楊專(zhuān)：駐外團(tuán)工委建設(shè)工作感悟
駐外團(tuán)工委建設(shè)工作感悟
貴州省遵義市正安縣團(tuán)委掛職副書(shū)記楊專(zhuān)
建立駐外團(tuán)工委的緊迫性和重大意義
掛職貴州省遵義市正安縣一個(gè)月以來(lái)，根據(jù)走訪(fǎng)正安縣小雅鎮(zhèn)、格林鎮(zhèn)、楊興鄉(xiāng)、安場(chǎng)鎮(zhèn)自強(qiáng)村等地調(diào)研的情況，發(fā)現(xiàn)當(dāng)前農(nóng)村18-60歲勞動(dòng)力近67%外出打工，其中18-40歲青年占外出務(wù)工人員總數(shù)的80%，鄉(xiāng)鎮(zhèn)團(tuán)委的青年工作對(duì)象基本外出。由此導(dǎo)致的結(jié)果是鄉(xiāng)鎮(zhèn)團(tuán)組織工作逐步虛化，團(tuán)干部逐步由專(zhuān)職轉(zhuǎn)向兼職，團(tuán)的組織方式亟待創(chuàng)新，工作內(nèi)容亟待充實(shí)。
“農(nóng)民工是構(gòu)建和諧社會(huì)的重要力量”，農(nóng)民工穩(wěn)定了，中國(guó)就穩(wěn)定了，農(nóng)民工問(wèn)題，是中國(guó)新時(shí)期的農(nóng)民問(wèn)題。而解決農(nóng)民問(wèn)題，是共產(chǎn)黨取得政權(quán)，受到人民擁護(hù)的根本原因，這一點(diǎn)一直沒(méi)有改變，也永遠(yuǎn)不會(huì)改變。建立駐外團(tuán)工委正是基層團(tuán)組織不斷適應(yīng)社會(huì)發(fā)展、青年需求的有益探索，是團(tuán)中央推進(jìn)基層組織格局創(chuàng)新的有力舉措之一，是引導(dǎo)和服務(wù)在外務(wù)工青年農(nóng)民的有效載體，肩負(fù)著新的歷史條件下服務(wù)青年、維護(hù)穩(wěn)定、擴(kuò)大黨在青年中的執(zhí)政基礎(chǔ)的重大使命，承載著重大的政治任務(wù)和社會(huì)功能。全團(tuán)干部應(yīng)該高度重視駐外團(tuán)工委自身的建設(shè)、組織體系建設(shè)和工作內(nèi)容的充實(shí)。
對(duì)加強(qiáng)駐外團(tuán)工委建設(shè)的幾點(diǎn)思考
1、組織體系應(yīng)不斷完善。構(gòu)建完善的組織體系才能保障工作落到實(shí)處，我認(rèn)為可以在縣級(jí)駐外團(tuán)工委下設(shè)各鄉(xiāng)鎮(zhèn)駐外團(tuán)總支，以工
廠(chǎng)內(nèi)鄉(xiāng)鎮(zhèn)員工為單位成立團(tuán)支部；團(tuán)支部設(shè)團(tuán)支書(shū)、組宣委員、法律委員、就業(yè)委員、心理委員和社保委員，有些委員可以由團(tuán)縣委或者鄉(xiāng)鎮(zhèn)整合轄區(qū)內(nèi)專(zhuān)業(yè)人士擔(dān)任。鄉(xiāng)鎮(zhèn)駐外團(tuán)總支受駐外團(tuán)工委和鄉(xiāng)鎮(zhèn)團(tuán)委雙重管理，團(tuán)的組織形式也可以借助網(wǎng)絡(luò)、QQ群等方式組建，即解決成員聚集不便的困難，也可以方便異地團(tuán)干部開(kāi)展工作。
2、工作內(nèi)容應(yīng)不斷充實(shí)。駐外團(tuán)工委的工作內(nèi)容應(yīng)兼顧社會(huì)服務(wù)和思想引領(lǐng)兩大功能。優(yōu)質(zhì)的社會(huì)服務(wù)能較好地凝聚人心，在為外出務(wù)工人員提供扎實(shí)有效的法律維護(hù)、就業(yè)指導(dǎo)、社保咨詢(xún)服務(wù)、創(chuàng)業(yè)幫扶、心理輔導(dǎo)等工作的同時(shí)，不斷加強(qiáng)政策宣傳和鄉(xiāng)情互動(dòng)等思想引領(lǐng)工作。在不斷深入了解在外務(wù)工人員的實(shí)際困難、不斷分析和解決困難中充實(shí)工作內(nèi)容，形成工作長(zhǎng)效機(jī)制，如我縣擬為外出務(wù)工創(chuàng)業(yè)者提供小額信貸扶持等，就是走訪(fǎng)務(wù)工創(chuàng)業(yè)青年時(shí)提出的問(wèn)題，擬在解決這個(gè)問(wèn)題后形成在外務(wù)工創(chuàng)業(yè)者小額信貸幫扶計(jì)劃。只有豐富了駐外團(tuán)工委的工作內(nèi)容，才能進(jìn)一步有效地推動(dòng)組織建設(shè)，而組織的不斷健全才能找到工作的著力點(diǎn)，這樣相互推動(dòng)、共同推進(jìn)，才能取得切實(shí)效果。
3、整合資源形成合力。駐外團(tuán)工委的建立要征得當(dāng)?shù)仄髽I(yè)、當(dāng)?shù)貓F(tuán)組織和鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨政的支持。根據(jù)參與我縣駐溫州瑞安市駐外團(tuán)工委掛牌工作，走訪(fǎng)當(dāng)?shù)仄髽I(yè)、訪(fǎng)問(wèn)當(dāng)?shù)貏?wù)工青年，結(jié)合走訪(fǎng)鄉(xiāng)鎮(zhèn)調(diào)研的情況，我認(rèn)為我們要通過(guò)穩(wěn)定員工思想、提升員工素質(zhì)、促進(jìn)企業(yè)生產(chǎn)，以爭(zhēng)取當(dāng)?shù)仄髽I(yè)的支持；要通過(guò)與當(dāng)?shù)胤枪珗F(tuán)建相結(jié)合，以爭(zhēng)取到駐地團(tuán)委的支持；要通過(guò)增進(jìn)鄉(xiāng)情互動(dòng)和推進(jìn)政府工作在青年中的
落實(shí)，以爭(zhēng)取到鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨政的支持，將各方資源形成合力，促使駐外團(tuán)工委建立過(guò)程中達(dá)成互利多贏的局面。
擴(kuò)展閱讀：駐外團(tuán)工委建設(shè)工作指導(dǎo)手冊(cè)(初稿)
貴州省駐外團(tuán)工委建設(shè)工作指導(dǎo)手冊(cè)
共青團(tuán)貴州省委
二一一年八月
目錄
一、駐外團(tuán)工委建設(shè)重要文件
（一）共青團(tuán)中央關(guān)于集中力量推進(jìn)外出務(wù)工青年群體團(tuán)建工作的通知（中青辦發(fā)
201*
35號(hào)）…………………………………………………………………………………………4（二）共青團(tuán)貴州省委印發(fā)關(guān)于全力推進(jìn)駐外團(tuán)工委建設(shè)的指導(dǎo)意見(jiàn)的通知（黔青通字201*40號(hào)）………………………………………………………………………………9（三）團(tuán)省委書(shū)記陳昌旭在團(tuán)貴州省委駐江蘇工作委員會(huì)成立儀式上的講話(huà)…………………（四）團(tuán)省委副書(shū)記在團(tuán)貴州省委駐廣東團(tuán)工委工作委員會(huì)成立儀式上的講話(huà)…………（五）團(tuán)省委副書(shū)記胡吉宏在團(tuán)貴州省委駐浙江工作委員會(huì)成立儀式上的講話(huà)………………（六）團(tuán)省委副書(shū)記在團(tuán)貴州省委駐福建團(tuán)工委工作委員會(huì)成立儀式上的講話(huà)…………二、意義篇…………………………………………………………………………………………（一）什么是駐外團(tuán)工委？…………………………………………………………………………（二）為什么要建立駐外團(tuán)工委？…………………………………………………………………（三）我省駐外團(tuán)工委建設(shè)的目標(biāo)任務(wù)是什么？…………………………………………………三、建設(shè)篇……………………………………………………………………………………………（一）駐外團(tuán)工委的建設(shè)原則是什么？……………………………………………………………（二）駐外團(tuán)工委有哪些工作職責(zé)？………………………………………………………………（三）建立駐外團(tuán)工委有哪些方式？………………………………………………………………（四）駐外團(tuán)工委隸屬關(guān)系如何確定？……………………………………………………………（五）駐外團(tuán)工委建設(shè)的基本程序有哪些？………………………………………………………（六）駐外團(tuán)工委的工作機(jī)制有哪些？……………………………………………………………（七）駐外團(tuán)工委的機(jī)構(gòu)如何設(shè)？………………………………………………………………（八）駐外團(tuán)工委如何選配、管理團(tuán)干部？………………………………………………………（九）駐外團(tuán)工委如何命名？………………………………………………………………………四、活動(dòng)篇……………………………………………………………………………………………
（一）貴州駐粵團(tuán)工委聯(lián)系廣東客商到我省進(jìn)行春暉親緣招商投資考察………………………（二）貴州省駐浙江團(tuán)工委攜手溫州市貴州商會(huì)赴黔參加余慶苗鄉(xiāng)春暉行動(dòng)旅游推介會(huì)……（三）到嘉興革命圣地“學(xué)黨史，感黨恩”百名貴州務(wù)工青年“自費(fèi)紅”………………………（四）百名在粵黔籍務(wù)工青年獲贈(zèng)將提升學(xué)歷……………………………………………………（五）貴州駐廣東團(tuán)工委組織開(kāi)展為黔籍返鄉(xiāng)團(tuán)員青年發(fā)慰問(wèn)信暨春暉行動(dòng)宣傳活動(dòng)………（六）江口縣駐永嘉團(tuán)工委開(kāi)展五四嘉興紅色行活動(dòng)……………………………………………（七）團(tuán)江口縣委駐永嘉團(tuán)工委開(kāi)展“樹(shù)形象創(chuàng)新業(yè)”巡回演講報(bào)告會(huì)…………………………五、駐外團(tuán)工委建設(shè)相關(guān)程序性文件格式及范例…………………………………………………（一）關(guān)于成立共青團(tuán)XX市委駐XX市工作委員會(huì)的請(qǐng)示………………………………………（二）關(guān)于同意成立共青團(tuán)XX市委駐XX市工作委員會(huì)的批復(fù)…………………………………（三）關(guān)于成立共青團(tuán)貴州省委駐浙江工作委員會(huì)的決定（范本）………………………………（四）駐外團(tuán)工委任職文件（范本）…………………………………………………………………（五）駐外團(tuán)工委委員提名登記表（樣表）…………………………………………………………（六）關(guān)于建立黔籍在XX流動(dòng)團(tuán)員青年和XX團(tuán)工委雙向共管機(jī)制協(xié)議（范本）………………
一、駐外團(tuán)工委建設(shè)重要文件
關(guān)于集中力量推進(jìn)外出務(wù)工青年群體團(tuán)建工作的通知
（中青辦發(fā)201*35號(hào)）
共青團(tuán)各省、自治區(qū)、直轄市委:
為深入貫徹全團(tuán)組織工作會(huì)議精神,擴(kuò)大對(duì)外出務(wù)工青年群體的組織覆蓋和工作覆蓋,經(jīng)團(tuán)中央書(shū)記處研究,現(xiàn)將有關(guān)事宜通知如下。
一、總體思路
以黨的十七大、十七屆四中全會(huì)和團(tuán)的十六大精神為指導(dǎo),著眼于“兩個(gè)全體青年冶的政治目標(biāo)和不斷鞏固和擴(kuò)大黨執(zhí)政的青年群眾基礎(chǔ)的根本職責(zé),以有效覆蓋外出務(wù)工青年群體為目標(biāo),以建立團(tuán)的領(lǐng)導(dǎo)機(jī)關(guān)駐外工委為聯(lián)系務(wù)工青年的基本載體與途徑,通過(guò)加強(qiáng)城鄉(xiāng)之間、區(qū)域之間團(tuán)組織的緊密合作,共同推動(dòng)在各類(lèi)務(wù)工青年中間成立團(tuán)的基層組織,不斷擴(kuò)大團(tuán)的基層組織覆蓋面。
二、任務(wù)目標(biāo)1.總體目標(biāo)
通過(guò)深入、扎實(shí)、細(xì)致的工作,用2年左右的時(shí)間,在全國(guó)務(wù)工青年相對(duì)集中的地方普遍建立省、市兩級(jí)駐外團(tuán)工委,確有必要的,還應(yīng)建立縣級(jí)駐外團(tuán)工委,并以此為基礎(chǔ),建立一批覆蓋在省際流動(dòng)和在省內(nèi)流動(dòng)的務(wù)工青年的基層團(tuán)組織,實(shí)現(xiàn)共青團(tuán)對(duì)外出務(wù)工青年的組織覆蓋和工作覆蓋。2.今年的階段性目標(biāo)
針對(duì)在省際流動(dòng)的務(wù)工青年群體:以務(wù)工青年主要流出省
份(安徽、江西、河南、湖北、湖南、廣西、重慶、四川、貴州等)為主體,在務(wù)工青年相對(duì)集中流入省份(北京、上海、江蘇、浙江、福建、山東、廣東等)建立一批省級(jí)和地市級(jí)駐外團(tuán)工委;務(wù)工青年規(guī)模較大且流向集中的縣也可建立縣級(jí)駐外團(tuán)工委。在此基礎(chǔ)上,要通過(guò)加強(qiáng)流入地和流出地團(tuán)組織之間的協(xié)作、配合,逐步建立派駐團(tuán)組織的協(xié)調(diào)共管機(jī)制,為在條件成熟的情況下向以屬地化管理為主過(guò)渡創(chuàng)造條件。
針對(duì)在省內(nèi)縣外流動(dòng)的務(wù)工青年群體:各省級(jí)團(tuán)委都要對(duì)務(wù)工青年在省內(nèi)的流動(dòng)情況進(jìn)行梳理,凡是務(wù)工青年比較集中的地市,均應(yīng)參照上述做法,建立在省內(nèi)的派駐團(tuán)工委,有條件的可建立縣級(jí)駐外團(tuán)工委,并建立相應(yīng)的基層組織體系和工作機(jī)制。三、今年的工作重點(diǎn)
