201*年全省人才工作綜述

努力為“十二五”良好開局提供有力人才保障

201*年全省人才工作綜述

中共陜西省委人才工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室

201*年是實施“十二五”規(guī)劃的開局之年。一年來，我省各地各部門以貫徹落實國家中長期人才發(fā)展規(guī)劃《綱要》和全國人才工作會議精神為主線，深入實施人才強(qiáng)省戰(zhàn)略，統(tǒng)籌推進(jìn)各類人才隊伍建設(shè)，大力營造人才發(fā)展的良好社會環(huán)境，努力為科學(xué)發(fā)展、富民強(qiáng)省提供了有力的人才保障和智力支持。一、加強(qiáng)宏觀指導(dǎo)，全省人才發(fā)展規(guī)劃體系基本建立建立上下貫通、銜接配套的全省人才發(fā)展規(guī)劃體系是一項重要工作。一年來，各地各有關(guān)部門高度重視，認(rèn)真抓好中省人才發(fā)展《規(guī)劃》的實施和相關(guān)配套規(guī)劃的制定，為今后一個時期全省人才工作的發(fā)展奠定基礎(chǔ)。一是人才發(fā)展納入全省“十二五”規(guī)劃綱要，6支人才隊伍和教育、科技2個專項人才規(guī)劃頒布實施。年初，省第十一屆人大四次會議審議通過的《陜西省國民經(jīng)濟(jì)和社會發(fā)展第十二個五5年規(guī)劃綱要》，將“充分發(fā)揮人才第一資源作用”作為指導(dǎo)“十二五”發(fā)展的重要原則，把加強(qiáng)人才強(qiáng)省建設(shè)單列一章，從壯大優(yōu)化人才隊伍、營造人才脫穎而出的環(huán)境等方面，具體部署規(guī)劃了未來五年全省的人才工作。今年，省委、省政府制定出臺《陜西省實施國家中長期教育改革發(fā)展綱要的意見》。5月召開的全省科學(xué)技術(shù)大會，對加快統(tǒng)籌科技資源改革進(jìn)行部署。9月，省委人才工作領(lǐng)導(dǎo)小組審定并相繼頒布《陜西省專業(yè)技術(shù)人才隊伍建設(shè)發(fā)展中長期規(guī)劃》、《陜西省高技能人才隊伍建設(shè)中長期規(guī)劃》、《陜西省農(nóng)村實用人才隊伍建設(shè)規(guī)劃》、《陜西省企業(yè)人才中長期發(fā)展規(guī)劃》、《陜西省中長期宣傳思想文化人才隊伍發(fā)展規(guī)劃》6支人才隊伍和教育、科技2個專項人才發(fā)展規(guī)劃。二是全省10個市及楊凌示范區(qū)、66個縣制定頒布人才發(fā)展規(guī)劃。西安市對所轄區(qū)（縣）和重點領(lǐng)域人才發(fā)展規(guī)劃的編制作出了具體安排和明確要求，編制完成了全市13個區(qū)縣、5區(qū)1港兩基地和重要行業(yè)人才發(fā)展規(guī)劃。寶雞市重視加強(qiáng)對企業(yè)人才規(guī)劃的調(diào)研指導(dǎo)。榆林市專門組織縣（區(qū)）人才規(guī)劃編制培訓(xùn)。三是加強(qiáng)規(guī)劃制定工作督促檢查。省委人才工作領(lǐng)導(dǎo)小組充分發(fā)揮牽頭協(xié)調(diào)作用，專門制定下達(dá)貫徹落實中省人才規(guī)劃任務(wù)分解方案，定期召開相關(guān)部門單位會議，對配套制度制定和落實情況進(jìn)行檢查指導(dǎo)，及時協(xié)調(diào)跨部門工作，推動形成有關(guān)單位各負(fù)其責(zé)、密切配合、共同抓好人才發(fā)展規(guī)劃落實的工作機(jī)制，推動工作的落實。今年10月，中央人才規(guī)劃貫徹落實情況專家評估組來我省進(jìn)行檢查，專家組一致認(rèn)為，我省貫徹落實國家中長期人才發(fā)展規(guī)劃《綱要》的工作，領(lǐng)導(dǎo)重視，真抓實干，工作力度大，富有特色。

二、服務(wù)科學(xué)發(fā)展，重點人才工程有序推進(jìn)實施

一年來，我們緊緊圍繞服務(wù)科學(xué)發(fā)展，精心組織實施重點人才工程，切實加強(qiáng)項目前期工作。

一是全面推進(jìn)高層次創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)人才隊伍建設(shè)工程。省委書記趙樂際強(qiáng)調(diào)，要把高層次創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)人才隊伍建設(shè)作為人才工作的重中之重，加大推進(jìn)力度。一年來，我們立足用好現(xiàn)有人才，加快培養(yǎng)引進(jìn)急需緊缺高層次人才。大力實施“新世紀(jì)三五人才工程”，培養(yǎng)進(jìn)入國家百千萬人才工程人選84名，省級學(xué)科帶頭人583人，市級拔尖人才5600多人；啟動實施青年科技新星培育專項工作，90人認(rèn)定為陜西省青年科技新星，共投入專項經(jīng)費(fèi)900萬元，支持學(xué)術(shù)研究與技術(shù)開發(fā)、成果轉(zhuǎn)化和創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)項目，取得了顯著成效。積極鼓勵高校畢業(yè)生在陜創(chuàng)業(yè)，今年全省畢業(yè)碩士學(xué)位以上研究生21153人，一半以上留陜西工作。實施陜西“百人計劃”和“三秦學(xué)者”計劃。目前，全省已引進(jìn)高層次人才2700人。其中59人入選國家“千人計劃”，178人入選陜西省“百人計劃”，53人受聘“三秦學(xué)者”崗位。201*年我省有7名專家分別當(dāng)選中國科學(xué)院、中國工程院院士，全省區(qū)域創(chuàng)新能力提升到全國第12位。

