強(qiáng)自用船舶管理,為其提供管理模式和參考資料。

(二)、加大水上交通安全宣傳教育培訓(xùn),明確職責(zé),提高船主船員、乘客及學(xué)生的安全意識(shí)和法制觀念

為了明確涉水鄉(xiāng)(鎮(zhèn))、村、船主船員各自的責(zé)任,提

高責(zé)任意識(shí)、法律意識(shí)、安全防范意識(shí)和船舶操作技能,在全區(qū)開展了3次水上交通安全培訓(xùn),貫徹了《中華人民共和國(guó)內(nèi)河交通管理?xiàng)l例》、《貴州省水路交通管理?xiàng)l例》、《貴州省大中型水庫(kù)庫(kù)區(qū)水域安全生產(chǎn)管理辦法》、《貴州省鄉(xiāng)鎮(zhèn)自用船舶安全管理辦法》、《六盤水市庫(kù)區(qū)水域安全生產(chǎn)管理辦法》、《六枝特區(qū)水上交通運(yùn)輸管理辦法》等法律法規(guī)。參加培訓(xùn)人員有8個(gè)涉水鄉(xiāng)(鎮(zhèn))分管水上交通安全領(lǐng)導(dǎo)、水上安全管理員、村主任、船主船員等,共培訓(xùn)260人次。另外到毛口鄉(xiāng)中小學(xué)、中寨鄉(xiāng)西拉小學(xué)、新華鄉(xiāng)龍井、成功、三小等學(xué)校講水上交通安全知識(shí)課,聽課學(xué)生201*多人,發(fā)放水上安全作業(yè)本2400本,兒童救生衣141件。讓學(xué)生既得實(shí)惠,又學(xué)到水上安全知識(shí)。到碼頭、渡口懸掛張貼標(biāo)語60余幅,向群眾發(fā)放安全宣傳畫、資料760余份。

(三)、全面落實(shí)水上交通安全責(zé)任,強(qiáng)化安全機(jī)制年初,協(xié)調(diào)督促鄉(xiāng)鎮(zhèn)與村,村與船主船員,層層簽訂簽訂了水上安全責(zé)任書,簽訂率達(dá)100%。明確了政府、監(jiān)管部門、船主船員各自的職責(zé)。

(四)、加強(qiáng)現(xiàn)場(chǎng)巡航檢查工作,確保水上安全半年多來,共出動(dòng)執(zhí)法檢查車13次,行程1450多公里,巡航檢查77次,巡航里程2239公里。出動(dòng)海事人員172人次,其他人員84人次,檢查船舶147艘次,查處違章船舶19艘,處罰金額450元,檢查碼頭、渡口97道次,督察6

次,查出隱患7起,整改閉合7起,參加救助1起。

(五)、開展船舶(員)證件專項(xiàng)整治行動(dòng)工作,改造低質(zhì)量船舶,確保船舶適航、船員適任

請(qǐng)示協(xié)調(diào)省、市海事局幫助我區(qū)船舶(員)辦理各種證件,需要檢丈丈量船舶64艘,其中,10米以上34艘,10米以下30艘,已檢丈完成14艘(合格12艘,轉(zhuǎn)為自用船2艘),需貨改客5艘。頒發(fā)水上運(yùn)輸許可證7本。

(六)、開展“六月安全月”活動(dòng),宣傳水上安全知識(shí)按照安全管理部門的統(tǒng)一安排,開展了“六月安全月”活動(dòng),到街心花園、碼頭、渡口搞宣傳;顒(dòng)以來,共出動(dòng)執(zhí)法檢查車4次,行程240多公里,巡航檢查10次,巡航里程352公里。出動(dòng)海事人員26人次,其他人員12人次,檢查船舶19艘次,查處違章船舶3艘,檢查碼頭、渡口11道次,參加失足落水人員搜救1起。制作了水上安全宣傳展板1塊,橫幅10幅,到碼頭、渡口張貼大小標(biāo)語60份,參加人員有8個(gè)涉水鄉(xiāng)鎮(zhèn)分管安全領(lǐng)導(dǎo)、水上安全管理員及海事干職共31人次,發(fā)放水上交通安全知識(shí)宣傳資料:旅客乘船安全常識(shí),救生衣的使用安全常識(shí),旅客落水自救安全常識(shí),水上交通事故逃生安全常識(shí),安全乘船“十不準(zhǔn)”,自我保護(hù)“六會(huì)”、安全常識(shí)“五知”共1200余份。通過活動(dòng),提高了群眾的安全防范意識(shí)。

