政治部201*年黨風(fēng)廉政建設(shè)總結(jié)報(bào)告
政治部201*年黨風(fēng)廉政建設(shè)總結(jié)報(bào)告
今年以來(lái),政治部認(rèn)真貫徹中央、省委、市委、院紀(jì)檢監(jiān)察室關(guān)于黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗斗爭(zhēng)的決策和部署,按照中央關(guān)于《建立健全教育、制度、監(jiān)督并重的懲治和預(yù)防腐敗體系實(shí)施綱要》的要求,把加強(qiáng)黨風(fēng)廉政建設(shè)當(dāng)作推動(dòng)司法行政工作的一項(xiàng)重要保障,狠抓措施落實(shí),取得了初步成效,有力的推動(dòng)了司法行政工作,我們的主要做法是:
一、抓學(xué)習(xí),從思想上筑牢拒腐防變的堅(jiān)固防線我們根據(jù)司法行政部門實(shí)際,把抓政治理論學(xué)習(xí),提高部門干警反腐倡廉的自覺性,當(dāng)作加強(qiáng)黨風(fēng)廉政建設(shè)的首要任務(wù)來(lái)抓,年初,我們就對(duì)黨風(fēng)廉政建設(shè)學(xué)習(xí)作出具體安排。一方面,抓好集體學(xué)習(xí),堅(jiān)持部門學(xué)習(xí)點(diǎn)名制度,每次學(xué)習(xí)人數(shù)都保持在95%以上。另一方面,抓好自學(xué),規(guī)定職工每人每年記政治理論和工作筆記并撰寫心得體會(huì)和調(diào)研文章。在抓好經(jīng)常性學(xué)習(xí)的同時(shí),我們按照中央、省、市委和院紀(jì)檢部門的統(tǒng)一部署,在全體部門干警中開展了艱苦奮斗、勤政廉政專項(xiàng)教育活動(dòng),學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀活動(dòng),警示教育大討論活動(dòng),貫徹胡總書記接見大法官、大檢察官重要講話精神專題教育活動(dòng),部門領(lǐng)導(dǎo)高度重視,認(rèn)真安排部署,發(fā)動(dòng)全體干部按照要求,對(duì)自身在工作作風(fēng),思想作風(fēng),生活作風(fēng)等方面存在的問題進(jìn)行了深刻剖析并提出改進(jìn)工作的具體措施。組織干警認(rèn)真學(xué)習(xí)十七屆四中全會(huì)和胡錦濤總書記在中央紀(jì)委全會(huì)上的重要講話、最高法院警示教育教材、黨風(fēng)廉政方面等重要文件。使部門全體干警認(rèn)識(shí)到,只有立黨為公、執(zhí)法為民,才能進(jìn)一步端正執(zhí)法思想,打牢執(zhí)法為民的思想根基,促進(jìn)公正執(zhí)法和隊(duì)伍作風(fēng)建設(shè)。
二、靠實(shí)責(zé)任,狠抓黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制的落實(shí)在抓好思想教育的同時(shí),我們狠抓黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制的落實(shí)。一是認(rèn)真部署,年初及時(shí)簽訂《黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任書》,對(duì)全年每階段的黨風(fēng)廉政建設(shè)工作都作了具體安排。二是明確任務(wù),靠實(shí)責(zé)任。明確規(guī)定了黨風(fēng)廉政建設(shè)工作的指導(dǎo)思想、責(zé)任內(nèi)容、領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任、責(zé)任考核、責(zé)任追究、監(jiān)督檢查和組織領(lǐng)導(dǎo)等七項(xiàng)內(nèi)容。明確規(guī)定政治部主任及兩個(gè)科室領(lǐng)導(dǎo)對(duì)各科室黨風(fēng)廉政建設(shè)負(fù)總責(zé)。同時(shí),規(guī)定每個(gè)成員對(duì)自己的配偶、子女、身邊工作人員有教育、管理和監(jiān)督的責(zé)任,對(duì)他們的黨風(fēng)廉政建設(shè)負(fù)重要責(zé)任。三是簽訂責(zé)任書,落實(shí)工作任務(wù),年初,我們分層次簽訂了黨風(fēng)廉政責(zé)任書,主管領(lǐng)導(dǎo)和分管領(lǐng)導(dǎo),分管領(lǐng)導(dǎo)和科室人員均簽訂了責(zé)任書,從黨風(fēng)廉政建設(shè)教育、落實(shí)黨風(fēng)廉政建設(shè)各項(xiàng)制度、違法違紀(jì)情況查處三個(gè)方面規(guī)定了責(zé)任目標(biāo)內(nèi)容,總分值100分,完不成任務(wù)或者出現(xiàn)差錯(cuò)扣分。使政治部從主任到處長(zhǎng)、科員每個(gè)人都有責(zé)任,都把黨風(fēng)廉政建設(shè)當(dāng)作自己的本職工作來(lái)認(rèn)真落實(shí)。
