##藥監(jiān)黨[201*]##號(hào)##市食品藥品監(jiān)督管理局開(kāi)展“志愿者服務(wù)進(jìn)社區(qū)”活動(dòng)實(shí)施方案

##藥監(jiān)黨[201*]##號(hào)

中共##市食品藥品監(jiān)督管理局黨組

關(guān)于開(kāi)展“志愿者服務(wù)進(jìn)社區(qū)”活動(dòng)

實(shí)施方案

為深入貫徹落實(shí)市委關(guān)于深入開(kāi)展創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)活動(dòng)的要求，進(jìn)一步豐富創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)活動(dòng)內(nèi)容，激發(fā)廣大黨員干部的奉獻(xiàn)熱情，發(fā)揮黨員干部的先鋒模范作用，推動(dòng)文明城市創(chuàng)建工作，經(jīng)研究，決定在全局黨員中開(kāi)展“志愿者服務(wù)進(jìn)社區(qū)”活動(dòng)�，F(xiàn)將活動(dòng)方案制定如下：

一、指導(dǎo)思想

志愿者進(jìn)社區(qū)是黨員利用業(yè)余時(shí)間，自愿、無(wú)償?shù)胤��?wù)他人，奉獻(xiàn)社會(huì)的行為。開(kāi)展志愿者進(jìn)社區(qū)、黨員奉獻(xiàn)日活動(dòng)，要以鄧小平理論和“三個(gè)代表”重要思想為指導(dǎo)，樹(shù)立和落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，牢牢把握立黨為公、執(zhí)政為民的本質(zhì)要求，認(rèn)真實(shí)踐全心全意為人民服務(wù)的根本宗旨，突出服務(wù)群眾、奉獻(xiàn)社會(huì)的主題，引導(dǎo)和動(dòng)員黨員亮身份、盡義務(wù)、做奉獻(xiàn)、樹(shù)形象，展示黨員先進(jìn)性，為密切同人民群眾的血

肉聯(lián)系，推進(jìn)社會(huì)公益事業(yè)發(fā)展，建設(shè)社會(huì)主義和諧社會(huì)作出應(yīng)有的貢獻(xiàn)。

二、基本原則

（一）堅(jiān)持黨員自覺(jué)與組織引導(dǎo)相結(jié)合。開(kāi)展志愿者進(jìn)社區(qū)活動(dòng)，既要激發(fā)廣大黨員履行義務(wù)、服務(wù)群眾、奉獻(xiàn)社會(huì)的自覺(jué)意識(shí)，引導(dǎo)他們?cè)谏鐣?huì)生產(chǎn)生活的方方面面以實(shí)際行動(dòng)發(fā)揮作用，又要在黨組織的領(lǐng)導(dǎo)和組織下，有計(jì)劃、有組織、有針對(duì)性地開(kāi)展義務(wù)奉獻(xiàn)活動(dòng)，為群眾辦實(shí)事、解難題，為社會(huì)公益事業(yè)獻(xiàn)愛(ài)心、做貢獻(xiàn)。

（二）堅(jiān)持集中活動(dòng)與分散活動(dòng)相結(jié)合。要密切關(guān)注群眾所想所盼，針對(duì)群眾生產(chǎn)、生活中急需解決的突出問(wèn)題，組織黨員集中開(kāi)展義務(wù)奉獻(xiàn)活動(dòng)，擴(kuò)大影響，推動(dòng)工作。同時(shí)，要把黨員集中活動(dòng)與黨員分散開(kāi)展活動(dòng)有機(jī)結(jié)合起來(lái)，把黨員奉獻(xiàn)活動(dòng)延伸到群眾生產(chǎn)生活的各個(gè)方面，使黨員奉獻(xiàn)活動(dòng)成為黨員八小時(shí)之外發(fā)揮先鋒模范作用的重要載體。

（三）堅(jiān)持盡力而為與力量而行相結(jié)合。要加強(qiáng)對(duì)黨員的教育，使奉獻(xiàn)精神深入到每個(gè)黨員的心中。鼓勵(lì)黨員充分發(fā)揮自身特長(zhǎng)，積極主動(dòng)地參加奉獻(xiàn)活動(dòng)。同時(shí)，要講究實(shí)效，不搞一陣風(fēng)，不搞形式主義，真正抓的長(zhǎng)久，抓出成效。對(duì)活動(dòng)內(nèi)容、服務(wù)項(xiàng)目進(jìn)行調(diào)查、分類(lèi)，在摸清情況的基礎(chǔ)上，根據(jù)服務(wù)項(xiàng)目要求與黨員本人的能力、水平，確定服務(wù)的形式與內(nèi)容。

