關(guān)于開展矛盾糾紛大排查大調(diào)解階段總結(jié)

易門開展矛盾糾紛“大排查大調(diào)解”

專項活動階段性工作總結(jié)

我縣按照省市關(guān)于開展矛盾糾紛‘大排查、大調(diào)解’專項活動的要求，深入貫徹實施《人民調(diào)解法》，進一步深化三項重點工作，深入開展四群教育工作，充分發(fā)揮基層人民調(diào)解工作在解決社會矛盾糾紛、維護社會穩(wěn)定中的作用，根據(jù)專項活動主要任務(wù)的要求，扎實有效的認(rèn)真開展矛盾糾紛大排查和集中力量開展矛盾糾紛大調(diào)解活動�，F(xiàn)將我縣開展矛盾糾紛大排查、大調(diào)解專項活動以來的階段性工作總結(jié)如下：

一、在充分認(rèn)識開展矛盾糾紛大排查、大調(diào)解專項活動重要意義的基礎(chǔ)上開展各項工作

開展矛盾糾紛大排查、大調(diào)解活動是進一步深化三項重點工作，深入開展四群教育，充分發(fā)揮人民調(diào)解職能作用，扎實有效地預(yù)防和化解社會矛盾，維護社會和諧穩(wěn)定的一項長期性的任務(wù)。

（一）組織領(lǐng)導(dǎo)，制定實施方案。

一是成立以局長為組長、副局長為副組長，以各股室負(fù)責(zé)人為成員的領(lǐng)導(dǎo)小組，制定了《關(guān)于開展矛盾糾紛大排查大調(diào)解專項活動的意見》文件。

二是各司法所成立了相應(yīng)的領(lǐng)導(dǎo)小組，并制定活動實施方案，切實布置好、組織好、實施好專項活動，把開展矛盾糾紛大排查、大調(diào)解專項活動作為今年司法行政工作的重

要任務(wù)，列入議事日程，擺上了重要位置。

三是及時動員布置，廣泛參與。全體司法行政干警及法律服務(wù)工作者樹立大局意識和一盤棋思想，廣大基層人民調(diào)解組織、人民調(diào)解員積極參與，律師、公證員、基層法律服務(wù)工作者、法律援助工作者積極投身參與，形成工作合力，并結(jié)合實際，把專項活動納入云南省社會管理綜合治理委員會部署開展的社會矛盾大排查、大調(diào)處活動，最大限度地把矛盾糾紛化解在基層、解決在萌芽狀態(tài)。（二）做好宣傳和信息交流反饋工作。

一是加大宣傳力度。充分利用多種宣傳方式進行廣泛宣傳。利用鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）新農(nóng)村廣播室13次、專項活動宣傳日9天次、宣傳條幅9幅、標(biāo)語32條，大力宣傳人民調(diào)解工作，營造濃厚的工作氛圍；大力宣傳活動中表現(xiàn)突出的先進事跡和典型案例，提高人民調(diào)解工作的影響力和社會公信力，使社會各界和廣大群眾了解、支持和參與人民調(diào)解工作，讓更多地選擇人民調(diào)解方式解決矛盾糾紛。

二是充分利用各種會議以及簡報、信息，交流反饋矛盾糾紛大排查大調(diào)解活動的開展情況、經(jīng)驗做法和成效。活動以來共撰寫信息、簡報11篇（條）。

二、扎實有效開展矛盾糾紛大排查，集中力量化解矛盾糾紛

(一)認(rèn)真組織縣鄉(xiāng)村開展矛盾糾紛大排查，做到底數(shù)清情況明

組織各級采取普遍排查、重點排查、定期排查和專項排查相結(jié)合。村(居)人民調(diào)解委員會負(fù)責(zé)排查本村(居)范圍內(nèi)

的矛盾糾紛和隱患；鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)人民調(diào)解委員會負(fù)責(zé)排查本轄區(qū)內(nèi)的矛盾糾紛和隱患；企事業(yè)單位人民調(diào)解委員會負(fù)責(zé)排查本單位的矛盾糾紛和隱患；行業(yè)性、專業(yè)性人民調(diào)解委員會負(fù)責(zé)排查本行業(yè)或?qū)�業(yè)領(lǐng)域的矛盾糾紛和隱患；形成全覆蓋、無盲區(qū)的網(wǎng)格化大排查工作格局。

開展大排查大調(diào)解專項活動以來，通過普遍、重點、定期和專項排查工作，201*年3月至5月共排查調(diào)處矛盾糾紛共663件。排查預(yù)防糾紛9件。

（二）集中力量化解矛盾糾紛

對排查出來的矛盾糾紛按照不同類型、化解的難易程度及造成社會影響和后果的嚴(yán)重程度，認(rèn)真制定化解方案進行化解，3月至5月共化解矛盾糾紛661件，防止群體性上訪1件10人，防止民間糾紛轉(zhuǎn)化為刑事案件2件7人，防止群體性械斗1件150人。