(七)、強(qiáng)化海事基礎(chǔ)資料的規(guī)范和整理工作。

我處加強(qiáng)了海事基礎(chǔ)資料的規(guī)范和整理工作,做到了工作有記錄,活動(dòng)有方案,按程序?qū)徟S可,切實(shí)做到各項(xiàng)工作有案可查,層次清楚。海事人員注重平時(shí)規(guī)范操作,收集整理各項(xiàng)資料,為海事工作提供可靠保障。

(八)、規(guī)范水運(yùn)市場(chǎng),促使水運(yùn)市場(chǎng)良性、有序發(fā)展一是嚴(yán)格運(yùn)力審批程序。認(rèn)真執(zhí)行《中華人民共和國(guó)水路運(yùn)輸管理?xiàng)l例》審批權(quán)限和審批程序,凡未經(jīng)批準(zhǔn),私自購(gòu)買、建造的船舶,一律按“三無船舶”嚴(yán)肅處理。二是強(qiáng)化營(yíng)運(yùn)秩序的管理能力,加大對(duì)水上違法違規(guī)行為和擾亂水上營(yíng)運(yùn)秩序行為的打擊力度。三是全力著手碼頭渡口規(guī)范化建設(shè)管理,嚴(yán)格執(zhí)行技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)。

(九)、以“爭(zhēng)先創(chuàng)優(yōu)、三個(gè)建設(shè)年和四幫四促”活動(dòng)為重點(diǎn),抓好海事黨務(wù)工作和精神文明建設(shè)工作。我處深入開展“爭(zhēng)先創(chuàng)優(yōu)”、“三個(gè)建設(shè)年”和“四幫四促”活動(dòng)。一是在解放思想、更新觀念上有新突破。明確目標(biāo),增強(qiáng)危機(jī)意識(shí)、創(chuàng)新意識(shí),發(fā)展意識(shí)和服務(wù)意識(shí),二是在轉(zhuǎn)變管理職能和管理方式上取得新突破,為水路交通發(fā)展創(chuàng)造良好環(huán)境。切實(shí)轉(zhuǎn)變職能,把管理職能轉(zhuǎn)變到以監(jiān)督引導(dǎo)為主,努力創(chuàng)建學(xué)習(xí)型、服務(wù)型、誠(chéng)信型海事。201*年6月,交通局總支授予海事支部“先進(jìn)基層黨組織”稱號(hào),為此,我們要保持榮譽(yù),不負(fù)上級(jí)的希望,更進(jìn)一步的努力,把工作做得更好。

三、存在困難及下步打算

一是我區(qū)水上交通安全管理面臨著“三庫(kù)一湖”形成后,水域分散,水運(yùn)管理點(diǎn)多、面廣、線長(zhǎng),大多數(shù)渡口分布在山溝深谷,交通不便,監(jiān)管比較困難;二是船舶增多,船員素質(zhì)普遍偏低,至今有六艘躉船和少數(shù)船舶未經(jīng)檢查,沒有任何證件;加之我處缺乏專業(yè)技術(shù)人員,像船舶檢驗(yàn)、小船安檢等工作無法進(jìn)行,導(dǎo)致安全隱患突出,形勢(shì)十分嚴(yán)峻,問題難以整改,情況不容樂觀;三是基礎(chǔ)設(shè)施十分薄弱,“一處兩所”辦公沒有地點(diǎn),眼目前是借其他單位房屋辦公。四是如何抓基礎(chǔ)建設(shè)(特別是辦公樓落實(shí)),如何搞精細(xì)管理、保障經(jīng)費(fèi)、多措并舉、有的放矢地抓好工作,是確保水上交通安全的關(guān)鍵,也是我們多年來面臨的重大壓力。鑒于此,我們今后的打算:一是請(qǐng)求省市兩級(jí)海事領(lǐng)導(dǎo)協(xié)調(diào)幫助我區(qū)檢船辦證,以確保船舶適航、船員適任,利于現(xiàn)場(chǎng)管理;二是大部分海事人員沒有執(zhí)法證,造成監(jiān)管工作極端被動(dòng),請(qǐng)上級(jí)領(lǐng)導(dǎo)幫助解決這一難題;三是完想方設(shè)法落實(shí)“一處兩所”辦公場(chǎng)所,做到巡查有車、巡航有艇、辦公有房子;四是善海事裝備,力爭(zhēng)政府成立水上搜救中心;五是保障經(jīng)費(fèi)投入,保證安全經(jīng)費(fèi)與監(jiān)管工作相適應(yīng),確保不出水上交通安全事故。