對(duì)于在省際流動(dòng)的務(wù)工青年,今年要重點(diǎn)做好以下幾個(gè)方面的工作:
1.建立省、市兩級(jí)駐外團(tuán)工委,有條件的可建立縣級(jí)駐外團(tuán)工委�？梢劳姓沙鰴C(jī)構(gòu)、商會(huì)等成立團(tuán)工委,并通過(guò)選派團(tuán)的領(lǐng)導(dǎo)機(jī)關(guān)干部或經(jīng)考察后確定優(yōu)秀青年創(chuàng)業(yè)帶頭人、政府派出機(jī)構(gòu)工作人員、優(yōu)秀務(wù)工青年兼任等方式,選優(yōu)配強(qiáng)駐外團(tuán)工委班子。
2.成立團(tuán)的基層組織。在流出地與流入地團(tuán)組織有效對(duì)接的基礎(chǔ)上,以駐外團(tuán)工委和流入地團(tuán)組織為主體,推動(dòng)在重大工程項(xiàng)目、餐飲、物流、家政服務(wù)、保潔、保安等務(wù)工青年聚集度較高的行業(yè)成立團(tuán)的基層組織,積極探索在城鄉(xiāng)結(jié)合部、“城中村”、房屋出租集中區(qū)等務(wù)工青年集中居住區(qū)建立團(tuán)組織的途徑和方式。
3.明確工作任務(wù),完善工作機(jī)制。各級(jí)各類(lèi)務(wù)工青年團(tuán)組織
成立后,各省級(jí)團(tuán)委要指導(dǎo)其從服務(wù)流出地和流入地的黨政工作大局、與務(wù)工青年建立廣泛聯(lián)系并提供切實(shí)服務(wù)等方面入手,設(shè)計(jì)工作內(nèi)容,建立工作機(jī)制,逐漸擴(kuò)大團(tuán)組織在務(wù)工青年中的影響。
對(duì)于在省內(nèi)縣外流動(dòng)的務(wù)工青年,各省級(jí)團(tuán)委都要根據(jù)務(wù)工青年流動(dòng)的實(shí)際,建立相應(yīng)的工作機(jī)構(gòu),推動(dòng)相關(guān)地市團(tuán)組織之間、縣級(jí)團(tuán)組織之間建立針對(duì)務(wù)工青年群體的工作機(jī)制,參照建立省際駐外團(tuán)工委的方式建立在省內(nèi)的駐外團(tuán)組織。四、今年的推進(jìn)進(jìn)度
1.區(qū)域團(tuán)組織對(duì)接階段(6月底前)。各集中流出省份和流入省份省級(jí)團(tuán)委要迅速開(kāi)展工作對(duì)接,就這項(xiàng)工作的開(kāi)展方式、進(jìn)度安排進(jìn)行商討。同時(shí),以集中流出省份團(tuán)組織為主,組織專(zhuān)門(mén)力量對(duì)務(wù)工青年流動(dòng)情況進(jìn)行深入調(diào)研,在準(zhǔn)確掌握數(shù)量分布、流向等基本信息的基礎(chǔ)上,雙方共同研究確定加強(qiáng)外出務(wù)工青年群體團(tuán)建工作的具體方案。
2.建設(shè)階段(7月至12月)。8月底前,基本完成省、市兩級(jí)駐外團(tuán)工委(含省內(nèi)市級(jí)駐外團(tuán)工委)和有條件的縣級(jí)團(tuán)工委的組建工作,配齊領(lǐng)導(dǎo)班子和工作人員,并對(duì)駐外團(tuán)工委負(fù)責(zé)人集中開(kāi)展培訓(xùn),幫助他們掌握基本的團(tuán)的工作知識(shí),提高綜合素質(zhì)和業(yè)務(wù)能力。年底前,以駐外團(tuán)工委為主體,在集中“找人”、有效聯(lián)絡(luò)務(wù)工青年的基礎(chǔ)上,駐外團(tuán)工委和當(dāng)?shù)貓F(tuán)組織共同推動(dòng)完成相關(guān)重點(diǎn)行業(yè)團(tuán)組織、務(wù)工青年集中居住區(qū)團(tuán)組織的組建工作。
五、工作要求
1.及時(shí)匯報(bào),爭(zhēng)取支持。開(kāi)展外出務(wù)工青年群體團(tuán)建工作政治性很強(qiáng),各級(jí)團(tuán)組織要及時(shí)向黨委匯報(bào)團(tuán)中央關(guān)于這項(xiàng)工作的
部署和要求,在黨的領(lǐng)導(dǎo)下加以推進(jìn)。要牢牢把握黨建帶團(tuán)建的根本原則,爭(zhēng)取黨組織將該項(xiàng)工作納入流動(dòng)黨員管理工作總體規(guī)劃,特別是已經(jīng)建立流動(dòng)黨組織的地方,團(tuán)的組織要積極跟進(jìn)。有條件的地方,還要積極爭(zhēng)取黨組織在經(jīng)費(fèi)、人員等方面給予支持。
2.加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo),明確職責(zé)。各集中流出省份與流入省份已建立的外出務(wù)工青年團(tuán)建工作領(lǐng)導(dǎo)小組(名單見(jiàn)附件)要切實(shí)發(fā)揮作用,采取有效措施確保工作取得實(shí)效。各省級(jí)團(tuán)委還應(yīng)針對(duì)省內(nèi)流動(dòng)的務(wù)工青年群體建立相應(yīng)的團(tuán)建工作領(lǐng)導(dǎo)小組,推動(dòng)地市級(jí)團(tuán)委之間、縣級(jí)團(tuán)委之間實(shí)現(xiàn)對(duì)接。要確保工作力量,各省級(jí)團(tuán)委要安排專(zhuān)門(mén)人員負(fù)責(zé)外出務(wù)工青年群體團(tuán)建工作,同時(shí),建立有效的工作協(xié)調(diào)機(jī)制,形成組織部門(mén)牽頭抓總、各有關(guān)部門(mén)共同推進(jìn)的工作格局。
3.講求方法,有序推進(jìn)。這項(xiàng)工作要求高、難度大,一定要以科學(xué)的態(tài)度和扎實(shí)的作風(fēng),積極穩(wěn)妥地加以推進(jìn)。要在務(wù)工青年大規(guī)模集聚的地區(qū)和行業(yè)率先開(kāi)展團(tuán)建工作,使其發(fā)揮好示范作用。要在派出團(tuán)的機(jī)關(guān)干部開(kāi)展大量艱苦細(xì)致工作的基礎(chǔ)上,注重發(fā)現(xiàn)、培養(yǎng)各類(lèi)青年骨干,發(fā)揮他們?cè)趫F(tuán)建工作中的帶動(dòng)作用。要考慮到這項(xiàng)工作的長(zhǎng)期性、艱巨性,統(tǒng)籌規(guī)劃,穩(wěn)扎穩(wěn)打,做到成熟一個(gè)建立一個(gè),建立一個(gè)鞏固一個(gè)。
4.多措并舉,重在覆蓋。各級(jí)團(tuán)組織在推進(jìn)外出務(wù)工青年群體團(tuán)建工作時(shí),要將這項(xiàng)工作納入團(tuán)的基層組織建設(shè)總體格局中統(tǒng)籌考慮。特別是要將外出務(wù)工青年群體團(tuán)建與非公有制經(jīng)濟(jì)組織和新社會(huì)組織團(tuán)建、社區(qū)團(tuán)建、園區(qū)團(tuán)建、行業(yè)團(tuán)建等工作有機(jī)結(jié)合,適合建立駐外團(tuán)工委的,就建駐外團(tuán)工委,適合建立其他形式團(tuán)組織的,就建立其他形式的團(tuán)組織�？傊�,要充分發(fā)揮基層團(tuán)建的整體效應(yīng),實(shí)現(xiàn)對(duì)外出務(wù)工青年群體的有效覆蓋。
5.加強(qiáng)指導(dǎo),把握方向。要牢牢把握共青團(tuán)的根本屬性,嚴(yán)格按照?qǐng)F(tuán)章規(guī)定的組織原則加強(qiáng)駐外團(tuán)組織建設(shè)。確不具備建團(tuán)條件的,可以先成立興趣類(lèi)青年組織,待條件成熟后再組建團(tuán)的組織。要從維護(hù)穩(wěn)定的大局出發(fā),將服務(wù)與思想引導(dǎo)作為工作的重點(diǎn),不能將外出務(wù)工青年團(tuán)組織簡(jiǎn)單地等同于同鄉(xiāng)會(huì),也不能將其發(fā)展為維權(quán)型組織。要積極爭(zhēng)取社會(huì)各界的支持,但不能把外出務(wù)工青年團(tuán)組織作為回報(bào)任何個(gè)人和組織的工具。
附件:重點(diǎn)省份外出務(wù)工青年群體團(tuán)建工作領(lǐng)導(dǎo)小組成員名單（略）
共青團(tuán)中央辦公廳201*年5月31日
黔青通字201*40號(hào)
印發(fā)《關(guān)于全力推進(jìn)駐外團(tuán)工委
建設(shè)的指導(dǎo)意見(jiàn)》的通知
團(tuán)各市（州、地）委：
現(xiàn)將關(guān)于全力推進(jìn)駐外團(tuán)工委建設(shè)的指導(dǎo)意見(jiàn)印發(fā)給你們，請(qǐng)各地結(jié)合實(shí)際，認(rèn)真抓好落實(shí)。
共青團(tuán)貴州省委201*年6月10日
關(guān)于全力推進(jìn)駐外團(tuán)工委建設(shè)的指導(dǎo)意見(jiàn)
為深入貫徹胡錦濤總書(shū)記“兩個(gè)全體青年”的總體要求和團(tuán)的十六大精神，按照?qǐng)F(tuán)中央關(guān)于集中力量推進(jìn)外出務(wù)工青年群體團(tuán)建工作的通知要求，自201*年6月起，我省先后在外出務(wù)工青年比較集中的浙江、江蘇、廣東、福建4省試點(diǎn)建立了一批省、市、縣三級(jí)駐外團(tuán)工委。通過(guò)一年時(shí)間的實(shí)踐，駐外團(tuán)工委有效覆蓋了外出務(wù)工青年群體，充分發(fā)揮了組織青年、引導(dǎo)青年、服務(wù)青年、維護(hù)青年合法權(quán)益的職能作用。為進(jìn)一步推進(jìn)駐外團(tuán)工委建設(shè)，積極探索加強(qiáng)和創(chuàng)新共青團(tuán)組織參與社會(huì)管理的新路徑，不斷提升我省外出務(wù)工團(tuán)組織建設(shè)整體水平，現(xiàn)提出如下意見(jiàn)。
一、指導(dǎo)思想
以鄧小平理論和“三個(gè)代表”重要思想為指導(dǎo)，認(rèn)真貫徹落實(shí)黨的十七屆五中全會(huì)、省委十屆十一次全會(huì)和省委關(guān)于加強(qiáng)和創(chuàng)新社會(huì)管理的重大決策部署，牢牢把握共青團(tuán)鞏固和擴(kuò)大黨執(zhí)政的青年群眾基礎(chǔ)的根本職責(zé)，以有效覆蓋外出務(wù)工青年群體為目標(biāo)，以建立團(tuán)的領(lǐng)導(dǎo)機(jī)關(guān)駐外工委為聯(lián)系務(wù)工青年的基本載體與途徑，通過(guò)加強(qiáng)城鄉(xiāng)之間、區(qū)域之間團(tuán)組織的緊密合作，共同推動(dòng)在各類(lèi)務(wù)工青年中間成立團(tuán)的基層組織，不斷擴(kuò)大團(tuán)的基層組織覆蓋面。切實(shí)發(fā)揮駐外團(tuán)工委在社會(huì)管理中的社會(huì)協(xié)同作用，團(tuán)結(jié)凝聚廣大務(wù)工團(tuán)員青年為務(wù)工地和“和諧貴州”建設(shè)勇作貢獻(xiàn)。
二、目標(biāo)任務(wù)
在認(rèn)真調(diào)研摸底的基礎(chǔ)上，按照內(nèi)外建、抓覆蓋、強(qiáng)功能、突實(shí)效的思路，用兩年左右時(shí)間，在廣東、浙江、福建、江蘇四
�。ǜ鞯匾部梢愿鶕�(jù)具體情況確定其它省份）集中建設(shè)市級(jí)駐省外團(tuán)工委，其中各市（州、地）團(tuán)委要在201*年上半年7月份前、下半年12月份前分別建立2個(gè)省外駐外團(tuán)工委，共建立市級(jí)駐外團(tuán)工委36個(gè)；各市（州、地）按照每地全年6個(gè)縣級(jí)駐外團(tuán)工委（安順、六盤(pán)水各4個(gè)縣），建立50個(gè)；按照每縣35個(gè)的標(biāo)準(zhǔn)，共示范帶動(dòng)建立外出務(wù)工團(tuán)總支、團(tuán)支部200個(gè)左右。省內(nèi)市（州、地）、縣駐外團(tuán)工委建設(shè)，參照省外建設(shè)要求。
三、建設(shè)原則
（一）堅(jiān)持黨建帶團(tuán)建的原則。有序推進(jìn)駐外團(tuán)工委建設(shè)，凡是有駐外黨組織的地方，駐外團(tuán)組織建設(shè)要及時(shí)跟上去。
（二）堅(jiān)持內(nèi)外建、抓覆蓋的原則。對(duì)于政府和部門(mén)駐外機(jī)構(gòu)、商會(huì)、團(tuán)員青年集中務(wù)工地等，要整合工作力量，在能覆蓋的地方全部建立駐外團(tuán)組織，堅(jiān)持多重覆蓋，最大限度地吸引凝聚全體務(wù)工團(tuán)員青年。
（三）堅(jiān)持因地制宜、靈活設(shè)置的原則。駐外團(tuán)工委建設(shè)，既要強(qiáng)調(diào)統(tǒng)一的層級(jí)組織架構(gòu)，又要強(qiáng)調(diào)因地制宜、靈活設(shè)，實(shí)現(xiàn)組織建設(shè)、管理模式和運(yùn)行機(jī)制的靈活多樣。
（四）堅(jiān)持積極探索、注重創(chuàng)新的原則。要對(duì)涉及駐外團(tuán)組織尤其是團(tuán)工委建設(shè)的長(zhǎng)期性、戰(zhàn)略性、根本性問(wèn)題進(jìn)行探索研究，深入思考，把握規(guī)律。鼓勵(lì)各地大膽創(chuàng)新組織設(shè)，創(chuàng)新管理方式,培育典型，以點(diǎn)帶面，使創(chuàng)新貫穿駐外團(tuán)工委建設(shè)的全過(guò)程。