一是在排查過程中發(fā)現(xiàn)鄰里、婚姻家庭、房屋宅基地等常見性、多發(fā)性的一般矛盾糾紛212件，堅持抓早、抓小、抓苗頭，及時化解。

二是對于排查出來的疑難復(fù)雜矛盾糾紛和黨委、政府交辦的矛盾糾紛，相關(guān)部門委托移交的矛盾糾紛，經(jīng)組織專門力量、制定調(diào)解預(yù)案、采取有效措施及時化解6件。三是對涉及民生的拖欠農(nóng)民工工資、勞動爭議、山林土地、征地拆遷、醫(yī)療糾紛、道路交通事故、治安案件民事?lián)p害賠償?shù)忍厥庑袠I(yè)和專門領(lǐng)域的糾紛，通過整合律師、公證、法律援助以及相關(guān)部門的各方力量共同化解104件。四是對排查出接邊地區(qū)各類矛盾糾紛，由司法所及調(diào)委會組織相關(guān)部門單位，采取有效措施及時化解3件。

五是積極開展預(yù)防激化、群眾性上訪和防止民轉(zhuǎn)刑工作，在排查和化解矛盾糾紛過程中，對于有可能激化的矛盾糾紛，采取有針對性的預(yù)防措施。

三、轉(zhuǎn)變工作作風(fēng)，創(chuàng)新工作機制化解矛盾糾紛

轉(zhuǎn)變工作作風(fēng)，深入實際、深入基層、深入群眾，結(jié)合全縣四群教育活動，切實發(fā)揚求真務(wù)實的作風(fēng)，真心實意為群眾辦實事、好事，把矛盾調(diào)處化解的過程，作為踐行黨的宗旨、服務(wù)群眾的過程。組織工作人員深入基層參與矛盾糾紛排查化解。

加強基層調(diào)解員業(yè)務(wù)培訓(xùn)、思想道德建設(shè)和作風(fēng)紀(jì)律建設(shè)，每一季度組織村（居）委會到鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）集中進行業(yè)務(wù)培訓(xùn)和工作交流，全面推進人民調(diào)解員調(diào)解工作的順利開展。努力造就一支政治合格，貼近群眾，善調(diào)能防，適應(yīng)新形勢需要的高素質(zhì)的人民調(diào)解隊伍。

四、存在的問題和困難及下步工作意見

存在的問題：一是個別村（居）委會對大排查大調(diào)解工作重視程度不夠，工作力度不夠；二是基層基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)還需進一步加強，資金的投入與上級的要求還有很大差距，影響了大排查大調(diào)解工作向更廣更深層次拓展；三是基層調(diào)解員的培訓(xùn)力度還需進一步加強，培訓(xùn)和工作交流還需進一步規(guī)范；四是基層矛盾糾紛面寬量大，而調(diào)解人員的素質(zhì)和年齡參差不齊，無法全面負(fù)擔(dān)起基層矛盾糾紛排查化解協(xié)調(diào)工作。

推進大排查大調(diào)解活動的下步打算：一是進一步健全大排查大調(diào)解工作體系，完善工作制度；二是加強隊伍建設(shè)，按照為人公正、辦事公道、有群眾威望、懂政策懂法律的要求，調(diào)整配強調(diào)解隊伍。進一步加強調(diào)解員培訓(xùn)和管理，著力建設(shè)一支政治強、業(yè)務(wù)精、威信高的高素質(zhì)調(diào)解隊伍。完善信息網(wǎng)絡(luò)體系，加強糾紛排查工作，提高矛盾糾紛預(yù)警能力。三是嚴(yán)格落實矛盾糾紛調(diào)處責(zé)任制，堅持屬地管理和誰主管、誰負(fù)責(zé)的原則，把矛盾糾紛排查調(diào)處的責(zé)任落實到各部門、單位、實行分級負(fù)責(zé)，歸口調(diào)處；四是進一步健全完善基礎(chǔ)臺賬，完善工作制度，嚴(yán)格考核獎懲工作機制；五是繼續(xù)推進人民調(diào)解規(guī)范化建設(shè)。

擴展閱讀：開展矛盾糾紛“大排查、大調(diào)解”專項活動實施階段總結(jié)

開展矛盾糾紛“大排查、大調(diào)解”專項活動

實施階段總結(jié)

