鄉(xiāng)鎮(zhèn)統(tǒng)戰(zhàn)工作如何服務基層的調研報告

鄉(xiāng)鎮(zhèn)統(tǒng)戰(zhàn)工作如何服務基層的調研報告

××鎮(zhèn)黨委統(tǒng)戰(zhàn)委員：

隨著新形勢的發(fā)展和統(tǒng)戰(zhàn)工作領域的擴大、范圍的延伸，鄉(xiāng)鎮(zhèn)基層統(tǒng)戰(zhàn)工作正在發(fā)生著深刻的變化。研究鄉(xiāng)鎮(zhèn)基層統(tǒng)戰(zhàn)工作的新情況、新問題，如何準確把握本地區(qū)經(jīng)濟發(fā)展特點，更好地服務基層，是統(tǒng)一戰(zhàn)線面臨的一個重要課題。經(jīng)過近段時間對××鎮(zhèn)統(tǒng)戰(zhàn)工作進行調查研究，使我對本鎮(zhèn)的統(tǒng)戰(zhàn)工作有了更深更全面的了解，同時形成了一些對以后統(tǒng)戰(zhàn)工作的建議，現(xiàn)把調研總結報告如下。

一、××鎮(zhèn)基層統(tǒng)戰(zhàn)工作的主要特點。

（一）鎮(zhèn)基層統(tǒng)戰(zhàn)工作得到加強，取得實效成績。（二）鎮(zhèn)基層統(tǒng)戰(zhàn)工作的對象增多、范圍擴大。

（三）近幾年，我鎮(zhèn)非公有制經(jīng)濟發(fā)展迅猛，出現(xiàn)了一些新的非公有制經(jīng)濟的代表性人物。

（四）旅游業(yè)得到長足發(fā)展，成為××鎮(zhèn)未來重點發(fā)展方向。二、××鎮(zhèn)基層統(tǒng)戰(zhàn)工作存在的主要問題。

（一）干部群眾對鄉(xiāng)鎮(zhèn)基層統(tǒng)戰(zhàn)工作的認識不足，重視不夠。（二）少數(shù)鎮(zhèn)干部統(tǒng)戰(zhàn)觀念淡薄，對統(tǒng)戰(zhàn)工作不重視，所以統(tǒng)戰(zhàn)工作常常擺不上議事日程，不研究、不過問。

（三）鎮(zhèn)主要領導對統(tǒng)戰(zhàn)工作重視度較高，但由于近一兩年來，許多重大項目落戶我鎮(zhèn)，項目建設任務重，工作繁忙，所以對統(tǒng)戰(zhàn)工作顯得心有余而力不足。

（四）基層群眾對統(tǒng)戰(zhàn)工作了解不夠，所以就談不上對統(tǒng)戰(zhàn)工作的支持。

（五）鎮(zhèn)基層統(tǒng)戰(zhàn)工作缺乏相應的手段和工作機制。一是人員問題。一方面是專職少，既使是專職統(tǒng)戰(zhàn)委員，平時也承擔

了大量的中心工作，名為專職，實際上也變成兼職。另一方面是具體干事的人也處于兼職狀態(tài)，雖然鎮(zhèn)配備一名統(tǒng)戰(zhàn)干事負責具體工作，但統(tǒng)戰(zhàn)干事除了要專職統(tǒng)戰(zhàn)工作外，還要承擔其他工作，且工作任務也繁重，對統(tǒng)戰(zhàn)工作也顯得底氣不足，這些都客觀上也影響了統(tǒng)戰(zhàn)工作的開展。二是經(jīng)費問題。當前我鎮(zhèn)基層統(tǒng)戰(zhàn)工作的最大難點就是缺少經(jīng)費。三是活動載體問題。目前，我鎮(zhèn)基層統(tǒng)戰(zhàn)工作有效的活動載體不多，不利于擴大基層統(tǒng)戰(zhàn)工作的社會影響，不利于形成統(tǒng)一戰(zhàn)線的凝聚力。在黨外干部隊伍方面，主要是整體素質偏低，后備干部隊伍數(shù)量不足，培養(yǎng)不夠，在安排和使用上有斷層現(xiàn)象。尤其是黨外知識分子的成長，由于缺少組織的培養(yǎng)和使用，參加社會活動較少，所以進步慢，代表性不突出。