（五）堅(jiān)持強(qiáng)服務(wù)、突實(shí)效的原則。駐外團(tuán)工委建設(shè)的關(guān)鍵是服務(wù)團(tuán)員青年作用的發(fā)揮，要著力在陣地、隊(duì)伍、管理、機(jī)制上下工夫、出實(shí)招、創(chuàng)經(jīng)驗(yàn)，切實(shí)增強(qiáng)內(nèi)在活力，突出在組織、引導(dǎo)、服務(wù)、維護(hù)青年合法權(quán)益中的實(shí)際效果，在探索總結(jié)的基
礎(chǔ)上穩(wěn)步推進(jìn)。
四、組織建設(shè)
（一）人員配置。駐外團(tuán)工委班子和委員會(huì)委員要求政治素質(zhì)好、有一定影響力、團(tuán)員青年擁護(hù)、熱愛(ài)團(tuán)的工作的優(yōu)秀青年擔(dān)任，通過(guò)派出團(tuán)組織直接考察任命、競(jìng)爭(zhēng)、民主推薦等形式產(chǎn)生。本著結(jié)構(gòu)合理，規(guī)模適度的原則，省級(jí)駐外團(tuán)工作委員會(huì)原則上2025人左右，設(shè)書(shū)記一名，副書(shū)記59名；地級(jí)駐外團(tuán)工作委員會(huì)原則上1015人左右，設(shè)書(shū)記一名，副書(shū)記37名；縣級(jí)駐外團(tuán)工作委員會(huì)原則上710人左右，設(shè)書(shū)記一名，副書(shū)記25名。駐外團(tuán)工委班子成員和委員會(huì)委員聘期原則上為2年。
（二）組織體系。一是按照內(nèi)外建、抓覆蓋的要求，積極推動(dòng)把務(wù)工青年集中地各級(jí)駐外團(tuán)工委的組織架構(gòu)搭建起來(lái)；二是針對(duì)縣鄉(xiāng)村務(wù)工團(tuán)員青年就業(yè)創(chuàng)業(yè)的集中行業(yè)地，擴(kuò)大務(wù)工團(tuán)總支、團(tuán)支部組織體系建設(shè)規(guī)模，更多地覆蓋流動(dòng)團(tuán)員青年；三是充分利用務(wù)工團(tuán)員青年自發(fā)成立的聯(lián)誼會(huì)、老鄉(xiāng)會(huì)等形式的青年自組織，建立多行業(yè)交叉、多群體互聯(lián)的駐外團(tuán)組織。最大限度地?cái)U(kuò)大對(duì)務(wù)工團(tuán)員青年的組織覆蓋和活動(dòng)覆蓋，著力構(gòu)建自我運(yùn)轉(zhuǎn)能力更強(qiáng)、團(tuán)員青年參與程度更深、社會(huì)化水平更高、更加富有效能的務(wù)工團(tuán)的組織體系和運(yùn)行機(jī)制。
（三）建設(shè)模式。駐外團(tuán)工委作為派出機(jī)構(gòu)，有形的陣地依托是保障。一是堅(jiān)持黨建帶團(tuán)建，主動(dòng)對(duì)接，依托各地流動(dòng)黨員管理服務(wù)站建立駐外團(tuán)工委；二是依托政府駐外辦事機(jī)構(gòu)建，爭(zhēng)取各級(jí)政府駐外辦事機(jī)構(gòu)的支持建立駐外團(tuán)工委；三是依托政府部門(mén)派出機(jī)構(gòu)建，利用政府建設(shè)、人力資源和社會(huì)保障部門(mén)、招商部門(mén)駐外派出機(jī)構(gòu)的行業(yè)優(yōu)勢(shì)建立駐外團(tuán)工委；四是依托在省
內(nèi)外建立的商會(huì)、同鄉(xiāng)會(huì)等建立駐外團(tuán)工委；五是依托在外務(wù)工創(chuàng)業(yè)青年典型企業(yè)建立駐外團(tuán)工委。
五、工作措施
充分發(fā)揮省、市、縣三級(jí)駐外團(tuán)工委派出機(jī)構(gòu)的組織功能，著眼務(wù)工團(tuán)員青年的現(xiàn)實(shí)需求，圍繞“勇做突擊隊(duì)，建功十二五”的主旋律，打造活動(dòng)載體，增強(qiáng)組織活力，提高服務(wù)水平，著力在建立教育管理、就業(yè)創(chuàng)業(yè)、關(guān)愛(ài)幫扶、權(quán)益維護(hù)、人才培養(yǎng)、心理疏導(dǎo)等方面發(fā)揮作用，努力把駐外團(tuán)工委建設(shè)成“外出青年之家”。
（一）建立務(wù)工團(tuán)員青年教育管理平臺(tái)。積極探索管理外出務(wù)工團(tuán)員青年相關(guān)的活動(dòng)機(jī)制，讓團(tuán)員青年在活動(dòng)中接受教育，增強(qiáng)組織觀念和光榮感、歸屬感、責(zé)任感，激勵(lì)廣大務(wù)工青年?duì)幃?dāng)“守法的公民、文明的模范、創(chuàng)業(yè)的先鋒、致富的骨干”。針對(duì)務(wù)工團(tuán)員青年文化情感需求，搭建交流溝通平臺(tái)，經(jīng)常性開(kāi)展同鄉(xiāng)座談會(huì)、交友聯(lián)誼會(huì)，通過(guò)興趣愛(ài)好類(lèi)社團(tuán)組織和活動(dòng)小組，組織文藝演出、讀書(shū)交流、網(wǎng)上QQ群等方式，豐富務(wù)工團(tuán)員青年業(yè)余文化娛樂(lè)生活，促進(jìn)務(wù)工青年身心健康發(fā)展。
（二）建立務(wù)工團(tuán)員青年就業(yè)創(chuàng)業(yè)平臺(tái)。一是把促進(jìn)務(wù)工青年就業(yè)創(chuàng)業(yè)作為駐外團(tuán)工委的重要任務(wù)，主動(dòng)搜集當(dāng)?shù)鼐蜆I(yè)崗位信息，與用人單位密切聯(lián)系，摸清用工需求，幫助務(wù)工青年尤其是返鄉(xiāng)務(wù)工青年及時(shí)找到用工崗位。二是廣泛整合社會(huì)資源，為務(wù)工青年重點(diǎn)提供就業(yè)技能、安全生產(chǎn)、法律法規(guī)、禁毒防艾和計(jì)劃生育等方面的宣傳培訓(xùn)，逐步建立務(wù)工團(tuán)員青年資料數(shù)據(jù)庫(kù)，進(jìn)行職業(yè)生涯個(gè)案規(guī)劃，提高就業(yè)創(chuàng)業(yè)的競(jìng)爭(zhēng)力。三是爭(zhēng)取各方支持，通過(guò)小額貸款、項(xiàng)目援助、技術(shù)指導(dǎo)等方式，幫助務(wù)工青年在合適領(lǐng)域積極創(chuàng)業(yè)。充分發(fā)揮創(chuàng)業(yè)有為務(wù)工青年的人
才、信息、資金優(yōu)勢(shì)，以春暉行動(dòng)為載體，引導(dǎo)他們返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)、回報(bào)家鄉(xiāng)。
（三）建立務(wù)工團(tuán)員青年權(quán)益維護(hù)、心理疏導(dǎo)平臺(tái)。深入務(wù)工青年，及時(shí)關(guān)注務(wù)工團(tuán)員青年的思想動(dòng)態(tài)，建立輿情分析機(jī)制，掌握情況，加以引導(dǎo)。充分發(fā)揮各級(jí)團(tuán)組織的職能作用，針對(duì)侵害務(wù)工青年權(quán)益的工資拖欠、超負(fù)荷勞動(dòng)、社會(huì)保險(xiǎn)等突出問(wèn)題，積極協(xié)調(diào)團(tuán)組織和相關(guān)部門(mén)、機(jī)構(gòu)廣泛開(kāi)展法制宣傳教育，為務(wù)工青年提供法律服務(wù)和法律援助。要在青年心理疏導(dǎo)上，發(fā)揮12355的平臺(tái)作用，為務(wù)工青年暢通利益訴求表達(dá)渠道。
（四）建立務(wù)工團(tuán)員青年關(guān)愛(ài)幫扶平臺(tái)。要經(jīng)常性組織開(kāi)展送溫暖獻(xiàn)愛(ài)心的志愿活動(dòng)，幫助務(wù)工青年解決實(shí)際問(wèn)題。深入開(kāi)展“留守兒童關(guān)愛(ài)行動(dòng)”，使留守兒童身有人愛(ài)；關(guān)愛(ài)空巢老人，建立務(wù)工青年留守老人聯(lián)系機(jī)制，定期走訪(fǎng)，關(guān)心日常生活，幫助解決生活難題；在農(nóng)忙時(shí)節(jié)，組織志愿者為務(wù)工青年家庭提供服務(wù)，切實(shí)為務(wù)工青年解決后顧之憂(yōu)；加強(qiáng)協(xié)調(diào)，幫助務(wù)工青年解決子女在流出地和流入地在入學(xué)、就醫(yī)等方面的問(wèn)題，對(duì)困難家庭要通過(guò)希望工程給予具體關(guān)懷。
（五）建立務(wù)工團(tuán)員青年人才培養(yǎng)平臺(tái)。實(shí)施務(wù)工青年人才戰(zhàn)略，建立健全培養(yǎng)、凝聚、舉薦、配機(jī)制，大力開(kāi)發(fā)務(wù)工青年人力資源，使一大批優(yōu)秀務(wù)工青年人才脫穎而出。開(kāi)展務(wù)工青年才藝風(fēng)采展示、務(wù)工技能大賽等活動(dòng)，激勵(lì)務(wù)工青年鉆研學(xué)習(xí)、投身創(chuàng)業(yè)實(shí)踐。大力選樹(shù)表彰優(yōu)秀外出務(wù)工團(tuán)員青年和創(chuàng)業(yè)典型，廣泛宣傳先進(jìn)事跡，展示良好形象，激勵(lì)他們?yōu)閯?wù)工地和家鄉(xiāng)增光添彩。
六、工作機(jī)制
（一）建立雙向共管的領(lǐng)導(dǎo)機(jī)制。加強(qiáng)輸出地團(tuán)組織與輸入
地團(tuán)組織的溝通聯(lián)系協(xié)商，建立有效銜接機(jī)制，爭(zhēng)取把駐外團(tuán)工委納入當(dāng)?shù)貓F(tuán)組織的統(tǒng)一管理，對(duì)駐外團(tuán)工委成立、管理以及組織活動(dòng)的各個(gè)環(huán)節(jié)給予支持和參與。建立省級(jí)駐外團(tuán)工委受團(tuán)省委和輸入地團(tuán)組織雙向共管機(jī)制；建立市、縣兩級(jí)駐外團(tuán)工委多級(jí)聯(lián)動(dòng)管理機(jī)制；實(shí)行層級(jí)管理，縣級(jí)駐外團(tuán)工委受同一地市級(jí)團(tuán)工委管理，市級(jí)駐外團(tuán)工委受同一地省級(jí)駐外團(tuán)工委管理。
（二）建立駐外團(tuán)工委工作制度。按照嚴(yán)謹(jǐn)、適用、可操作性強(qiáng)的原則，積極推進(jìn)組織制度創(chuàng)新，規(guī)范和加強(qiáng)駐外團(tuán)工委工作制度建設(shè)。結(jié)合實(shí)際，按照“四個(gè)一”（即一個(gè)健全的領(lǐng)導(dǎo)班子、一個(gè)固定的辦公場(chǎng)所、一套行之有效的工作制度、一系列團(tuán)員青年歡迎的活動(dòng)）的要求，不斷明確完善駐外團(tuán)工委工作職責(zé)，團(tuán)工委書(shū)記班子分工細(xì)則和委員會(huì)議事規(guī)則，探索加強(qiáng)團(tuán)工委委員會(huì)思想政治建設(shè)、作風(fēng)建設(shè)、能力建設(shè)的新方法、新思路，探索加強(qiáng)駐外團(tuán)工委團(tuán)干部隊(duì)伍建設(shè)的新舉措、新途徑。
（三）建立團(tuán)員發(fā)展和流動(dòng)團(tuán)員管理制度。認(rèn)真做好在務(wù)工青年中發(fā)展團(tuán)員工作，不斷壯大外出務(wù)工團(tuán)員隊(duì)伍。積極探索和試行民主推薦、入團(tuán)公示等做法，進(jìn)一步提高新發(fā)展團(tuán)員的質(zhì)量。堅(jiān)持“證檔分離、交叉覆蓋、動(dòng)態(tài)管理”，加強(qiáng)流動(dòng)團(tuán)員管理，確�！半x鄉(xiāng)不離團(tuán)、流動(dòng)不流失、教育不斷線(xiàn)、管理不斷檔”。積極推薦優(yōu)秀外出務(wù)工團(tuán)員作黨的發(fā)展對(duì)象，及時(shí)向黨組織輸送新鮮血液。運(yùn)用電話(huà)、互聯(lián)網(wǎng)、手機(jī)短信等現(xiàn)代傳媒，創(chuàng)新團(tuán)的組織管理方式,使更多的流動(dòng)團(tuán)員能夠參與組織生活。
（四）建立駐外團(tuán)工委考核機(jī)制。積極探索有效的考核辦法，對(duì)駐外團(tuán)工委采用雙向考評(píng)體系，由輸出地和輸入地上一級(jí)團(tuán)委同時(shí)考核。團(tuán)省委定期對(duì)省級(jí)駐外團(tuán)工委和各市（州、地）駐外團(tuán)工委的建設(shè)、運(yùn)行管理情況進(jìn)行考核，建立集中述職制度，每
年底省級(jí)駐外團(tuán)工委負(fù)責(zé)人要向團(tuán)省委黨組集中述職，并進(jìn)行評(píng)分。建立激勵(lì)機(jī)制，對(duì)考評(píng)優(yōu)秀的，團(tuán)省委將給予表彰獎(jiǎng)勵(lì)；對(duì)考評(píng)不合格，工作不力的，責(zé)成及時(shí)改進(jìn)。
七、推進(jìn)措施
（一）開(kāi)展調(diào)研摸底。各市（州、地）、縣團(tuán)委要對(duì)本地外出團(tuán)員青年進(jìn)行排查摸底，摸清市（州、地）、縣、鄉(xiāng)務(wù)工黨組織、政府駐外辦事機(jī)構(gòu)、政府職能部門(mén)駐外派出機(jī)構(gòu)、商會(huì)和務(wù)工青年創(chuàng)業(yè)有為典型、務(wù)工青年集中地企業(yè)情況，準(zhǔn)確掌握本地外出務(wù)工團(tuán)員青年人員的數(shù)量、分布地區(qū)情況，為建立駐外團(tuán)工委尋找有形的組織依托。
（二）制定推進(jìn)計(jì)劃。各市（州、地）、縣團(tuán)委要根據(jù)各地務(wù)工團(tuán)員青年的流向和務(wù)工特點(diǎn)，確定需要建立駐外團(tuán)工委的務(wù)工青年集中地，抓緊進(jìn)行溝通協(xié)調(diào)，爭(zhēng)取多方支持，明確究竟以何種模式依托建立駐外團(tuán)工委。要制定駐外團(tuán)工委建設(shè)目標(biāo)推進(jìn)計(jì)劃，細(xì)化工作任務(wù)，量化工作推進(jìn)臺(tái)帳，落實(shí)責(zé)任到人，確保務(wù)實(shí)推進(jìn)。
