華陽城市環(huán)境綜合治理總結(jié)

雙流縣城市管理局華陽分局華陽城市環(huán)境綜合治理工作總結(jié)

為進一步提升華陽城市形象，以良好的城市面貌主動適應(yīng)天府新區(qū)的發(fā)展要求，按照雙流縣城鄉(xiāng)環(huán)境綜合整治工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室《關(guān)于開展華陽城市管理專項整治工作的實施意見》，城管華陽分局于201*年12月2日至201*年1月12日開展了為期40天的綜合整治行動，全面打響了城市環(huán)境綜合治理攻堅戰(zhàn)，實現(xiàn)了華陽城市形象的全面提升。

一、加強監(jiān)管，揚塵整治工作穩(wěn)步推進

為改善轄區(qū)空氣質(zhì)量和衛(wèi)生環(huán)境，分局集中開展了以控制塵源為重點的整治工作。共計查處違規(guī)工地145家（次），現(xiàn)場整改101家（次），下達限期整改通知書44份，關(guān)閉污染嚴(yán)重的砂石場3家。同時，對施工工地周圍實行打圍作業(yè)，打圍面積約55000平方米；對揚塵污染嚴(yán)重的裸露沙石區(qū)域?qū)嵭腥�面覆蓋，覆蓋范圍達65000平方米；路面硬化督察工作也已取得一定成效，轄區(qū)工地出入口道路硬化率已達98%。

二、履職盡責(zé)，戶外廣告得到逐步規(guī)范

通過四十天的不懈努力，華陽的戶外廣告得到了逐步規(guī)范。一是集中力量，清理各類“牛皮癬”2萬余份，粉刷覆蓋墻壁廣告1600平方米，收繳小廣告宣傳單3千余張。二是加快步伐，規(guī)范店招店牌290余個，依法取締逾期未自行

整改的違規(guī)店招36個；查處、拆除亂擺、亂放、亂設(shè)置或破損的燈箱、廣告牌、氣拱門等違章廣告750余個。三是積極穩(wěn)妥，對轄區(qū)主干道40余座非公益大型廣告看板及單立柱實施拆除，營造了整潔清爽的城市形象。

三、措施有力，確保車輛停放秩序井然

分局進一步加強了對臨街商家的宣傳講解和規(guī)范管理工作，將店鋪門前人行道車輛停放管理納入“門前五包”責(zé)任制范圍。并積極向城市建設(shè)部門建議，超前規(guī)劃一些規(guī)模適宜、位置分散的停車場，采取疏堵相結(jié)合的方式，改善車輛亂停放問題。累計教育糾正車行道及人行道上亂停亂放機動車2080余輛（次），查處150余輛（次）；教育糾正亂停亂放非機動車4000余輛（次）。

四、加大力度，占道經(jīng)營治理進一步強化

一是教育糾正商鋪越門占道、亂搭亂掛、打麻將等影響城市市容市貌的行為1900余次，查處、暫扣物品160余件；現(xiàn)場處理噪聲污染、油煙污染等違章行為135次。二是教育糾正流動攤點亂擺亂放、占道經(jīng)營1500余人次，暫扣物品60件。三是多次開展夜間突擊執(zhí)法，專門治理夜間燒烤等占道經(jīng)營、噪音擾民的城市管理難題，查扣燒烤爐具15套，桌椅105件。

五、加大投入，市政設(shè)施配套水平明顯提升

一是維修破損彩磚786.8平方米；維修路沿石4817.4

米，更換路沿石98米。二是更換路燈設(shè)備220套，替換老化線路2120余米，確保亮燈率達到99.3％，設(shè)施完好率96.8％，事故處理及時率100％。三是新增路燈設(shè)備45套，路燈線路200余米；新增人行道壓印停車位80余個。

六、提高強度，環(huán)衛(wèi)保潔工作更上一層樓

在此次整治行動中，分局著重加強對城區(qū)衛(wèi)生死角的巡查力度，并積極協(xié)調(diào)華陽環(huán)衛(wèi)所加大了道路和溝渠兩側(cè)可視范圍內(nèi)的白色垃圾、積存垃圾的清掃力度。同時，加強了夜間道路的沖洗降塵工作，按計劃對城區(qū)破損垃圾桶進行了翻新。累計清運城區(qū)衛(wèi)生死角垃圾90余噸，新增垃圾桶80個，更換廢舊垃圾桶90個，日均垃圾收運量提升20%。