三、活動(dòng)主題與內(nèi)容

（一）制定實(shí)施方案�！爸驹刚叻�務(wù)進(jìn)社區(qū)”活動(dòng)要作為黨建工作的一項(xiàng)重要舉措長(zhǎng)期堅(jiān)持。以開(kāi)展創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)活動(dòng)為契機(jī)，迅速掀起活動(dòng)熱潮，并認(rèn)真抓好落實(shí)。每年度制定實(shí)施方案，每季度制定活動(dòng)計(jì)劃，每月的15日開(kāi)展一次活動(dòng)。要落實(shí)動(dòng)態(tài)信息報(bào)送制度，每年1月

初上報(bào)年度方案，每季度第一個(gè)月10日前上報(bào)上一季度活動(dòng)總結(jié)和本季度計(jì)劃表，每次活動(dòng)結(jié)束后要及時(shí)上報(bào)圖片資料以及信息或總結(jié)。

（二）參加主題活動(dòng)。根據(jù)實(shí)際，自行確定每月至少1次的“志愿者服務(wù)進(jìn)社區(qū)”活動(dòng)，開(kāi)展活動(dòng)要靈活、具有特色、富有實(shí)效的奉獻(xiàn)活動(dòng)，黨員積極參加，在全局形成一個(gè)上下互動(dòng)、互幫互助的活動(dòng)熱潮。

（三）結(jié)對(duì)幫扶困難群眾。有幫扶能力的黨員在其工作，居住地范圍內(nèi)，與困難群眾結(jié)成幫扶對(duì)子，實(shí)行“一助一”或“多助一”的長(zhǎng)期結(jié)對(duì)服務(wù)，并建立黨員干部聯(lián)系幫扶困難戶制度，結(jié)成長(zhǎng)期對(duì)子。要注意幫扶的實(shí)際效果，不能流于形式。

四、幾點(diǎn)要求

（一）提高認(rèn)識(shí)，加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)。要統(tǒng)一思想，明確任務(wù)，切實(shí)把開(kāi)展活動(dòng)同引導(dǎo)廣大黨員改進(jìn)工作作風(fēng)、帶頭樹(shù)立良好形象，促進(jìn)社會(huì)和諧緊密結(jié)合起來(lái)，要確定專(zhuān)人負(fù)責(zé)，加強(qiáng)對(duì)“志愿者服務(wù)進(jìn)社區(qū)”、活動(dòng)的指導(dǎo)，檢查督促活動(dòng)的開(kāi)展，及時(shí)研究解決遇到的問(wèn)題，健全制度，完善機(jī)制，促進(jìn)活動(dòng)順利健康地進(jìn)行，保證活動(dòng)的社會(huì)效益。（二）精心組織，周密安排。要緊緊圍繞“志愿者服務(wù)進(jìn)社區(qū)”活動(dòng)主題，精心確定活動(dòng)重點(diǎn)，切實(shí)組織各方力量形成合力。要把開(kāi)展“志愿者服務(wù)進(jìn)社區(qū)”活動(dòng)與黨員教育有機(jī)結(jié)合，通過(guò)組織活動(dòng)，真正使每個(gè)黨員普遍受到一次黨課教育，參加一次黨性實(shí)踐，樹(shù)起一個(gè)良好形象。要堅(jiān)持把“進(jìn)社區(qū)”活動(dòng)納入黨員教育長(zhǎng)效機(jī)制，變?yōu)樽杂X(jué)行動(dòng)。

二○一一年三月二十一日

擴(kuò)展閱讀：機(jī)關(guān)效能監(jiān)察年實(shí)施方案

通扎食藥監(jiān)黨[201*]14號(hào)

關(guān)于呈報(bào)《扎旗食品藥品監(jiān)督管理分局開(kāi)展“機(jī)

關(guān)效能監(jiān)察年”活動(dòng)實(shí)施方案》的報(bào)告

旗“機(jī)關(guān)效能監(jiān)察年”活動(dòng)領(lǐng)導(dǎo)小組：

現(xiàn)將《扎旗食品藥品監(jiān)督管理分局開(kāi)展“機(jī)關(guān)效能監(jiān)察年”活動(dòng)實(shí)施方案》呈報(bào)，請(qǐng)閱示。

