xx鎮(zhèn)201*年大調(diào)解工作總結(jié)

xxx201*年大調(diào)解工作總結(jié)

201*年，鎮(zhèn)黨委、政府高度重視大調(diào)解工作，堅(jiān)持大調(diào)解、大服務(wù)、大發(fā)展的工作思路，全面構(gòu)建黨委、政府統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)，政法綜治機(jī)構(gòu)綜合協(xié)調(diào)，司法所、派出所等有關(guān)部門(mén)各司其職，社會(huì)廣泛參與，人民調(diào)解、行政調(diào)解、司法調(diào)解既充分發(fā)揮作用，又相互協(xié)調(diào)配合的‘大調(diào)解’工作體系，形成了橫向到邊、縱向到底、全覆蓋的大調(diào)解組織網(wǎng)絡(luò)，有力地維護(hù)了全鎮(zhèn)社會(huì)穩(wěn)定和治安大局平穩(wěn)。今年，全鎮(zhèn)共排查化解各類(lèi)矛盾糾紛135件，調(diào)處成功132件，調(diào)解率100%，成功率為97.8%，其中鎮(zhèn)調(diào)解中心和調(diào)委會(huì)受理12件,調(diào)處了12件，轉(zhuǎn)村(社區(qū))和部門(mén)解決8件。全鎮(zhèn)無(wú)因民間糾紛引發(fā)非正常死亡和民轉(zhuǎn)刑案件發(fā)生,有效地維護(hù)了全鎮(zhèn)的穩(wěn)定�，F(xiàn)將我鎮(zhèn)大調(diào)解工作總結(jié)如下：

一、領(lǐng)導(dǎo)重視、責(zé)任到位

針對(duì)新時(shí)期、新形勢(shì)下矛盾糾紛的新問(wèn)題、新特點(diǎn)，鎮(zhèn)黨委、政府非常重視，建立了黨委、政府統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)，政法綜治牽頭協(xié)調(diào)，調(diào)處中心具體負(fù)責(zé)，司法部門(mén)業(yè)務(wù)指導(dǎo)，職能部門(mén)共同參與，社會(huì)各方整體聯(lián)動(dòng)的工作體系。授予調(diào)處中心矛盾糾紛調(diào)處調(diào)度、調(diào)處督辦、責(zé)任追究三大職權(quán)，對(duì)社會(huì)矛盾糾紛實(shí)行統(tǒng)一登記、統(tǒng)一受理、統(tǒng)一調(diào)度、統(tǒng)一管理，確保了調(diào)處中心有責(zé)有權(quán)，大調(diào)解的參與主體更為廣泛，人員組成更加科學(xué)。

二、網(wǎng)絡(luò)健全、機(jī)制完善一是在組織網(wǎng)絡(luò)上，全鎮(zhèn)構(gòu)建了鎮(zhèn)調(diào)處中心、村（社區(qū)）調(diào)處委員會(huì)、村民調(diào)解小組和調(diào)解信息員的大調(diào)解工作網(wǎng)絡(luò)。目前全鎮(zhèn)11個(gè)村（社區(qū)）、15個(gè)企事業(yè)單位都成立了人民調(diào)解委員會(huì)，共有專(zhuān)職調(diào)解員14名，義務(wù)調(diào)解員28名，信息員26名。二是在工作制度上，進(jìn)一步明確了鎮(zhèn)矛盾糾紛調(diào)處中心的職責(zé)，先后制定了接訪(fǎng)受理登記制度、矛盾糾紛排查制度、社會(huì)矛盾糾紛移送和歸口管理制度、重大疑難糾紛報(bào)告制度等多項(xiàng)制度。三是在對(duì)接機(jī)制上，強(qiáng)化了人民調(diào)解、行政調(diào)解、司法調(diào)解三方面的密切合作，實(shí)現(xiàn)了調(diào)處中心與派出所、法院等職能部門(mén)的優(yōu)勢(shì)互補(bǔ)。

三、整合力量、分工合作。

在縱向上，由鎮(zhèn)、村調(diào)委會(huì)每月進(jìn)行一次矛盾糾紛大排查，尤其是在重點(diǎn)時(shí)期，調(diào)解組織對(duì)轄區(qū)的重點(diǎn)人員和重要地段，做到逐級(jí)負(fù)責(zé)，層層摸排，達(dá)到鎮(zhèn)不漏村、村不漏戶(hù)、戶(hù)不漏人的總要求。調(diào)處中心通過(guò)每月的工作例會(huì)對(duì)排查結(jié)果進(jìn)行分類(lèi)匯總、梳理分類(lèi)，對(duì)有傾向性的矛盾糾紛隱患做好處置預(yù)案，指派專(zhuān)人超前主動(dòng)介入，避免了矛盾糾紛激化。