雙流縣城市管理局華陽分局

二○一二年二月三日

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瀘州市工商行政管理局

201*年上半年城鄉(xiāng)環(huán)境綜合治理工作總結(jié)

今年以來，瀘州市工商局認(rèn)真貫徹落實省委、市委深入推進城鄉(xiāng)環(huán)境綜合治理工作部署，在省局和市委、市政府的關(guān)心、重視和領(lǐng)導(dǎo)下，在市城鄉(xiāng)環(huán)境綜合整治指揮部的具體指導(dǎo)下，與相關(guān)職能部門緊密配合并結(jié)合部門實際，充分發(fā)揮工商行政管理職能作用，集中精力“抓創(chuàng)新、求拓展、建機制、促深化”，以開展國衛(wèi)迎復(fù)審工作為抓手，全面深入開展城鄉(xiāng)環(huán)境綜合治理工作，推進市場環(huán)境治理工作規(guī)范化、制度化、法制化、常態(tài)化，為營造全市清潔、整齊、優(yōu)美的城鄉(xiāng)環(huán)境做出了新的貢獻。現(xiàn)將我局今年上半年全力推進城鄉(xiāng)環(huán)境綜合治理市場環(huán)境治理工作的有關(guān)工作情況報告如下：一、主要做法及成效

全市工商干部始終發(fā)揚市局黨組提出的“勇挑重?fù)?dān)，敢當(dāng)主力；顧全大局，甘當(dāng)苦力”的紅盾精神，履職盡責(zé)，扎實推進市場環(huán)境綜合治理，確保了城鄉(xiāng)環(huán)境綜合治理工作深入開展，鞏固提升了治理成果。㈠做到“三個強化”，積極推進城鄉(xiāng)環(huán)境綜合治理工作。

一是強化組織領(lǐng)導(dǎo)。我局黨組高度重視，把深入推進城鄉(xiāng)環(huán)境治理作為各項工作的重中之重，并與國衛(wèi)迎復(fù)審工作相結(jié)合，多次召開專題會議研究深化市場環(huán)境治理工作。繼續(xù)由黨政一把手任“瀘州市工商局城鄉(xiāng)環(huán)境綜合整治指揮部”和“瀘州市工商局國家衛(wèi)生城市迎檢指揮部”指揮長，進一步完善了機構(gòu)設(shè)置，實行一個機構(gòu)，兩塊牌子辦公，并調(diào)整充實了指揮部成員。全市工商系統(tǒng)從市局、區(qū)縣局到基層工商所實行三級聯(lián)動，基層工商所對轄區(qū)市場實行網(wǎng)格化監(jiān)管，做到目標(biāo)明確，責(zé)任到人，為確保把城鄉(xiāng)環(huán)境綜合治理工作落到實處奠定了基礎(chǔ)。

二是強化實施方案。結(jié)合工作實際，根據(jù)工商行政管理職能，今年我局制定和完善了《瀘州市工商行政管理局201*－201*年城鄉(xiāng)環(huán)境綜合治理城鎮(zhèn)風(fēng)貌整治工作實施方案》，《瀘州市工商行政管理局“除陋習(xí)、樹新風(fēng)”專項行動實施方案》、《瀘州市工商行政管理局“持續(xù)治五亂、整潔迎五一”攻堅月活動實施方案》、《瀘州市工商行政管理局關(guān)于進一步完善包保聯(lián)系市場責(zé)任制的通知》《瀘州市工商行政管理局201*年愛國衛(wèi)生工作目標(biāo)管理方案》、《201*年迎接國家衛(wèi)生城市第五次復(fù)審工作推進計劃》、《關(guān)于進一步完善包保聯(lián)系市場責(zé)任制的通知》、《關(guān)于進一步做好國衛(wèi)迎復(fù)審工作的緊急通知》、《關(guān)于進一步明確國衛(wèi)標(biāo)準(zhǔn)強化市場管理的緊急通知》等工作方案，為扎實開展市場環(huán)境治理行動提供了制度保障。