此報(bào)告

附件：《扎旗食品藥品監(jiān)督管理分局開(kāi)展“機(jī)關(guān)效能監(jiān)察年”活動(dòng)實(shí)施方案》一份。

二00八年五月八日

主題詞：政務(wù)工作“機(jī)關(guān)效能監(jiān)察年”活動(dòng)方案報(bào)告抄送：旗委辦，人大辦，政府辦，政協(xié)辦，組織部考核辦，宣傳

部，機(jī)關(guān)工委，通遼市藥監(jiān)局。通遼市食品藥品監(jiān)管局扎旗分局辦公室201*年5月8日印發(fā)扎旗食品藥品監(jiān)督管理局開(kāi)展“機(jī)關(guān)

效能監(jiān)察年”活動(dòng)實(shí)施方案

為不斷推進(jìn)政府職能轉(zhuǎn)變，改進(jìn)機(jī)關(guān)工作作風(fēng)，規(guī)范機(jī)關(guān)干部行為，提高機(jī)關(guān)行政效能，根據(jù)旗紀(jì)委關(guān)于開(kāi)展“機(jī)關(guān)效能監(jiān)察年”活動(dòng)實(shí)施方案的通知要求，結(jié)合我局實(shí)際，制定如下開(kāi)展“機(jī)關(guān)效能監(jiān)察年”活動(dòng)實(shí)施方案。

一、指導(dǎo)思想。

堅(jiān)持以“三個(gè)代表”重要思想和十七大精神為指導(dǎo)，認(rèn)真貫徹落實(shí)中紀(jì)委二次全會(huì)和旗委十屆四次全委（擴(kuò)大）會(huì)議精神，以“提質(zhì)增效”為主要內(nèi)容，以加強(qiáng)制度建設(shè)、嚴(yán)格考核獎(jiǎng)懲為手段，以贏得人民群眾滿意，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展為目標(biāo)，規(guī)范機(jī)關(guān)行為，切實(shí)解決機(jī)關(guān)效能方面存在的突出問(wèn)題，為全旗經(jīng)濟(jì)又好又快發(fā)展?fàn)I造良好環(huán)境。

二、方法步驟。

此次活動(dòng)共分為學(xué)習(xí)動(dòng)員、建章立制、整改提高、考核總結(jié)四個(gè)階段。

第一階段：學(xué)習(xí)動(dòng)員階段（4月20日5月20日）。本階段主要任務(wù)是：局機(jī)關(guān)召開(kāi)“機(jī)關(guān)效能監(jiān)察年”活動(dòng)動(dòng)員會(huì)議，對(duì)開(kāi)展“機(jī)關(guān)效能監(jiān)察年”活動(dòng)進(jìn)行安排部署；結(jié)合自身實(shí)際研究制定本局開(kāi)展“機(jī)關(guān)效能監(jiān)察年”活動(dòng)實(shí)施方案，成立活動(dòng)領(lǐng)導(dǎo)小組，組織干部職工深入學(xué)習(xí)鄧小平理論、“三個(gè)代表”重要思想，學(xué)習(xí)黨的十七大、中紀(jì)委二次全會(huì)和旗第十屆四次全委擴(kuò)大會(huì)議

及旗紀(jì)委十屆三次全委擴(kuò)大會(huì)議精神以及《中國(guó)共產(chǎn)黨黨內(nèi)監(jiān)督條例》、《中國(guó)共產(chǎn)黨紀(jì)律處分條例》、《中中華人民共和國(guó)行政處罰法》、《公務(wù)員法》、《全面推進(jìn)依法行政實(shí)施綱要》等法律法規(guī)和工作制度、工作紀(jì)律等有關(guān)制度規(guī)定。

通過(guò)學(xué)習(xí)動(dòng)員，進(jìn)一步統(tǒng)一思想，明確開(kāi)展機(jī)關(guān)效能監(jiān)察的總體要求、方法步驟和工作重點(diǎn)，充分認(rèn)識(shí)加強(qiáng)機(jī)關(guān)效能監(jiān)察工作的重要性和必要性，進(jìn)一步增強(qiáng)機(jī)關(guān)干部的廉政意識(shí)、效率意識(shí)和服務(wù)意識(shí)，為全面推動(dòng)“機(jī)關(guān)效能監(jiān)察年”活動(dòng)打下堅(jiān)實(shí)的思想基礎(chǔ)。