二是大力實施基層人才發(fā)展援助工程。繼續(xù)實施農(nóng)村基層人才隊伍振興計劃。省上下達(dá)專項指標(biāo)，為農(nóng)村中小學(xué)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院、鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)（林、水）技站擇優(yōu)錄取1679名高校畢業(yè)生到基層從教、從醫(yī)、從事農(nóng)技服務(wù)工作。實施萬名醫(yī)生培訓(xùn)計劃，201*名鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院和社會衛(wèi)生服務(wù)機(jī)構(gòu)全科醫(yī)生，完成在西安三甲醫(yī)療單位的免費(fèi)培訓(xùn)。推進(jìn)大學(xué)生“村官”計劃，全省已選聘大學(xué)生村官11254名，41%的村都有1名到村任職的大學(xué)生。實施中小企業(yè)首席工程師制度，首次從高等學(xué)院、科研院所、大中型企業(yè)選派100名科技人員對口到100戶中小企業(yè)擔(dān)任首席工程師，幫助解決發(fā)展中的難題。全省各市和91個縣（區(qū)、市）開展科技特派員創(chuàng)業(yè)行動，共選派科技特派員3429人。繼續(xù)推進(jìn)“雙培雙帶”計劃，全年培訓(xùn)農(nóng)村實用人才10萬人次，一批掌握致富技能的農(nóng)村能人進(jìn)入村“兩委”。三是著力加強(qiáng)企業(yè)人才隊伍建設(shè)。省國資委先后召開省屬重點企業(yè)科技工作會議和人才工作座談會，對加強(qiáng)企業(yè)科技創(chuàng)新和人才工作進(jìn)行部署。201*年省屬企業(yè)用于支持各類人才創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新、改善生活環(huán)境的投入近5億多元，年培訓(xùn)各類人才5萬人次，每個大型企業(yè)都安排不少于1000萬元專項資金，用于高層次人才的引進(jìn)培養(yǎng)、服務(wù)資助和有關(guān)補(bǔ)貼；各企業(yè)根據(jù)需要，通過項目引進(jìn)、課題引進(jìn)、技術(shù)合作、人才租賃等方式，采取柔性方式，吸引省內(nèi)外、國內(nèi)外高層次人才全職、兼職或短期工作。目前，建立起了5個國家級、18個省級企業(yè)技術(shù)中心，8個企業(yè)院士專家工作站，17個博士后流動工作站為主要形式的多層次、多格局的人才發(fā)展平臺，為促進(jìn)企業(yè)人才發(fā)展，提升產(chǎn)業(yè)核心競爭力方面起到了積極的促進(jìn)作用。

四是統(tǒng)籌抓好高技能人才培養(yǎng)工程。全省4萬名高級工參加了技師強(qiáng)化培訓(xùn)，23.5萬人參加了省級一、二類職工技能競賽，有66人榮獲“陜西省技術(shù)狀元”、182人榮獲“陜西省技術(shù)能手”稱號。加強(qiáng)技能人才教育培訓(xùn)基地建設(shè)，全省28所技術(shù)學(xué)院更名為技師學(xué)院�！笆�一五”以來，我省實施“人人技能工程”，200多萬人次參加技能培訓(xùn)資助，使全省未升入高中和大學(xué)的初中高中畢業(yè)生普遍掌握了一項專業(yè)技能，提高了實現(xiàn)就業(yè)的能力。

五是充分發(fā)揮院士專家服務(wù)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的作用。圍繞實施“十二五”規(guī)劃，破解科學(xué)發(fā)展難題，省委組織部、省人社廳等單位先后組織實施了“院士專家渭南行”、“果業(yè)專家銅川行”和“院士專家煤業(yè)集團(tuán)行”活動，有近百名院士專家深入基層及企事業(yè)單位，提供決策咨詢和技術(shù)服務(wù)。201*年4月，我省成功承辦了中央人才協(xié)調(diào)小組組織的院士專家來陜咨詢服務(wù)活動。32名國內(nèi)知名院士專家先后深入西安、寶雞、延安、榆林、渭南、楊凌等6市（區(qū)）和50多家企事業(yè)單位，幫助地方和企事業(yè)單位解決技術(shù)難題110多個，提出意見建議105條。9月，省委組織部、省國資委共同舉辦陜西能源化工產(chǎn)業(yè)發(fā)展院士專家研討會，6位院士和11名國家“千人計劃”特聘專家為陜西能源化工產(chǎn)業(yè)發(fā)展把脈號診、建言獻(xiàn)策。中國工程院副院長謝克昌院士受聘陜西省能源化工產(chǎn)業(yè)首席科學(xué)家。認(rèn)真組織開展陜西省第十九屆“科技之春”宣傳月活動，全省參加各類活動的省級學(xué)會、科研院所、企事業(yè)單位達(dá)600多家，省、市、縣（區(qū)）共開展重點活動611項，組織各類科技報告會、專題研討會356場次。三、創(chuàng)新體制機(jī)制，重大人才政策相繼推出

創(chuàng)新是人才發(fā)展的動力，政策是人才工作的保障。一年來，省委、省政府主要領(lǐng)導(dǎo)親自部署開展專項調(diào)研，每到一地檢查工作，都要了解人才隊伍建設(shè)情況，著力推動人才體制機(jī)制的政策創(chuàng)新。