三、加強和改善××鎮(zhèn)基層統(tǒng)戰(zhàn)工作的建議

(一）鄉(xiāng)鎮(zhèn)級基層統(tǒng)戰(zhàn)工作，是整個統(tǒng)戰(zhàn)工作基礎的基礎，是統(tǒng)戰(zhàn)工作的前沿陣地。加大統(tǒng)一戰(zhàn)線理論方針政策的宣傳力度，提高鄉(xiāng)鎮(zhèn)基層干部群眾對統(tǒng)一戰(zhàn)線重要地位和作用的認識是做好鄉(xiāng)鎮(zhèn)基層統(tǒng)戰(zhàn)工作的前提。建議我鎮(zhèn)要從建設有中國特色社會主義事業(yè)的戰(zhàn)略高度，充分認識做好統(tǒng)一戰(zhàn)線宣傳工作的重要性和緊迫性，把統(tǒng)一戰(zhàn)線工作擺到應有的位置，列入基層黨的宣傳工作議事日程,采取各種形式,通過各種渠道廣泛深入宣傳黨的統(tǒng)一戰(zhàn)線理論方針政策,擴大統(tǒng)一戰(zhàn)線在鄉(xiāng)鎮(zhèn)的影響,提高基層干部群眾對統(tǒng)戰(zhàn)工作重要性的認識。一是鎮(zhèn)黨委每年要組織黨的統(tǒng)戰(zhàn)理論方針政策的學習。二是鎮(zhèn)黨校舉辦干部學習班、培訓班要將統(tǒng)戰(zhàn)理論知識和統(tǒng)戰(zhàn)方針政策列入必修課。三是鎮(zhèn)黨委要在已有的宣傳欄、公開欄等宣傳陣地上增加統(tǒng)一戰(zhàn)線的內容,定期組織稿件宣傳統(tǒng)一戰(zhàn)線知識。四是要切實保證每個基層黨支部至少征訂一份統(tǒng)一戰(zhàn)線方面的刊物并做好學刊用刊工作。五是要定期組織統(tǒng)一戰(zhàn)線各方面代表性人物開展活

動,把統(tǒng)一戰(zhàn)線宣傳融入于活動之中。

（二）建立和完善鎮(zhèn)基層統(tǒng)戰(zhàn)工作的機制。要健全鎮(zhèn)基層統(tǒng)戰(zhàn)工作的組織網(wǎng)絡。一是鎮(zhèn)配備統(tǒng)戰(zhàn)干事的同時，確保統(tǒng)戰(zhàn)干事的專職，為統(tǒng)戰(zhàn)工作有序開展提供有力保障。二是各村（社區(qū)）和有統(tǒng)戰(zhàn)對象的單位基層支部都要設立統(tǒng)戰(zhàn)聯(lián)絡員。三是鎮(zhèn)要設立基層統(tǒng)戰(zhàn)工作專項經(jīng)費并列入財政預算，為基層統(tǒng)戰(zhàn)工作提供經(jīng)費保障。四是要加強基層統(tǒng)戰(zhàn)工作規(guī)范化、制度化建設。五是要精心設計活動載體�；鶎咏y(tǒng)戰(zhàn)工作沒有一定的活動載體是不行的。要增強基層統(tǒng)戰(zhàn)工作的活力和凝聚力，必須精心設計一些符合我鎮(zhèn)實際的、可操作的活動載體，每年組織一兩個有影響的活動。例如，可以開展動員統(tǒng)一戰(zhàn)線各方面力量為農村貧困戶、貧困學生開展獻愛心活動等活動。