三、健全制度,保證黨風(fēng)廉政建設(shè)順利開展為使部門管理規(guī)范有序,從源頭上預(yù)防和治理腐敗,在黨風(fēng)廉政建設(shè)中,我們狠抓了制度化、規(guī)范化建設(shè),明確規(guī)定了工作的程序要求和制約措施,從制度上約束了權(quán)力的濫用,增強(qiáng)了全體干警勤政廉政的自覺性。盡量做到用制度管人管事,使部門各項(xiàng)工作做到有章可循、有規(guī)可依,有效的減少和杜絕了違紀(jì)問題的發(fā)生。同時(shí),加強(qiáng)了對(duì)全體部門成員各項(xiàng)廉潔自律制度的落實(shí),針對(duì)工作中存在的突出問題,認(rèn)真貫徹落實(shí)“五個(gè)嚴(yán)禁”和“六個(gè)不準(zhǔn)”,進(jìn)一步規(guī)范行為,保證為全院干警搞好政治部的服務(wù)工作。
四、黨風(fēng)廉政建設(shè)推動(dòng)了司法行政工作
由于狠抓了黨風(fēng)廉政建設(shè),為開展各項(xiàng)業(yè)務(wù)工作創(chuàng)造了有利條件和良好環(huán)境。極大的激發(fā)了全局職工為構(gòu)建社會(huì)主義和諧社會(huì)服務(wù)的積極性和主動(dòng)性。
今年以來(lái),我們?cè)谧h風(fēng)廉政建設(shè)工作中取得了一定成效,但離院領(lǐng)導(dǎo)的要求和全院干警的期望還存在一定的差距:一是一些同志對(duì)反腐敗工作認(rèn)識(shí)模糊,認(rèn)為政治部無(wú)錢無(wú)權(quán),“清水衙門”無(wú)滋生腐敗的土壤,無(wú)腐敗可反,二是制度落實(shí)上還不夠嚴(yán),失之過寬、失之過軟還在一定程度上存在。三是個(gè)別干部有時(shí)對(duì)自己要求不嚴(yán),工作中還存在不細(xì)、不實(shí)的問題,我們決心在院黨組和紀(jì)檢監(jiān)察室的領(lǐng)導(dǎo)下,進(jìn)一步加強(qiáng)黨風(fēng)廉政建設(shè)工作,確保政治部干部隊(duì)伍的純潔性,推動(dòng)政治部各項(xiàng)工作全面發(fā)展,為全院干警的職級(jí)保障和服務(wù)作出應(yīng)有的貢獻(xiàn)。
二0一一年十二月二十三日
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201*年黨風(fēng)廉政建設(shè)工作匯報(bào)材料
鄉(xiāng)黨委書記王廣哲(201*年10月24日)
尊敬的各位領(lǐng)導(dǎo):
大家好,首先我代表才坎諾爾鄉(xiāng)黨委、政府對(duì)縣委楊常委一行蒞臨我鄉(xiāng)檢查指導(dǎo)工作表示熱烈歡迎!
201*年以來(lái),鄉(xiāng)黨委、政府以鄧小平理論和“三個(gè)代表”重要思想為指導(dǎo),全面貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀,認(rèn)真貫徹十七屆三中全會(huì)、縣委七屆六次全委(擴(kuò)大)會(huì)議精神,始終把“三農(nóng)”工作作為重中之重,以增加農(nóng)牧民收入為核心,真抓實(shí)干,開拓創(chuàng)新,促進(jìn)了鄉(xiāng)域經(jīng)濟(jì)社會(huì)又好又快發(fā)展。下面,我謹(jǐn)代表才坎諾爾鄉(xiāng)黨委就201*年才坎諾爾鄉(xiāng)黨風(fēng)廉政建設(shè)工作開展情況向檢查組的各位領(lǐng)導(dǎo)匯報(bào)如下:
一、基本情況
才坎諾爾鄉(xiāng)位于博湖縣城以南,開都河?xùn)|西支流三角地帶,三面環(huán)水的地理位置,行政區(qū)域面積115平方公里,現(xiàn)有耕地28155畝,人均占有耕地3.7畝。鄉(xiāng)轄5個(gè)行政村,29個(gè)村民小組,居住著蒙、漢、維、回等4個(gè)主要民族,總戶數(shù)1811戶,總?cè)丝?536人。鄉(xiāng)黨委下轄9個(gè)黨支部,共有黨員215人。201*年,全鄉(xiāng)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)總收入達(dá)到8025萬(wàn)元,比上年增長(zhǎng)13%;固定資產(chǎn)投資達(dá)2253萬(wàn)元;鄉(xiāng)(鎮(zhèn))工業(yè)增加值為246萬(wàn)元。農(nóng)牧民人均純收入達(dá)到5128元,人均增收467元。鄉(xiāng)村集體經(jīng)濟(jì)收入達(dá)到65.63萬(wàn)元,其中鄉(xiāng)級(jí)21萬(wàn)元,村級(jí)44.63萬(wàn)元。
