典型-農(nóng)村基層黨風(fēng)廉政建設(shè)示范點工作匯報

抓好廉政示范工作促進(jìn)村級廉政建設(shè)

午街鋪鎮(zhèn)農(nóng)村基層黨風(fēng)廉政示范點建設(shè)工作情況匯報

李瑞云

（201*年7月19日）

尊敬的州檢查組各位領(lǐng)導(dǎo)：

感謝你們在百忙之中來午街鋪鎮(zhèn)檢查指導(dǎo)工作，我謹(jǐn)代表午街鋪鎮(zhèn)4萬9千多各族人民，對你們的到來表示熱烈的歡迎和衷心的感謝！從今年5月上旬起，我鎮(zhèn)就開始致力于創(chuàng)建農(nóng)村基層黨風(fēng)廉政建設(shè)的示范點工作，現(xiàn)將工作進(jìn)展情況匯報如下：

一、基本情況

午街鋪鎮(zhèn)轄河外、山林、鳳午等11個村民委員會，84個村民小組，有人口49124人，少數(shù)民族人口11848人，占總?cè)丝诘?6.4%。鳳午村委會于今年5月定為全鎮(zhèn)農(nóng)村基層黨風(fēng)廉政建設(shè)示范點。該村委會有4個村小組、529戶2076人，有黨員81人（其中含預(yù)備黨員11人），是一個典型的山區(qū)少數(shù)民族村委會，少數(shù)民族占80%以上，民風(fēng)淳樸、民族民間文化底蘊深厚，創(chuàng)建黨風(fēng)廉政建設(shè)示范點基礎(chǔ)較好。在創(chuàng)建示范點工作中，我們主要從以下幾個方面下來抓，并取得了階段性的成效。

二、主要做法

（一）加強領(lǐng)導(dǎo)，精心組織。鎮(zhèn)黨委、政府高度重視，及時成立相應(yīng)領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)，由鎮(zhèn)黨委書記任組長，為第一責(zé)任人，分管領(lǐng)導(dǎo)為副組長、直接責(zé)任人，村委會掛鉤聯(lián)系領(lǐng)導(dǎo)、工作組長、駐村紀(jì)

檢員及相關(guān)人員為成員的農(nóng)村基層黨風(fēng)廉政建設(shè)示范點建設(shè)工作領(lǐng)導(dǎo)小組，負(fù)責(zé)對整個創(chuàng)建工作的領(lǐng)導(dǎo)、指導(dǎo)及督促檢查工作。鎮(zhèn)上多次召開黨政聯(lián)席會議，研究部署我鎮(zhèn)農(nóng)村基層黨風(fēng)廉政建設(shè)和示范點的創(chuàng)建工作，制定下發(fā)了《午街鋪鎮(zhèn)關(guān)于開展創(chuàng)建農(nóng)村基層黨風(fēng)廉政建設(shè)示范點工作的實施方案》，進(jìn)一步明確了創(chuàng)建工作的具體目標(biāo)、工作步驟和主要任務(wù)。鳳午村黨總支也根據(jù)鎮(zhèn)黨委的安排和部署及時成立了由村黨總支書記為第一責(zé)任人的領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)，總支書記親自負(fù)總責(zé)，切實抓好落實。

（二）摸底調(diào)查，制定方案。為切實做好黨風(fēng)廉政建設(shè)示范點建設(shè)工作，我鎮(zhèn)創(chuàng)建工作領(lǐng)導(dǎo)小組對鳳午村作了全面深入的調(diào)查摸底，進(jìn)村入戶進(jìn)行查訪，廣泛征求了群眾的意見，尤其是基層黨員干部的意見。在調(diào)查摸底的基礎(chǔ)上，認(rèn)真分析村級組織存在問題和薄弱環(huán)節(jié)，經(jīng)過研究制定了切實可行的方案和措施：一是積極推行村務(wù)事務(wù)化管理。進(jìn)一步規(guī)范村級民主決策機(jī)制,認(rèn)真落實重大事項“一事一議”民主決策，村級事務(wù)由村民委員會召集村民會議或村民代表會議討論決定，由村黨組織、村委會組織實施村民民主決策事項的辦理。同時，實行村級事務(wù)決策向鎮(zhèn)黨委報告制度，加強了對村級民主決策程序的監(jiān)督管理。二是強化村級財務(wù)管理監(jiān)督。把村級財務(wù)統(tǒng)一收歸鎮(zhèn)農(nóng)經(jīng)站管理，報銷和使用必須通過黨委政府審批。通過村級財務(wù)鎮(zhèn)管理，強化了村級財務(wù)管理監(jiān)督，建立健全了財務(wù)制度和相關(guān)規(guī)定，規(guī)范和節(jié)約村級日常開支。針對村組集體資產(chǎn)處置不規(guī)范的問題，在示范建設(shè)點鳳午村委會制定了規(guī)范的管理