三是強化宣傳教育。全市工商系統(tǒng)依托市場為宣傳陣地，充分利用網(wǎng)頁、簡報、宣傳車、發(fā)放資料、宣傳欄、標(biāo)語、制作音像短片等宣傳手段，扎實開展“七進”活動、“除陋習(xí)，樹新風(fēng)”文明衛(wèi)生評議活動和愛國衛(wèi)生月活動等城鄉(xiāng)環(huán)境綜合治理宣傳。同時，在我局辦公自動化系統(tǒng)中開辟城鄉(xiāng)環(huán)境綜合治理專題欄目，及時傳遞、辦理治理工作事宜。積極組織全市工商系統(tǒng)信息員、通訊員踴躍向各級新聞媒體報送市場環(huán)境治理工作中的典型事例、突出成效、新的舉措、好的經(jīng)驗和做法等信息。據(jù)統(tǒng)計，今年上半年，全市工商系統(tǒng)在我局城鄉(xiāng)環(huán)境綜合治理專題欄目中掛出信息34條，我局開展城鄉(xiāng)環(huán)境綜合治理工作的信息被市政府公眾信息網(wǎng)城鄉(xiāng)環(huán)境綜合整治專欄采用27條，被省工商局城鄉(xiāng)環(huán)境整治簡報采用11條/篇，被市政府公眾信息網(wǎng)采用3條，被市級以上新聞媒體采用稿件130余條，我局還向群眾發(fā)放宣傳資料40000余份，形成了社會各界及廣大市民大力支持、積極配合和廣泛參與治理活動的良好氛圍。㈡突出“三個重點”，扎實推進城鄉(xiāng)環(huán)境綜合治理工作。

一是以督促市場開辦者落實第一責(zé)任人制度為重點，全力治理市場衛(wèi)生秩序。轄區(qū)工商所與市場開辦者簽定責(zé)任書，明確市場開辦者在城鄉(xiāng)環(huán)境綜合整治工作中，對市場物業(yè)管理、商品質(zhì)量、交易秩序和消費者投訴等承擔(dān)相應(yīng)的第一責(zé)任。指導(dǎo)市場業(yè)主與經(jīng)營戶簽定責(zé)任書，落實門前三包責(zé)任制。督促市場業(yè)主組建保潔隊伍，清除衛(wèi)生死角，做到全天候保潔，完善病媒生物防制措施，確保市場環(huán)境清潔、衛(wèi)生。二是以市場監(jiān)管執(zhí)法為重點，全力治理市場經(jīng)營秩序。繼續(xù)在各市場實行定人、定崗、定職，將責(zé)任具體到人，采取“5+2”的錯時工作制和延時工作制等舉措，堅持做到市場不散、人員不撤，進一步加大市場巡查和食品安全監(jiān)管力度，重點治理亂擺攤點、占道經(jīng)營等不法行為，在市場內(nèi)嚴(yán)格實行劃行歸市、劃線定位，堅決取締占道經(jīng)營，及時查處市場內(nèi)無證無照經(jīng)營、銷售假冒偽劣商品等違法違章經(jīng)營行為，積極按上級要求做好流通領(lǐng)域食品流通許可證的發(fā)放工作。同時，積極協(xié)調(diào)相關(guān)部門解決好市場內(nèi)車輛亂停亂放、亂搭亂建、亂張亂貼等問題，切實維護市場良好經(jīng)營秩序。

三是以城鄉(xiāng)風(fēng)貌整治為重點，全力治理戶外廣告及店招店牌。按照《廣告法》、《戶外廣告登記管理規(guī)定》、《企業(yè)名稱登記管理規(guī)定》等法律法規(guī)，嚴(yán)格規(guī)范城鎮(zhèn)戶外廣告及店招店牌內(nèi)容，重點治理嚴(yán)重影響城市環(huán)境、廣告不規(guī)范、亂象等問題。