橫向上，通過(guò)實(shí)行統(tǒng)一受理、分工管理、依法辦理、限期處理的工作原則，做到有訪(fǎng)必接、有案必受，以群眾滿(mǎn)意為服務(wù)宗旨，充分整合各種調(diào)解資源，改進(jìn)和完善社會(huì)矛盾糾紛調(diào)處機(jī)制，基本實(shí)現(xiàn)了由一人打鑼向眾人敲鼓的轉(zhuǎn)變，大大提高了對(duì)復(fù)雜矛盾糾紛的快速反應(yīng)和化解能力。

四、存在的問(wèn)題及原因一是大調(diào)解工作體系還需要進(jìn)一步完善。目前，鎮(zhèn)成立了大調(diào)解協(xié)調(diào)中心，落實(shí)了一名分管領(lǐng)導(dǎo)專(zhuān)門(mén)負(fù)責(zé)大調(diào)解工作，配備了工作人員，但多數(shù)工作人員往往身兼數(shù)職，時(shí)間、精力難以保障。

二是調(diào)解員隊(duì)伍還需要進(jìn)一步加強(qiáng)。調(diào)解隊(duì)伍不夠穩(wěn)定，結(jié)構(gòu)不夠理想，素質(zhì)參差不齊。

五、下一步工作打算

一是完善矛盾糾紛排查調(diào)處和大調(diào)解組織調(diào)解工作臺(tái)帳制度，督促各村（社區(qū)）、單位部門(mén)切實(shí)做好矛盾糾紛排查調(diào)解工作，結(jié)合大接訪(fǎng)實(shí)行包案制度，限時(shí)限地限人調(diào)解。建立大調(diào)解信息管理平臺(tái)和臺(tái)帳，實(shí)現(xiàn)信息互通，資源共享。二是抓好穩(wěn)定風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估、集中排查化解、銜接聯(lián)動(dòng)配合，從源頭上減少穩(wěn)定隱患和矛盾糾紛。

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XX鄉(xiāng)“大調(diào)解”半年工作總結(jié)

201*年，我鄉(xiāng)以“大調(diào)解”建設(shè)為平臺(tái)，努力做好來(lái)信來(lái)訪(fǎng)和糾紛調(diào)解工作，及時(shí)有效地化解了各類(lèi)社會(huì)矛盾糾紛，促進(jìn)了社會(huì)長(zhǎng)期和諧穩(wěn)定，大調(diào)解工作取得了一定發(fā)展，工作有了新的突破。經(jīng)過(guò)全鄉(xiāng)各部門(mén)、村、共同努力，充分發(fā)揮了“大調(diào)解”在增進(jìn)人民團(tuán)結(jié)、維護(hù)社會(huì)安定、促進(jìn)經(jīng)濟(jì)建設(shè)和基層民主法制建設(shè)中的作用。