（三）集中建設(shè)覆蓋。各市（州、地）、縣要抓住契機(jī)，根據(jù)推進(jìn)計(jì)劃集中精力，狠抓建設(shè)，擴(kuò)大覆蓋。要加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo),指定一名副書(shū)記專(zhuān)抓此項(xiàng)工作，迅速帶領(lǐng)所轄縣（市、區(qū)）團(tuán)委書(shū)記赴本地外出務(wù)工團(tuán)員集中地開(kāi)展駐外團(tuán)工委建設(shè)工作，確定好陣地依托，確定好團(tuán)工委書(shū)記人選，確保全年建設(shè)目標(biāo)。
（四）強(qiáng)化督導(dǎo)考核。實(shí)行目標(biāo)責(zé)任制，團(tuán)省委將建設(shè)工作納入對(duì)市（州、地）量化目標(biāo)考核，確保駐外團(tuán)工委建設(shè)目標(biāo)任務(wù)的圓滿(mǎn)完成。建立季報(bào)制度，各市（州、地）要向團(tuán)省委及時(shí)上報(bào)建設(shè)進(jìn)度和工作開(kāi)展情況，團(tuán)省委每季對(duì)推進(jìn)情況進(jìn)行排序，及時(shí)進(jìn)行通報(bào)。健全爭(zhēng)先創(chuàng)優(yōu)和工作考評(píng)機(jī)制，把駐外團(tuán)工
委建設(shè)和工作開(kāi)展情況，作為對(duì)各市（州、地）團(tuán)委年底評(píng)先表彰的重要內(nèi)容。
（五）總結(jié)交流表彰。團(tuán)省委將適時(shí)召開(kāi)駐外團(tuán)工委建設(shè)經(jīng)驗(yàn)交流會(huì)，總結(jié)推廣各地建設(shè)經(jīng)驗(yàn)，廣泛交流，充分借鑒，扎實(shí)推動(dòng)建設(shè)工作深入開(kāi)展。各地要善于發(fā)現(xiàn)基層的好經(jīng)驗(yàn)好做法，加以提煉升華。每年底團(tuán)省委將評(píng)選表彰一批全省駐外團(tuán)工委建設(shè)先進(jìn)組織單位和個(gè)人，優(yōu)秀駐外團(tuán)工委、團(tuán)總支、團(tuán)支部和駐外團(tuán)工委書(shū)記，全面展示我省駐外團(tuán)組織建設(shè)新成果。
在團(tuán)貴州省委駐浙江工作委員會(huì)成立儀式
上的講話(huà)
胡吉宏
很高興來(lái)到浙江、來(lái)到溫州學(xué)習(xí)浙江共青團(tuán)工作。首先表示一個(gè)感謝，感謝在我省駐外團(tuán)工委建設(shè)工作中，浙江團(tuán)省委、溫州團(tuán)市委和溫州貴州商會(huì)對(duì)我們工作給予的大力支持和幫助，今天苗偉倫書(shū)記又親自到會(huì)指導(dǎo)，一下還要作重要講話(huà)，在此，表示真誠(chéng)的感謝！同時(shí)，表達(dá)一個(gè)問(wèn)候，代表家鄉(xiāng)1100萬(wàn)青年向在浙江這片熱土上打拼和創(chuàng)業(yè)的貴州青年和企業(yè)家們表示誠(chéng)摯的問(wèn)候，你們辛苦了！
說(shuō)起來(lái)，浙江和貴州有著特殊的人文淵源，1937年抗日戰(zhàn)爭(zhēng)爆發(fā)，為保護(hù)學(xué)校繼續(xù)為國(guó)家培養(yǎng)人才，浙大在竺可楨校長(zhǎng)率領(lǐng)下，于同年11月舉校西遷，穿越六省，跋涉2600余公里于1940年初先后遷抵達(dá)貴州遵義湄潭縣。在貴州定居七年的時(shí)間里，為祖國(guó)培養(yǎng)了一批棟梁之才，其中諾貝爾獎(jiǎng)獲得者李政道就是在湄潭浙大讀完成一年級(jí)后轉(zhuǎn)學(xué)聯(lián)大的。浙大原中科院學(xué)部委員占全國(guó)四分之一、現(xiàn)在的兩院院士有48人，都在遵義湄潭時(shí)期任過(guò)教或讀過(guò)書(shū)。浙大在貴州這段時(shí)期，是她發(fā)展最快、最輝煌的時(shí)期之一，也是浙大對(duì)貴州地方文化影響最大的時(shí)期�？梢哉f(shuō)，紅軍長(zhǎng)征為貴州播下了革命種，而浙大這支“文軍長(zhǎng)征”（彭真語(yǔ)）則為貴州育出了科技花。因而，使遵義成為“革命圣地”，湄潭成為“科學(xué)殿堂”。新華社報(bào)導(dǎo)稱(chēng)：“湄潭文廟東方劍橋”，浙大這段輝煌歷史，也為貴州文化增添了光輝爛的一頁(yè)。
這段歷史也成為2省人民和兩地團(tuán)組織友好交往的橋梁和
紐帶。浙江作為我國(guó)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)最快、發(fā)展活力最強(qiáng)的省份之一，改革開(kāi)放以來(lái)，用短短30多年的時(shí)間迅速發(fā)展成為一個(gè)經(jīng)濟(jì)強(qiáng)省，在其建設(shè)和發(fā)展的歷程中積累的成功經(jīng)驗(yàn)和發(fā)展模式，有很多值得我們學(xué)習(xí)和借鑒的地方�！罢闵獭钡钠床珚^斗精神令人敬佩，在貴州經(jīng)商發(fā)展的“浙商”超過(guò)13萬(wàn)，為貴州的經(jīng)濟(jì)社會(huì)的發(fā)展做出了積極貢獻(xiàn)。從團(tuán)的工作來(lái)說(shuō)，我們看到近年來(lái)，浙江團(tuán)省委通過(guò)深入實(shí)施五大行動(dòng)、做實(shí)兩項(xiàng)工程，取得了很大的成效，也為全團(tuán)創(chuàng)造了許多經(jīng)驗(yàn)，其中的工作思路和做法很值得我們學(xué)習(xí)借鑒。
貴州作為一個(gè)西部省份，山川秀麗、氣候宜人、資源豐富、發(fā)展?jié)摿薮�，被譽(yù)為“多彩的貴州”。全省國(guó)土總面積為176167平方公里，人口近4000萬(wàn)人。有漢、苗、布依、侗、土家、彝等18個(gè)世居民族，少數(shù)民族人口占總?cè)丝诘?8.98%。201*年全省生產(chǎn)總值為3893.51億元。近年來(lái)，貴州團(tuán)組織緊緊圍繞黨政的中心工作，按照亮化品牌、深化機(jī)制、強(qiáng)化服務(wù)、優(yōu)化環(huán)境的“四化”工作思路，大力建設(shè)春暉行動(dòng)、志愿者行動(dòng)和希望工程三項(xiàng)重點(diǎn)品牌，切實(shí)抓好基層組織建設(shè)、分類(lèi)引導(dǎo)青年和青年創(chuàng)業(yè)就業(yè)三項(xiàng)重點(diǎn)工作，扎實(shí)推進(jìn)團(tuán)的各項(xiàng)工作，取得了一定的成績(jī)。尤其是201*年，按照?qǐng)F(tuán)中央第一書(shū)記陸昊在貴州調(diào)研期間的指示，開(kāi)展了團(tuán)的組織格局創(chuàng)新試點(diǎn)工作，對(duì)新時(shí)期團(tuán)的基層組織建設(shè)進(jìn)行了一些有益的探索。從增量上來(lái)說(shuō)有所突破，但是就整體而言和浙江團(tuán)的工作還存在差距。我們也將通過(guò)駐外團(tuán)工委建設(shè)的契機(jī)，多多向浙江的各級(jí)團(tuán)組織、團(tuán)干部學(xué)習(xí)、取經(jīng)。加強(qiáng)駐外團(tuán)組織建設(shè)是團(tuán)中央的一項(xiàng)重要戰(zhàn)略部署。從社會(huì)發(fā)展的角度看，我國(guó)農(nóng)民工大多數(shù)工作在城市最苦、最累、最險(xiǎn)的行業(yè)，為城市發(fā)展做出了巨大貢獻(xiàn)，他們的狀況決定了城鄉(xiāng)協(xié)同發(fā)
展的狀況，已經(jīng)和城市緊密相連，在城市中的地位越來(lái)越顯得舉足輕重。對(duì)其政治上關(guān)心，生活上關(guān)懷，社會(huì)機(jī)制上給予保障，已成為黨和政府各級(jí)部門(mén)著力解決的一項(xiàng)民生工程。同時(shí)，善待每一個(gè)農(nóng)民工，對(duì)提升一個(gè)城市的形象和品牌意義深遠(yuǎn)。從社會(huì)穩(wěn)定和政權(quán)建設(shè)的角度來(lái)看，正如團(tuán)中央書(shū)記處和陸昊同志多次強(qiáng)調(diào)的，全團(tuán)要站在黨和國(guó)家工作大局的高度，站在鞏固人民政權(quán)、鞏固黨執(zhí)政地位的角度去看待這項(xiàng)工作。強(qiáng)調(diào)共青團(tuán)存在的兩個(gè)重大價(jià)值在于為執(zhí)政黨探索政黨政治和組織行為在青年人當(dāng)中實(shí)現(xiàn)的路徑和方式，摸索政黨的意識(shí)形態(tài)如何在組織中有效傳播。因此，這項(xiàng)工作意義重大，建設(shè)的情況和作用的發(fā)揮大小，也是考驗(yàn)流出地和流入地團(tuán)組織戰(zhàn)斗力、執(zhí)行力的一個(gè)重要標(biāo)準(zhǔn)。
貴州是一個(gè)勞務(wù)輸出大省。早在1987年，貴州正安縣曾經(jīng)有300娘子軍南下廣東打工，時(shí)任貴州省委書(shū)記的胡錦濤同志專(zhuān)門(mén)作了重要批示。據(jù)不完全統(tǒng)計(jì)，有近4百萬(wàn)出省的務(wù)工人員（含家屬）集中分布在浙江、江蘇、廣東、福建4省，主要從事服裝、制造、紡織、服務(wù)、加工、電子和建筑等行業(yè)。在浙江大概有100多萬(wàn)，僅在諸暨市的店口鎮(zhèn)、瑞安市的塘下鎮(zhèn)，我省遵義縣和正安縣就分別有十萬(wàn)人，溫州在我們前面的調(diào)研中，初步估計(jì)為80萬(wàn)左右。因此，我們?cè)谌绾谓ǖ乃伎忌�，提出了在�?wù)工人員相對(duì)集中的地區(qū)建設(shè)的思路，決定把貴州省駐浙江工作委員會(huì)建在溫州，并以此推動(dòng)市縣兩級(jí)駐外團(tuán)工委的建設(shè)。同時(shí)，我們還克服人員緊張的情況，一切服從讓位于重點(diǎn)工作，采取一個(gè)班子成員，一個(gè)分管部門(mén)負(fù)責(zé)一個(gè)省的建設(shè)工作指導(dǎo)，從直屬單位抽調(diào)了四的業(yè)務(wù)骨干作為駐外團(tuán)工委員書(shū)記，分別到四個(gè)流入省擔(dān)任團(tuán)工委書(shū)記。建設(shè)只是工作的起步，關(guān)鍵是工作如何開(kāi)展，
經(jīng)費(fèi)怎么保，機(jī)制怎么保？這需要我們共同探討。
因此，我們希望也在下步的工作中，浙江各級(jí)團(tuán)組織對(duì)我省各級(jí)團(tuán)組織在浙建設(shè)駐外團(tuán)工委給予大力的支持和幫助。一是在組織建設(shè)上，把貴州駐浙江的省市縣三級(jí)團(tuán)組織對(duì)應(yīng)作為浙江各級(jí)團(tuán)組織直接聯(lián)系的基層團(tuán)組織，納入整體工作體系。二是在人員管理上，建立跨省共建、密切配合、有機(jī)銜接的共管機(jī)制，實(shí)現(xiàn)雙重管理。三是在工作開(kāi)展上，共同打造服務(wù)流動(dòng)團(tuán)員青年的教育培訓(xùn)、就業(yè)創(chuàng)業(yè)、權(quán)益維護(hù)、關(guān)愛(ài)幫扶和人才培養(yǎng)平臺(tái)，確實(shí)提供有效服務(wù)。四是在資源整合上，實(shí)現(xiàn)資源共享。亞洲同志要主動(dòng)與浙江各級(jí)團(tuán)組織接洽聯(lián)系，溝通有關(guān)工作情況，多給浙江團(tuán)省委、溫州團(tuán)市委匯報(bào)工作，探索建立寬領(lǐng)域、全方位、多層面交流合作平臺(tái)，共謀發(fā)展，建立工作信息交流平臺(tái)，實(shí)現(xiàn)深度合作和資源共享。也希望浙江各級(jí)團(tuán)組織在工作上、經(jīng)費(fèi)上給予大力的支持和幫助。五是在橫向建設(shè)建設(shè)上，也希望浙江團(tuán)省委到貴州去建設(shè)團(tuán)組織和青聯(lián)組織。今天，商會(huì)的各位企業(yè)家也在這里，也希望你們積極參與到此項(xiàng)工作中來(lái)，為更好地組織引導(dǎo)和服務(wù)凝聚貴州籍流動(dòng)團(tuán)員青年為貴州爭(zhēng)光彩、為“第二故鄉(xiāng)”經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展做出自己應(yīng)有的貢獻(xiàn)。
在此，我誠(chéng)摯邀請(qǐng)浙江共青團(tuán)的同志到貴州指導(dǎo)工作，同時(shí)領(lǐng)略多彩貴州的神奇魅力。也希望在浙經(jīng)商和工作的同志�；丶铱纯�，我們將竭誠(chéng)為你們做好服務(wù)工作，。
最后，祝大家身體健康，萬(wàn)事如意！
二、意義篇
（一）什么是駐外團(tuán)工委？
駐外團(tuán)工委是各級(jí)共青團(tuán)組織派出的代表機(jī)關(guān)，屬于工作委員會(huì)的性質(zhì)，不需要選舉產(chǎn)生，不設(shè)常委，它不能召開(kāi)團(tuán)的代表大會(huì)，是一級(jí)團(tuán)委派出的工作機(jī)構(gòu)，不具有獨(dú)立的法人資質(zhì)，接受派出團(tuán)組織和流入地團(tuán)組織的共同領(lǐng)導(dǎo)。駐外團(tuán)工委是共青團(tuán)組織以鄉(xiāng)情、親情的力量參與服務(wù)社會(huì)管理創(chuàng)新的一種有益嘗試。
（二）為什么要建立駐外團(tuán)工委？
貴州之所以把駐外團(tuán)工委建設(shè)作為一項(xiàng)重要工作來(lái)抓，主要是基于三個(gè)需要：