㈢堅持“三個結(jié)合”，全面推進城鄉(xiāng)整治綜合治理工作。

一是堅持與農(nóng)貿(mào)市場升級改造工作相結(jié)合。按照“部門聯(lián)動、各司其職”的原則，積極配合商務(wù)部門和相關(guān)部門抓好市場升級改造工作。7個區(qū)縣工商局也結(jié)合實際，進一步制定和細(xì)化了實施方案，協(xié)助經(jīng)商局制定并實施了農(nóng)貿(mào)市場的一場一案，進一步鞏固已創(chuàng)建的市場監(jiān)管“三化”建設(shè)成果。特別是三區(qū)工商局以迎接國家衛(wèi)生城市第五次復(fù)審為契機，狠抓農(nóng)貿(mào)市場的升級改造工作。截至目前，治理改造市場374個次，完成升級改造市場34個，正在升級改造市場33個，改造地面53836平方米，改造攤位1896個，改造排水4959米，改造活禽宰殺間81間。

二是堅持與國衛(wèi)迎復(fù)審工作相結(jié)合。市局與三區(qū)工商局根據(jù)市委、市政府提出的確保國衛(wèi)金牌的工作要求，針對今年年初省愛衛(wèi)辦初檢指出的涉及工商部門的主要問題，采取市局科室包保聯(lián)系市場、犧牲休息時間等非常舉措，嚴(yán)格按照《國家衛(wèi)生城市集貿(mào)市場分解指標(biāo)及檢查評分標(biāo)準(zhǔn)》，認(rèn)真排查城區(qū)26個農(nóng)貿(mào)市場及市場內(nèi)每個攤位、每名經(jīng)營戶存在的問題和薄弱環(huán)節(jié)，督促市場業(yè)主和經(jīng)營戶逐一整改，狠抓落實。6月2日，瀘州市通過了省國衛(wèi)復(fù)審檢查團國家衛(wèi)生城市第五次復(fù)審檢查，農(nóng)貿(mào)市場的環(huán)境衛(wèi)生得到了檢查組領(lǐng)導(dǎo)的高度評價，成為我市國衛(wèi)迎復(fù)審工作的一大亮點。6月7日9日，我局的國衛(wèi)迎復(fù)審工作得到市委書記朱以莊、市長劉國強、市委常委喻雙、市委常委陳雁、副市長張顯富等領(lǐng)導(dǎo)的批示肯定，三區(qū)工商局的國衛(wèi)迎復(fù)審工作也得到當(dāng)?shù)刂饕�領(lǐng)導(dǎo)的充分肯定。

三是堅持與商品交易市場信用分類監(jiān)管相結(jié)合。在全市農(nóng)貿(mào)市場全面推行商品交易市場信用分類監(jiān)管，制定具體工作方案，再次清理了商品交易市場的基本情況，全面完成市場信用分類監(jiān)管試點工作。今年上半年已有60個市場開展了信用分類監(jiān)管工作，實現(xiàn)了對業(yè)主及市場內(nèi)經(jīng)營戶的動態(tài)科學(xué)監(jiān)管。㈣健全“六項機制”，深入推進城鄉(xiāng)環(huán)境綜合治理工作

一是完善捆綁考核機制。在繼續(xù)推行市局領(lǐng)導(dǎo)及所分管科室負(fù)責(zé)人對口聯(lián)系各縣區(qū)工商局的同時，采取市局機關(guān)包保聯(lián)系市場的方式，實行與所聯(lián)系單位城鄉(xiāng)環(huán)境綜合治理暨國衛(wèi)迎復(fù)審工作“捆綁”考核，承擔(dān)連帶責(zé)任。

二是健全經(jīng)費投入機制。將城鄉(xiāng)環(huán)境綜合治理經(jīng)費列入經(jīng)費預(yù)算，不斷增加城鄉(xiāng)環(huán)境綜合整治經(jīng)費投入。為全力推進城鄉(xiāng)環(huán)境綜合治理工作，我局在經(jīng)費十分困難的情況下，已投入近100萬元開展市場環(huán)境治理工作。

三是強化目標(biāo)考核機制。把城鄉(xiāng)環(huán)境綜合整治工作納入我局目標(biāo)考核的重要內(nèi)容，嚴(yán)格督查、考核、獎懲、問責(zé)，堅持定期考評和通報，在評先評優(yōu)時實行一票否決。