二、201*年總體工作思路及目標(biāo)
發(fā)展思路:以鄧小平理論和“三個(gè)代表”重要思想為指導(dǎo),全面貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀,認(rèn)真貫徹十七屆三中全會(huì)、縣委七屆六次全委(擴(kuò)大)會(huì)議精神,緊緊圍繞以項(xiàng)目帶動(dòng)為中心,狠抓基層組織和基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè),繼續(xù)發(fā)展壯大紅色產(chǎn)業(yè)、農(nóng)副產(chǎn)品加工業(yè)、畜禽養(yǎng)殖業(yè)、人工育葦四大產(chǎn)業(yè),力爭(zhēng)在農(nóng)牧民群眾增收、發(fā)展壯大鄉(xiāng)村集體經(jīng)濟(jì)、高效節(jié)水三個(gè)方面有所突破。
經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展預(yù)期目標(biāo):201*年,農(nóng)業(yè)總產(chǎn)值達(dá)到9370萬(wàn)元;固定資產(chǎn)投資達(dá)到2482萬(wàn)元;農(nóng)牧民人均純收入增加500元,達(dá)到5628元;農(nóng)村勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移就業(yè)1300人次,農(nóng)牧民技能培訓(xùn)500人次;植樹造林合格面積200畝;農(nóng)田水利基本建設(shè)完成砼板防滲渠1.5公里,新建配套建筑物45座;工業(yè)番茄種植面積10000畝,小麥種植面積6000畝;農(nóng)村戶用沼氣池建設(shè)完成40座;抗震安居工程新建80戶;設(shè)施農(nóng)業(yè)完成520畝;禽免疫密度達(dá)到100%;農(nóng)村新型合作醫(yī)療參合率達(dá)到89.6%。
三、201*年黨風(fēng)廉政建設(shè)工作開展情況(一)、認(rèn)真落實(shí)黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制。鄉(xiāng)黨委始終高度重視黨風(fēng)廉政建設(shè)工作,把黨風(fēng)廉政建設(shè)工作納入黨委重要議事日程,和黨委中心工作同研究同部署同落實(shí)。年初及時(shí)調(diào)整充實(shí)鄉(xiāng)黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作領(lǐng)導(dǎo)小組,定期召開專題會(huì)議研究部署全鄉(xiāng)黨風(fēng)廉政建設(shè)工作。根據(jù)鄉(xiāng)黨政領(lǐng)導(dǎo)班子成員分工,研究制定了《才坎諾爾鄉(xiāng)黨委、政府領(lǐng)導(dǎo)班子成員黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任分解意見》、201*年黨風(fēng)廉政建設(shè)工作計(jì)劃和措施。結(jié)合村、站所、學(xué)校各自業(yè)務(wù)特點(diǎn),進(jìn)一步細(xì)化縣黨風(fēng)廉政建設(shè)目標(biāo)責(zé)任書的各項(xiàng)考核指標(biāo),分別制定具體的考核細(xì)則、考核辦法。鄉(xiāng)黨委與11名鄉(xiāng)黨政班子成員、9個(gè)黨支部簽訂了201*年黨風(fēng)廉政建設(shè)目標(biāo)管理責(zé)任書,在全鄉(xiāng)范圍內(nèi)形成了縱向到底、橫向到邊的責(zé)任機(jī)制。鄉(xiāng)黨委書記在實(shí)際工作當(dāng)中切實(shí)負(fù)起責(zé)任,親自安排部署黨風(fēng)廉政建設(shè)工作,班子其它成員認(rèn)真抓好包聯(lián)村、站所、學(xué)校黨風(fēng)廉政建設(shè)的組織協(xié)調(diào)工作,督促責(zé)任制的落實(shí)。鄉(xiāng)黨委各黨支部責(zé)任書落實(shí)情況進(jìn)行了3次季度檢查,以嚴(yán)格的檢查考核促進(jìn)全鄉(xiāng)各黨支部黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制的落實(shí)。