一是深入貫徹落實(shí)胡錦濤總書(shū)記“兩個(gè)全體青年”總體要求的現(xiàn)實(shí)需要。胡錦濤總書(shū)記在同團(tuán)中央新一屆領(lǐng)導(dǎo)班子成員座談時(shí)要求，“要大力加強(qiáng)自身建設(shè)，堅(jiān)持眼睛向下、重心下移，力爭(zhēng)使團(tuán)的基層組織網(wǎng)絡(luò)覆蓋全體青年，使團(tuán)的各項(xiàng)工作和活動(dòng)影響全體青年”。實(shí)現(xiàn)“兩個(gè)全體青年”的總體目標(biāo)，任務(wù)艱巨而繁重。團(tuán)組織必須高度關(guān)注外出務(wù)工團(tuán)員青年這一龐大群體，進(jìn)一步強(qiáng)化組織動(dòng)員能力，大力加強(qiáng)駐外團(tuán)組織建設(shè)，最大限度地?cái)U(kuò)大對(duì)務(wù)工青年的組織覆蓋和吸引凝聚，不斷鞏固黨執(zhí)政的青年群眾基礎(chǔ)。
二是適應(yīng)省情團(tuán)情，不斷探索共青團(tuán)組織參與社會(huì)管理創(chuàng)新的現(xiàn)實(shí)需要。貴州是全國(guó)勞務(wù)輸出大省，據(jù)統(tǒng)計(jì)，201*年第三季度，全省長(zhǎng)期在外就業(yè)農(nóng)村剩余勞動(dòng)力為638萬(wàn)，其中在省外務(wù)工人員497萬(wàn)，省內(nèi)為141萬(wàn)；按照全國(guó)外出務(wù)工人員中1630歲比例占總外出人數(shù)的60%推測(cè)，務(wù)工青年人數(shù)約為85萬(wàn)人。無(wú)論是建筑業(yè)、運(yùn)輸業(yè)、還是服務(wù)行業(yè)，外出務(wù)工青年已成
為貴州經(jīng)濟(jì)建設(shè)不可缺少的一支強(qiáng)大的勞動(dòng)大軍，成為城市日常生活的重要保障。必須不斷加強(qiáng)務(wù)工團(tuán)組織建設(shè)，尤其是需要探索創(chuàng)新外出務(wù)工青年團(tuán)建工作的新思路、新途徑。
三是貫徹落實(shí)團(tuán)中央加強(qiáng)基層組織建設(shè)和基層工作的現(xiàn)實(shí)需要。加強(qiáng)團(tuán)的基層組織建設(shè)和基層工作，是團(tuán)十六大以來(lái)新一屆團(tuán)中央書(shū)記處在全團(tuán)下最大決心和力度著重部署的一項(xiàng)關(guān)系共青團(tuán)事業(yè)發(fā)展全局的戰(zhàn)略性重點(diǎn)工作。團(tuán)省委全面落實(shí)團(tuán)中央要求，適應(yīng)城鄉(xiāng)統(tǒng)籌、團(tuán)員青年流動(dòng)的趨勢(shì)，創(chuàng)新工作思路，探索有效載體，找準(zhǔn)符合省情的切合點(diǎn)，在認(rèn)真總結(jié)以往務(wù)工團(tuán)組織建設(shè)經(jīng)驗(yàn)的基礎(chǔ)上，充分調(diào)研，提出大力推進(jìn)省、市（州、地）、縣（區(qū)、特區(qū)）三級(jí)駐外團(tuán)工委建設(shè)的總體思路，提出了具體的工作目標(biāo)和推進(jìn)措施。
（三）我省駐外團(tuán)工委建設(shè)的目標(biāo)任務(wù)是什么？
在認(rèn)真調(diào)研的基礎(chǔ)上，按照內(nèi)外建、抓覆蓋、強(qiáng)功能、突實(shí)效的思路，用兩年左右的時(shí)間，在廣東、浙江、福建、江蘇四�。ǜ鞯匾部筛鶕�(jù)具體情況確定其他省份）集中建設(shè)市級(jí)駐外團(tuán)工委，其中各市（州、地）團(tuán)委要在201*年上半年7月前、下半年12月份前分別建立2個(gè)省外駐外團(tuán)工委，共建立市級(jí)駐外團(tuán)工委36個(gè)；各市（州、地）按照每地全年6個(gè)縣級(jí)駐外團(tuán)工委（安順、六盤(pán)水各4個(gè)縣），建立50個(gè)；按照每縣35個(gè)的標(biāo)準(zhǔn)，共示范帶動(dòng)建立外出務(wù)工團(tuán)總支、團(tuán)支部200個(gè)左右。省內(nèi)市（州、地）、縣駐外團(tuán)工委建設(shè)，參照省外建設(shè)要求。
三、建設(shè)篇
（一）駐外團(tuán)工委的建設(shè)原則是什么？
1、堅(jiān)持黨建帶團(tuán)建原則。有序駐外團(tuán)工委建設(shè)，凡是有駐外黨組織的地方，駐外團(tuán)組織建設(shè)要及時(shí)跟上去。
2、堅(jiān)持內(nèi)外建、抓覆蓋的原則。對(duì)于政府和部門(mén)駐外機(jī)構(gòu)、商會(huì)、團(tuán)員青年集中務(wù)工地等，要整合工作力量，能覆蓋的地方要全部建立駐外團(tuán)組織，堅(jiān)持多重覆蓋，最大限度地吸引凝聚外出務(wù)工團(tuán)員青年。
3、堅(jiān)持因地制宜，靈活設(shè)的原則。駐外團(tuán)工委建設(shè)，既要強(qiáng)調(diào)統(tǒng)一的組織架構(gòu)，又要強(qiáng)調(diào)靈活設(shè)、因地制宜，實(shí)現(xiàn)組織建設(shè)、管理模式和運(yùn)行機(jī)制的靈活多樣。
4、堅(jiān)持堅(jiān)持積極探索、注重創(chuàng)新的原則。要對(duì)涉及駐外團(tuán)組織尤其是團(tuán)工委建設(shè)的長(zhǎng)期性、戰(zhàn)略性。根本性問(wèn)題進(jìn)行探索研究，深入思考，把握規(guī)律。鼓勵(lì)各地大膽創(chuàng)新組織設(shè)，創(chuàng)新管理方式，培育典型，以點(diǎn)帶面，使創(chuàng)新貫穿駐外團(tuán)工委建設(shè)的全過(guò)程。
5、堅(jiān)持強(qiáng)服務(wù)、突實(shí)效的原則。駐外團(tuán)工委建設(shè)的關(guān)鍵是服務(wù)團(tuán)員青年作用的發(fā)揮，要著力在陣地、隊(duì)伍、管理、機(jī)制上下功夫、出實(shí)招、創(chuàng)經(jīng)驗(yàn)，切實(shí)增強(qiáng)內(nèi)在活力，突出在組織、引導(dǎo)、服務(wù)、維護(hù)青年合法權(quán)益中的實(shí)際效果，在探索總結(jié)的基礎(chǔ)上穩(wěn)步推進(jìn)。
（二）駐外團(tuán)工委有哪些工作職責(zé)？
1、有效聯(lián)系和管理務(wù)工青年。通過(guò)多種渠道廣泛尋找本地籍青年，基本掌握他們的分布情況，收集他們的個(gè)人信息，探索
建立務(wù)工青年網(wǎng)絡(luò)信息平臺(tái)，有效聯(lián)系管理務(wù)工青年。
2、服務(wù)務(wù)工青年就業(yè)創(chuàng)業(yè)。廣泛整合社會(huì)資源，積極協(xié)調(diào)相關(guān)部門(mén)、企業(yè)，為務(wù)工青年提供工作崗位。多方爭(zhēng)取支持，通過(guò)派出團(tuán)組織、駐地團(tuán)組織積極申請(qǐng)小額貸款、項(xiàng)目援助，幫助務(wù)工青年在駐地創(chuàng)業(yè)或引導(dǎo)他們返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)。
3、幫助務(wù)工青年融入駐地。積極與駐地政府部門(mén)、群團(tuán)組織、街道、社區(qū)、企業(yè)、學(xué)校、志愿者組織等協(xié)調(diào)聯(lián)系，組織務(wù)工青年參與駐地經(jīng)濟(jì)、文化和社會(huì)活動(dòng)，引導(dǎo)務(wù)工青年愛(ài)駐地、愛(ài)企業(yè)，主動(dòng)融入駐地生活，促進(jìn)駐地經(jīng)濟(jì)文化發(fā)展，促進(jìn)駐地社會(huì)穩(wěn)定。
4、關(guān)愛(ài)幫扶務(wù)工青年。加強(qiáng)協(xié)調(diào)，幫助務(wù)工青年解決子女在務(wù)工地入學(xué)、就醫(yī)等方面的問(wèn)題。扶持務(wù)工青年創(chuàng)辦興趣愛(ài)好類(lèi)社團(tuán)組織和活動(dòng)小組，舉辦交友聯(lián)誼會(huì)等，豐富務(wù)工青年業(yè)余文化娛樂(lè)生活，促進(jìn)務(wù)工青年身心健康發(fā)展。
5、維護(hù)務(wù)工青年合法權(quán)益。廣泛開(kāi)展法制宣傳教育，為務(wù)工青年提供法律服務(wù)和法律援助。深入務(wù)工青年，了解他們的工作、生活和思想狀況，暢通利益訴求渠道，維護(hù)他們的合法權(quán)益。
（三）建立駐外團(tuán)工委有哪些方式？
傳統(tǒng)的方式有五種：一是依托外出務(wù)工黨組織建；二是依托政府駐外辦事機(jī)構(gòu)建；三是依托政府部門(mén)派出機(jī)構(gòu)建；四是依托在全國(guó)建立的黔籍商會(huì)建；五是依托黔籍在外務(wù)工優(yōu)秀青年典型和創(chuàng)業(yè)有為青年典型企業(yè)建。
各地在實(shí)踐中還可以根據(jù)實(shí)際創(chuàng)新模式建立駐外團(tuán)工委：一是依托政府、大型企業(yè)的駐外重點(diǎn)項(xiàng)目建；二是依托各類(lèi)專(zhuān)業(yè)市場(chǎng)建；三是依托行業(yè)協(xié)會(huì)建；四是依托青年的興趣愛(ài)好自組織建
等。
（四）駐外團(tuán)工委的隸屬關(guān)系如何確定？
省級(jí)駐外團(tuán)工委接受團(tuán)省委和流入地團(tuán)組織的雙向共管。市（州、地）、縣（區(qū)、特區(qū)）兩級(jí)駐外團(tuán)工委接受雙向和層級(jí)共管，即：市（州、地）級(jí)駐外團(tuán)工委不僅要接受團(tuán)市委和流入地團(tuán)組織的雙向共管，還要接受團(tuán)省委駐外團(tuán)工委的管理�？h（區(qū)、特區(qū)）級(jí)駐外團(tuán)工委不僅要接受團(tuán)縣委和流入地團(tuán)組織的雙向共管，還要接受同一地市（州、地）級(jí)流入地團(tuán)工委的管理。
駐外團(tuán)工委組織結(jié)構(gòu)圖流入地團(tuán)�。ㄊ校┘�(jí)團(tuán)委貴州省駐外辦事處依托建立共同管理共青團(tuán)團(tuán)貴州省委省級(jí)駐外團(tuán)工委共同管理流入地市級(jí)團(tuán)委共同管理共同管理市（州、地）駐XX辦事處依托建立市（州、地）級(jí)駐外團(tuán)工委流入地縣級(jí)團(tuán)委共同管理縣（區(qū)、特區(qū)）駐XX辦事處共同管理縣（區(qū)、特區(qū)）級(jí)駐外團(tuán)工委依托建立管理管理管理駐外團(tuán)委
駐外團(tuán)總支駐外團(tuán)支部
（五）駐外團(tuán)工委建設(shè)的基本程序有哪些？
1、調(diào)研摸底。由擬建駐外團(tuán)工委的派出單位聯(lián)合所在地統(tǒng)計(jì)、計(jì)生、人社、公安等相關(guān)部門(mén)對(duì)外出務(wù)工青年情況進(jìn)行相對(duì)準(zhǔn)確的調(diào)研摸底。切實(shí)掌握外出務(wù)工青年的基本情況。分析判斷外出務(wù)工青年的大致數(shù)量、主要流向、分布的主要行業(yè)或區(qū)域以及日常主要的聚集方式，重點(diǎn)掌握一批可以作為建團(tuán)工作骨干的綜合素質(zhì)好、外出務(wù)工創(chuàng)業(yè)有成、在青年中有較好影響和
帶動(dòng)作用的優(yōu)秀外出務(wù)工青年典型。同時(shí)掌握本地區(qū)政府駐外機(jī)構(gòu)和組織基本情況。重點(diǎn)了解各地流動(dòng)黨組織、政府駐外機(jī)構(gòu)、企業(yè)派出機(jī)構(gòu)、在外商會(huì)組織等可以依托建團(tuán)的資源分布情況。
2、籌備。由擬建駐外團(tuán)工委的派出單位根據(jù)本地區(qū)外出務(wù)工青年的流向和務(wù)工地點(diǎn)，確定需要建立駐外團(tuán)工委的地點(diǎn)，明確以何種模式依托建立駐外團(tuán)工委。并聯(lián)合流入地團(tuán)組織、政府駐外辦事處、商會(huì)工作人員和優(yōu)秀黔籍青年共同組成籌備工作組。制定建設(shè)推進(jìn)計(jì)劃，統(tǒng)籌做好駐外團(tuán)工委領(lǐng)導(dǎo)班子成員的物色考察、辦公場(chǎng)所的選址落實(shí)等前期籌備工作。
3、報(bào)批。由派出單位向上級(jí)團(tuán)委提交關(guān)于成立駐外團(tuán)工委的請(qǐng)示，請(qǐng)示應(yīng)包括駐外團(tuán)工委的組織架構(gòu)、領(lǐng)導(dǎo)班子成員候選人名單及其基本情況，籌備的其他基本信息等。
4、成立。在同級(jí)黨組織和上級(jí)團(tuán)組織批復(fù)后，通過(guò)文件形式宣告駐外團(tuán)工委成立決定和班子成員任職通知。同時(shí)做好成立大會(huì)的各項(xiàng)籌備工作，包括團(tuán)員活動(dòng)室布、會(huì)務(wù)籌備等。在上級(jí)團(tuán)組織批復(fù)后，召開(kāi)成立大會(huì)，宣布成立，揭牌。條件允許的可將團(tuán)旗、團(tuán)歌、入團(tuán)誓詞、團(tuán)員權(quán)利義務(wù)、團(tuán)的制度、團(tuán)組織架構(gòu)圖上墻。
5、備案。駐外團(tuán)工委成立后，派出單位應(yīng)向所屬上一級(jí)團(tuán)組織、上一級(jí)駐外團(tuán)工委和流入地同級(jí)團(tuán)組織報(bào)備團(tuán)工委領(lǐng)導(dǎo)班子成員信息、辦公電話(huà)等情況。