一是加快全國統(tǒng)籌科技資源示范基地建設(shè)。省委、省政府制定出臺了《關(guān)于加快關(guān)中統(tǒng)籌科技資源改革率先構(gòu)建新型區(qū)域的決定》，明確了推進(jìn)有效整合科技資源，實現(xiàn)創(chuàng)新驅(qū)動、內(nèi)生發(fā)展的36條具體政策。國內(nèi)首個統(tǒng)籌科技資源改革示范基地在西咸新區(qū)正式開工建設(shè)。致力于打造立足西安、服務(wù)關(guān)天、輻射全國、連通國際的科技資源集聚中心和科技服務(wù)創(chuàng)新平臺的西安科技大市場對外服務(wù)。

二是大力加強(qiáng)高層次創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)人才隊伍建設(shè)。省委常委會專題研究全省高層創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)人才隊伍建設(shè)工作，制定下發(fā)了《關(guān)于加強(qiáng)高層次創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)人才隊伍建設(shè)的意見》，明確實施高層次創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)人才隊伍建設(shè)工程。用510年時間，集中培養(yǎng)引進(jìn)201*名高層次急需緊缺的創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)人才；加大人才發(fā)展投入，省財政每年安排不少于2億元專項資金，集中用于人才工程建設(shè)；強(qiáng)化人才服務(wù)保障，支持技術(shù)要素參與收益分配；加大對人才的有效激勵等17條支持力度大、政策含金量高的政策措施，在省內(nèi)外高層次人才中產(chǎn)生積極反響。三是積極推進(jìn)人才特區(qū)建設(shè)。省委人才工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室就我省國家級高新區(qū)建立人才特區(qū)工作組織開展調(diào)研論證。西安高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)開發(fā)區(qū)按照建設(shè)世界一流園區(qū)的要求，形成了《關(guān)于西安高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)開發(fā)區(qū)建設(shè)人才特區(qū)的若干意見》。寶雞市以創(chuàng)建國家創(chuàng)新型城市為契機(jī)，市委、市政府出臺了《關(guān)于建設(shè)人才特區(qū)的意見》，全力打造具有地方特色的人才特區(qū)。渭南市頒布《渭南高新區(qū)人才特區(qū)建設(shè)規(guī)劃》，以“八項措施”和“五大重點人才工程”為主要載體，探索人才特區(qū)新模式。

四是事業(yè)單位人事制度改革穩(wěn)步推進(jìn)。全省事業(yè)單位基本完成了首次崗位設(shè)和崗位聘用工作，強(qiáng)化了崗位管理在事業(yè)單位人事管理中基礎(chǔ)性作用，實現(xiàn)了固定用人向合同用人轉(zhuǎn)變、身份管理向崗位管理轉(zhuǎn)變。完成了全省事業(yè)單位專業(yè)技術(shù)二級崗位首次實施工作，聘用了200名專業(yè)技術(shù)二級崗位人員。推進(jìn)職稱改革，有9650人獲得高級技術(shù)職稱。全面完成了中小學(xué)職稱制度改革試點工作。四、努力營造環(huán)境，人才引領(lǐng)發(fā)展的作用進(jìn)一步顯現(xiàn)堅持黨管人才原則，加強(qiáng)對人才工作的領(lǐng)導(dǎo)。各市縣黨委普遍建立人才工作領(lǐng)導(dǎo)小組，人才工作納入省直部門年度目標(biāo)責(zé)任考核。省委、常委會和省政府常務(wù)會議專題聽取人才工作情況匯報，研究部署全省人才重大工作。各級領(lǐng)導(dǎo)干部的人才意識增強(qiáng)。

大力表彰有突出貢獻(xiàn)專家。組織開展省有突出貢獻(xiàn)專家的推薦選拔工作。43名專業(yè)技術(shù)人員獲國務(wù)院批準(zhǔn)享受政府特殊津貼，109人被確定為201*年度省有突出貢獻(xiàn)專家，40名高技能人才被授予“陜西省首席技師”稱號。省委、省政府重獎獲得陜西科技進(jìn)步最高獎的第四軍醫(yī)大學(xué)樊代明院士和中國建筑西北設(shè)計研究院張錦秋院士各100萬元。最近，省政府常務(wù)會決定，對《西京故事》劇組和劇作家陳彥予以表彰獎勵。