(二)、加大廉政教育力度。認(rèn)真落實(shí)黨員干部廉政學(xué)習(xí)制度,在學(xué)習(xí)形式上,采取黨委中心組、支部“三會(huì)一課”、干部周五政治理論學(xué)習(xí)日、科學(xué)發(fā)展觀集中學(xué)習(xí)、舉辦培訓(xùn)班、專題輔導(dǎo)、利用遠(yuǎn)程教育資源觀看節(jié)目等形式,堅(jiān)持抓好全鄉(xiāng)黨員干部經(jīng)常性的廉政教育工作。在學(xué)習(xí)內(nèi)容上,特別是結(jié)合深入學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀活動(dòng),加強(qiáng)對(duì)黨員干部特別是領(lǐng)導(dǎo)干部的黨性黨風(fēng)黨紀(jì)教育,引導(dǎo)黨員干部堅(jiān)定理想信念,樹立正確的政績(jī)觀和利益觀,重點(diǎn)學(xué)習(xí)了《黨章》、十七屆中央紀(jì)委三次全會(huì)和自治州八屆紀(jì)委四次全會(huì)精神、中央《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)農(nóng)村基層黨風(fēng)廉政建設(shè)的意見》、自治州紀(jì)委《關(guān)于王偉博、武成元、郭建軍違紀(jì)違法案件的通報(bào)》文件精神,《一個(gè)明星區(qū)長(zhǎng)的墮落軌跡》等警示教育片。大力推進(jìn)廉政文化建設(shè),促進(jìn)廉政文化“六進(jìn)”活動(dòng),增強(qiáng)影響力,形成“以廉為榮、以貪為恥”的良好社會(huì)風(fēng)氣,提高黨員干部拒腐防變意識(shí)和能力。
(三)、完善各項(xiàng)規(guī)章制度,構(gòu)建黨員干部不能腐敗的制度體系。對(duì)全鄉(xiāng)黨風(fēng)廉政建設(shè)各項(xiàng)制度進(jìn)行了清理,將36項(xiàng)過時(shí)或不實(shí)用制度及時(shí)剔除出去,同時(shí)圍繞加強(qiáng)才鄉(xiāng)黨組織內(nèi)部制度建設(shè)、建立健全黨員干部廉潔從政行為規(guī)范、規(guī)范政府行政行為、建立健全干部考核獎(jiǎng)懲制度和完善反腐敗工作制度等方面,先后完善了村干部管理量化考核、公車管理、領(lǐng)導(dǎo)干部陪餐用餐。領(lǐng)導(dǎo)干部信訪包案、信訪雙向承諾、信訪辦事公開、村務(wù)公開民主管理等制度,為反腐倡廉工作的深入開展提供了制度保證。
(四)、建立為民服務(wù)全程代理制工作辦事機(jī)制。為建立起優(yōu)質(zhì)高效的“一站式”服務(wù)工作機(jī)制,達(dá)到讓群眾滿意的目標(biāo),按照縣委文件精神,鄉(xiāng)黨委多次召開專題會(huì)議,結(jié)合實(shí)際,制定了《關(guān)于推行才坎諾爾鄉(xiāng)為民服務(wù)全程代理制工作的實(shí)施方案》,明確了鄉(xiāng)黨委書記、鄉(xiāng)長(zhǎng)、村黨支部書記、村委會(huì)主任為第一責(zé)任人,領(lǐng)導(dǎo)組織實(shí)施該項(xiàng)工作職責(zé)。在鄉(xiāng)政府辦公樓內(nèi)設(shè)立了“才坎諾爾鄉(xiāng)便民服務(wù)中心”受理室,實(shí)行集中辦公,負(fù)責(zé)具體代理事項(xiàng)辦理的日常工作。工作人員從鄉(xiāng)機(jī)關(guān)和站所(院)涉及全程代理的站所(院)內(nèi)部調(diào)8名人員,作為專職承辦人員,負(fù)責(zé)承辦具體代理事項(xiàng),共設(shè)立了25項(xiàng)代理項(xiàng)目。同時(shí),各村也相應(yīng)的設(shè)立了代理點(diǎn),配備了一名為民服務(wù)全程代理制代理員,負(fù)責(zé)具體事項(xiàng)的落實(shí)。為確保落實(shí)為民服務(wù)全程代理制工作取得實(shí)效,建立了《信息溝通制度》、《學(xué)習(xí)制度》、《督查制度》、《通報(bào)制度》、《回訪制度》、《例會(huì)制度》、《獎(jiǎng)懲制度》、《責(zé)任追究制度》、《廉政制度》等11項(xiàng)規(guī)章制度,建立起了為民服務(wù)全程代理工作的長(zhǎng)效管理機(jī)制。