意見和工作程序，完善了農(nóng)村集體資金、資產(chǎn)、資源管理制度。三是積極推行村“兩委”班子任前廉政談話、廉政承諾、述職述廉、民主評議村干部等制度。年內(nèi)組織村“兩委”干部開展了述職述廉，新當(dāng)選的村“兩委”干部在今年換屆選舉工作中專門在大會上向群眾作了廉政承諾。年終要求村“兩委會”全體成員對分管工作和自身建設(shè)等情況進(jìn)行述職，以及對村務(wù)公開和民主管理工作執(zhí)行情況進(jìn)行匯報，接受群眾監(jiān)督。四是健全完善了鳳午村《黨員議事制度》、《村務(wù)公開制度》、《村民代表會議制度》、《村干部述職述廉制度》等制度，確保農(nóng)村黨風(fēng)廉政建設(shè)真正做到有章可循。

（三）強化教育，營造環(huán)境。廉政教育是預(yù)防腐敗最有效的辦法。農(nóng)村干部由于文化素質(zhì)偏低，法制意識淡薄，最容易滋生腐敗的思想和行為，所以，加強對村干部進(jìn)行廉政教育不僅十分的必要，而且是一項長期堅持的系統(tǒng)工作。在全面摸清和掌握村級干部情況的基礎(chǔ)上，針對普遍存在的問題和村干部的實際，我鎮(zhèn)開展了多種形式的教育活動，努力營造廉政、勤政的氛圍和環(huán)境：一是抓好村班子任前培訓(xùn)。對新選出來的村班子進(jìn)行培訓(xùn)教育，培訓(xùn)主要采取兩種形式：一種是綜合培訓(xùn)，即黨的方針、政策，法律法規(guī)，基層執(zhí)政理念及村級管理業(yè)務(wù)知識等；一種是專題培訓(xùn)，聘請縣財務(wù)和資產(chǎn)管理專業(yè)人員到鎮(zhèn)，對村“兩委”班子和村干部進(jìn)行財務(wù)合理使用、賬務(wù)管理及報銷程序等業(yè)務(wù)知識進(jìn)行專題培訓(xùn)。通過培訓(xùn)樹立村組干部廉政、勤政的思想，增強自我防腐防變意識，自覺遵守國家的法律法規(guī)和財經(jīng)紀(jì)律，促進(jìn)基層黨風(fēng)廉政建設(shè)風(fēng)氣全面好轉(zhuǎn)。