廣泛開展向優(yōu)秀黨員專家侯伯宇同志學(xué)習(xí)活動。侯伯宇同志是新中國自己培養(yǎng)的第一代高級知識分子，國務(wù)院首批授予的博士生導(dǎo)師和國家有突出貢獻(xiàn)中青年專家。他愛國愛黨，忠誠黨的教育事業(yè)，在理論物理和數(shù)學(xué)物理的前沿領(lǐng)域研究作出了突出貢獻(xiàn)。201*年10月因病去世。201*年6月，省委教育工委、省教育廳作出在全省教育系統(tǒng)開展向侯伯宇同志學(xué)習(xí)活動的決定，組織侯伯宇事跡報告會。11月11日，省委常委會專門聽取侯伯宇同志先進(jìn)事跡匯報，作出了追授侯伯宇同志“優(yōu)秀共產(chǎn)黨員”稱號，在全省黨員干部和廣大知識分子中開展向侯伯宇同志學(xué)習(xí)活動的決定，在省內(nèi)外引起強(qiáng)烈反響。12月10日，中組部李源潮部長批示，侯伯宇同志的先進(jìn)思想和先進(jìn)事跡很感人，應(yīng)廣泛宣傳這位創(chuàng)先爭優(yōu)活動中發(fā)現(xiàn)的先進(jìn)典型，倡導(dǎo)侯伯宇同志“學(xué)高為師、身正為范”的教授理想。高端人才的引領(lǐng)作用正在顯現(xiàn)�！笆�一五”以來，全省累計開發(fā)新技術(shù)新產(chǎn)品2538項，其中達(dá)到國際先進(jìn)水平的677項，國內(nèi)先進(jìn)水平的1623項，填補(bǔ)省內(nèi)空白244項，新產(chǎn)品產(chǎn)值率達(dá)到25%。高端人才的引進(jìn)和作用的發(fā)揮對我省轉(zhuǎn)變發(fā)展方式，發(fā)展戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)起到了重要作用。由張平祥博士等一批留學(xué)海外的超導(dǎo)材料及加工專家為主導(dǎo)的西部材料科技有限公司，自主研發(fā)并生產(chǎn)出3種航空新型鈦合金材料，打破了西方發(fā)達(dá)國家對我國關(guān)鍵材料的封鎖，走出了一條從研發(fā)到成果產(chǎn)業(yè)化的路子。首批國家“千人計劃”特聘專家劉興勝博士擔(dān)任董事長總經(jīng)理的西安炬光科技公司自成立以來，已成功研發(fā)和生產(chǎn)出9大系列百余種大功率半導(dǎo)體激光器產(chǎn)品，多項產(chǎn)品綜合指標(biāo)已達(dá)到國際先進(jìn)水平。第五批國家“千人計劃”特聘專家云峰博士，與我省信息產(chǎn)業(yè)集團(tuán)合作，成立了陜西新光源科技有限公司，開發(fā)新一代LED產(chǎn)品，對于提升我省乃至全國半導(dǎo)體照明產(chǎn)業(yè)的整體發(fā)展水平具有深遠(yuǎn)意義。

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201*年****市人才工作綜述

201*年，在市委、市政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下，全市各級緊緊圍繞服務(wù)轉(zhuǎn)方式調(diào)結(jié)構(gòu)，深入貫徹科學(xué)發(fā)展觀和科學(xué)人才觀，以落實黨的十七屆五中全會和全國、全省、全市人才工作會議精神為主線，以編制中長期人才發(fā)展規(guī)劃為重點，以健全完善政策體系為保障，以重點人才項目為依托，深入實施人才強(qiáng)市戰(zhàn)略，突出抓好人才引進(jìn)、培養(yǎng)和使用，積極推進(jìn)各類人才隊伍建設(shè)，人才工作邁上了新臺階。按照新的統(tǒng)計口徑，201*年全市人才總量達(dá)到61萬人，其中副高級以上職稱或碩士以上學(xué)歷的高層次人才達(dá)到2.3萬人。全市人才結(jié)構(gòu)逐步調(diào)整優(yōu)化，人才產(chǎn)業(yè)分布不斷改善，人才活力進(jìn)一步增強(qiáng)。

一、緊貼大局中心，在落實人才工作重大戰(zhàn)略部署上有新舉措

圍繞貫徹落實全國、全省人才工作會議精神，加大宏觀指導(dǎo)、綜合協(xié)調(diào)和督促檢查力度，形成推進(jìn)工作的整體合力。一是組織召開全市人才工作會議。及時向市委、市政府匯報全國、全省人才工作會議精神，認(rèn)真抓好傳達(dá)學(xué)習(xí)。召開了全市人才工作會議，總結(jié)交流了人才工作經(jīng)驗，隆重表彰獎勵了****市杰出人才和****市優(yōu)秀創(chuàng)新團(tuán)隊，全面部署了當(dāng)前和今后一個時期的人才工作任務(wù)。二是不斷健全人才政策法規(guī)體系。市人才工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室協(xié)調(diào)市科技局等部門制定了《****市院士工作站管理辦法(試行)》、《****市推進(jìn)優(yōu)秀創(chuàng)新團(tuán)隊建設(shè)實施計劃》、《****

市科技創(chuàng)新明星培養(yǎng)工程工作計劃》等文件，全市人才政策及配套文件達(dá)到26個。專題召開了全市人才工作座談會，調(diào)度部署人才政策和人才工作落實問題。高新區(qū)出臺了《高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)自主創(chuàng)新行動計劃》，提出未來5年建設(shè)10個院士工作站，50個省級以上重點實驗室，引進(jìn)8-10名具有國際先進(jìn)水平的項目帶頭人和1000名創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)人才，并出臺了相關(guān)獎勵扶持政策。****區(qū)制定了《關(guān)于實施一村（居）一名社會文化體育指導(dǎo)員工程的意見》，建立了94個村（居）文體站，設(shè)立了首批95名社會文體指導(dǎo)員。三是積極完善人才工作考核辦法。制定了《201*年度全市人才工作目標(biāo)責(zé)任制考核實施細(xì)則》，將人才工作量化指標(biāo)細(xì)化為57項，突出對人才工作結(jié)果、群眾滿意度、一把手抓第一資源的考核，增強(qiáng)考核的科學(xué)性、準(zhǔn)確性和針對性。****區(qū)制定了《201*年度全區(qū)人才工作考核細(xì)則》，根據(jù)鄉(xiāng)鎮(zhèn)、人才工作領(lǐng)導(dǎo)小組成員單位、其他區(qū)直部門三個層面細(xì)化評分標(biāo)準(zhǔn)，其中人才工作專項考核得分按5%比重折算計入鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道、開發(fā)區(qū)年度工作考核，按8%比重折算計入?yún)^(qū)直部門年度工作考核。四是切實加大工作推進(jìn)力度。充分發(fā)揮組織部門的牽頭抓總作用，建立分段推進(jìn)的工作目標(biāo)體系和抓落實的常態(tài)機(jī)制。年初，將全市人才工作31項工作任務(wù)、25項重點項目，逐項分解落實到責(zé)任單位、責(zé)任人，明確了工作要求。堅持項目化推進(jìn)，每月對人才工作開展情況進(jìn)行一次調(diào)度，每個季度對區(qū)縣、高新區(qū)人才工作創(chuàng)新亮點項目進(jìn)行一次點評和通報，全年共評出創(chuàng)新亮點項目24個。我市完善黨管人才機(jī)制的經(jīng)驗做法，在全省人才工作會議上作了書面交流。