駐外團(tuán)工委建設(shè)流程籌備派出單位報(bào)批成立備案調(diào)研摸底落實(shí)場(chǎng)地、人員等并形成籌備方案召開(kāi)成立大會(huì)下發(fā)成立文件基本信息流入地團(tuán)組織落實(shí)場(chǎng)地、人員等并形成籌備方案Y備案所屬上一級(jí)團(tuán)組織N審批備案流入地上一級(jí)駐外團(tuán)工委備案
（六）駐外團(tuán)工委的工作機(jī)制有哪些？
駐外團(tuán)工委建立后，一般需要完善以下幾個(gè)工作機(jī)制：1、雙向共管的領(lǐng)導(dǎo)機(jī)制。2、駐外團(tuán)工委工作制度。3、團(tuán)員發(fā)展和流動(dòng)團(tuán)員管理制度。4、駐外團(tuán)工委考核機(jī)制。
（七）駐外團(tuán)工委的機(jī)構(gòu)如何設(shè)置？
根據(jù)駐外團(tuán)工委的職責(zé)和任務(wù)，一般可設(shè)：
1、組織活動(dòng)部。負(fù)責(zé)研究制定駐外團(tuán)組織、團(tuán)干部和團(tuán)員隊(duì)伍建設(shè)的意見(jiàn)和措施，制定年度活動(dòng)計(jì)劃；負(fù)責(zé)起草駐外團(tuán)工委的各項(xiàng)規(guī)章制度，并監(jiān)督所屬各團(tuán)組織執(zhí)行；負(fù)責(zé)團(tuán)干部和團(tuán)員等情況的統(tǒng)計(jì)和團(tuán)費(fèi)管理工作；負(fù)責(zé)團(tuán)干部、團(tuán)員培訓(xùn)和評(píng)優(yōu)樹(shù)優(yōu)工作；開(kāi)展推優(yōu)工作，推薦優(yōu)秀團(tuán)員青年作為黨的發(fā)展對(duì)象。組織外出務(wù)工團(tuán)員青年開(kāi)展青年志愿者和爭(zhēng)當(dāng)技術(shù)能手、爭(zhēng)當(dāng)致富標(biāo)兵、爭(zhēng)當(dāng)優(yōu)秀團(tuán)員青年”等活動(dòng)；指導(dǎo)駐外團(tuán)的基層組織建設(shè)及開(kāi)展團(tuán)的活動(dòng)。
2、權(quán)益維護(hù)部。研究外出務(wù)工團(tuán)員青年權(quán)益保護(hù)、管理和發(fā)展問(wèn)題；開(kāi)展法制宣傳教育，宣傳有關(guān)法律、法規(guī)，預(yù)防和減少青少年違法犯罪；指導(dǎo)駐外團(tuán)組織開(kāi)展維護(hù)青少年權(quán)益工作，建立和完善青少年維權(quán)工作的社會(huì)協(xié)作網(wǎng)絡(luò)；整合律師、法律工作者和志愿者資源，組建務(wù)工團(tuán)員青年權(quán)益維護(hù)隊(duì)伍；協(xié)助相關(guān)部門(mén)處理黔籍青少年權(quán)益維護(hù)個(gè)案；承擔(dān)對(duì)黔籍企業(yè)與青年的法律維權(quán)服務(wù)工作。
3、就業(yè)創(chuàng)業(yè)部。對(duì)外出務(wù)工團(tuán)員青年就業(yè)創(chuàng)業(yè)情況進(jìn)行調(diào)查研究，并提出就業(yè)創(chuàng)業(yè)的發(fā)展規(guī)劃；探索外出務(wù)工團(tuán)員青年就業(yè)創(chuàng)業(yè)的有效途徑，為更多的外出務(wù)工團(tuán)員青年提供就業(yè)崗位；對(duì)就業(yè)創(chuàng)業(yè)項(xiàng)目進(jìn)行考察與整合，協(xié)調(diào)項(xiàng)目實(shí)施；組織協(xié)調(diào)投資洽談會(huì)、創(chuàng)業(yè)論壇等活動(dòng)，承擔(dān)融資對(duì)接、商務(wù)對(duì)接、融資項(xiàng)目策劃、渠道選擇和流程控制；負(fù)責(zé)建立企業(yè)人才檔案和高校黔籍優(yōu)秀學(xué)生人才檔案，做好企業(yè)與人才的對(duì)接工作；營(yíng)造氛圍，引導(dǎo)黔籍外出務(wù)工團(tuán)員青年就地創(chuàng)業(yè)或返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)。
4、志愿服務(wù)部。負(fù)責(zé)駐地黔籍青年志愿者注冊(cè)登記、發(fā)證和檔案的建立和管理；安排、協(xié)調(diào)黔籍青年志愿者的工作時(shí)間、
內(nèi)容和志愿服務(wù)時(shí)間認(rèn)證；為各志愿服務(wù)隊(duì)提供培訓(xùn)，為志愿者骨干提供管理技能培訓(xùn)；與各種社團(tuán)、協(xié)會(huì)等共建單位加強(qiáng)聯(lián)絡(luò)；倡導(dǎo)志愿服務(wù)精神，引導(dǎo)和協(xié)助企業(yè)成為志愿服務(wù)事業(yè)的主力軍；拓展黔籍青年志愿服務(wù)工作的組織網(wǎng)絡(luò)。
各駐外團(tuán)工委也可結(jié)合實(shí)際靈活設(shè)相關(guān)部門(mén)。
駐外團(tuán)工委機(jī)構(gòu)設(shè)置圖駐外團(tuán)工委組織活動(dòng)部權(quán)益維護(hù)部就業(yè)創(chuàng)業(yè)部志愿服務(wù)部…駐外團(tuán)工委可結(jié)合各地實(shí)際靈活設(shè)置相關(guān)部門(mén)。
（八）駐外團(tuán)工委如何選配、管理團(tuán)干部？1、駐外團(tuán)工委領(lǐng)導(dǎo)班子基本構(gòu)成：
本著結(jié)構(gòu)合理、規(guī)模適度的原則，配齊配強(qiáng)駐外團(tuán)工委領(lǐng)導(dǎo)
班子，領(lǐng)導(dǎo)班子內(nèi)原則上應(yīng)包含政府或職能部門(mén)駐外辦事處工作人員、黔籍青年企業(yè)家、黔籍優(yōu)秀務(wù)工青年代表等。
①省級(jí)駐外團(tuán)工委原則上20-25人左右，設(shè)書(shū)記1名，副書(shū)記5-9名；
②市（州、地）級(jí)駐外團(tuán)工委原則上10-15人左右，設(shè)書(shū)記1名，副書(shū)記3-7名；
③縣（區(qū)、特區(qū)）級(jí)駐外團(tuán)工委原則上7-10人左右，設(shè)書(shū)記1名，副書(shū)記2名。
2、任職條件：
①能夠主動(dòng)了解和掌握當(dāng)?shù)厍獬鰟?wù)工團(tuán)員青年的分布、聚集方式等基本情況，關(guān)心外出務(wù)工團(tuán)員青年的學(xué)習(xí)、生活。深入調(diào)查研究，摸清外出務(wù)工團(tuán)組織的建設(shè)情況。
②熱愛(ài)團(tuán)的工作，努力學(xué)習(xí)、掌握?qǐng)F(tuán)的基本知識(shí)。熟練運(yùn)用團(tuán)的知識(shí)，勤于研究本職工作，善于創(chuàng)新，能夠帶領(lǐng)團(tuán)工委領(lǐng)導(dǎo)班子積極有效開(kāi)展團(tuán)的工作。
③把服務(wù)外出務(wù)工團(tuán)員青年作為根本任務(wù)，不斷增強(qiáng)為青年服務(wù)的意識(shí)和能力，自覺(jué)維護(hù)團(tuán)干部的形象。能夠不折不扣地執(zhí)行派出單位以及上級(jí)團(tuán)的機(jī)關(guān)的工作任務(wù)。
④大力加強(qiáng)當(dāng)?shù)貓F(tuán)總支、團(tuán)支部等外出務(wù)工團(tuán)組織建設(shè)，定期召集團(tuán)工委委員全體會(huì)議，部署開(kāi)展團(tuán)的各項(xiàng)工作。
⑤引導(dǎo)務(wù)工團(tuán)員青年樹(shù)立貴州良好形象，為駐地添光彩、為貴州做貢獻(xiàn)。
3、任職方式：可以通過(guò)派出團(tuán)組織直接考察任命。條件成熟的地方可以通過(guò)區(qū)域內(nèi)競(jìng)聘選任、務(wù)工團(tuán)員青年民主推薦等形式產(chǎn)生。
4、任職期限：省、市（州、地）、縣（區(qū)、特區(qū)）三級(jí)團(tuán)工
委班子和委員會(huì)任期原則上為2年。
5、享受待遇：駐外團(tuán)工委領(lǐng)導(dǎo)班子成員可經(jīng)團(tuán)組織推薦成為流出地和流入地省市縣級(jí)青年聯(lián)合會(huì)委員、青年企業(yè)家協(xié)會(huì)會(huì)員，可列入黨委優(yōu)秀人才和省市縣團(tuán)組織組織的評(píng)選表彰范圍。
（九）駐外團(tuán)工委如何命名？
1、省級(jí)駐外團(tuán)工委：共青團(tuán)貴州省委駐XX省工作委員會(huì)；2、市級(jí)駐外團(tuán)工委：共青團(tuán)XX市委駐XX市工作委員會(huì)；3、縣級(jí)駐外團(tuán)工委：共青團(tuán)XX縣（市、區(qū)）委駐XX縣（市）工作委員會(huì)。
四、活動(dòng)篇
（一）貴州駐粵團(tuán)工委聯(lián)系廣東客商到我省進(jìn)行春暉親緣招商投資考察
1月25日至30日，在春暉行動(dòng)廣東聯(lián)絡(luò)處、優(yōu)秀春暉使者胡德芳、團(tuán)貴州省委駐廣東工委的牽線(xiàn)搭橋下，深圳土包子農(nóng)產(chǎn)品有限責(zé)任公司董事長(zhǎng)梁利民等一行在當(dāng)?shù)攸h政領(lǐng)導(dǎo)及共青團(tuán)、農(nóng)業(yè)、招商等有關(guān)部門(mén)負(fù)責(zé)人陪同下到我省黔南州、黔東南州開(kāi)展農(nóng)產(chǎn)品基地建設(shè)、農(nóng)產(chǎn)品物流園區(qū)、農(nóng)產(chǎn)品加工等項(xiàng)目考察。
貴州駐粵團(tuán)工委于去年9月在深圳成立后，在認(rèn)真按照工作要求開(kāi)展好黔籍務(wù)工團(tuán)員青年的引導(dǎo)、服務(wù)等工作的同時(shí)，與春暉行動(dòng)廣東聯(lián)絡(luò)處共同把貴州共青團(tuán)自創(chuàng)品牌“春暉行動(dòng)”切入到工作中，以親情、鄉(xiāng)情、友情為情感紐帶，感召在外游子關(guān)注貴州家鄉(xiāng)的建設(shè)和發(fā)展，推進(jìn)春暉親緣招商工作。在我省三穗籍優(yōu)秀春暉使者胡德芳的大力推介下，貴州駐粵團(tuán)工委書(shū)記宋慶萍的陪同下，梁利民等一行千里迢迢從深圳專(zhuān)程來(lái)到黔南州獨(dú)山縣考察。期間，獨(dú)山縣分管農(nóng)業(yè)副縣長(zhǎng)潘鴻廣向客人介紹了獨(dú)山農(nóng)業(yè)資源情況及農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化發(fā)展布局構(gòu)想。他說(shuō)，獨(dú)山是貴州南大門(mén)，貴新高速貫穿全境，交通便捷，氣候宜人，農(nóng)業(yè)生產(chǎn)條件優(yōu)越，目前，已獲農(nóng)業(yè)部“無(wú)公害蔬菜產(chǎn)地”認(rèn)定。去年以來(lái)，獨(dú)山縣把招商引資作為推進(jìn)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化發(fā)展的主要抓手，縣委、縣政府制定了一系列的相關(guān)優(yōu)惠政策，為投資者提供最優(yōu)質(zhì)高效的服務(wù)，營(yíng)造一流的發(fā)展環(huán)境。
考察結(jié)束后，胡德芳、梁利民和兩位董事長(zhǎng)對(duì)獨(dú)山的發(fā)展環(huán)境給予高度評(píng)價(jià)，對(duì)當(dāng)?shù)刎S富、優(yōu)質(zhì)的農(nóng)產(chǎn)品資源，特別是蔬
菜產(chǎn)生了濃厚興趣。他們表示，將在春節(jié)過(guò)后派專(zhuān)業(yè)評(píng)估小組來(lái)，詳細(xì)研究制定在獨(dú)山的投資計(jì)劃，為公司事業(yè)發(fā)展拓展新的領(lǐng)域，為貴州的經(jīng)濟(jì)發(fā)展添磚加瓦。
之前，胡德芳、梁利民一行還專(zhuān)往黔東南州的凱里市、三穗縣、劍河縣、臺(tái)江縣等進(jìn)行了投資考察，并達(dá)成了初步的投資意向。
（二）貴州省駐浙江團(tuán)工委攜手溫州市貴州商會(huì)赴黔參加余慶苗鄉(xiāng)春暉行動(dòng)旅游推介會(huì)
近日，共青團(tuán)貴州省委駐浙江團(tuán)工委書(shū)記呂亞洲攜手溫州市貴州商會(huì)會(huì)長(zhǎng)楊正林、常務(wù)副會(huì)長(zhǎng)任明、副會(huì)長(zhǎng)馮穎一行，應(yīng)邀出席在余慶縣政府舉辦的花山苗族鄉(xiāng)“春暉行動(dòng)”旅游推介會(huì)，余慶縣委書(shū)記、縣長(zhǎng)宋曉路，縣委副書(shū)記譚諍出席。在春暉行動(dòng)暨旅游推介會(huì)上，來(lái)自全國(guó)各地的30多位花山鄉(xiāng)籍鄉(xiāng)友和曾在當(dāng)?shù)毓ぷ鞯母鹘缬讶撕褪�、市、縣新聞媒體記者歡聚一堂，暢談家鄉(xiāng)變化，共敘桑梓情，懷還慷慨解囊。
會(huì)議由花山苗族鄉(xiāng)鄉(xiāng)長(zhǎng)郭忠喜主持�？h委書(shū)記、縣長(zhǎng)宋曉路致辭中說(shuō)，縣委、縣政府把花山苗族鄉(xiāng)作為余慶旅游業(yè)發(fā)展的突破口，將大力扶持和強(qiáng)力推進(jìn)，在全省最大的構(gòu)皮灘水電站形成的人工湖中，率先啟動(dòng)了飛龍湖旅游規(guī)劃，并籌資啟動(dòng)了一批基礎(chǔ)設(shè)施項(xiàng)目，為全縣旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展邁出了極為重要的一步。希望每一位在外工作、發(fā)展的余慶人，都可以成為家鄉(xiāng)招商引資的聯(lián)絡(luò)員、項(xiàng)目開(kāi)發(fā)的信息員、推介家鄉(xiāng)的宣傳員，為家鄉(xiāng)的發(fā)展添磚加瓦。