為全面貫徹落實區(qū)委、區(qū)政府關(guān)于加強和創(chuàng)新社會管理的決策部署，貫徹落實全省司法行政工作會議精神和全市政法工作會議精神以及全市司法行政會議精神，深入貫徹實施《人民調(diào)解法》，充分發(fā)揮人民調(diào)解職能作用，更加扎實有效地預(yù)防化解社會矛盾，為黨的十八大和省第十二次黨代會的勝利召開營造和諧穩(wěn)定的社會環(huán)境，根據(jù)川司發(fā)[201*]6號《司法廳關(guān)于開展矛盾糾紛“大排查、大調(diào)解”專項活動的意見》文件精神，在全局組織開展矛盾糾紛“大排查、大調(diào)解”專項活動�，F(xiàn)實施階段已圓滿完成，特總結(jié)如下：一、嚴(yán)格落實工作責(zé)任

XX將開展矛盾糾紛“大排查、大調(diào)解”專項活動列入今年司法行政工作重要工作日程，為加強對社會矛盾糾紛大排查活動的組織領(lǐng)導(dǎo)，成立了由“一把手”XXX局長任組長，相關(guān)科室部門參與的矛盾糾紛“大排查、大調(diào)解”專項活動領(lǐng)導(dǎo)小組，組長定期聽取工作進展情況匯報，及時協(xié)調(diào)解決工作中遇到的重大問題�；鶎涌瞥浞职l(fā)揮牽頭協(xié)調(diào)作用，積極協(xié)調(diào)各街道社區(qū)、調(diào)解委員會落實矛盾糾紛“大排查”、“大調(diào)解”的各項工作任務(wù)。各科室按照各自的分工，認(rèn)真落實社會矛盾糾紛大調(diào)解機制的各項規(guī)定和工作措施，具體負(fù)責(zé)矛盾糾紛“大排查”、“大調(diào)解”的相關(guān)工作。領(lǐng)導(dǎo)小組結(jié)合

本區(qū)實際制定具體的實施方案，切實研究好、部署好、組織好、實施好。落實“包鄉(xiāng)、包村、包案、包化解”責(zé)任人員，切實化解本轄區(qū)多年積累、長期未得到有效解決的矛盾糾紛。同時還將“大排查、大調(diào)解”活動的開展情況納入考核之中，并加強檢查考核，嚴(yán)格兌現(xiàn)獎懲，確保矛盾糾紛“大排查、大調(diào)解”活動不走過場，收到預(yù)期效果。二、做好宣傳發(fā)動工作

重視宣傳工作，充分利用報刊、雜志、宣傳欄、黑板報等宣傳媒介，大力宣傳矛盾糾紛“大排查、大調(diào)解”活動的安排部署，大力宣傳各街道、社區(qū)鄉(xiāng)鎮(zhèn)開展這項活動的經(jīng)驗做法，擴大矛盾糾紛“大排查、大調(diào)解”活動的社會知曉度，為該活動的順利開展創(chuàng)造良好的工作氛圍。截止5月底，共在攀枝花日報和攀枝花晚報刊登相關(guān)宣傳文章3篇，向上級相關(guān)部門上報信息、簡報、調(diào)研文章42篇。同時大力宣傳上半年人民調(diào)解工作中涌現(xiàn)出來的優(yōu)秀調(diào)解員和突出先進事跡以及典型案例，宣傳人民調(diào)解工作的作用，提高人民調(diào)解工作的影響力和社會公信力，使社會各界和廣大群眾了解、支持和參與人民調(diào)解工作，更多地選擇人民調(diào)解方式解決矛盾糾紛。并創(chuàng)造條件讓群眾積極參與，形成全社會共同化解矛盾糾紛的良好局面。三、強化措施注重實效

（一）對各類矛盾糾紛和苗頭性隱患進行全面、深入、細(xì)致

的拉網(wǎng)式大排查。采取普遍排查和重點排查相結(jié)合，定期排查和專項排查相結(jié)合。廣泛動員司法所工作人員、人民調(diào)解員深入到村組、社區(qū)、廠礦、企業(yè)全方位排查摸底，了解信息，掌握糾紛苗頭。完善人民調(diào)解委員會每半月組織一次、鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）司法所每月組織一次、司法局每季度組織一次的矛盾糾紛排查制度，開展普遍排查。組織司法行政工作人員、人民調(diào)解員深入到困難人群多、矛盾糾紛多、工作難度大的村組、社區(qū)、廠礦、企事業(yè)單位，深入到社會重點整治區(qū)域，開展有針對性的重點排查，做到底數(shù)清、情況明。堅持“預(yù)防走在排查前，排查走在調(diào)解前，調(diào)解走在激化前”的原則，強化預(yù)防意識，通過全面排查、深入分析、準(zhǔn)確研判，防止矛盾糾紛的發(fā)生和激化。