二是開展經(jīng)常性警示教育活動。充分利用干部職工學(xué)習(xí)大會和各種政治思想學(xué)習(xí)活動，對全鎮(zhèn)干部職工和村組干部進(jìn)行黨風(fēng)廉政建設(shè)教育。把黨風(fēng)廉政建設(shè)與科學(xué)發(fā)展觀、四項制度、效能政府、創(chuàng)先爭優(yōu)等活動緊密結(jié)合起來，不斷的提高村組干部的廉政、勤政意識，增強拒腐防變能力。三是以村、組干部、黨員為重點為，切實加強勤政廉政教育。鎮(zhèn)上堅持掛鉤聯(lián)系村委會領(lǐng)導(dǎo)每年上一次廉政黨課制度。鳳午村黨總支充分利用“三會一課”、現(xiàn)代遠(yuǎn)程教育、黑板報、廣播等載體，對村組干部、廣大黨員進(jìn)行宗旨觀、黨紀(jì)政紀(jì)條規(guī)、法律法規(guī)為主要內(nèi)容的經(jīng)常性教育，使黨風(fēng)廉政建設(shè)、法律法規(guī)深入人心，使廣大黨員、村組干部進(jìn)一步規(guī)范行為，知道什么應(yīng)該做，什么不應(yīng)該做。四是積極推進(jìn)廉政文化建設(shè)。鳳午村作為黨風(fēng)廉政建設(shè)示范村試點，建立了“廉政文化之家”，該村的文藝隊長年活動在全鎮(zhèn)及周邊鄉(xiāng)鎮(zhèn)，把廉政教育與科學(xué)發(fā)展觀、新農(nóng)村建設(shè)、民族文化建設(shè)整合起來，編成群眾喜聞樂見的快板等節(jié)目進(jìn)行展演，其中《落實科學(xué)發(fā)展觀，構(gòu)建和諧新農(nóng)村》等節(jié)目深受群眾歡迎，并得到省州縣各級領(lǐng)導(dǎo)的好評，對深入學(xué)習(xí)宣傳和貫徹科學(xué)發(fā)展觀，推進(jìn)了廉政文化建設(shè)起到了積極的作用。今后，將以現(xiàn)有的民族文化活動室為依托，文化宣傳隊為力量，全力打造“廉政文化活動室”，努力創(chuàng)建具有民族氣息和獨特風(fēng)格，又貼近農(nóng)村群眾生活的反腐倡廉文化宣傳格局。

（四）抓好示范，以點帶面。我鎮(zhèn)基層黨風(fēng)廉政建設(shè)取得了階段性的成效。鳳午村黨總支在創(chuàng)建農(nóng)村基層黨風(fēng)廉政示范點建設(shè)工

作中，積極探索農(nóng)村基層干部監(jiān)督機(jī)制，努力拓寬監(jiān)督渠道。一是設(shè)立了“三欄一箱”公開欄，并設(shè)立了意見箱和舉報電話，定期實行農(nóng)村財務(wù)公開、村務(wù)公開和基層黨務(wù)公開、辦事公開，進(jìn)一步規(guī)范了公開的內(nèi)容、程序、時間和形式，依法保障了廣大群眾知情權(quán)、監(jiān)督權(quán)和參與權(quán)。二是全面推行村組資金由會計委托鎮(zhèn)農(nóng)經(jīng)站代理服務(wù)制度，切實加強對村、組財務(wù)的管理，強化對村、組集體資金管理使用情況的監(jiān)督。三是成立村務(wù)公開監(jiān)督小組和民主理財小組，組建了一支黨風(fēng)廉政監(jiān)督員隊伍，定期對村務(wù)公開情況進(jìn)行督促檢查。四是村委會駐村紀(jì)檢員認(rèn)真履職，充分發(fā)揮“五好”（當(dāng)好宣傳員、組織員、監(jiān)督員、信息員、調(diào)解員）作用，切實加強對村級班子成員貫徹執(zhí)行基層黨組織生活會、黨員代表大會、黨的路線、方針政策貫徹執(zhí)行情況、“一事一議”等相關(guān)情況的落實進(jìn)行監(jiān)督檢查，使村“兩委”的工作置于群眾監(jiān)督之下，增強了全民的監(jiān)督意識。鳳午村黨風(fēng)廉政示范點的建設(shè)取得了顯著成效，村“兩委”班子成員、小組干部及黨員尚未出現(xiàn)違法違紀(jì)現(xiàn)象，在深受群眾的好評。今后將繼續(xù)抓好示范創(chuàng)建工作，并以此作示范，不斷的總結(jié)經(jīng)驗、提煉新的工作管理方法，以點帶面，全面推進(jìn)全鎮(zhèn)基層黨風(fēng)廉政建設(shè)的健康發(fā)展。

三、存在的困難和問題及下一步工作（一）存在的困難和問題

我鎮(zhèn)通過創(chuàng)建農(nóng)村基層黨風(fēng)廉政示范建設(shè)工作，鳳午村民委員會村黨員干部廉潔自律意識普遍增強，民主決策、民主管理、民主