二O一一年八月四日

擴(kuò)展閱讀:區(qū)人民政府水上交通安全管理工作情況匯報(bào)

區(qū)人民政府水上交通安全管理

工作情況匯報(bào)

一、抓機(jī)制建設(shè),建立健全水上交通安全管理責(zé)任體系。我區(qū)水上交通情況復(fù)雜、涉及面廣,安全管理工作面臨較大的難度。近年來,我們通過認(rèn)真貫徹《中華人民共和國(guó)內(nèi)河交通安全管理?xiàng)l例》、《四川省水上交通安全管理?xiàng)l例》及上級(jí)人民政府有關(guān)水上交通安全管理的各項(xiàng)規(guī)定,從抓體制、機(jī)制,落實(shí)水上安全管理責(zé)任制入手,建立了由區(qū)政府統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo),各涉水部門依法監(jiān)管聯(lián)動(dòng),鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道辦)、村、社、船主逐級(jí)負(fù)責(zé)的水上交通安全管理責(zé)任體系。

1、建立了區(qū)政府水上交通安全聯(lián)席會(huì)議制度。確定了由區(qū)政府辦、安辦、交通、水利、公安、海事、航道、漁政、旅游、氣象等區(qū)級(jí)涉水部門領(lǐng)導(dǎo)參加,每季度定期召開的水上安全聯(lián)系會(huì)議。主要聽取水上交通安全情況,部署工作,研究解決全區(qū)水上安全工作中的重大問題。

2、建立了全區(qū)水上安全管理責(zé)任網(wǎng)絡(luò)。一是通過責(zé)任書的形式,由區(qū)政府與各涉水部門簽訂了水上安全管理目標(biāo)責(zé)任書,進(jìn)一步明確區(qū)級(jí)各部門在水上交通安全管理工作中的職責(zé)和責(zé)任,做到了各負(fù)責(zé)其責(zé),各司其職。二是由區(qū)政府與各有船鄉(xiāng)鎮(zhèn)簽訂水上交通安全目標(biāo)責(zé)任書,明確各有船鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道辦)在水上安全管理工作中的責(zé)任,進(jìn)一步增強(qiáng)鄉(xiāng)鎮(zhèn)一級(jí)的水上安全管理責(zé)任意識(shí),督促加強(qiáng)水上交通安全管理。三是要求鄉(xiāng)鎮(zhèn)與其所屬村、社、船主專門簽訂了水上交通安全管理目標(biāo)責(zé)任書,層層落實(shí)水上交通安全管理責(zé)任。四是把水上交通安全管理工作作為區(qū)政府

安全生產(chǎn)總體目標(biāo)考核的重點(diǎn)之一。鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道辦)及區(qū)級(jí)相關(guān)部門主要責(zé)任人都繳納了安全目標(biāo)責(zé)任金,以便及明對(duì)相關(guān)人員進(jìn)行考核獎(jiǎng)懲。

3、健全了水上安全管理機(jī)構(gòu)。通過深入推進(jìn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)船舶管理規(guī)范化建設(shè),為進(jìn)一步抓好各有船鄉(xiāng)鎮(zhèn)對(duì)水上安全管理的機(jī)構(gòu)、人員、經(jīng)費(fèi)和責(zé)任的“四落實(shí)”,從08年開始,我區(qū)按照全省的統(tǒng)一安排,在龍門鎮(zhèn)進(jìn)行試點(diǎn)的基礎(chǔ)上,全面開展了各有船鄉(xiāng)鎮(zhèn)的船舶安全管理規(guī)范化建設(shè)。全區(qū)有17個(gè)有船鄉(xiāng)鎮(zhèn)都設(shè)置管船機(jī)構(gòu),共配備專兼職管船員(簽單員)51人,做到鄉(xiāng)鎮(zhèn)有機(jī)構(gòu)、有人員、有辦公場(chǎng)所及辦公設(shè)施,其管理工作的軟硬件都統(tǒng)一了模式。為推廣經(jīng)驗(yàn),08年10月,全市在我區(qū)龍門鎮(zhèn)專門召開了水上安全管理規(guī)范化建設(shè)現(xiàn)場(chǎng)會(huì)。