(五)、強(qiáng)化監(jiān)督制約,構(gòu)建黨員干部不敢腐敗的權(quán)力運(yùn)行機(jī)制。認(rèn)真貫徹落實(shí)《黨內(nèi)監(jiān)督條例(試行)》,嚴(yán)格執(zhí)行干部述職述廉、領(lǐng)導(dǎo)干部廉潔自律專題民主生活會(huì)、組織生活會(huì)、民主評(píng)議黨員等制度。認(rèn)真落實(shí)干部任用選拔各項(xiàng)規(guī)定,嚴(yán)格執(zhí)行選拔任用干部民主推薦、群眾測(cè)評(píng)、考察預(yù)告、任前公示、廉政審查、任前廉政談話等制度規(guī)定。實(shí)行“陽(yáng)光工程”,將辦公用品購(gòu)置、車輛維修保險(xiǎn)等全部納入政府采購(gòu)范圍。落實(shí)“村財(cái)鄉(xiāng)管縣監(jiān)督”制度,各村財(cái)務(wù)均先由民主理財(cái)小組審核同意后再到鄉(xiāng)農(nóng)經(jīng)站核銷,規(guī)范了村級(jí)財(cái)務(wù)管理和使用行為。
(六)、進(jìn)一步深化領(lǐng)導(dǎo)干部廉潔自律工作。在每年春節(jié)、古爾邦節(jié)前夕、“十一”嚴(yán)格執(zhí)行縣紀(jì)委通知要求,對(duì)各單位節(jié)日期間各項(xiàng)支出加強(qiáng)了監(jiān)督檢查,杜絕了以各種名義濫發(fā)獎(jiǎng)金、津貼、補(bǔ)貼等突擊花錢現(xiàn)象,特別加強(qiáng)了對(duì)領(lǐng)導(dǎo)干部遵守“五個(gè)不許”規(guī)定的監(jiān)督,公布了舉報(bào)電話,實(shí)行了24小時(shí)值班,及時(shí)受理群眾舉報(bào)。在春節(jié)、“五一”“十一”放假期間嚴(yán)格執(zhí)行《關(guān)于禁止領(lǐng)導(dǎo)干部駕駛公車的通知》,對(duì)4輛公務(wù)用車進(jìn)行了封存,有效預(yù)防了干部公車私用現(xiàn)象。
(七)、集中精力搞好第十一個(gè)黨風(fēng)廉政教育月活動(dòng)。7月13日召開了全鄉(xiāng)第十一個(gè)黨風(fēng)廉政教育月活動(dòng)動(dòng)員大會(huì),就全鄉(xiāng)黨風(fēng)廉政教育月活動(dòng)作出安排部署,要求黨員干部要以“三個(gè)代表”重要思想為指導(dǎo),緊緊圍繞“加強(qiáng)黨性修養(yǎng),弘揚(yáng)良好作風(fēng),忠實(shí)履行職責(zé)”主題,深入貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀。教育月中,鄉(xiāng)黨委組織人員參加縣紀(jì)委舉辦的板報(bào)展、黨紀(jì)條規(guī)測(cè)試題等活動(dòng),切實(shí)營(yíng)造濃厚的反腐倡廉氛圍。通過組織召開領(lǐng)導(dǎo)干部配偶子女座談會(huì)、觀看警示教育片、廉政談話、上一堂廉政黨課等活動(dòng),聘請(qǐng)法制副校長(zhǎng)2名,上法制課10場(chǎng)次。加強(qiáng)了黨員干部廉潔從政的意識(shí)。
(八)、認(rèn)真做好信訪工作,嚴(yán)格查處違紀(jì)違法案件。鄉(xiāng)黨委、政府始終把信訪工作列入重要議事日程,加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)、落實(shí)責(zé)任,堅(jiān)持黨政一把手負(fù)總責(zé)、分管領(lǐng)導(dǎo)具體抓的信訪工作領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任制和節(jié)假日鄉(xiāng)黨政領(lǐng)導(dǎo)信訪接待日制度。認(rèn)真貫徹新時(shí)期信訪工作和《信訪工作基本程序》的要求,加強(qiáng)落實(shí)《關(guān)于做好群眾來(lái)信來(lái)訪工作的實(shí)施意見》,及時(shí)調(diào)整組織機(jī)構(gòu),設(shè)立鄉(xiāng)、村信訪接待室、舉報(bào)電話、意見箱,有計(jì)劃、有步驟的做好矛盾糾紛的排查化解工作,努力把問題決在基層,從源頭上減少信訪問題的發(fā)生。目前共調(diào)節(jié)矛盾糾紛108起,調(diào)節(jié)率達(dá)到100%,成功率達(dá)98.15%;共受理群眾來(lái)信來(lái)訪8件次、13人次,與去年同期11件次、18人次同比,分別下降27.28%和27.78%。其中集體訪1批次6人次,個(gè)體訪7案次7人次;已化解積案2件。
(九)、認(rèn)真抓好村干部選拔、監(jiān)督、考核機(jī)制,全面推進(jìn)農(nóng)村基層黨風(fēng)廉政建設(shè)。
1、把好村干部選拔關(guān)。鄉(xiāng)黨委積極推行以黨員推薦、群眾推薦、黨內(nèi)選舉為主要方式的“兩推一選”制度和村干部任前考察、任前公示制度,村“兩委”班子候選基本情況一律采取公示欄和張貼公告等形式向社會(huì)進(jìn)行公示,接收廣大黨員干部和群眾的監(jiān)督,目前,有22名群眾公認(rèn)、能力較強(qiáng)、作風(fēng)正派的優(yōu)秀農(nóng)牧民黨員通過“兩推一選”進(jìn)入村黨支部班子,