監(jiān)督機(jī)制得到完善，黨群干群關(guān)系更加密切，形成了風(fēng)清氣正的良好氛圍，促進(jìn)了經(jīng)濟(jì)又好又快發(fā)展，推進(jìn)了新農(nóng)村建設(shè)，保證了農(nóng)村社會的和諧穩(wěn)定。但是，也存在一定的困難和問題，主要表現(xiàn)在：

一是個別村組干部對開展農(nóng)村基層黨風(fēng)廉政建設(shè)工作的重要性認(rèn)識不足，責(zé)任主體意識不強；

二是極少數(shù)村組干部法紀(jì)意識淡薄，依法辦事能力不強；三是村務(wù)公開還不夠規(guī)范，公開內(nèi)容不及時，效果不明顯；四是由于資金的制約，廉政文化活動室的建設(shè)資源整合力度不夠，宣傳教育發(fā)揮的效果不太明顯。（二）下一步工作

一是繼續(xù)抓好基層黨風(fēng)廉政建設(shè)示范點建設(shè)工作，不斷的總結(jié)提煉創(chuàng)建工作經(jīng)驗，努力推進(jìn)全鎮(zhèn)的黨風(fēng)廉政建設(shè)。

二是進(jìn)一步強化黨風(fēng)廉政建設(shè)教育和監(jiān)督管理，全面提升全鎮(zhèn)基層干部的廉政、勤政意識，使基層紀(jì)檢檢查管理工作逐步向規(guī)范化、制度化發(fā)展。

三是加強廉政文化建設(shè)，努力整合民族民間文化、效能政府、科學(xué)發(fā)展、創(chuàng)先爭優(yōu)等資源活動，促進(jìn)黨風(fēng)廉政工作向縱深發(fā)展。

我的匯報完了，謝謝大家！化

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小佘太鎮(zhèn)農(nóng)村基層便民服務(wù)和黨風(fēng)廉政

示范點建設(shè)工作匯報材料

按照旗紀(jì)委的部署和要求，我鎮(zhèn)積極開展農(nóng)村基層便民服務(wù)和黨風(fēng)廉政示范點建設(shè)工作，行政效率顯著提高，機(jī)關(guān)作風(fēng)進(jìn)一步好轉(zhuǎn)，為民服務(wù)水平明顯提高，現(xiàn)將工作開展情況簡要匯報如下：

一、便民服務(wù)運行良好，“三一四全”工作法初見成效。我鎮(zhèn)便民服務(wù)廳建成運轉(zhuǎn)以來，計劃生育、民政雙擁、農(nóng)業(yè)科技、畜牧獸醫(yī)、勞動就業(yè)、土地審批等站、辦、所集中在便民服務(wù)大廳里共同辦公，成為為民辦事的服務(wù)中心，方便了人民群眾辦事，提高了工作效率。各村試行便民服務(wù)代辦點后，村書記、村主任及時為村民排憂解難，村書記、主任無力解決的事情，利用回鎮(zhèn)開會辦事等機(jī)會為村民代辦事務(wù)，節(jié)省了村民的時間、方便了村民，切實為村民辦了實事好事。積極推行“三一四全”工作法。初步構(gòu)建起三級五方（三級即鎮(zhèn)黨委、村支部和黨小組，五方為鎮(zhèn)黨委書記、村支部書記、黨小組組長、黨員代表、民情聯(lián)絡(luò)員）工作網(wǎng)絡(luò)，實行“層級管理”模式，層層簽訂責(zé)任狀，逐級落實工作，雙向評議檢驗績效。建立健全了一套機(jī)制，建成便民服務(wù)大廳和集中辦公區(qū)，方便了群眾辦事，并把便民服務(wù)平臺建成群眾了解實績、取信于民的“三問”平臺；推行行政服