（三）要建立村級統(tǒng)戰(zhàn)聯(lián)絡員工作的競爭激勵機制。要強化目標責任考評，加強信息交流，培育先進典型，推動統(tǒng)戰(zhàn)工作發(fā)展。鎮(zhèn)要把統(tǒng)戰(zhàn)工作任務分解到各村（社區(qū)）和有關部門，明確職責，要把村級統(tǒng)戰(zhàn)聯(lián)絡員工作情況列入村干部年度考核范圍，做到獎罰分明。要加強對基層統(tǒng)戰(zhàn)工作的調查研究，不斷了解新情況、發(fā)現(xiàn)新問題、總結新經(jīng)驗、探索新思路。要加強統(tǒng)戰(zhàn)干事和村級統(tǒng)戰(zhàn)聯(lián)絡員業(yè)務知識的培訓和考核，可以嘗試性地在每年開設一到兩次統(tǒng)戰(zhàn)業(yè)務知識考試，對考試成績優(yōu)秀的人員給予獎勵，對考試不合格的干事或聯(lián)絡員，要督促其繼續(xù)學習，切實提高統(tǒng)戰(zhàn)工作隊伍的素質。

（四）要重視做好培養(yǎng)、選拔黨外干部，強化對宗教人士和非公經(jīng)濟人士的教育引導。對黨外干部、黨外知識分子要認真貫徹“政治上充分信任、工作上放手使用、生活上關心照顧”的政策，為他們創(chuàng)造一個寬松、和諧的工作和生活環(huán)境，充分發(fā)揮他們的聰明才智，為我鎮(zhèn)發(fā)展獻言獻策。對宗教界人士、非公有制經(jīng)濟代表人士等要加強教育、積極引導、增進共識、促

進團結。

（五）統(tǒng)戰(zhàn)工作要繼續(xù)加強對少數(shù)民族同胞的關心與幫助�！痢伶�(zhèn)是傳統(tǒng)竹芒編之鄉(xiāng)，竹芒編吸引了300多名苗族、瑤族和壯族等少數(shù)民族同胞來我鎮(zhèn)落戶就業(yè)，少數(shù)民族同胞心靈手巧，用她們的勤勞為我鎮(zhèn)竹芒編織業(yè)做出過重大貢獻。目前，我們與少數(shù)民族同胞聯(lián)系的主要方式是通過在文藝晚會過程中安排少數(shù)民族同胞參與的節(jié)目。在今后的統(tǒng)戰(zhàn)工作中，要多安排少數(shù)民族同胞參與的活動，多組織節(jié)日慰問困難少數(shù)民族同胞活動，同時要求少數(shù)民族同胞的用人企業(yè)必須設立統(tǒng)戰(zhàn)聯(lián)絡員，統(tǒng)戰(zhàn)聯(lián)絡員要定期向鎮(zhèn)統(tǒng)戰(zhàn)辦公室匯報少數(shù)民族同胞的生活生產情況，為少數(shù)民族解決日常生活中遇到的困難與問題，確保少數(shù)民族同胞實現(xiàn)自己的合法權益，增加少數(shù)民族在我鎮(zhèn)生活的幸福感。

（六）統(tǒng)戰(zhàn)工作要在××鎮(zhèn)旅游業(yè)發(fā)展中有大作為。今年五月份，××鎮(zhèn)××村通過自治區(qū)評審，確定為201*年實施廣西特色旅游名村建設，名村建設正在實施階段；6月29至7月1日，鎮(zhèn)成功舉辦了首屆民俗文化旅游節(jié)，旅游節(jié)期間吸引了十余萬游客到我鎮(zhèn)游玩。我鎮(zhèn)的旅游業(yè)發(fā)展取得前所未有的成果，旅游業(yè)也將會是我鎮(zhèn)未來的發(fā)展方向。鎮(zhèn)統(tǒng)戰(zhàn)工作要注重對鎮(zhèn)商會的引導，支持商會不斷發(fā)展壯大，鼓勵商會會員加入到我鎮(zhèn)的旅游業(yè)發(fā)展當中，同時充分利用商會會員的廣泛人脈，招攬更多的外商投資我鎮(zhèn)，為××鎮(zhèn)旅游業(yè)發(fā)展提供強大助力。

201*年8月29日

擴展閱讀：201*統(tǒng)戰(zhàn)工作調研報告

統(tǒng)戰(zhàn)工作如何服務基層調研報告XX鄉(xiāng)統(tǒng)戰(zhàn)委員XXX

隨著新形勢的發(fā)展和統(tǒng)戰(zhàn)工作領域的擴大、范圍的延伸，鄉(xiāng)鎮(zhèn)基層統(tǒng)戰(zhàn)工作正在發(fā)生著深刻的變化，研究鄉(xiāng)鎮(zhèn)基層統(tǒng)戰(zhàn)工作的新情況、新問題，是統(tǒng)一戰(zhàn)線面臨的一個重要課題。