二、抓宣傳教育,切實(shí)增強(qiáng)全民水上交通安全意識(shí)。1、抓好船主船員安全培訓(xùn)學(xué)習(xí)教育。①由海事(漁政)部門在船員考試及年審時(shí)對(duì)操作技能及水上安全知識(shí)進(jìn)行系統(tǒng)的培訓(xùn)學(xué)習(xí)。②加強(qiáng)經(jīng)常性水上安全培訓(xùn)學(xué)習(xí)教育。各有船鄉(xiāng)鎮(zhèn)通過每月一次水上安全例會(huì),組織船主船員學(xué)習(xí)水上安全法律法規(guī),傳達(dá)上級(jí)主管部門對(duì)水上安全的文件及會(huì)議精神,進(jìn)行警示教育,講事故案例,論事故危害,增強(qiáng)從業(yè)人員對(duì)水上安全工作的主動(dòng)性。③結(jié)合日常現(xiàn)場(chǎng)檢查,反復(fù)宣傳教育水上安全法律、法規(guī)和安全常識(shí)。象去年我在一些客渡碼頭檢查時(shí),多次要求船主加強(qiáng)對(duì)船舶的安全管理,保證船舶適航,特別是要抓好對(duì)船舶的維修保養(yǎng),駕駛?cè)藛T要主動(dòng)做好乘客的安全常識(shí)宣傳,乘客不穿救生衣堅(jiān)決不開船。

2、抓好水上安全管理人員培訓(xùn)。①抓好對(duì)航務(wù)海事執(zhí)法人員

的崗位培訓(xùn)。一是每年按計(jì)劃安排航務(wù)海事人員參加全市執(zhí)法崗位培訓(xùn);二是選送人員積極參加國(guó)家、省、市舉辦的各類專業(yè)及相關(guān)適應(yīng)性培訓(xùn),從而不斷增強(qiáng)水上安全執(zhí)法監(jiān)管人員的業(yè)務(wù)技能和管理水平。僅去年區(qū)航務(wù)海事部門參加的各類培訓(xùn)達(dá)22人次。②抓好對(duì)各有船鄉(xiāng)鎮(zhèn)分管領(lǐng)導(dǎo)和管船人員的業(yè)務(wù)培訓(xùn)學(xué)習(xí)。區(qū)政府每年都要組織召開一次專項(xiàng)業(yè)務(wù)培訓(xùn)會(huì)議,具體由交通海事承辦,我本人在每次培訓(xùn)時(shí)都要親自參會(huì)并對(duì)水上安全管理工作反復(fù)強(qiáng)調(diào),要求基層領(lǐng)導(dǎo)和管理人員務(wù)必盡職盡責(zé),加強(qiáng)管理,預(yù)防事故。③各有船鄉(xiāng)鎮(zhèn)每季度都對(duì)沿江、沿河、沿庫(kù)村社干部進(jìn)行水上安全培訓(xùn)學(xué)習(xí)教育,增加其一線水上安全管理人員對(duì)安全工作的主動(dòng)性和責(zé)任感。

3、抓好對(duì)社會(huì)公眾的水上交通安全宣傳教育。采取多形式多渠道廣泛開展水上安全宣傳活動(dòng)。在每年春運(yùn)、“百安活動(dòng)”、“安全生產(chǎn)月”、汛期及枯水霧季開展的水上安全宣傳教育活動(dòng)中,我們都要通過會(huì)議、文件、畫報(bào)、標(biāo)語、廣播、墻報(bào)、板報(bào)、影碟播放、印發(fā)資料等,張貼宣傳,出動(dòng)宣傳車艇,廣泛開展水上安全知識(shí)和常識(shí)宣傳教育,增強(qiáng)人民群眾水上安全意識(shí)。我每次在上客渡船檢查時(shí),都要向群眾宣傳乘客穿戴救生衣的重要性,并多次現(xiàn)場(chǎng)要求基層管理人員向乘客示范救生衣的穿戴方法。據(jù)不完全統(tǒng)計(jì),僅201*年,全區(qū)共組織開展大規(guī)模水上交通安全宣傳活動(dòng)6次,出動(dòng)安全宣傳車50余臺(tái)次,宣傳艇30艘次,設(shè)置水上安全宣傳站5個(gè),播放水上交通安全知識(shí)廣播100余次,放映安全宣傳錄像20次,懸掛過街橫幅標(biāo)語30幅,張貼標(biāo)語口號(hào)1800份,發(fā)放安全宣傳資料11000份,通過海事短信平臺(tái)發(fā)送水上安全短消息超過10000余條。舉辦從業(yè)人員培訓(xùn)班4期,