共青團(tuán)貴州省委駐浙江工作委員會(huì)書(shū)記呂亞洲表示，通過(guò)春暉行動(dòng)這個(gè)理念宣傳家鄉(xiāng)的發(fā)展、推介家鄉(xiāng)旅游品牌是每一個(gè)在外游子義不容辭的責(zé)任。據(jù)不完全統(tǒng)計(jì)，現(xiàn)在浙江省溫州務(wù)工經(jīng)
商的貴州青年不少于80萬(wàn)人，駐浙團(tuán)工委將架起在浙貴州籍團(tuán)員青年熱愛(ài)家鄉(xiāng)、關(guān)注家鄉(xiāng)、回報(bào)家鄉(xiāng)的平臺(tái)，為家鄉(xiāng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展和旅游推介做出應(yīng)有的貢獻(xiàn)。
溫州市貴州商會(huì)一行帶頭捐款18000元，長(zhǎng)征感應(yīng)潔具公司為景區(qū)捐贈(zèng)價(jià)值2萬(wàn)元潔具。同時(shí)收到各地鄉(xiāng)友捐款捐物38萬(wàn)余元。在活動(dòng)現(xiàn)場(chǎng)，余慶花山苗族鄉(xiāng)為余慶15位鄉(xiāng)友頒發(fā)了“春暉使者”聘書(shū)；余慶縣政府規(guī)劃的14個(gè)飛龍湖旅游基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)招商項(xiàng)目，吸引了在外鄉(xiāng)友的濃厚興趣，現(xiàn)場(chǎng)簽訂了3個(gè)共計(jì)320萬(wàn)的合作項(xiàng)目。
（三）到嘉興革命圣地“學(xué)黨史，感黨恩”百名貴州務(wù)工青年“自費(fèi)紅”
5月3日晚，從溫州、臺(tái)州、金華、寧波、杭州等地匯聚而來(lái)的百名貴州青年在嘉興文華園賓館舉行了一場(chǎng)別開(kāi)生面的紅色晚會(huì)，大家激情滿(mǎn)懷地唱起了“沒(méi)有共產(chǎn)黨就沒(méi)有新中國(guó)”等紅色歌曲。
這是由共青團(tuán)貴州省委駐浙江工作委員會(huì)組織的一次“學(xué)黨史、知黨情、感黨恩、跟黨走”主題活動(dòng)，參與者均系A(chǔ)A制自費(fèi)旅游，活動(dòng)時(shí)間為5月3日至4日。從溫州趕來(lái)的貴州羅甸籍布依族青年羅仕斌，形象地稱(chēng)之為“自費(fèi)紅”。
羅仕斌在溫州務(wù)工創(chuàng)業(yè)已經(jīng)17年，成立了自己的互聯(lián)網(wǎng)公司，并在溫州安家落戶(hù)。今年“五一”到“五四”的小長(zhǎng)假本來(lái)他已另有安排，但得知團(tuán)工委組織了這次紅色之旅后，他毫不猶豫地報(bào)名參加了。在聽(tīng)取嘉興市委黨校劉江宏教授作的黨的“一大”在嘉興南湖召開(kāi)的歷史背景及相關(guān)黨史黨情后，他感慨地說(shuō)，在國(guó)家積貧積弱的年代，革命先烈冒著生死安危探尋救國(guó)救民的道路和真理，作出了極大的犧牲。而今我們生活在國(guó)家和平富強(qiáng)
的年代，機(jī)會(huì)來(lái)之不易，應(yīng)該少點(diǎn)抱怨多點(diǎn)努力，爭(zhēng)取崗位成長(zhǎng)和事業(yè)有成。
而來(lái)自寧波的貴州遵義籍青年楊建，1994年就到寧波打工，現(xiàn)已在寧波、杭州等地開(kāi)了18家品牌家具店和3家花溪牛肉粉館，在老鄉(xiāng)中算得上事業(yè)有成者。他也在百忙中抽空參加了這次紅色旅游，還帶來(lái)了多位老鄉(xiāng)。他說(shuō)，聽(tīng)了南湖“一大”黨史教育后，自己努力創(chuàng)業(yè)、回報(bào)家鄉(xiāng)的心情更為急迫了。家鄉(xiāng)貴州有許多特產(chǎn)堪稱(chēng)“極品”，但這些“極品”卻缺少窗口去展示。作為從家鄉(xiāng)走出來(lái)的商人，他有責(zé)任去改變這個(gè)落后的面貌。
年僅18歲的黎平縣侗族青年龍見(jiàn)勇參加此次活動(dòng)讓人頗為意外，因?yàn)樗@AA制的300元都是臨時(shí)借來(lái)的。他說(shuō)雖然連路費(fèi)都沒(méi)有也要參加團(tuán)的活動(dòng)，是因?yàn)樗麑?shí)實(shí)在在感覺(jué)到了共青團(tuán)大家庭的溫暖。
原來(lái)去年底時(shí)，龍見(jiàn)勇在他打工的永嘉縣甌北鎮(zhèn)被車(chē)撞成重傷，一度昏迷了6天。由于肇事者只支付一點(diǎn)急救費(fèi)后就失蹤了，尚未痊愈的他與年僅15歲的妹妹生活極度困難。而貴州駐浙團(tuán)工委副書(shū)記楊江華到醫(yī)院探望病友時(shí)偶然聽(tīng)說(shuō)此事，立即解囊相助，當(dāng)場(chǎng)掏出300元解決兄妹倆的吃飯問(wèn)題，并立即在自己的“江口縣工商聯(lián)駐永嘉縣辦事處”內(nèi)部組織捐款，為龍見(jiàn)勇送去了8000元救濟(jì)款。
龍見(jiàn)勇表示，有黨的教育才有楊江華這樣的好心人和好團(tuán)員，因此嘉興的“紅色旅游”他借錢(qián)也要參加。
而讓龍見(jiàn)勇又感意外的是，他的遭遇在座談會(huì)上披露后，來(lái)自寧波的楊建、文純友、張?zhí)珜W(xué)等人又悄悄捐助他數(shù)千元。
在兩天南湖紅色旅游活動(dòng)中，全體與會(huì)代表在嘉興文華園賓館會(huì)議室舉行了開(kāi)幕式，會(huì)上宣讀了共青團(tuán)貴州省委關(guān)于在全
省青少年中廣泛開(kāi)展“學(xué)黨史、知黨情、跟黨走”主題教育活動(dòng)的通知，共青團(tuán)貴州省委駐浙團(tuán)工委副書(shū)記向大會(huì)致辭，共青團(tuán)貴州省委駐浙團(tuán)工委書(shū)記、共青團(tuán)嘉興市委領(lǐng)導(dǎo)在會(huì)上發(fā)表了講話(huà)，嘉興市黨史專(zhuān)家向與會(huì)代表授課，暢談感悟話(huà)發(fā)展（杭州、寧波、溫州、嘉興、臺(tái)州、麗水、金華等貴州代表共同討論），與會(huì)代表還一同合唱了沒(méi)有共產(chǎn)黨就沒(méi)有新中國(guó)等紅色老歌，一同回顧黨的光輝歷程�；顒�(dòng)還組織了與會(huì)人員到南湖景區(qū)內(nèi)開(kāi)展志愿者服務(wù)活動(dòng)，并留影紀(jì)念。貴州駐浙團(tuán)工委還向貴州青年發(fā)出了學(xué)黨史感黨恩跟黨走，立大志創(chuàng)新業(yè)展宏圖的倡議書(shū)，要求在浙江務(wù)工創(chuàng)業(yè)的貴州青年遵紀(jì)守法，誠(chéng)信做人，勤練本領(lǐng)，崗位成才，做一名合格的“新浙江人”，爭(zhēng)當(dāng)勞動(dòng)先鋒，引領(lǐng)時(shí)代潮流。
（四）百名在粵黔籍務(wù)工青年獲贈(zèng)將提升學(xué)歷
近日，在廣州舉辦的“愛(ài)大家”圓夢(mèng)100推廣晚宴上，廣東貴州商會(huì)創(chuàng)會(huì)會(huì)長(zhǎng)、春暉行動(dòng)廣東聯(lián)絡(luò)處主任、廣東美越集團(tuán)董事長(zhǎng)高宏捐贈(zèng)了30萬(wàn)元，專(zhuān)項(xiàng)資助在廣東地區(qū)工作的100位貴州籍農(nóng)民工實(shí)現(xiàn)上大學(xué)的夢(mèng)想，冠名該班為“圓夢(mèng)計(jì)劃〃美越貴州100”即“美越貴州班”。高總表示：作為一個(gè)貴州人，有責(zé)任也有義務(wù)幫助貴州籍的務(wù)工青年學(xué)習(xí)，提高他們的文化和知識(shí)水平，從而更好地成長(zhǎng)。如果能為他們找到一條向上出路，他們將不遺余力的為社會(huì)做出更重要的貢獻(xiàn)，這個(gè)社會(huì)的矛盾就會(huì)減少�！氨贝�100”項(xiàng)目讓人深受感動(dòng)，一方面可以幫助在粵的家鄉(xiāng)務(wù)工青年學(xué)習(xí)知識(shí)、提高自已，另一方面也可以幫助企業(yè)提高員工素質(zhì)，提高生產(chǎn)率效。作為一名在廣東工作的貴州人，今后一定會(huì)繼續(xù)關(guān)注廣東和貴州家鄉(xiāng)的公益事業(yè)發(fā)展，為建設(shè)和諧社會(huì)貢獻(xiàn)自己的力量。
貴州駐粵團(tuán)工委將積極主動(dòng)協(xié)助“圓夢(mèng)計(jì)劃〃美越貴州100”--美越貴州班”做好宣傳發(fā)動(dòng)、網(wǎng)絡(luò)報(bào)名、錄取、開(kāi)班等一系列的服務(wù)工作，切實(shí)幫助在粵黔籍務(wù)工青年提高自我、提升素質(zhì)，為今后自身的發(fā)展奠定更加堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)。
據(jù)悉，“圓夢(mèng)100”項(xiàng)目是廣東團(tuán)省委服務(wù)新生代農(nóng)民工的公益項(xiàng)目。
（五）貴州駐廣東團(tuán)工委組織開(kāi)展為黔籍返鄉(xiāng)團(tuán)員青年發(fā)慰問(wèn)信暨春暉行動(dòng)宣傳活動(dòng)
201*年元月16日到18日，共青團(tuán)貴州省委駐廣東工委在享有全球制造業(yè)名城的東莞市拉開(kāi)了慰問(wèn)在粵的黔藉返鄉(xiāng)青年及春暉行動(dòng)宣傳活動(dòng)的帷幕。團(tuán)工委書(shū)記宋慶萍、副書(shū)記唐，東莞貴州商會(huì)以及春暉行動(dòng)駐廣東聯(lián)絡(luò)處、習(xí)水縣春暉行動(dòng)駐博羅聯(lián)絡(luò)處的相關(guān)負(fù)責(zé)同志參加了本次活動(dòng)。
在東莞市屬汽車(chē)總站、南城車(chē)站、汽車(chē)東站、汽車(chē)北站及厚街、沙田、石龍、寮步等鎮(zhèn)區(qū)汽車(chē)站以及返回貴州各地的各發(fā)車(chē)點(diǎn)，共青團(tuán)貴州省委駐廣東工委“祝貴州藉青年回家一路平安”的橫幅格外顯目。團(tuán)工委班子一行在候車(chē)室、車(chē)上向準(zhǔn)備坐車(chē)回家的貴州興義、安順、遵義、貴陽(yáng)、金沙、紫云、凱里等方向的返鄉(xiāng)團(tuán)員青年們發(fā)放了貴州駐廣東團(tuán)工委致廣大在粵黔籍團(tuán)員青年的新春慰問(wèn)信，贈(zèng)送了春暉行動(dòng)宣傳冊(cè)、海報(bào)，向各發(fā)往貴州各地的大巴車(chē)司機(jī)分發(fā)了春暉行動(dòng)音樂(lè)電視片、專(zhuān)題片等宣傳品，向他們?cè)敿?xì)講解了共青團(tuán)貴州省委駐廣東團(tuán)工委的工作內(nèi)容、春暉行動(dòng)介紹以及“春暉家園計(jì)劃”項(xiàng)目的申報(bào)條件、程序和實(shí)施模式，還就大家關(guān)心的返鄉(xiāng)青年創(chuàng)業(yè)的政策扶持等團(tuán)員青年比較關(guān)心的問(wèn)題接受了現(xiàn)場(chǎng)咨詢(xún)，并向他們留下了自己的電話(huà)及QQ號(hào),以及團(tuán)工委的QQ群，表示可以隨時(shí)與他們聯(lián)系，互動(dòng)。
東莞商會(huì)領(lǐng)導(dǎo)也向返鄉(xiāng)青年們留下了聯(lián)系方式，表示在返鄉(xiāng)青年創(chuàng)業(yè)時(shí)遇到困難時(shí)刻與他們聯(lián)系，商會(huì)愿意為他們提供包括資金、技術(shù)、信息、市場(chǎng)等方面的幫助。來(lái)自紫云的民工張勇動(dòng)情地說(shuō)“沒(méi)想到政府這么關(guān)心我們，我們?cè)跂|莞有了一個(gè)家了，希望以后到廠(chǎng)里來(lái)看一下我們”。此次活動(dòng)共分發(fā)了慰問(wèn)信201*余份，春暉行動(dòng)相關(guān)宣傳資料1000余份。
據(jù)悉，為擴(kuò)大貴州駐粵團(tuán)工委在黔籍務(wù)工青年群體中的知曉率和參與度，便于交流和更好地為在粵黔籍務(wù)工青年提供服務(wù)，貴州駐廣東團(tuán)工委建立了自己的工作QQ群（131427454）。該活動(dòng)還將于元月27日、28日、29日、30日分別在廣州、惠州兩地繼續(xù)開(kāi)展，資料發(fā)放將達(dá)到1201*余份，進(jìn)一步將活動(dòng)的影響力不斷深入到在粵務(wù)工的黔籍青年群體當(dāng)中。
（六）江口縣駐永嘉團(tuán)工委開(kāi)展五四嘉興紅色行活動(dòng)5月3日，共青團(tuán)江口縣委駐永嘉工委組織100名余名江口籍團(tuán)員青年開(kāi)展“學(xué)黨史知黨情〃感黨恩〃跟黨走”五四嘉興南湖“紅色行”活動(dòng)。
從浙江省永嘉縣到嘉興市路途中，團(tuán)員青年們暢談理想，暢談務(wù)工感受，暢談思鄉(xiāng)情懷，高唱革命歌曲，展現(xiàn)江口當(dāng)代青年奮發(fā)向上，積極健康的風(fēng)采。
在嘉興南湖座談會(huì)上，共青團(tuán)嘉興市委副書(shū)記王堅(jiān)出席會(huì)議并致歡迎詞，嘉興市委黨校劉江宏教授對(duì)黨的一大召開(kāi)和黨史作了專(zhuān)題講座。
團(tuán)江口縣駐永嘉工委書(shū)記宣讀致駐浙江口青年的倡議書(shū)，號(hào)召江口籍團(tuán)員青年心懷感恩，樂(lè)于奉獻(xiàn)，回報(bào)社會(huì)。做一個(gè)會(huì)感恩、樂(lè)奉獻(xiàn)、有情義的人。情系家鄉(xiāng)，反哺故土，回報(bào)社會(huì)，樹(shù)立貴州青年不怕困難、艱苦奮斗、攻堅(jiān)克難、永不退縮、友善
和諧的新形象，書(shū)寫(xiě)人生的華麗篇章。為家鄉(xiāng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展出謀劃策，貢獻(xiàn)力量。