在工作中強(qiáng)化“大調(diào)解”工作基礎(chǔ)建設(shè)。一是加強(qiáng)網(wǎng)絡(luò)建設(shè)。成立了以黨委書(shū)記胡修林任主任，分管政法的副書(shū)記胡明貴、黨政辦胡瓊芳主任任副主任，楊三富、尹世亮、鄭興學(xué)為成員的XX鄉(xiāng)人民調(diào)解委員會(huì)；以鄉(xiāng)長(zhǎng)周輝任組長(zhǎng)，分管政法副書(shū)記胡明貴、人大副主席彭華任副組長(zhǎng)，各辦主任為成員的XX鄉(xiāng)行政調(diào)解領(lǐng)導(dǎo)小組，小組下設(shè)辦公室胡明貴任辦公室主任，鄭偉、楊三富為成員。在加強(qiáng)人民調(diào)解和行政調(diào)解組織建設(shè)的同時(shí)把司法調(diào)解放到新的高度，成立以坪灘法庭庭長(zhǎng)譚羲林為組長(zhǎng)，法庭相關(guān)人員及司法所長(zhǎng)夏青、助理司法員楊三富為成員的的司法調(diào)解機(jī)構(gòu)。在健全三大調(diào)解機(jī)構(gòu)的基礎(chǔ)上，建立了XX鄉(xiāng)矛盾糾紛“大調(diào)解”協(xié)調(diào)中心，以黨委書(shū)記胡修林為主任，胡明貴、彭華為副主任，胡瓊芳、楊三富、鄭偉為成員主抓日常矛盾的排查、糾紛的化解。在村層面，調(diào)整充實(shí)村調(diào)解委員會(huì)組織。在村、居民小組建立維護(hù)穩(wěn)定群眾義務(wù)調(diào)解員及勸調(diào)員，發(fā)揮老黨員、老干部、老教師、治安積極分子的積極作用，排查反饋存在基層群眾中的各種不穩(wěn)定信息，積極化解矛盾，從而形成上下聯(lián)動(dòng)，協(xié)調(diào)一致的工作網(wǎng)絡(luò)；二是加強(qiáng)陣地建設(shè)。建立了“大調(diào)解”辦公室、調(diào)解室、添置了各項(xiàng)辦公設(shè)施，做到了有辦公桌椅、電腦、電話(huà)等良好辦公條件。在村層面，則普遍形成了“信訪(fǎng)、人民調(diào)解、司法調(diào)解”三位一體的運(yùn)行機(jī)制；在花院墻、朝陽(yáng)寺、人和村、石龍河、大水河等13個(gè)行政建立了調(diào)解文化大院，引導(dǎo)群眾更新觀念，在出現(xiàn)矛盾糾紛后主動(dòng)找調(diào)解組織，以調(diào)解方式化解矛盾糾紛。

三是加強(qiáng)隊(duì)伍建設(shè)。為避免出現(xiàn)當(dāng)事人“申訴無(wú)門(mén)”而引發(fā)上訪(fǎng)鬧事現(xiàn)象，有效防止糾紛激化和群眾性事件發(fā)生。我鄉(xiāng)著重加強(qiáng)信訪(fǎng)信息陣地、調(diào)解人員隊(duì)伍建設(shè)，讓群眾來(lái)訪(fǎng)有門(mén)進(jìn)，群眾意見(jiàn)有處講，矛盾糾紛有人調(diào)。為此，我鄉(xiāng)加強(qiáng)調(diào)解員和勸調(diào)員的選用和培訓(xùn)，傾聽(tīng)群眾意見(jiàn)和要求；四是加強(qiáng)制度建設(shè)。我鄉(xiāng)的人民調(diào)解委員會(huì)均建立起了矛盾糾紛登記制度、共同調(diào)解制度、矛盾糾紛排查制度、崗位責(zé)任制度、文書(shū)檔案管理制度等，促進(jìn)了人民調(diào)解不斷規(guī)范化、制度化發(fā)展。

建立人民調(diào)解與行政調(diào)解的結(jié)合機(jī)制。一是加強(qiáng)行政調(diào)解，充揮發(fā)揮行政調(diào)解的職能作用。在構(gòu)建社會(huì)主義和諧社會(huì)的新形勢(shì)下，貫徹和諧行政理念，增強(qiáng)行政調(diào)解意識(shí)，切實(shí)做好了辦理行政事項(xiàng)施政過(guò)程中引發(fā)的矛盾糾紛調(diào)處工作，注重運(yùn)用調(diào)解手段化解行政爭(zhēng)議，努力實(shí)現(xiàn)以調(diào)促和。設(shè)置了行政調(diào)解機(jī)構(gòu)，配備了專(zhuān)職調(diào)解人員，重點(diǎn)化解場(chǎng)鎮(zhèn)房屋拆遷、農(nóng)村土地征用、土地承包、醫(yī)療衛(wèi)生、涉法涉訴上訪(fǎng)戶(hù)、消費(fèi)者權(quán)益保護(hù)以及社會(huì)公共服務(wù)等方面的突出矛盾糾紛；二是建立人民調(diào)解與行政調(diào)解的結(jié)合機(jī)制。建立健全了行政調(diào)解與人民調(diào)解有效結(jié)合的銜接機(jī)制，對(duì)發(fā)生的行政的爭(zhēng)議，在不損害國(guó)家利益、公共利益和他人合法權(quán)益的前提下，在雙方當(dāng)事人自愿的基礎(chǔ)上，進(jìn)行調(diào)解處理，增進(jìn)有關(guān)當(dāng)事人與行政機(jī)關(guān)之間的相互理解和信任。同時(shí)積極為當(dāng)事人自行和解創(chuàng)造條件。建立了人民調(diào)解委員會(huì)和人民調(diào)解工作室，建立健全了人民調(diào)解調(diào)處聯(lián)動(dòng)工作機(jī)制，積極控索了聯(lián)合接待、聯(lián)合調(diào)處、聯(lián)合管理等多種形式。對(duì)法律關(guān)系單一的糾紛，由一個(gè)職能部門(mén)負(fù)責(zé)調(diào)解或委托人民調(diào)解委員會(huì)調(diào)解；對(duì)于交通事故、土地承包、等領(lǐng)域糾紛的處理，由相關(guān)的行政部門(mén)可以運(yùn)用專(zhuān)業(yè)知識(shí)優(yōu)勢(shì)進(jìn)行調(diào)解，即達(dá)到解“法結(jié)”，更解“心結(jié)”的效果。