得到了基層黨員干部群眾的一致好評(píng),黨員群眾滿意率測(cè)評(píng)達(dá)90%以上。同時(shí)組織村入黨積極分子、后備干部進(jìn)行了培訓(xùn),培養(yǎng)了一批年輕化、知識(shí)化、專業(yè)化的優(yōu)秀干部。
2、加強(qiáng)村干部監(jiān)督管理。一是各村健全村務(wù)決策程序和“兩委”班子成員聯(lián)席會(huì)議制度。凡涉及全村經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展和群眾關(guān)心的事項(xiàng),一律納入集體議事范圍,并通過“民主日”和“一事一議”活動(dòng),由村民代表會(huì)議表決通過。二是嚴(yán)格執(zhí)行辦事公開制度。全鄉(xiāng)各村加大了黨務(wù)、村務(wù)、財(cái)務(wù)公開工作力度,增加了工作透明度。村干部任期內(nèi)定期向鄉(xiāng)黨政領(lǐng)導(dǎo)、村民代表、縣鄉(xiāng)黨代表及人大代表述職,報(bào)告年度目標(biāo)完成情況,接受黨組織和群眾評(píng)議。三是按照有利于優(yōu)
化班子結(jié)構(gòu),有利于干部成長(zhǎng),有利于推動(dòng)工作的原則,鄉(xiāng)黨委在對(duì)村干部的日常監(jiān)督,為進(jìn)一步密切黨群干群關(guān)系,鄉(xiāng)黨委制定了“三聯(lián)”(鄉(xiāng)黨委委員聯(lián)系黨代表、黨代表聯(lián)系黨員、黨員聯(lián)系群眾)制度和“四聯(lián)”(村黨支部委員聯(lián)系普通黨員、普通黨員聯(lián)系普通群眾、村委會(huì)委員聯(lián)系群眾代表、群眾代表聯(lián)系普通群眾)制度。村“兩委”班子成員采取定期或不定期交流思想的方式,及時(shí)了解群眾的所思、所盼,及時(shí)解決群眾中存在的突出問題。
3、完善村干部考核機(jī)制。鄉(xiāng)黨委進(jìn)一步創(chuàng)新村干部管理機(jī)制,實(shí)行了村干部量化考核制度,建立了考核臺(tái)帳,規(guī)范了村干部考核程序。一是鄉(xiāng)黨委按照制定《才坎諾爾鄉(xiāng)村干部考核管理辦法(試行)》的要求,采取平時(shí)考核與集中考核、組織考核與民主評(píng)議相結(jié)合的辦法,加強(qiáng)村干部的考核監(jiān)督,每?jī)芍艿怯浺淮巍洞甯刹靠己伺_(tái)帳》,每月進(jìn)行一次集中考核;年終組織召開民主評(píng)議會(huì)議。鄉(xiāng)黨委根據(jù)綜合評(píng)定情況,確定村干部考核等次。二是將村干部工資分為基礎(chǔ)工資、績(jī)效工資、獎(jiǎng)勵(lì)工資三部分。村干部基礎(chǔ)工資、績(jī)效工資比例為6:4?(jī)效工資與干部的工作實(shí)績(jī)緊密掛鉤,做到能高能低。村干部平均考核分值90分以上的,發(fā)放全額績(jī)效工資;考核分值在80分到90分的發(fā)放90%績(jī)效工資;考核分值在70分至80分的發(fā)放80%績(jī)效工資;考核分值在60分至70分的發(fā)放70%績(jī)效工資。60分以下者為不稱職,沒有績(jī)效工資。201*年底,全鄉(xiāng)28名村干部中,發(fā)放全額績(jī)效工資的村干部12名(其中優(yōu)秀村干部4名),發(fā)放90%績(jī)效工資的村干部10名。三是根據(jù)201*年考核結(jié)果,將優(yōu)秀村干部報(bào)縣委組織部備案給予獎(jiǎng)勵(lì),鄉(xiāng)財(cái)政每人每年另行獎(jiǎng)勵(lì)1000元,良好干部每人每年獎(jiǎng)勵(lì)500元。對(duì)基本稱職的村干部指出缺點(diǎn)和不足,督促其整改;對(duì)連續(xù)兩年考核不稱職的村干部,按照程序予以罷免或者免職。
(十)、創(chuàng)新方式,加強(qiáng)源頭治腐力度。
1、建立健全各項(xiàng)規(guī)章制度,筑牢反腐防線。在懲防體系建設(shè)中,我鄉(xiāng)堅(jiān)持把制度建設(shè)貫穿于各項(xiàng)工作的全過程,有計(jì)劃、有步驟地積極構(gòu)建符合鄉(xiāng)情的懲治和預(yù)防腐敗體系,加強(qiáng)農(nóng)村基層黨風(fēng)廉政建設(shè)力度。先后完善了《關(guān)于加強(qiáng)村級(jí)印章管理的有關(guān)規(guī)定》、《才鄉(xiāng)加強(qiáng)機(jī)關(guān)干部管理制度》《村級(jí)干部量化考核辦法》《關(guān)于進(jìn)一步強(qiáng)化黨群干群關(guān)系制度》《加強(qiáng)村級(jí)財(cái)務(wù)審核管理辦法》等制度。