團(tuán)貴州省委駐浙江團(tuán)工委書(shū)記要求江口籍在浙團(tuán)員青年秉承五四運(yùn)動(dòng)愛(ài)國(guó)、民主、科學(xué)、進(jìn)步的精神。把青年的利益與黨和國(guó)家的利益結(jié)合起來(lái)，把身在異鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)與發(fā)展當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)結(jié)合起來(lái)，把不斷追求財(cái)富與回報(bào)家鄉(xiāng)結(jié)合起來(lái)，把青年的智慧激情與快樂(lè)成長(zhǎng)結(jié)合起來(lái)，做一個(gè)積極向上的人，做一個(gè)有健康思想和理想信仰的人，做一個(gè)有時(shí)代感和責(zé)任感的人。他希望江口籍團(tuán)員青年要緊隨黨的事業(yè)前行的腳步，勇敢擔(dān)起肩負(fù)的責(zé)任，把創(chuàng)業(yè)的號(hào)角吹響，把感懷第二故鄉(xiāng)的情懷留下，把回報(bào)家鄉(xiāng)的閥門(mén)打開(kāi)。奮發(fā)圖強(qiáng)，創(chuàng)造于無(wú)愧時(shí)代，無(wú)愧人民、無(wú)愧家鄉(xiāng)父老鄉(xiāng)親的業(yè)績(jī)。
隨后，江口籍團(tuán)員青年參觀了南湖會(huì)景園、湖心島、南湖革命紀(jì)念館、四季園、英雄園等革命遺址。團(tuán)員青年走進(jìn)革命圣地，瞻仰南湖“紅船”，重溫黨的光輝歷史，緬懷先烈的豐功偉績(jī)，從而深刻地體會(huì)到珍惜美好生活，激發(fā)創(chuàng)造生活的熱情。
（七）團(tuán)江口縣委駐永嘉團(tuán)工委開(kāi)展“樹(shù)形象創(chuàng)新業(yè)”巡回演講報(bào)告會(huì)
為進(jìn)一步加強(qiáng)對(duì)外出務(wù)工人員的法律法規(guī)和思想素質(zhì)教育，正確引導(dǎo)外出務(wù)工青年遵紀(jì)守法，干事創(chuàng)業(yè)，6月25日，共青團(tuán)江口縣委駐永嘉工委開(kāi)展“樹(shù)形象創(chuàng)新業(yè)”巡回演講報(bào)告會(huì)，江口籍務(wù)工團(tuán)員青年三百余人參加報(bào)告會(huì)。會(huì)議由團(tuán)江口縣委駐永嘉工委副書(shū)記胡中杰主持，
報(bào)告會(huì)中，貴州駐浙團(tuán)工委常務(wù)副書(shū)記劉其明，貴州駐浙團(tuán)工委副書(shū)記鄭強(qiáng)、馮穎，貴州駐浙團(tuán)工委委員鄭建麗，貴州江口駐永嘉團(tuán)工委副書(shū)記胡中杰，網(wǎng)即通公司總經(jīng)理羅仕斌，驛旅酒
店總經(jīng)理王佩等創(chuàng)業(yè)成功人士講述了自身經(jīng)歷以及特殊案例，鼓勵(lì)江口籍在外務(wù)工人員特別是團(tuán)員青年，要積極進(jìn)取，認(rèn)真務(wù)實(shí)，吃苦耐勞，為貴州人樹(shù)立新形象創(chuàng)立新事業(yè)，為貴州和駐地經(jīng)濟(jì)發(fā)展貢獻(xiàn)自己的力量。
團(tuán)江口縣委駐永嘉工委副書(shū)記胡中杰要求江口籍務(wù)工人員尤其是青年在務(wù)工創(chuàng)業(yè)中一定要遵紀(jì)守法，愛(ài)崗敬業(yè)，謹(jǐn)慎小心，抵御誘惑，遠(yuǎn)離毒品。有警覺(jué)戒備意識(shí)，對(duì)誘惑提高警惕，采取堅(jiān)決拒絕的態(tài)度，不輕信謊言，真正做一個(gè)遵守法律法規(guī)的青年。
據(jù)悉，該巡回報(bào)告會(huì)還將在江口籍務(wù)工青年較多的永嘉縣橋頭鎮(zhèn)、橋下鎮(zhèn)、渠口鄉(xiāng)、花坦鄉(xiāng)等地舉行。
五、駐外團(tuán)工委建設(shè)相關(guān)程序性文件格式及
范例
關(guān)于成立共青團(tuán)XX市委駐XX市工作委員會(huì)的請(qǐng)示
共青團(tuán)××委員會(huì)：
為深入貫徹落實(shí)胡錦濤總書(shū)記兩個(gè)“全體青年”的目標(biāo)要求，進(jìn)一步適應(yīng)團(tuán)員青年流動(dòng)、分布和聯(lián)絡(luò)聚集的新變化，充分發(fā)揮共青團(tuán)組織、引導(dǎo)、服務(wù)、維護(hù)青年合法權(quán)益的職能作用。在充分調(diào)研的基礎(chǔ)上，根據(jù)XX市在XX省XX市務(wù)工團(tuán)員青年實(shí)際，經(jīng)研究，擬依托我市駐XX市政府辦事處成立共青團(tuán)XX市委駐XX市工作委員會(huì)。辦公地點(diǎn)擬設(shè)在XX市XX街道XX號(hào)。
共青團(tuán)XX市委駐XX市工作委員會(huì)擬設(shè)書(shū)記X名、副書(shū)記×名、委員×名，擬推薦×××同志為書(shū)記，×××同志為副書(shū)記，×××、×××、×××為委員候選人預(yù)備人選。
妥否，請(qǐng)批示。
附：1、XX市團(tuán)員基本情況表（略）2、擬推薦書(shū)記、副書(shū)記、委員候選人預(yù)備人選簡(jiǎn)歷（略）
共青團(tuán)××市委員會(huì)
××年××月××日
關(guān)于同意成立共青團(tuán)XX市委駐XX市工作委員會(huì)的批復(fù)
共青團(tuán)××市委：
你單位××年××月××日關(guān)于成立共青團(tuán)XX市委駐XX市工作委員會(huì)的請(qǐng)示收悉。經(jīng)研究：
一、同意建立共青團(tuán)XX市委駐XX市工作委員會(huì)；二、同意你們提出的委員會(huì)組成名額；
三、請(qǐng)你們按照?qǐng)F(tuán)章的有關(guān)規(guī)定，認(rèn)真做好駐外團(tuán)工委的籌備工作。
此復(fù)
共青團(tuán)××市委員會(huì)
××年××月××日
關(guān)于成立共青團(tuán)貴州省委駐浙江工作委員會(huì)的決定
（范本）
為深入貫徹胡錦濤總書(shū)記兩個(gè)“全體青年”的總體要求，進(jìn)一步適應(yīng)團(tuán)員青年流動(dòng)、分布和聯(lián)絡(luò)聚集的新變化，充分發(fā)揮共青團(tuán)組織、引導(dǎo)、服務(wù)和維護(hù)團(tuán)員青年合法權(quán)益的職能作用，根據(jù)貴州在浙江務(wù)工團(tuán)員青年的實(shí)際，經(jīng)研究，決定成立共青團(tuán)貴州省委駐浙江工作委員會(huì)。共青團(tuán)貴州省委駐浙江工作委員會(huì)是共青團(tuán)貴州省委的派出機(jī)構(gòu)，接受共青團(tuán)貴州省委的領(lǐng)導(dǎo)和管理。
共青團(tuán)貴州省委
××年××月××日
駐外團(tuán)工委任職文件
（范本）
團(tuán)各市（州、地）委，省直、省國(guó)資委、省國(guó)防電子團(tuán)工委，省屬各高校團(tuán)委，011、061基地團(tuán)工委：
經(jīng)共青團(tuán)貴州省委研究決定：
××同志任共青團(tuán)貴州省委駐XX團(tuán)工委書(shū)記；××同志任共青團(tuán)貴州省委駐XX團(tuán)工委副書(shū)記。
共青團(tuán)貴州省委員會(huì)
××年××月××日
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駐外團(tuán)工委委員提名登記表（樣表）
姓名民族入黨、團(tuán)時(shí)間聯(lián)系電話(huà)性別籍貫參加工作時(shí)間出生年月（歲）（歲）出生地健康狀況畢業(yè)院校系及專(zhuān)業(yè)畢業(yè)院校系及專(zhuān)業(yè)照片通訊地址全日制學(xué)歷教育學(xué)位在職教育現(xiàn)任職務(wù)社會(huì)職務(wù)擬任職務(wù)簡(jiǎn)歷
獎(jiǎng)懲情況社會(huì)貢獻(xiàn)任免理由稱(chēng)謂姓名家庭主要成員及重要社會(huì)關(guān)系年政治齡面貌工作單位及職務(wù)推意報(bào)單位見(jiàn)團(tuán)意工（蓋章）委見(jiàn)年月日
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團(tuán)意省（蓋章）委見(jiàn)年月日
關(guān)于建立黔籍在XX流動(dòng)團(tuán)員青年雙向共管
機(jī)制協(xié)議文本（范本）
甲方：共青團(tuán)貴州省委員會(huì)乙方：共青團(tuán)××�。ㄊ校┪�
××年××月××日〃××
-48-
為深入貫徹落實(shí)胡錦濤總書(shū)記兩個(gè)“全體青年”的總體要求，不斷創(chuàng)新駐外團(tuán)組織建設(shè)的新方法、新途徑，最大限度的擴(kuò)大對(duì)流動(dòng)團(tuán)員青年的組織覆蓋和吸引凝聚，本著“資源共享、組織共建、人員共管、工作共促”的原則，共青團(tuán)貴州省委與共青團(tuán)XX�。ㄊ校┪谡J(rèn)真研究協(xié)商的基礎(chǔ)上，就建立貴州駐XX團(tuán)工委雙向共管機(jī)制簽訂如下協(xié)議：
一、資源共享
貴州、XX各級(jí)團(tuán)組織以各自的資源和優(yōu)勢(shì)為基礎(chǔ)，探索建立寬領(lǐng)域、全方位、多層面交流合作平臺(tái)，共謀發(fā)展，建立工作信息交流平臺(tái)，實(shí)現(xiàn)深度合作和資源共享，致力于建立省市區(qū)域團(tuán)組織協(xié)調(diào)發(fā)展聯(lián)動(dòng)的新機(jī)制。
二、組織共建
適應(yīng)團(tuán)員青年流動(dòng)、分布和聚集的新變化，按照整建制、廣覆蓋的思路，以省、市（州、地）、縣（區(qū)、特區(qū)）三級(jí)駐XX團(tuán)工委建設(shè)為重點(diǎn)，積極探索吸引凝聚流動(dòng)團(tuán)員青年的有效方式。
三、人員共管
（一）建立流出地與流入地團(tuán)組織跨省共建、密切配合、有機(jī)銜接的雙向共管機(jī)制，貴州省駐XX團(tuán)工委受團(tuán)貴州省委、團(tuán)XX�。ㄊ校╇p重管理；市縣駐XX團(tuán)工委受派出市縣團(tuán)委、所在XX�。ㄊ校﹫F(tuán)組織共同管理，同時(shí)受貴州省駐XX團(tuán)工委領(lǐng)導(dǎo)；貴州省、市（州、地）、縣（區(qū)、特區(qū)）三級(jí)團(tuán)工委實(shí)行縱向?qū)蛹?jí)交叉管理；貴州駐XX流動(dòng)團(tuán)員總支、支部納入駐XX團(tuán)工委和流入地團(tuán)組織共同管理。貴州省、市（州、地）、縣（區(qū)、特區(qū)）三級(jí)駐XX團(tuán)工委作為省市縣團(tuán)委的派出機(jī)構(gòu)，履行在XX黔籍流動(dòng)團(tuán)員青年的管理職能。
（二）積極探索條件成熟的貴州省、市（州、地）、縣（區(qū)、
特區(qū)）三級(jí)駐XX團(tuán)工委書(shū)記作為XX�。ㄊ校�、區(qū)縣、街道團(tuán)的委員會(huì)委員、候補(bǔ)委員人選，列席XX相應(yīng)團(tuán)組織重要會(huì)議，及時(shí)了解流入地團(tuán)組織的重大決策和主要工作，并積極參與配合有關(guān)活動(dòng)。
（三）貴州流出地團(tuán)組織要主動(dòng)與XX流入地團(tuán)組織接洽聯(lián)系，溝通有關(guān)工作情況。流入地團(tuán)組織要將駐XX團(tuán)組織工作納入管理，定期聽(tīng)取工作匯報(bào)，支持開(kāi)展工作，為貴州駐XX團(tuán)組織開(kāi)展活動(dòng)給予必要的幫助和支持。
（四）積極探索流動(dòng)團(tuán)員青年管理的新舉措，雙方共同把流動(dòng)團(tuán)員納入本地團(tuán)員教育管理的整體工作中，運(yùn)用電話(huà)、互聯(lián)網(wǎng)、手機(jī)短信等現(xiàn)代手段，對(duì)本區(qū)域的外出務(wù)工團(tuán)員青年進(jìn)行注冊(cè)登記，及時(shí)了解掌握外出團(tuán)員青年的流動(dòng)去向、外出時(shí)間、地點(diǎn)和聯(lián)系方式等情況，向駐XX團(tuán)組織通報(bào)流動(dòng)團(tuán)員的有關(guān)情況。積極探索和創(chuàng)新流動(dòng)團(tuán)員組織關(guān)系接轉(zhuǎn)、團(tuán)費(fèi)繳納、參與團(tuán)內(nèi)組織生活和民主生活等方面的有效措施，增強(qiáng)流動(dòng)團(tuán)員的組織歸屬感，確�！半x鄉(xiāng)不離團(tuán)、流動(dòng)不流失”。
（五）建立駐XX團(tuán)工委定期考查考核機(jī)制，實(shí)行流出地團(tuán)組織、流入地團(tuán)組織雙向考核，年中、年底，駐XX團(tuán)組織要向流出地團(tuán)組織、流入地團(tuán)組織及時(shí)報(bào)告工作情況。
四、工作共促
（一）以貴州省、市（州、地）、縣（區(qū)、特區(qū)）三級(jí)駐XX團(tuán)工委為核心，在流入地團(tuán)組織的支持下，加強(qiáng)駐XX團(tuán)組織建設(shè)和工作，增強(qiáng)團(tuán)組織的凝聚力、吸引力和影響力。
（二）大力開(kāi)發(fā)流動(dòng)團(tuán)員青年人力資源。流入地團(tuán)組織認(rèn)可流出地團(tuán)組織以及流出地駐XX團(tuán)組織選樹(shù)的先進(jìn)務(wù)工團(tuán)員青年典型，特別優(yōu)秀的推薦進(jìn)入當(dāng)?shù)厍嗦?lián)、青企協(xié)等青年組織。
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