四是落實統(tǒng)籌協(xié)調(diào)機制。在城鄉(xiāng)環(huán)境綜合治理工作中，正確處理好牽頭與各司其職的關(guān)系，掌握工作的進度、存在的問題，及時向當(dāng)?shù)攸h委、政府領(lǐng)導(dǎo)匯報，并按照職責(zé)分工，加強與相關(guān)部門之間的溝通與聯(lián)系，協(xié)同作戰(zhàn)，形成整治合力。今年我局向市政府書面報告2次，向市級相關(guān)部門函告5次，各區(qū)縣局也針對工作中遇到的實際問題及時向地方政府和相關(guān)部門去文去函。

五是構(gòu)建投訴受理機制。繼續(xù)完善城鄉(xiāng)環(huán)境綜合治理工作社會投訴受理處置制度，市局城鄉(xiāng)環(huán)境綜合整治指揮部辦公室設(shè)立專門投訴電話，并向社會公布，及時協(xié)調(diào)解決群眾反映的具體問題，把治理工作進一步引向深入。

六是嚴(yán)格責(zé)任追究機制。繼續(xù)推行《瀘州市工商局城鄉(xiāng)市場環(huán)境綜合整治工作被曝光責(zé)任追究辦法》，今年還制定了《瀘州市工商局城鄉(xiāng)環(huán)境綜合治理暗訪督查工作制度》，成立了暗訪工作組，實行市局暗訪組，三區(qū)工商局分管副局長，三區(qū)工商局監(jiān)察室主任、市場股長，城區(qū)工商所所長四級督查，深入到各區(qū)縣工商局的重點市場對治理工作進行巡查指導(dǎo)和督查督辦，發(fā)現(xiàn)問題自查自糾，收效較好。

由于措施得力，全市農(nóng)貿(mào)市場“臟、亂、差、臭”狀況得到較大改善，受到社會各界肯定。據(jù)統(tǒng)計，今年上半年，全市工商系統(tǒng)組織開展市場整治4222個次，出動執(zhí)法車輛7411臺次，出動監(jiān)管執(zhí)法人員31832人次，檢查經(jīng)營戶92178戶次，清理違規(guī)經(jīng)營行為15960起，取締無照經(jīng)營戶2649戶，規(guī)范亮照經(jīng)營17371戶，規(guī)范亂擺亂放攤點40683處，取締冒口經(jīng)營9847戶，規(guī)范占道經(jīng)營20253起，清除市場內(nèi)“牛皮癬”4938處，沒收違法廣告1937張、非法印制小宣傳單6400張，查處印刷品違法廣告293戶，治理亂張亂貼等戶外廣告1047處，協(xié)助市場業(yè)主除“四害”430場次，督促市場業(yè)主投放滅鼠藥732公斤，工商部門投放滅鼠藥430公斤，簽定“門前三包”責(zé)任書10914份，新增保潔人員160人，清除衛(wèi)生死角3417處，督促市場業(yè)主清運垃圾6010噸，拆除違章搭建棚架2946平方米，撤除違章雨棚2516平方米，沖洗農(nóng)貿(mào)市場298次，疏通排水溝4988平方米。二、存在的主要問題

我局的城鄉(xiāng)環(huán)境綜合治理工作雖然取得了一定成績，但離上級的要求還有一定差距，在治理工作中還存在一定的困難和問題：

㈠市場升級改造工作不徹底。部分農(nóng)貿(mào)市場在升級改造工作中，未嚴(yán)格按照標(biāo)準(zhǔn)進行，造成升級改造結(jié)束后仍還不同程度地存在問題。

㈡市場環(huán)境治理專項工作經(jīng)費不足。市場升級改造資金不到位，部分市場開辦者由于市場收益少支出大，市場開辦者處于虧損狀態(tài)，大多不愿主動投入資金進行升級改造。同時，因部分市場的經(jīng)營戶門市已出售，為市場統(tǒng)一升級改造工作帶來不便。