一、我鄉(xiāng)基層統(tǒng)戰(zhàn)工作的主要特點

１、我鄉(xiāng)基層統(tǒng)戰(zhàn)工作得到加強。

２、我鄉(xiāng)基層統(tǒng)戰(zhàn)工作的對象增多、范圍擴大。非公有制經(jīng)濟發(fā)展迅猛，出現(xiàn)了一些新的非公有制經(jīng)濟的代表性人物。

３、我鄉(xiāng)基層統(tǒng)戰(zhàn)委員的隊伍發(fā)生了新的變化。一是學歷較高。二是年富力強。三是愛崗敬業(yè)。

二、我鄉(xiāng)基層統(tǒng)戰(zhàn)工作存在的主要問題

１、干部群眾對鄉(xiāng)鎮(zhèn)基層統(tǒng)戰(zhàn)工作的認識不足，重視不夠。一是少數(shù)鄉(xiāng)鎮(zhèn)領導干部統(tǒng)戰(zhàn)觀念淡薄，對統(tǒng)戰(zhàn)工作不重視，所以統(tǒng)戰(zhàn)工作擺不上議事日程，不研究、不過問。二是由于統(tǒng)戰(zhàn)工作是做人的工作，沒有硬性指標，導致部分鄉(xiāng)鎮(zhèn)領導認為鄉(xiāng)鎮(zhèn)統(tǒng)戰(zhàn)工作平時可以不管，有檢查時應付一下就可以了事。三是基層群眾對統(tǒng)戰(zhàn)工作缺乏起碼的了解，所以就談不上對統(tǒng)戰(zhàn)工作的理解與支持。

２、鄉(xiāng)鎮(zhèn)基層統(tǒng)戰(zhàn)工作缺乏相應的手段和工作機制。一

是人員問題。一方面是專職少。既使是專職統(tǒng)戰(zhàn)委員，平時也承擔了大量的中心工作，名為專職，實際上也變成兼職。由于鄉(xiāng)鎮(zhèn)中心工作任務繁重，造成鄉(xiāng)鎮(zhèn)統(tǒng)戰(zhàn)委員“沒有時間和精力抓統(tǒng)戰(zhàn)工作”，“工作應付多”。另一方面是沒有具體干事的人。鄉(xiāng)鎮(zhèn)除配一名統(tǒng)戰(zhàn)委員外，沒有配備具體工作人員，處于“單槍匹馬”、“光桿司令”和“孤軍作戰(zhàn)”的狀況。此外，鄉(xiāng)鎮(zhèn)基層統(tǒng)戰(zhàn)委員變動頻繁，在客觀上也影響了統(tǒng)戰(zhàn)工作的開展。二是經(jīng)費問題。當前鄉(xiāng)鎮(zhèn)基層統(tǒng)戰(zhàn)工作的最大難點就是缺少經(jīng)費。三是活動載體問題。目前，鄉(xiāng)鎮(zhèn)基層統(tǒng)戰(zhàn)工作缺乏有效的活動載體，十幾年老一套，不利于擴大基層統(tǒng)戰(zhàn)工作的社會影響，不利于形成統(tǒng)一戰(zhàn)線的凝聚力。

在黨外干部隊伍方面：主要是整體素質偏低，后備干部隊伍數(shù)量不足，培養(yǎng)不夠，在安排和使用上有斷層現(xiàn)象。尤其是黨外知識分子的成長，由于缺少組織的培養(yǎng)和使用，參加社會活動較少，所以進步慢，代表性不突出。同時，不少鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨外科級干部認為，“中共黨員干部培養(yǎng)、使用機會多，發(fā)展有前途，而非中共黨員干部由于受領導職數(shù)的限制，當個鄉(xiāng)鎮(zhèn)領導已是職務到頂�！币虼艘�求加入中共黨組織的人也逐漸增多，給黨外干部隊伍建設造成影響。