2、全面推行“三公開”,增加工作的透明度。鄉(xiāng)黨委成立了黨務(wù)、村務(wù)、財(cái)務(wù)公開工作領(lǐng)導(dǎo)小組和監(jiān)督小組,對(duì)全鄉(xiāng)各村的公開工作進(jìn)行有效監(jiān)督,就群眾關(guān)心的各項(xiàng)內(nèi)容每季度公開一次。凡涉及村經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展和群眾關(guān)心的事項(xiàng),一律納入集體議事范圍,并通過“民主日”和“一事一議”活動(dòng),由村民代表會(huì)議表決通過。
今年,實(shí)施高效節(jié)水面積6431畝。其中,新打機(jī)電井5眼,滴灌面積5046畝;移動(dòng)式首部5部,滴灌面積1385畝。今年全鄉(xiāng)種植小麥9600畝,種植工業(yè)番茄10290畝,辣椒4917畝,油料1735畝,打瓜894畝,茴香466畝,其他經(jīng)濟(jì)作物348畝;復(fù)播面積9120畝。享受工業(yè)番茄良種補(bǔ)貼21萬(wàn)元,辣椒良種補(bǔ)貼9.8萬(wàn)元;共購(gòu)進(jìn)了農(nóng)機(jī)具99臺(tái),享受補(bǔ)貼95.5萬(wàn)元。全鄉(xiāng)共完成砼板防滲渠1.3公里、新建配套建筑物49座、維修建筑物58座。完成植樹造林合格面積390畝,超額完成190畝。畜牧業(yè)發(fā)展及重大動(dòng)物疫病防治扎實(shí)有效。牲畜存欄數(shù)達(dá)到19532頭(只),其中牛751頭、羊16011只、生豬2770頭;共改良黃牛218頭;禽畜防疫率達(dá)到100%。開展了“熱愛勞動(dòng),保護(hù)環(huán)境”主題教育活動(dòng),組織全體干部職工開展義務(wù)勞動(dòng)11次,全鄉(xiāng)共投入1.6萬(wàn)元完成12條村組道路、2條街道的整治清理,為爭(zhēng)創(chuàng)“自治州衛(wèi)生紅旗鄉(xiāng)”奠定了基礎(chǔ)。
3、繼續(xù)深化財(cái)政管理制度改革。實(shí)行鄉(xiāng)財(cái)縣管鄉(xiāng)用制度,鄉(xiāng)財(cái)政統(tǒng)一由縣財(cái)政代管,實(shí)行集中核算。在各村繼續(xù)實(shí)行了“村財(cái)鄉(xiāng)管縣監(jiān)督”制度,規(guī)范了村級(jí)財(cái)務(wù)管理和使用行為。嚴(yán)格執(zhí)行政府集中采購(gòu)制度,將車輛維修和辦公用品采購(gòu)全部納入政府采購(gòu)范圍。在重大工程建設(shè)、集體土地發(fā)包、草場(chǎng)發(fā)包、村集體林帶出售等方面,實(shí)行招投標(biāo)和公開拍賣的方式進(jìn)行,嚴(yán)防商業(yè)賄賂和不正當(dāng)交易行為的發(fā)生。
四、存在的問題
1、黨風(fēng)廉政建設(shè)教育內(nèi)容要進(jìn)一步結(jié)合農(nóng)村黨員干部的思想實(shí)際,增強(qiáng)教育的針對(duì)性和有效性;
2、制度實(shí)用性約束力需進(jìn)一步加強(qiáng)。個(gè)別部門單位制定的制度與實(shí)際結(jié)合不夠,操作性不強(qiáng);
3、村干部綜合素質(zhì)、為民服務(wù)意識(shí)和能力需進(jìn)一步提高;
4、“三公開”工作“一事一議”、“民主日”活動(dòng)需進(jìn)一步規(guī)范;
四、今后黨風(fēng)廉政建設(shè)工作工作打算
(一)增強(qiáng)黨風(fēng)廉政教育的針對(duì)性。認(rèn)真貫徹學(xué)習(xí)胡錦濤總書記視察新疆講話精神及十七屆四中全會(huì)精神。扎實(shí)開展學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀活動(dòng),努力提高貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀的水平。認(rèn)真開展“回頭開”,確保學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)取得實(shí)效。注重研究加強(qiáng)農(nóng)村基層黨員干部教育的規(guī)律,準(zhǔn)確把握思想脈搏,善于用說(shuō)服教育、民主討論、示范引導(dǎo)等手段,著力解決苗頭性、傾向性問題,使教育活動(dòng)更貼近農(nóng)村基層黨員干部的思想和工作實(shí)際。不斷加大黨風(fēng)廉政宣傳教育力度,積極宣傳博湖縣打造的“以蓮喻德、廉潔為民”的廉政文化宣傳品牌,引導(dǎo)黨員干部進(jìn)一步加強(qiáng)黨性修養(yǎng),增強(qiáng)拒腐防變能力。