㈢市場開辦者第一責(zé)任人制度不落實。在實際的市場管理工作中履行市場經(jīng)營管理第一責(zé)任人職責(zé)不到位，“缺位”現(xiàn)象嚴(yán)重，對市場的商品準(zhǔn)入、經(jīng)營秩序、車輛停放、衛(wèi)生保潔、物業(yè)管理等管理不力。也有許多市場內(nèi)的門市已出售給個人，造成很難統(tǒng)一管理。

㈣相關(guān)職能部門在市場環(huán)境治理中的配合力度不夠，市場內(nèi)外治理不同步。㈤市場環(huán)境治理長效監(jiān)管機制不夠健全，缺乏科學(xué)的長效監(jiān)管機制。

㈥市民的衛(wèi)生習(xí)慣和意識有待提高，在市場內(nèi)隨地亂扔、亂倒垃圾的現(xiàn)象依然存在。三、下半年工作打算

全市工商系統(tǒng)將繼續(xù)按照省市關(guān)于深入開展城鄉(xiāng)環(huán)境綜合治理工作部署，深入開展市場環(huán)境治理，不斷強化責(zé)任、創(chuàng)新方法，攻堅克難，真抓實干，為營造全市清潔、整齊、優(yōu)美、規(guī)范的城鄉(xiāng)環(huán)境做出新的更大的貢獻。

㈠切實有效規(guī)范市場秩序。重點抓好“五個規(guī)范”，即市場管理服務(wù)規(guī)范、市場交易行為規(guī)范、食品經(jīng)營秩序規(guī)范、戶外廣告及店招店牌管理規(guī)范、市場監(jiān)督管理規(guī)范等“五個規(guī)范”，切實規(guī)范市場秩序。㈡提高商品質(zhì)量安全監(jiān)管效能。重點抓好食品安全監(jiān)管，確保食品經(jīng)營主體資格合法有效，食品銷售者進貨查驗和進銷貨臺賬制度得到嚴(yán)格執(zhí)行，食品安全監(jiān)管制度得到有效落實，食品經(jīng)營行為規(guī)范有序，食品質(zhì)量安全水平明顯提高，食品消費安全感進一步增強。

㈢采取切實有效措施，確保市場環(huán)境秩序井然。繼續(xù)鞏固去年以來市場環(huán)境治理成果，防止“回彈反潮”，深入推進“建設(shè)優(yōu)美城鄉(xiāng)市場”專項行動和“除陋習(xí)、樹新風(fēng)”集中治理“小三亂”工作；采取定人，定位，定目標(biāo)，定責(zé)任，定標(biāo)準(zhǔn)，定時限等措施，全面開展“建設(shè)優(yōu)美城鄉(xiāng)市場”專項行動；抓重點，以點帶面。抓難點，攻堅克難。抓弱點，主動跟進；做到“五個到位”，即：領(lǐng)導(dǎo)到位、責(zé)任到位、措施到位、督查到位、宣傳到位；突出“兩個重點”，即重點落實集貿(mào)市場的管理責(zé)任，重點解決集貿(mào)市場臟、亂、差、臭，確保市場環(huán)境秩序井然。

㈣積極宣傳動員，營造市場環(huán)境治理工作的濃厚氛圍。采取多種形式，加大宣傳力度，擴大宣傳覆蓋面，營造濃厚氛圍。增強全民的法律意識、文明意識、責(zé)任意識和誠信意識，自覺投身“建設(shè)優(yōu)美城鄉(xiāng)市場”專項行動。

㈤大膽創(chuàng)新，建立健全長效化管理機制。加強同相關(guān)部門和社會各界的聯(lián)系、溝通，建立健全穩(wěn)定有效的橫向合作機制、及時可靠的信息通報機制、堅強有力的聯(lián)合執(zhí)法機制，相互配合，密切協(xié)作，共同提升城鄉(xiāng)市場環(huán)境質(zhì)量；建立健全治理工作長效機制、考核評價機制、嚴(yán)格督導(dǎo)機制，特別是嚴(yán)格的問責(zé)制，促進城鄉(xiāng)環(huán)境綜合治理工作規(guī)范化、制度化、常態(tài)化，實現(xiàn)“治標(biāo)”向“治本”轉(zhuǎn)變

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