建立健全矛盾糾紛排查調(diào)處運(yùn)行機(jī)制。1、預(yù)防機(jī)制。一是堅(jiān)持信息預(yù)防。各村、社區(qū)、部門(mén)從抓早、抓小、抓快著手，及時(shí)把握信息，解決問(wèn)題，消滅隱患，防止形成矛盾糾紛。二是堅(jiān)持普遍預(yù)防，采取因人、因地、因時(shí)、重點(diǎn)普遍等預(yù)防方法，通過(guò)在廣大群眾中開(kāi)展經(jīng)常性的普法宣傳，舉案說(shuō)法等多種形式，增強(qiáng)廣大群眾守法意識(shí)和道德觀念及明辨是非能力，對(duì)糾紛的自我控制，解決能力，從源頭上減少糾紛的發(fā)生。三是采取“四超前”措施，減少矛盾糾紛的發(fā)生，即圍繞黨委、政府中心工作超前介入，工作建在預(yù)防前，預(yù)防工作建在調(diào)解前，調(diào)解工作走在激化前；2、排查機(jī)制。對(duì)轄區(qū)內(nèi)突出的矛盾糾紛，采取定時(shí)、定人、定點(diǎn)、定責(zé)的辦法，開(kāi)展“拉網(wǎng)式”專(zhuān)項(xiàng)排查調(diào)處，做到村不漏組，組不漏戶(hù)，戶(hù)不漏人。各級(jí)調(diào)處組織都能建立矛盾糾紛檔案，對(duì)排查發(fā)現(xiàn)的各類(lèi)矛盾隱患，按性質(zhì)和輕重緩急進(jìn)行梳理分類(lèi)，具體記入檔案；3、調(diào)處機(jī)制。堅(jiān)持橫向到邊，縱向到底，上下貫通，左右協(xié)調(diào)，依托基層，多方參與的矛盾糾紛排查調(diào)處新機(jī)制。實(shí)行分級(jí)調(diào)處制，嚴(yán)格按照屬地治理和“誰(shuí)主管，誰(shuí)負(fù)責(zé)”的原則，搞好歸口調(diào)處，小糾紛由信息員或村、社區(qū)村居民小組長(zhǎng)調(diào)處；一般矛盾糾紛由村、社區(qū)調(diào)委會(huì)依法調(diào)處；疑難糾紛由鄉(xiāng)調(diào)委會(huì)及時(shí)調(diào)處；跨區(qū)域、跨行業(yè)重大糾紛由人民調(diào)解工作協(xié)調(diào)領(lǐng)導(dǎo)小組及“大調(diào)解”辦公室協(xié)調(diào)調(diào)處；4、督查機(jī)制。一是領(lǐng)導(dǎo)督查，鄉(xiāng)領(lǐng)導(dǎo)負(fù)責(zé)對(duì)本轄區(qū)的矛盾糾紛排查調(diào)處進(jìn)行督查，定期聽(tīng)取匯報(bào)，研究解決問(wèn)題。二是跟蹤督查，對(duì)于落實(shí)到具體部門(mén)調(diào)處的矛盾糾紛，各級(jí)調(diào)處組織實(shí)行全程督查，按時(shí)通報(bào)調(diào)處工作進(jìn)展情況，杜絕有調(diào)無(wú)果、有頭無(wú)尾的現(xiàn)象。三是會(huì)議督查，各村、社區(qū)每月召開(kāi)一次矛盾糾紛調(diào)處領(lǐng)導(dǎo)小組成員會(huì)議，通報(bào)情況，講評(píng)工作，部署任務(wù)；5、回訪(fǎng)機(jī)制。堅(jiān)持回訪(fǎng)預(yù)防，對(duì)于調(diào)處的重大矛盾糾紛由本級(jí)調(diào)解組織指定專(zhuān)人包案，定期回訪(fǎng)，督促履行協(xié)議，防止糾紛出現(xiàn)反復(fù)，釀成新的事端；6、報(bào)告機(jī)制。各村每月24號(hào)前向鄉(xiāng)綜治辦及“大調(diào)解”辦公室，報(bào)告一次矛盾糾紛排查調(diào)處工作情況（包括月報(bào)表），排查沒(méi)有發(fā)現(xiàn)問(wèn)題的，也要記錄在案，實(shí)行“零報(bào)告”制度。對(duì)那些可能引發(fā)重大治安問(wèn)題和群體性事件的矛盾糾紛，及時(shí)介入調(diào)解，同時(shí)從發(fā)現(xiàn)之日起即時(shí)向鄉(xiāng)矛盾糾紛調(diào)處中心報(bào)告；7、培訓(xùn)機(jī)制。我鄉(xiāng)采取了專(zhuān)門(mén)培訓(xùn)、以會(huì)代訓(xùn)等方式進(jìn)行培訓(xùn)。培訓(xùn)的內(nèi)容結(jié)合了全鄉(xiāng)普法、依法治理工作，結(jié)合了全鄉(xiāng)的中心工作，抓住了基層人民調(diào)解員素質(zhì)較差的薄弱環(huán)節(jié)，提高了基層調(diào)解工作人員的業(yè)務(wù)水平；8、專(zhuān)項(xiàng)治理機(jī)制。在今年開(kāi)展了春耕季節(jié)、世博間民間糾紛專(zhuān)項(xiàng)治理活動(dòng)時(shí)，我鄉(xiāng)成立了專(zhuān)項(xiàng)治理活動(dòng)領(lǐng)導(dǎo)小組。通過(guò)法制宣傳教育，提高了廣大群眾、基層干部依法處理民事糾紛的能力，對(duì)轄區(qū)內(nèi)可能影響春耕生產(chǎn)、世博期間的各類(lèi)糾紛及時(shí)進(jìn)行排查、重點(diǎn)防范，對(duì)排查出的矛盾糾紛定人定責(zé)，及時(shí)進(jìn)行調(diào)解，對(duì)當(dāng)前發(fā)生的尚未調(diào)解的民間糾紛和調(diào)解未果的糾紛實(shí)行定點(diǎn)跟蹤；對(duì)易激化和直接影響農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)的民間糾紛，優(yōu)先進(jìn)行調(diào)解；對(duì)重大突發(fā)性、群體性事件，鄉(xiāng)黨委、政府主要負(fù)責(zé)同志組織司法助理員、調(diào)解人員與當(dāng)事人面對(duì)面做好調(diào)解工作，防止事態(tài)的擴(kuò)大和矛盾激化，鄉(xiāng)黨委、政府把無(wú)民間糾紛激化為刑事案件，無(wú)民間糾紛引起自殺和無(wú)民事糾紛引起群體性械斗事件作為考核各村、社區(qū)開(kāi)展專(zhuān)項(xiàng)治理活動(dòng)工作成效的主要標(biāo)準(zhǔn)，列入社會(huì)治安綜合治理的考核內(nèi)容。