二、注重銜接創(chuàng)新，在編制人才發(fā)展規(guī)劃上有新亮點

按照中央和省里的要求，市委組織部、市人才工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室、市人力資源和社會保障局于201*年3月開始，著手組織編制《****市中長期人才發(fā)展規(guī)劃綱要（201*2020年）》（以下簡稱《規(guī)劃綱要》）。為高質(zhì)量完成編制任務(wù)，工作中堅持四個注重：一是注重服務(wù)大局。緊緊圍繞建設(shè)殷實和諧經(jīng)濟(jì)文化強(qiáng)市戰(zhàn)略目標(biāo)，認(rèn)真謀劃今后五至十年，更好實施人才強(qiáng)市戰(zhàn)略，大力推進(jìn)人才發(fā)展的目標(biāo)、思路和措施。二是注重上下銜接。與國家和省《中長期人才發(fā)展規(guī)劃綱要（201*2020年）》充分對接，做到指導(dǎo)思想和總體部署基本一致，重要政策措施緊密銜接，重點人才工程上下貫通，以便于更好地爭取國家、省人才政策項目支持。加大了對區(qū)縣和重點行業(yè)人才發(fā)展規(guī)劃編制工作的督導(dǎo)和指導(dǎo)力度，努力形成國家、省、市、區(qū)縣銜接配套的人才規(guī)劃體系。三是注重科學(xué)務(wù)實。遵循人才資源開發(fā)規(guī)律，加強(qiáng)科學(xué)分析預(yù)測，既著眼長遠(yuǎn)發(fā)展，又立足當(dāng)前實際。人才發(fā)展指標(biāo)和重要舉措既有前瞻性，又注重現(xiàn)實可行性。先后分兩輪征求了各區(qū)縣、市直各部門、高校、企事業(yè)單位和各類人才代表的意見建議，共發(fā)放征求意見稿500余份，召開各類座談會50余個，各個層面人員和代表900余人參加座談討論。委托省規(guī)劃綱要起草組3名專家對《規(guī)劃綱要》進(jìn)行了論證。四是注重突出特色。努力體現(xiàn)我市經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展對人才的實際需求，緊緊圍繞市委、市政府關(guān)于加快經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式轉(zhuǎn)變和十二五規(guī)劃做出的一系列重大決策部署，提出了符合我市實際的一些具體舉措。立足于為實施重點人才聚集區(qū)建設(shè)提供人才支撐，提出加強(qiáng)戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)人才建設(shè)；立足于****在全省重點區(qū)域帶動戰(zhàn)略中得天獨(dú)厚的區(qū)位優(yōu)勢，

提出加強(qiáng)區(qū)域經(jīng)濟(jì)人才建設(shè)；立足于****產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整和產(chǎn)業(yè)布局，提出了新興產(chǎn)業(yè)人才支撐計劃、現(xiàn)代服務(wù)業(yè)人才支撐計劃。《規(guī)劃綱要》報市政府審議后，市委常委會在會議上專題研究通過。

三、突出高端引領(lǐng)，在引進(jìn)人才智力上有新突破

緊緊圍繞全市重點產(chǎn)業(yè)發(fā)展，以海外高層次人才引進(jìn)為引領(lǐng)，不斷加大各類優(yōu)秀人才引進(jìn)力度。一是深入開展調(diào)查摸底。市科技局開展了技術(shù)及人才需求征集工作，編印了《201*****市技術(shù)及人才需求項目匯編》，分別到北京、天津、上海等70余家知名高校、科研院所進(jìn)行對接，征集科研成果和技術(shù)專利7000余項，在全市進(jìn)行了發(fā)布。高新區(qū)全面開展了人才普查工作，共普查1529家企業(yè)，實名制收集各類人才數(shù)據(jù)2萬余條。二是大力實施重點引才工程。積極推進(jìn)引進(jìn)海外優(yōu)秀人才515計劃，全年共引進(jìn)海外人才160余名，其中3人入選省萬人計劃第一層次、被聘為泰山學(xué)者海外特聘專家。市人力資源和社會保障局組織實施引進(jìn)國外智力項目計劃，全年共引進(jìn)外國專家196人；暢通引才綠色通道，按照事業(yè)單位招聘高層次緊缺專業(yè)人才辦法，從國家985和211工程高校直接招聘了95人。市屬醫(yī)療衛(wèi)生單位新引進(jìn)各類人才178名，其中博士7名，985和211工程院校碩士研究生49名。****區(qū)圍繞全區(qū)主導(dǎo)特色產(chǎn)業(yè)、重點發(fā)展領(lǐng)域和重點項目建設(shè)，舉辦第三屆百名專家****行活動，邀請87所高校，近300名教授、博士參加，簽訂合作項目34項，18位兩院院士被區(qū)政府特聘為***區(qū)科學(xué)發(fā)展顧問。三是依托重點項目引才。將招商引資與招才引智同臺唱戲、同步推進(jìn)，依