(二)突出公開辦事的透明度。發(fā)展民主,推行政務(wù)村務(wù)公開,是加強(qiáng)對(duì)權(quán)力監(jiān)督的前提和基礎(chǔ),也是農(nóng)村基層黨風(fēng)廉政建設(shè)的重要突破口,為此進(jìn)一步發(fā)揚(yáng)民主,公開辦事透明度,重點(diǎn)做好農(nóng)村黨務(wù)、政務(wù)、財(cái)務(wù)“三公開”工作,認(rèn)真開展好“一事一議”、“民主日”活動(dòng),落實(shí)好群眾的知情權(quán)和監(jiān)督權(quán),減少群眾上訪量。同時(shí),做好有關(guān)土地征用補(bǔ)償及分配、農(nóng)村機(jī)動(dòng)地和集體土地發(fā)包、集體草地發(fā)包、林權(quán)證的發(fā)放、村集體債權(quán)債務(wù)、村內(nèi)“一事一議”、籌資籌勞、新型農(nóng)村合作醫(yī)療、種糧直接補(bǔ)貼、退耕還林還草款物兌現(xiàn)等政策落實(shí)情況,也要及時(shí)納入公開的內(nèi)容,實(shí)行建立村務(wù)公開記錄和公開檔案制度。
(三)保證案件查辦的嚴(yán)肅性。要把群眾利益放在首位,把黨風(fēng)廉政建設(shè)的實(shí)效落實(shí)在維護(hù)群眾切身利益上。切實(shí)加強(qiáng)信訪工作,定期分析信訪動(dòng)態(tài),加大信訪監(jiān)督力度,為整治不正之風(fēng)提供依據(jù)。嚴(yán)肅查處鄉(xiāng)村基層黨員干部假公濟(jì)私、中飽私囊的案件;與民爭(zhēng)利,嚴(yán)重侵犯群眾利益的案件;作風(fēng)粗暴、欺壓群眾的案件。進(jìn)一步加強(qiáng)對(duì)鄉(xiāng)鎮(zhèn)辦案工作的指導(dǎo),實(shí)行抽調(diào)鄉(xiāng)鎮(zhèn)紀(jì)委書記輪流到縣區(qū)紀(jì)委跟班學(xué)習(xí)的制度,幫助他們掌握政策界限,改進(jìn)辦案方法,提高辦案水平。加大基層辦案工作的組織協(xié)調(diào)力度,及時(shí)分析研究辦案工作中存在的問題,從經(jīng)費(fèi)、人力方面予以保障。強(qiáng)化對(duì)鄉(xiāng)鎮(zhèn)辦案人員的培訓(xùn)和管理,增強(qiáng)依紀(jì)依法辦案意識(shí)。依照干部任期目標(biāo)責(zé)任制的規(guī)定,對(duì)鄉(xiāng)村兩級(jí)班子和主要干部在任期間履行職責(zé)過程中所應(yīng)承擔(dān)的財(cái)務(wù)責(zé)任、經(jīng)濟(jì)責(zé)任進(jìn)行審查核實(shí),作出真實(shí)、客觀的評(píng)價(jià),及時(shí)發(fā)現(xiàn)和查處少數(shù)干部違紀(jì)違法甚至經(jīng)濟(jì)犯罪案件,避免給國(guó)家和集體造成經(jīng)濟(jì)損失。(四)堅(jiān)持工作制度的規(guī)范化。一是要落實(shí)民主監(jiān)督機(jī)制。以落實(shí)群眾對(duì)村級(jí)事務(wù)的參與權(quán)、決策權(quán)、管理權(quán)、監(jiān)督權(quán)為重點(diǎn),將“民主日”制度落到實(shí)處,村“兩委”班子成員定期向村民匯報(bào)工作,并參與討論決定村里的重大事宜,提出問題讓“兩委”班子答復(fù),努力用發(fā)展民主的方式來(lái)有效預(yù)防腐敗。二是健全完善黨風(fēng)廉政責(zé)任機(jī)制。以黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制為龍頭,完善責(zé)任分工、監(jiān)督檢查、定期報(bào)告、責(zé)任追究制度,全面落實(shí)農(nóng)村反腐倡廉各項(xiàng)任務(wù),推進(jìn)基層黨風(fēng)廉政建設(shè)。加強(qiáng)紀(jì)檢、審計(jì)等職能部門的監(jiān)督,堅(jiān)持懲治和預(yù)防相結(jié)合,拓寬黨務(wù)政務(wù)村務(wù)公開渠道,形成全方位的監(jiān)督制約機(jī)制。三是認(rèn)真總結(jié)工作經(jīng)驗(yàn),進(jìn)一步做好干部考核機(jī)制。繼續(xù)把對(duì)鄉(xiāng)、村干部的監(jiān)督考核與群眾的民主評(píng)議結(jié)合起來(lái),宣傳典型,鞭策后進(jìn),形成抓基層黨風(fēng)廉政建設(shè)的正確導(dǎo)向。
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