建立健全矛盾糾紛排查調(diào)處工作責(zé)任機(jī)制。及時(shí)制定并下發(fā)了“大調(diào)解”工作機(jī)制的實(shí)施方案，進(jìn)一步建立健全了矛盾糾紛排查調(diào)處工作責(zé)任機(jī)制。對(duì)矛盾糾紛排查調(diào)處工作不力，致使矛盾糾紛激化，造成重大社會(huì)影響或者不良后果的單位和個(gè)人，由鄉(xiāng)綜治辦、紀(jì)委、組織等部門(mén)核實(shí)后，按有關(guān)規(guī)定追究相應(yīng)的責(zé)任。我鄉(xiāng)在構(gòu)建“大調(diào)解”體系上作了一些有益探索，但還需要在實(shí)踐中逐步完善，更加充分地發(fā)揮作用。我們要進(jìn)一步建立社情民意調(diào)查機(jī)制，推行社會(huì)穩(wěn)定風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估制度，健全黨委、政府主導(dǎo)的維護(hù)群眾利益機(jī)制，實(shí)現(xiàn)矛盾糾紛排查、預(yù)警、化解的一體化和常態(tài)化，為促進(jìn)科學(xué)發(fā)展建設(shè)“平安XX”創(chuàng)造更加和諧穩(wěn)定的社會(huì)環(huán)境。

中共XX鄉(xiāng)委員會(huì)

201*年6月28日

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