三、加強和改善鄉(xiāng)鎮(zhèn)基層統(tǒng)戰(zhàn)工作的建議

鄉(xiāng)鎮(zhèn)基層統(tǒng)戰(zhàn)工作，是整個統(tǒng)戰(zhàn)工作基礎的基礎，是統(tǒng)

戰(zhàn)工作的前沿陣地。

１、加大統(tǒng)一戰(zhàn)線理論方針政策的宣傳力度，提高鄉(xiāng)鎮(zhèn)基層干部群眾對統(tǒng)一戰(zhàn)線重要地位和作用的認識。抓好黨的統(tǒng)一戰(zhàn)線理論方針政策的宣傳，是做好鄉(xiāng)鎮(zhèn)基層統(tǒng)戰(zhàn)工作的前提。要從建設有中國特色社會主義事業(yè)的戰(zhàn)略高度，充分認識做好統(tǒng)一戰(zhàn)線宣傳工作的重要性和緊迫性，把統(tǒng)一戰(zhàn)線工作擺到應有的位，列入基層黨的宣傳工作議事日程，采取各種形式，通過各種渠道，廣泛深入宣傳黨的統(tǒng)一戰(zhàn)線理論方針政策，擴大統(tǒng)一戰(zhàn)線在鄉(xiāng)鎮(zhèn)的影響，提高基層干部群眾對統(tǒng)戰(zhàn)工作重要性的認識。一是鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委學習中心組每年要組織黨的統(tǒng)戰(zhàn)理論方針政策的學習。二是鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨校舉辦干部學習班、培訓班，要將統(tǒng)戰(zhàn)理論知識和統(tǒng)戰(zhàn)方針政策列入必修課。三是鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委要在已有的宣傳欄、公開欄等宣傳陣地上增加統(tǒng)一戰(zhàn)線的內容，定期組織稿件，宣傳統(tǒng)一戰(zhàn)線知識。四是要切實保證每個基層黨支部至少征訂一份統(tǒng)一戰(zhàn)線方面的刊物，并做好學刊用刊工作。五是要定期組織統(tǒng)一戰(zhàn)線各方面代表性人物開展活動，寓統(tǒng)一戰(zhàn)線宣傳于活動之中。

２、建立和完善鄉(xiāng)鎮(zhèn)基層統(tǒng)戰(zhàn)工作的機制。（１）要健全鄉(xiāng)鎮(zhèn)基層統(tǒng)戰(zhàn)工作的組織網(wǎng)絡。一是鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委要配備統(tǒng)戰(zhàn)委員，并擴大專職比例。二是各行政村和有統(tǒng)戰(zhàn)對象單位的基層支部都要設立統(tǒng)戰(zhàn)聯(lián)絡員。三是統(tǒng)戰(zhàn)工作任務重的鄉(xiāng)鎮(zhèn)

除應配備專職黨委統(tǒng)戰(zhàn)委員外，還應配備一名統(tǒng)戰(zhàn)干事，具體負責統(tǒng)戰(zhàn)工作。（２）要設立鄉(xiāng)鎮(zhèn)基層統(tǒng)戰(zhàn)工作專項經(jīng)費，列入財政預算，為鄉(xiāng)鎮(zhèn)基層統(tǒng)戰(zhàn)工作提供經(jīng)費保障。（３）要加強鄉(xiāng)鎮(zhèn)基層統(tǒng)戰(zhàn)工作規(guī)范化、制度化建設。（４）要精心設計活動載體。鄉(xiāng)鎮(zhèn)基層統(tǒng)戰(zhàn)工作沒有一定的活動載體是不行的。要增強鄉(xiāng)鎮(zhèn)基層統(tǒng)戰(zhàn)工作的活力和凝聚力，必須精心設計一些符合鄉(xiāng)鎮(zhèn)實際的、可操作的活動載體，每年組織一兩個有影響的活動。例如，可以開展創(chuàng)建統(tǒng)戰(zhàn)工作先進鄉(xiāng)鎮(zhèn)，鄉(xiāng)鎮(zhèn)統(tǒng)戰(zhàn)工作基礎年、統(tǒng)一戰(zhàn)線為經(jīng)濟建設獻計獻策、“光彩工程”（即動員統(tǒng)一戰(zhàn)線各方面力量為鄉(xiāng)村貧困戶、貧困學生開展獻愛心活動）等活動。（５）要建立鄉(xiāng)鎮(zhèn)基層統(tǒng)戰(zhàn)工作的競爭激勵機制。要強化目標責任考評，改變目前鄉(xiāng)鎮(zhèn)統(tǒng)戰(zhàn)工作重視不重視、干好干壞一個樣的狀況。要加強信息交流，培育先進典型，推動工作發(fā)展。（６）要建立大統(tǒng)戰(zhàn)的格局。要把統(tǒng)戰(zhàn)工作任務分解到鄉(xiāng)鎮(zhèn)各有關部門，明確職責，形成黨、政、工、青、婦等齊抓共管的局面。（７）要加強鄉(xiāng)鎮(zhèn)基層統(tǒng)戰(zhàn)工作調查研究，不斷了解新情況、發(fā)現(xiàn)新問題、總結新經(jīng)驗、探索新思路。