共300余人參加。

三、抓督查檢查,認(rèn)真消除各類水上交通安全隱患。1、抓例行檢查。一是組織區(qū)航務(wù)海事部門及漁政部門開展定期例行檢查,做到了客渡船舶每月必查,其它船至少每季度檢查一次。每月海事部門都要反復(fù)出動(dòng)車艇,深入渡口碼頭及船舶開展水上安全檢查,并對(duì)轄區(qū)通航水域出艇巡航,及時(shí)查處違章,整改各類水上安全隱患,查處違法行為。二是各有船鄉(xiāng)鎮(zhèn)堅(jiān)持日常水上安全檢查制度,及時(shí)發(fā)現(xiàn)并糾正違章和整改隱患,切實(shí)加強(qiáng)基層一線源頭檢查監(jiān)管。

2、抓重點(diǎn)檢查。一是抓好每年的春運(yùn)、汛期、枯水霧季及節(jié)假日等重要時(shí)段的水上安全專項(xiàng)檢查。在這些時(shí)段的檢查中,我都親自組織安排并帶隊(duì)深入渡口碼頭、電站及船舶。二是抓了對(duì)重點(diǎn)船舶、碼頭和通航密集航段的檢查,堅(jiān)持做到對(duì)客渡船舶、重點(diǎn)碼頭和航區(qū)的嚴(yán)格監(jiān)督檢查,嚴(yán)防水上交通惡性事故的發(fā)生。

3、抓工作督查。為保證基層水上安全管理工作的落實(shí),區(qū)政府不定期組織安監(jiān)、監(jiān)察、交通海事等部門領(lǐng)導(dǎo)深入各有船鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道辦)、渡口、碼頭及船舶進(jìn)行明查暗訪,嚴(yán)格督促鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府認(rèn)真履行水上安全管理職責(zé),對(duì)措施不落實(shí),工作不到位的單位和相關(guān)人員進(jìn)行嚴(yán)肅處理。去年,我?guī)ьI(lǐng)督查組在溪頭客運(yùn)碼頭暗訪時(shí),發(fā)現(xiàn)簽單人員未按規(guī)定對(duì)客船清點(diǎn)人數(shù)就隨意簽單發(fā)航。我當(dāng)場(chǎng)就對(duì)簽單員進(jìn)行了嚴(yán)厲批評(píng),并要求鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府對(duì)該工作人員進(jìn)行了嚴(yán)肅處理。

4、抓專項(xiàng)整治。每年,針對(duì)水上交通安全方面存在的問題和隱患,我們及時(shí)組織開展了各種水上安全專項(xiàng)整治。去年以來,

全區(qū)共組織開展了客渡船規(guī)范化管理、砂石運(yùn)輸作業(yè)船舶超載、船舶冒險(xiǎn)夜航、漁船、自用船等不具備載客條件的船舶非法載客等專項(xiàng)整治活動(dòng)。通過專項(xiàng)整治檢查,及時(shí)解決了水上工作中的一些熱點(diǎn)難點(diǎn)問題,進(jìn)一步加強(qiáng)對(duì)一些薄弱環(huán)節(jié)的水上安全管理工作。