（二）對排查出的矛盾糾紛和苗頭隱患，逐一登記建檔、認(rèn)真分類梳理，及時化解矛盾。經(jīng)過排查，我區(qū)矛盾糾紛主要集中在幾個方面：一是失地農(nóng)民的安置補償問題。二是企業(yè)用工引發(fā)的勞動爭議問題。三是環(huán)境污染方面的問題。四是房地產(chǎn)開發(fā)商與業(yè)主之間的糾紛問題。五是醫(yī)患糾紛方面的問題。六是交通肇事問題，特別是酒后駕車引發(fā)的交通事故。七是傳統(tǒng)的婚姻、贍養(yǎng)、鄰里糾紛問題。針對這些矛盾糾紛，西區(qū)司法局制定了合理及時有效的解決方案。人民調(diào)解委員會對受理的矛盾糾紛，屬于人民調(diào)解范疇且能當(dāng)場結(jié)案的，必須當(dāng)場結(jié)案。不能當(dāng)場結(jié)案的，實行“三三調(diào)解制”。對

一時解決不了的，及時報告有關(guān)部門，并提請“大調(diào)解協(xié)調(diào)中心”協(xié)調(diào)有關(guān)方面協(xié)調(diào)解決；對調(diào)解不成、可能進入訴訟程序的，告知當(dāng)事人解決途徑；對隨時有可能激化或造成嚴(yán)重后果、影響社會穩(wěn)定的，采取必要措施進行緩解或疏導(dǎo)，并及時報告“大調(diào)解協(xié)調(diào)中心”。四、強化人民調(diào)解基礎(chǔ)建設(shè)，積極創(chuàng)新

（一）健全人民調(diào)解工作組織網(wǎng)絡(luò)。根據(jù)西區(qū)實際情況和建設(shè)發(fā)展的特點，在區(qū)委、區(qū)政府領(lǐng)導(dǎo)下，一是在格里坪鎮(zhèn)和各街道辦事處、學(xué)校醫(yī)院、廠礦企業(yè)建立、健全人民調(diào)解組織。二是在社區(qū)居委會、農(nóng)村村委會進一步完善人民調(diào)解組織，充實調(diào)解人員。三是與相關(guān)部門緊密協(xié)調(diào)配合，大力發(fā)展行政接邊地區(qū)、企事業(yè)單位、物業(yè)中介、群眾自治組織等區(qū)域性、行業(yè)性、專業(yè)性人民調(diào)解委員會，并根據(jù)矛盾糾紛排查情況，在矛盾糾紛突出的地方和行業(yè)，及時設(shè)立人民調(diào)解組織，形成縱向到底、橫向到邊的人民調(diào)解組織網(wǎng)絡(luò)。

（二）創(chuàng)新人民調(diào)解工作內(nèi)涵。區(qū)司法局在區(qū)委、區(qū)政府的領(lǐng)導(dǎo)下，加強與有關(guān)部門的聯(lián)動協(xié)作，將人民調(diào)解工作納入基層政權(quán)建設(shè)工作范疇，制定相應(yīng)的運行機制，保障基層政權(quán)建設(shè)和基層民主管理順利進行；積極引導(dǎo)鼓勵律師、基層法律服務(wù)工作者通過擔(dān)任人民調(diào)解組織法律顧問、駐調(diào)委會接訪、參與疑難糾紛調(diào)解等方式，發(fā)揮專業(yè)法律服

務(wù)力量的作用；將人民調(diào)解與普法依法治理、安置幫教、社區(qū)矯正、法律援助等相結(jié)合，通過事前講法、事中析法、事后明法，促進矛盾糾紛的化解；注重運用法律援助手段，穩(wěn)控、緩解當(dāng)事人尤其是弱勢群體的對立情緒。五、存在的主要問題和下一步的打算

我們在矛盾糾紛排查調(diào)處方面雖然做了大量的工作，取得了一定的成績，但也還存在不少的問題：一是缺乏遏制矛盾糾紛不斷發(fā)生的長效機制。：二是很多地方法律普及率不高，不少矛盾糾紛是因為群眾不懂法而引起的。鑒于以上存在的問題，我們再今后的工作中將采取以下措施：

（一）繼續(xù)加大對矛盾糾紛“大排查、大調(diào)解”活動的宣傳力度，讓更多的群眾知道和了解此次專項活動。同時，注意發(fā)現(xiàn)和樹立活動中涌現(xiàn)出來的先進典型，總結(jié)、宣傳和推廣他們的經(jīng)驗和事跡，充分發(fā)揮先進典型的示范和帶動作用。

（二）要堅持邊排查、邊化解、邊總結(jié)、邊提高的工作原則，加強對矛盾糾紛排查化解預(yù)防工作的研究，總結(jié)好、固化好成功的經(jīng)驗和做法，制定符合實際、操作性強的矛盾糾紛排查化解預(yù)防制度。

（三）進一步搞好普法宣傳教育工作，切實提高群眾的法律意識，教育引導(dǎo)廣大群眾在自身利益受到侵害時能夠自覺拿起法律的武器通過正當(dāng)?shù)那�道維護利益訴求。從而從根本上解決矛盾糾紛由小積大的問題。

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