３、切實加強鄉(xiāng)鎮(zhèn)統(tǒng)戰(zhàn)兩支隊伍建設。在統(tǒng)戰(zhàn)干部隊伍方面：一是要配齊配強鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委專（兼）職統(tǒng)戰(zhàn)委員，要選配政治素質好、文化素質高、善于團結人、熱心統(tǒng)戰(zhàn)工作的干部擔任鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委統(tǒng)戰(zhàn)委員。二是要建立鄉(xiāng)鎮(zhèn)統(tǒng)戰(zhàn)委員崗位

輪訓制度，加大統(tǒng)戰(zhàn)委員的培訓教育力度，保證所有統(tǒng)戰(zhàn)委員上崗后在短時間內接受較系統(tǒng)的統(tǒng)戰(zhàn)理論業(yè)務培訓，并定期進行業(yè)務知識輪訓。三是要保持鄉(xiāng)鎮(zhèn)統(tǒng)戰(zhàn)委員的相對穩(wěn)定，即必須至少在一個崗位上干滿一屆。四是各級黨委要重視對加強鄉(xiāng)鎮(zhèn)基層統(tǒng)戰(zhàn)委員的培養(yǎng)、教育、交流和使用工作，不斷優(yōu)化基層統(tǒng)戰(zhàn)干部隊伍結構。五是鄉(xiāng)鎮(zhèn)基層統(tǒng)戰(zhàn)委員要加強政治理論學習，搞好自身修養(yǎng)，不斷改進工作方法，振奮精神，努力工作，開拓創(chuàng)新。

在黨外干部、黨外人士隊伍方面：對鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨外干部要重視做好培養(yǎng)、選拔、安排和使用工作。對鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨外知識分子要認真貫徹“政治上充分信任，工作上放手使用、生活上關心照顧”的政策，為他們創(chuàng)造一個寬松、和諧的工作和生活環(huán)境，充分發(fā)揮他們的聰明才智，對宗教界人士、非公有制經(jīng)濟代表人士等，要加強教育，積極引導，增進共識，促進團結。

鄉(xiāng)鎮(zhèn)統(tǒng)戰(zhàn)部門如何積極圍繞黨委、政府的“重心”工作來做文章，成為現(xiàn)在鄉(xiāng)鎮(zhèn)統(tǒng)戰(zhàn)部門需要研究探索的重要內容。通過一段時間的調研，對這方面有了一些膚淺的認識，現(xiàn)結合我鄉(xiāng)實際，談一些不成熟的看法。

總的來說，要做好三個結合，一是結合為經(jīng)濟建設創(chuàng)造良好的發(fā)展環(huán)境不斷加大民族宗教工作力度，為社會穩(wěn)定做貢獻；二是結合發(fā)展特色經(jīng)濟，組織民主黨派成員和黨外人

士開展調查研究，獻計獻策；三是結合做好“生態(tài)立鄉(xiāng)、旅游興鄉(xiāng)”的發(fā)展戰(zhàn)略。

上級統(tǒng)戰(zhàn)部門要進一步加強對基層統(tǒng)戰(zhàn)干部的業(yè)務培訓和具體工作指導，密切關注基層統(tǒng)戰(zhàn)干部的轉崗使用，努力使鎮(zhèn)級基層統(tǒng)戰(zhàn)工作崗位成為青年干部成才的搖籃。

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