通過開展各類水上交通安全督查檢查,有效地打擊了各類水上違法違規(guī)行為,及時(shí)發(fā)現(xiàn)和消除了大批水上安全隱患。今年以來,全區(qū)共組織水上安全各類檢查15次,參加檢查人員180人次,發(fā)現(xiàn)各類違章25起,現(xiàn)場(chǎng)教育糾正23起,立案查處2起,罰款金額5000元,強(qiáng)制暫扣船只3艘,發(fā)現(xiàn)水上不安全隱患10處,已整改8處,限期整改2處!3〃5”意外沉船事故發(fā)生后,按區(qū)政府安排,全區(qū)分3個(gè)組對(duì)水上交通安全進(jìn)行全面排查時(shí),發(fā)現(xiàn)在螺溪河走馬鄉(xiāng)境內(nèi),因部分群眾圖方便使用竹筏搭載學(xué)生過河,存在嚴(yán)重的水上安全隱患。我在得到此情況報(bào)告后,專門組織帶領(lǐng)相關(guān)部門領(lǐng)導(dǎo)深入走馬鄉(xiāng)現(xiàn)場(chǎng)辦公,進(jìn)行了解決處理。當(dāng)場(chǎng)取締了竹筏6個(gè)。為方便群眾出行,我協(xié)調(diào)了經(jīng)費(fèi),決定由交通部門立即設(shè)計(jì)修建一座人行橋,徹底消除該處水上安全隱患。

四、抓應(yīng)急管理,增強(qiáng)水上交通安全應(yīng)急救援能力。1、抓應(yīng)急預(yù)案的制定和完善。早在201*年,區(qū)人民政府組織相關(guān)部門專門制定了《高坪區(qū)水上運(yùn)輸事故應(yīng)急救援預(yù)案》,并以高府辦發(fā)201*113號(hào)文件的形式,印發(fā)到各鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府、街道辦事處、區(qū)級(jí)有關(guān)部門。該預(yù)案對(duì)應(yīng)急救援組織機(jī)構(gòu)及職責(zé)、監(jiān)測(cè)預(yù)警、險(xiǎn)情分級(jí)與報(bào)送、應(yīng)急響應(yīng)和處置、后期處置、應(yīng)急保障等方面進(jìn)行了明確規(guī)定。近兩年來,區(qū)交通海事部門又

針對(duì)水上交通險(xiǎn)情、汛期防洪、船舶污染水域等水上交通突發(fā)事件專門制定了應(yīng)急補(bǔ)充預(yù)案,使水上交通安全應(yīng)急預(yù)案進(jìn)一步得到了完善。

2、抓應(yīng)急救援隊(duì)伍建設(shè)。我們堅(jiān)持以交通海事為骨干力量,建立了專業(yè)救助隊(duì)伍及專業(yè)人員資料信息庫(kù),通過不斷培訓(xùn)及演練,提高了應(yīng)急救援隊(duì)伍素質(zhì),增強(qiáng)了應(yīng)急反應(yīng)能力。3、抓應(yīng)急救援設(shè)施及手段的完善。區(qū)級(jí)財(cái)政每年在經(jīng)費(fèi)十分緊張的情況下,撥出?顚iT用于水上交通應(yīng)急救援所必須的物資及設(shè)備購(gòu)置。去年,區(qū)財(cái)政還專門撥款10萬元對(duì)我區(qū)的海事巡邏艇進(jìn)行了維修。

4、抓應(yīng)急救援演練。每年區(qū)海事部門都要針對(duì)水上交通事故及各類突發(fā)事件進(jìn)行相應(yīng)演習(xí)演練。去年,通過近一個(gè)月時(shí)間的培訓(xùn)演練,成功地參加完成了全市水上防汛及水上交通事故應(yīng)急救援演習(xí),被分配的演習(xí)科目取得了圓滿成功。

由于我們加強(qiáng)了水上交通安全應(yīng)急管理,做到了有預(yù)案、有準(zhǔn)備、反應(yīng)快速、處置有力。近兩年來,全區(qū)共處置水上突發(fā)事件6起,組織投入應(yīng)急救援搶險(xiǎn)船艇40余艘次,挽回了可能造成的經(jīng)濟(jì)損失數(shù)百萬元,獲救群眾達(dá)53人。08年9月27日晚上,因嘉陵江洪水陡漲,造成龍門碼頭一采石船隊(duì)被洪水沖走失控,有面臨船毀人亡和直接威脅下游大橋及電站的危險(xiǎn)。我在得到險(xiǎn)情后,立即啟動(dòng)發(fā)布了應(yīng)急救援命令,帶領(lǐng)相關(guān)部門人員,通過一晝夜的全力奮戰(zhàn),成功地將船隊(duì)及船員轉(zhuǎn)移到了安全停泊區(qū)域,避免了一場(chǎng)惡性事故的發(fā)生!3〃5”事故發(fā)生,在得到事故報(bào)告后,我?guī)ьI(lǐng)相關(guān)部門人員及時(shí)趕赴現(xiàn)場(chǎng),冷靜分析事故現(xiàn)場(chǎng)情況,迅速組織開展打撈搜救工作,得到現(xiàn)場(chǎng)群眾和死者家