托中國（****）新材料技術(shù)論壇暨國際科技成果招商洽談會，共邀請到院士及中外專家402人，簽訂各類技術(shù)合作項目868項，為企業(yè)解決重大技術(shù)難題108項，帶動科技投入和高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)投資87.6億元。市僑辦邀請世界華僑華人社團(tuán)聯(lián)誼大會代表參加觀世博游****活動，寓項目推介于聯(lián)誼交往，促成了多位代表與我市部分企業(yè)、高等院校進(jìn)行項目合作洽談，活動富有成效。四是積極構(gòu)建引才服務(wù)體系。市僑辦在巴黎設(shè)立了引進(jìn)海外華僑華人人才法國工作站，在紐約設(shè)立了引進(jìn)海外華僑華人人才美國聯(lián)絡(luò)點，并建立起海外華僑華人信息庫。****區(qū)充分發(fā)揮******化工人才市場和人力資源市場主陣地作用，在堅持每周三、五人才交流會和每月9日化工人才招聘專場的基礎(chǔ)上，探索實行了緊缺專業(yè)人才定向推薦模式，全年共舉辦各類人才交流會144場，吸引各類人才9.2萬余人次。****縣建立了3家縣級畢業(yè)生就業(yè)見習(xí)基地，目前共建成畢業(yè)生就業(yè)見習(xí)基地國家級1處、市級8處、縣級7處。****縣每月18日組織人才集市，先后4次組織36家單位赴外地開展人才招聘活動，引進(jìn)各類優(yōu)秀人才600余人。******縣在黨員服務(wù)中心設(shè)立了引進(jìn)高層次人才‘一站式’服務(wù)專區(qū)，打造引進(jìn)高層次人才服務(wù)綠色通道，瑞陽制藥公司被人力資源和社會保障部批準(zhǔn)為****市唯一一家國家級就業(yè)見習(xí)示范基地。201*年，全市累計舉辦各類人才招聘會200余場次，發(fā)布人才需求信息10萬余條，各級共引進(jìn)各類優(yōu)秀人才2482人。

四、強(qiáng)化能力提升，在本土人才培養(yǎng)上有新進(jìn)展

著眼加快本土人才成長，立足崗位成才，統(tǒng)籌推進(jìn)各類人才的培養(yǎng)。201*年，全市共培訓(xùn)各類人才近39萬人次，其中黨政人

才5.1萬人次，專業(yè)技術(shù)人才13.6萬人次，企業(yè)經(jīng)營管理人才1.4萬人次，高技能人才2.5萬人次，農(nóng)村實用人才38萬人次。在黨政人才培養(yǎng)方面，市委組織部扎實推進(jìn)大規(guī)模培訓(xùn)干部工作，圍繞轉(zhuǎn)方式調(diào)結(jié)構(gòu)、城鄉(xiāng)統(tǒng)籌等重點，舉辦了13個主體班次、30個專題培訓(xùn)班次；針對6種崗位角色變化較大的干部，積極探索開展崗位特需培訓(xùn)；組織舉辦****講座，搭建高端公益性學(xué)習(xí)平臺，共邀請22名專家為7000多名干部講課。市直機(jī)關(guān)普遍開設(shè)了機(jī)關(guān)干部能力提升講壇，全市共舉辦282次，其中61個部門主要負(fù)責(zé)人帶頭主講，參學(xué)干部達(dá)1200余人。繼續(xù)組織實施千名管理人才進(jìn)名校專業(yè)素養(yǎng)提升工程，在北京大學(xué)、天津大學(xué)、新加坡南洋理工大學(xué)舉辦了專題培訓(xùn)班。市人力資源和社會保障局組織2.04萬人參加了公務(wù)員公共管理核心內(nèi)容培訓(xùn)，首次舉辦了全市科級公務(wù)員任職培訓(xùn)班。在專業(yè)技術(shù)人才培養(yǎng)方面，市委組織部與天津大學(xué)合作舉辦了3個碩士學(xué)位班。市衛(wèi)生局實施了高層次衛(wèi)生人才境外培養(yǎng)項目，年內(nèi)選拔了10名優(yōu)秀中青年衛(wèi)生人才到境外培訓(xùn)，并組織155名全科醫(yī)師、社區(qū)護(hù)士參加社區(qū)技術(shù)骨干培訓(xùn)，對302名社區(qū)衛(wèi)生人員和6497名鄉(xiāng)村醫(yī)生進(jìn)行崗位培訓(xùn)。市教育局選派首批****教育管理碩士班14名學(xué)員赴新加坡學(xué)習(xí)，對1萬名小學(xué)教師和5600名中學(xué)教師開展培訓(xùn)。市農(nóng)業(yè)局舉辦了農(nóng)業(yè)新理論、農(nóng)業(yè)行政執(zhí)法等培訓(xùn)班，培訓(xùn)專業(yè)技術(shù)人員300余人次。在企業(yè)經(jīng)營管理人才培養(yǎng)方面，以進(jìn)名校、拜名師、看名企為主題開展了系列培訓(xùn)活動。市經(jīng)信委分六個專題組織了全市轉(zhuǎn)方式、調(diào)結(jié)構(gòu)系列講座，舉辦了201*國內(nèi)金融形勢及企業(yè)發(fā)展新戰(zhàn)略高峰論壇，培訓(xùn)企業(yè)經(jīng)營管理人才2400余人次。