第二階段：建章立制階段（5月21日6月30日）。本階段主要任務(wù)是：建立健全效能建設(shè)工作機(jī)制，形成規(guī)章制度匯編，并做到制度上墻，承諾公開(kāi)。一是建立和完善崗位責(zé)任制、AB崗工作制等機(jī)關(guān)管理方面的制度和規(guī)定；二是建立和完善首問(wèn)責(zé)任制、服務(wù)承諾制、一次性告知制等機(jī)關(guān)服務(wù)方面的制度和規(guī)定；三是建立和完善公示、聽(tīng)證等科學(xué)民主決策的規(guī)則和程序；四是建立和完善政務(wù)公開(kāi)制、限時(shí)辦結(jié)制、否定報(bào)備制等公開(kāi)辦事制度和規(guī)定；五是建立和完善效能投訴制、超時(shí)默許制、責(zé)任追究制等過(guò)錯(cuò)追究制度和規(guī)定；六是建立績(jī)效考核制，既包括制定機(jī)關(guān)部門(mén)的績(jī)效評(píng)議工作方案，也包括干部個(gè)人的績(jī)效考核辦法。

第三階段：整改提高階段（7月1日11月15日）。本階段的主要任務(wù)是：切實(shí)抓好規(guī)章制度的貫徹落實(shí)，結(jié)合實(shí)際，認(rèn)真查找規(guī)章制度執(zhí)行中存在的問(wèn)題。

第一，解決“質(zhì)量不高”問(wèn)題。針對(duì)審批事項(xiàng)多、環(huán)節(jié)多、辦事難等問(wèn)題，采取綜合措施加以解決。

第二，解決“效率低下”問(wèn)題。針對(duì)敷衍塞責(zé)、推諉扯皮、暗箱操作等問(wèn)題，嚴(yán)明職責(zé)權(quán)限，增強(qiáng)權(quán)力運(yùn)行透明度。

第三，解決“行為不規(guī)范”問(wèn)題。針對(duì)職責(zé)不清、公信力低等問(wèn)題，規(guī)范機(jī)關(guān)行為，推進(jìn)依法依規(guī)辦事。

第四，解決“作風(fēng)不實(shí)”問(wèn)題。針對(duì)機(jī)關(guān)干部隊(duì)伍中存在的庸、懶、散以及做表面文章等問(wèn)題，制定切合實(shí)際的限制性規(guī)定和措施，狠抓工作落實(shí)。

第五，解決“素質(zhì)不高”問(wèn)題。針對(duì)目前干部隊(duì)伍中存在的思想保守滯后、知識(shí)儲(chǔ)備不足、創(chuàng)新意識(shí)欠缺、執(zhí)行能力不強(qiáng)等問(wèn)題，加強(qiáng)學(xué)習(xí)培訓(xùn)。

第四階段：考核總結(jié)階段（11月16日12月20日）。制定科學(xué)的、量化的、便于操作的績(jī)效考核工作方案，把績(jī)效考核與年終考核結(jié)合起來(lái)，將五個(gè)方面問(wèn)題的查糾和制度建設(shè)情況及單位的個(gè)性目標(biāo)作為主要內(nèi)容，并將考核結(jié)果作為機(jī)關(guān)干部業(yè)績(jī)?cè)u(píng)定、獎(jiǎng)勵(lì)懲處、選拔任用的重要依據(jù)。

三、效能監(jiān)察方式方法。

一是適時(shí)對(duì)監(jiān)察對(duì)象的行政效能情況實(shí)施監(jiān)督檢查；二是有計(jì)劃地組織行政效能評(píng)估、評(píng)議；三是認(rèn)真受理和調(diào)查處理群眾對(duì)行政效能問(wèn)題的投訴；四是利用新聞媒體及聘請(qǐng)義務(wù)監(jiān)督員、開(kāi)通效能監(jiān)察熱線等形式加強(qiáng)對(duì)行政效能情況的監(jiān)督。

四、有關(guān)要求。

局全體干部職工都要積極參加到該項(xiàng)活動(dòng)之中�？剖邑�(fù)責(zé)人對(duì)本科室制定的工作目標(biāo)，主要任務(wù)及目標(biāo)值要認(rèn)真負(fù)責(zé)加以落實(shí)，努力完成。

五、組織領(lǐng)導(dǎo)。

為加強(qiáng)“機(jī)關(guān)效能監(jiān)察年”活動(dòng)的領(lǐng)導(dǎo)，局機(jī)關(guān)成立領(lǐng)導(dǎo)小組。

組長(zhǎng)：徐忠奎

成員：于學(xué)林蕭峰李永生

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