屬的充分認(rèn)可。

五、抓安全投入,落實(shí)水上交通安全保障措施。

1、落實(shí)了水上安全管理人員的工資和工作經(jīng)費(fèi)。區(qū)海事處職工及各有船鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道辦)管船站干部的工資都分別列入?yún)^(qū)級(jí)財(cái)政預(yù)案。區(qū)海事處的工作經(jīng)費(fèi)被列入?yún)^(qū)財(cái)政的一級(jí)預(yù)算進(jìn)行了安排。今年,我們擬將進(jìn)一步加大對(duì)水上安全監(jiān)管及各有船鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道辦)管船站的經(jīng)費(fèi)投入,進(jìn)一步改善水上安全管理機(jī)構(gòu)的人員待遇、辦公條件及監(jiān)督手段。

2、加大了對(duì)水上安全基礎(chǔ)設(shè)施的投入。近年來,我們通過申請(qǐng)國(guó)家、省、市補(bǔ)助資金,區(qū)、鄉(xiāng)兩級(jí)政府自籌部分資金,共完成小碼頭建設(shè)18個(gè),渡改橋工程3個(gè),在7個(gè)客渡碼頭修建了管理用房,制定完成了全區(qū)通航水域港口碼頭岸線規(guī)劃。水上交通安全基礎(chǔ)設(shè)施得到了明顯改善。

3、加大了對(duì)水上交通安全隱患整改經(jīng)費(fèi)的投入。一是由區(qū)財(cái)政預(yù)算解決水上安全重大隱患整改資金。二是由各有船鄉(xiāng)鎮(zhèn)自籌資金整改轄區(qū)水上安全一般隱患。三是由相關(guān)部門籌集資金協(xié)調(diào)解決一部分船舶及碼頭存在的水上安全隱患。四是要求船主加大對(duì)船舶技改及安全設(shè)施設(shè)備配備所需資金的投入,確保運(yùn)輸船舶的安全技術(shù)性能。去年,針對(duì)沿嘉陵江我區(qū)3個(gè)電站的相繼建設(shè),新的庫(kù)區(qū)形成后,汛期船舶沒有安全停泊區(qū)的安全隱患后,區(qū)政府一次性由財(cái)政撥?22萬元,在沿嘉陵江設(shè)置了7個(gè)高洪水位船舶停泊區(qū),共設(shè)置了19個(gè)防洪樁,對(duì)客渡碼頭重新設(shè)置和勘劃了“兩線一牌”,及時(shí)消除了汛期水上安全這方面的隱患。4、加大了對(duì)科技興安的資金投入。按照市政府的要求,07年開始,我區(qū)每年由財(cái)政預(yù)算16.84萬元,對(duì)11處重點(diǎn)客渡碼

頭安裝了碼頭視頻監(jiān)控,在區(qū)海事處建立了區(qū)級(jí)視頻監(jiān)控中心。今年我們擬新增8個(gè)碼頭視頻監(jiān)控點(diǎn),對(duì)32艘客渡船全部安裝船載無線視頻監(jiān)控系統(tǒng),對(duì)客渡船舶運(yùn)行實(shí)施全程監(jiān)控。這樣每年財(cái)政僅視頻監(jiān)控系統(tǒng)這一項(xiàng)的預(yù)算投入將達(dá)到50余萬元。5、加大了對(duì)水上交通執(zhí)法隊(duì)伍的裝備建設(shè)投入。近年來,我區(qū)在財(cái)政預(yù)算十分緊張的情況下,區(qū)財(cái)政每年都要為區(qū)海事處安排一定經(jīng)費(fèi)用于改善工作條件和監(jiān)督手段。先后由財(cái)政預(yù)算資金購(gòu)置了電腦10臺(tái),空調(diào)6臺(tái)。08年為購(gòu)置水上安全執(zhí)法監(jiān)督車,區(qū)政府補(bǔ)助專項(xiàng)資金10萬元,09年為維修海巡艇區(qū)政府一次性解決維修資金10萬元。

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