市中小企業(yè)局通過舉辦企業(yè)家及企業(yè)高層管理培訓(xùn)、中小企業(yè)專業(yè)類培訓(xùn)等，培訓(xùn)各類人員6600余人。****縣組織部分骨干企業(yè)主要負(fù)責(zé)人到省內(nèi)外先進(jìn)地區(qū)考察學(xué)習(xí)，并把企業(yè)后備干部的培訓(xùn)作為企業(yè)經(jīng)營管理人才培訓(xùn)的重點，每季度舉辦一次經(jīng)濟(jì)管理專項培訓(xùn)，共培訓(xùn)企業(yè)中高級管理人員500人次。在高技能人才培養(yǎng)方面，廣泛開展崗位練兵、技能比武活動，組織全市職業(yè)技能大賽和全市文化、職業(yè)院校、醫(yī)藥、建筑等行業(yè)高技能人才技能展示活動，共涉及職業(yè)（工種）30個，參賽人數(shù)12萬人。****區(qū)舉辦了金城杯職業(yè)技能大賽，有280多名技術(shù)工人參加了10個項目的角逐。****區(qū)開展了首屆現(xiàn)代機(jī)械行業(yè)職工技能比武大賽，涉及6個比賽項目，各單項競賽第一名授予****區(qū)富民強(qiáng)區(qū)勞動獎?wù)路Q號。在農(nóng)村實用人才培養(yǎng)方面，市農(nóng)業(yè)局以農(nóng)村勞動力轉(zhuǎn)移培訓(xùn)工程和十項農(nóng)業(yè)實用技術(shù)入戶工程為載體，共舉辦各類培訓(xùn)班156場次，培訓(xùn)農(nóng)民近6萬余人次。****縣培訓(xùn)科技示范戶、村級農(nóng)民技術(shù)員等5萬余人次。****縣實施新型農(nóng)民培訓(xùn)工程，以農(nóng)業(yè)科技、致富信息等為重點，舉辦各種實用技術(shù)培訓(xùn)班600期，培訓(xùn)農(nóng)民4.5萬人次。

五、堅持以用為本，在提升人才效能上有新進(jìn)步

加大人才統(tǒng)籌使用力度，積極創(chuàng)造條件，鼓勵支持各類優(yōu)秀人才發(fā)揮好四個作用。一是在創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)中發(fā)揮引領(lǐng)作用。市人才工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室聯(lián)合市科技局出臺了《高層次人才研發(fā)項目扶持實施細(xì)則》等文件，通過鼓勵支持優(yōu)秀人才承擔(dān)、參與重大科研和重點工程項目，引導(dǎo)激勵各類人才創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)。201*年，全市共承擔(dān)省級以上各類科技計劃項目139項，其中國家863計

劃、國家科技重大專項、國家科技支撐計劃、國際科技合作等國家級重大項目69項，共獲得無償扶持資金2637萬元。東岳集團(tuán)張永明博士承擔(dān)的國家十一五科技支撐計劃項目全氟離子膜工程技術(shù)研究，年內(nèi)在東岳萬噸氯堿生產(chǎn)裝上成功應(yīng)用，順利通過了國家科技部專家組的驗收。二是在統(tǒng)籌發(fā)展中發(fā)揮推動作用。加大對基層一線的人才智力幫扶力度，開展了百名專家科技咨詢服務(wù)年活動，組織教育、衛(wèi)生、環(huán)保等行業(yè)100多名專家，深入農(nóng)村、企業(yè)和學(xué)校開展咨詢服務(wù)活動。市科技局組織161名科技特派員開展科技服務(wù)，先后建立科技示范基地21個，舉辦各類培訓(xùn)班、技術(shù)講座1080期。市科協(xié)扎實推進(jìn)科普村村通工程，組織3266名科普員開展科普活動，舉辦培訓(xùn)班30期。三是在人人成才中發(fā)揮帶動作用。鼓勵支持優(yōu)秀人才特別是領(lǐng)軍人才，積極開展結(jié)對指導(dǎo)、名師帶徒等活動。教育系統(tǒng)建立了高層次人才與青年骨干教師聯(lián)系制度，確立培養(yǎng)、指導(dǎo)關(guān)系，促進(jìn)青年骨干教師成長。****縣實行畜牧專家與養(yǎng)殖場戶之間一對一直通車式科技服務(wù)，先后帶動了2150余名技術(shù)人員和養(yǎng)牛大戶。****區(qū)廣泛開展大師帶徒活動，有52名陶琉藝術(shù)大師與150名年輕人才結(jié)成幫扶對子。四是在科學(xué)決策中發(fā)揮智囊作用。市農(nóng)業(yè)局不定期就全市農(nóng)業(yè)工作的重大決策向?qū)�業(yè)技術(shù)人才咨詢，201*年就開展小麥抗旱保春耕、麥田技術(shù)指導(dǎo)等召開專題座談會，廣泛征求意見建議，確保了抗旱、救災(zāi)任務(wù)的全面完成。山東金城醫(yī)藥化工公司聘請5名日本專家擔(dān)任技術(shù)顧問，新上國家863計劃科研攻關(guān)項目發(fā)酵法生產(chǎn)谷胱甘肽項目。****區(qū)先后選拔30余名陶琉藝術(shù)大師參與中華（****）陶琉文化城等重點工程項

目的規(guī)劃論證和建設(shè)管理工作，采納合理化意見和建議89條。

六、加強(qiáng)平臺建設(shè)，在承載人才能力上有新提高

加強(qiáng)以研發(fā)機(jī)構(gòu)為主的各類人才載體建設(shè)，大力推進(jìn)產(chǎn)學(xué)研合作，為凝聚人才、培育人才和發(fā)揮人才作用搭建載體。一是突出抓好高層次研發(fā)平臺建設(shè)。加大對院士工作站的支持力度，制定出臺了《****市院士工作站管理辦法》，為17家院士工作站發(fā)放補(bǔ)助340萬元。201*年全市新增省級院士工作站10家，總數(shù)達(dá)到27家，居全省第一位。全市現(xiàn)有國家級企業(yè)技術(shù)中心17家，省級企業(yè)技術(shù)中心45家，市級企業(yè)技術(shù)中心81家。二是加強(qiáng)各類園區(qū)基地建設(shè)。我市在被國家科技部批準(zhǔn)為綜合型國家新材料成果轉(zhuǎn)化和產(chǎn)業(yè)化基地的基礎(chǔ)上，201*年被中國材料研究學(xué)會認(rèn)定為全國首個新材料名都。新建立中化集團(tuán)****化工新材料基地，規(guī)劃投資60億元以上。依托大型企業(yè)、重點企業(yè)建立了一批高等工科院校教育培訓(xùn)實習(xí)基地，全市共有省級企業(yè)實訓(xùn)基地65家。****區(qū)建立陶琉人才培養(yǎng)基地2處，在6個企業(yè)設(shè)立大師工作室，12名大師入駐，推廣應(yīng)用新技術(shù)、新工藝30余項，實現(xiàn)藝術(shù)成果轉(zhuǎn)化130余項。三是聯(lián)合共建人才載體。與清華大學(xué)機(jī)械工程學(xué)院聯(lián)合，在****高新區(qū)共建國家高新區(qū)MEMS研究院，培養(yǎng)高端專業(yè)人才，推動MEMS的設(shè)計與****市關(guān)聯(lián)產(chǎn)業(yè)的結(jié)合，帶動儀器、儀表、醫(yī)療裝備制造業(yè)等產(chǎn)業(yè)的技術(shù)提升。依托山東東岳化工有限公司建設(shè)山東省含氟功能膜材料重點實驗室，依托魯泰紡織股份有限公司建設(shè)山東省色織面料染整新技術(shù)重點實驗室，依托中材高新材料股份有限公司建設(shè)山東省透波功能陶瓷材料重點實驗室。****縣實施高層次人才創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)載體建設(shè)工程，引導(dǎo)

縣內(nèi)20余家企業(yè)與北京航空航天大學(xué)等高校、科研院所建立了產(chǎn)學(xué)研合作關(guān)系，建成省級工程技術(shù)研究中心4家、市級15家，引進(jìn)各類高層次人才80余人。

七、優(yōu)化環(huán)境氛圍，在激發(fā)人才活力上有新成效

緊緊抓住人才工作氛圍濃厚的有利時機(jī)，采取多種方式激勵人才創(chuàng)新、創(chuàng)業(yè)、創(chuàng)優(yōu)，因勢利導(dǎo)推動人才工作持續(xù)升溫。一是營造重獎人才的氛圍。市級首次拿出375萬元獎勵杰出人才和優(yōu)秀創(chuàng)新團(tuán)隊，授予*****等3人****市杰出人才獎，每人獎勵50萬元；授予張學(xué)義等5人****市杰出人才提名獎，每人獎勵5萬元；授予山東*****集團(tuán)含氟功能膜材料創(chuàng)新團(tuán)隊等10個團(tuán)隊****市優(yōu)秀創(chuàng)新團(tuán)隊稱號，每個獎勵20萬元并記集體二等功，在全市人才工作會議上隆重進(jìn)行了表彰。對201*年度98項重點科研成果進(jìn)行了表彰，獎勵207萬元。****區(qū)評選出杰出人才5名、有突出貢獻(xiàn)的中青年專家20名、學(xué)術(shù)技術(shù)帶頭人15名，受表彰的優(yōu)秀人才在管理期內(nèi)享受人才津貼、帶薪休假、外出考察等待遇。****區(qū)對杰出人才、第三批優(yōu)秀人才和優(yōu)秀創(chuàng)新團(tuán)隊進(jìn)行表彰獎勵，組織評選出*****名師20名，分小學(xué)段、初中段、高中段各評出十佳班主任，獲獎教師每人獎勵201*元。各區(qū)縣、高新區(qū)用于科技創(chuàng)新團(tuán)隊、創(chuàng)業(yè)人才、項目的獎勵扶持資金達(dá)到4000余萬元。二是營造宣傳人才的氛圍。圍繞人才在轉(zhuǎn)方式調(diào)結(jié)構(gòu)中的推動作用，重點宣傳了****集團(tuán)、山東*****紙業(yè)股份有限公司等典型企業(yè)和****集團(tuán)董事長*****的先進(jìn)事跡。圍繞打造中國新材料名都，組織媒體對為****新材料發(fā)展做出貢獻(xiàn)的7位院士進(jìn)行了專訪，開展集中宣傳。市僑辦組織開展

海外華僑華人專業(yè)人士在***創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)調(diào)研，推出系列宣傳報道，重點宣傳海外優(yōu)秀人才奉獻(xiàn)****的典型事跡。組織開展了201*年度****市人才工作好新聞獎評選，共評出各類獲獎作品21件。三是營造服務(wù)人才的氛圍。市委組織部開通了高層次人才聯(lián)絡(luò)服務(wù)短信平臺，加強(qiáng)與各類人才的聯(lián)系，宣傳人才政策和信息，幫助高層次人才解決實際困難。市科技局在新興戰(zhàn)略產(chǎn)業(yè)和支柱產(chǎn)業(yè)中組建了10家產(chǎn)業(yè)技術(shù)創(chuàng)新戰(zhàn)略示范聯(lián)盟。市人才工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室組織開展了高層次人才認(rèn)定工作，共認(rèn)定高層次人才776名。先后為9名高層次人才設(shè)立專項事業(yè)編制，為6人破格評聘專業(yè)技術(shù)職務(wù)，為19人協(xié)調(diào)落實配偶安、子女入學(xué)等，全市各級累計為2萬余名人才提供政策咨詢、項目推介、信貸支持等服務(wù)。

總之，201*年是全市人才工作呈前啟后、創(chuàng)新發(fā)展的重要一年，是人才工作任務(wù)目標(biāo)更加明確的一年，是優(yōu)秀人才聚集速度不斷加快、人才活力明顯增強(qiáng)、人才作用更加明顯的一年，全市人才工作已揭開嶄新的一頁，邁入了新的發(fā)展階段。

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