務(wù)集中辦公和專人代辦措施，并嚴(yán)格了工作制度。積極抓好以“干凈人家、精巴媳婦”、黨員的“星級評比崗位競賽”等系列活動為主要內(nèi)容的“黨群共建新農(nóng)村、共創(chuàng)新風(fēng)尚”的創(chuàng)先爭優(yōu)活動，“七一”對評出的“干凈人家、精巴媳婦”和“十星級黨員”等先進(jìn)集體和優(yōu)秀個人進(jìn)行了表彰獎勵。初步實現(xiàn)了工作管理網(wǎng)絡(luò)“全覆蓋”，農(nóng)民辦事、群眾信訪和鎮(zhèn)務(wù)、村務(wù)的“全接待”、“全公開”，全民參與的創(chuàng)先爭優(yōu)“全競賽”活動初見成效。

二、整風(fēng)肅紀(jì)，全面提高了領(lǐng)導(dǎo)干部的工作效率和為民服務(wù)的能力。

今年年初，進(jìn)一步明確了《請銷假報告制度》、《機(jī)關(guān)學(xué)習(xí)制度》、《會議制度》、《信訪接待制度》、《集體勞動制度》、《車輛管理制度》、《印章管理制度》、《收發(fā)文制度》、《文印工作制度》、《計算機(jī)管理制度》、《檔案管理制度》、《衛(wèi)生制度》、《財產(chǎn)管理制度》等一系列規(guī)章制度，節(jié)約了資源，規(guī)范了行為。全鎮(zhèn)干部繼續(xù)種好責(zé)任田，弘揚了艱苦奮斗的作風(fēng)，提高了干部的向心力、凝聚力、親和力。全鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)干部不斷加強學(xué)習(xí)，提高工作能力，改變工作方式方法，提高工作效率，深入農(nóng)戶廣泛開展調(diào)查研究，全面了解農(nóng)民所想、所做、所愿，切實轉(zhuǎn)變干部的理念，一切為了群眾，千方百計解決農(nóng)民的困難，增加農(nóng)民的收入。進(jìn)一步增強了基層黨組織的戰(zhàn)斗力、凝聚力和創(chuàng)造力，促進(jìn)了經(jīng)濟(jì)社會又好又快、

和諧發(fā)展。全鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)干部的行政效能和機(jī)關(guān)作風(fēng)建設(shè)大大提高。

三、積極開展廉政文化“六進(jìn)”（進(jìn)農(nóng)村活動），做好黨風(fēng)廉政建設(shè)宣傳教育月活動。

廉政文化作為我黨反腐倡廉教育的重要內(nèi)容，在建立健全懲防體系、加強源頭治腐工作和構(gòu)建和諧社會中起著至關(guān)重要的作用。我鎮(zhèn)積極做好廉政文化“六進(jìn)”（進(jìn)農(nóng)村）工作。成立了以紀(jì)檢書記為組長的廉政文化“六進(jìn)”（進(jìn)農(nóng)村）活動領(lǐng)導(dǎo)小組，制定了切實可行的實施方案，以“倡導(dǎo)廉潔風(fēng)尚，構(gòu)建和諧農(nóng)村”為主題，把廉政教育與社會公德教育結(jié)合起來，把廉政文化納入農(nóng)村基層組織建設(shè)的總體安排，與創(chuàng)先爭優(yōu)活動有機(jī)結(jié)合，大力推進(jìn)廉政文化進(jìn)農(nóng)村，進(jìn)一步推進(jìn)基層黨風(fēng)廉政建設(shè)。把廉政文化建設(shè)與建立健全鎮(zhèn)村民主決策、村務(wù)公開和干部述職述廉制度結(jié)合起來，加強農(nóng)村基層民主決策和民主監(jiān)督，規(guī)范干部的行為和權(quán)力運作。充分利用現(xiàn)有的鎮(zhèn)村文化設(shè)施資源，建立廉政文化陣地，進(jìn)一步拓展教育內(nèi)涵。以黨風(fēng)廉政和法紀(jì)教育為抓手，以農(nóng)村基層干部為重點，組織開展黨紀(jì)政紀(jì)法律法規(guī)知識宣傳，為建設(shè)社會主義新農(nóng)村營造良好的環(huán)境。每年舉辦一次群眾性反腐倡廉文化活動、組織好每年一次的“大中杯”農(nóng)民職工運動會，組織“讀廉政書、看廉政片、唱廉政歌、聽廉政課”主題教育活動。我鎮(zhèn)選取大十份村、十七份村作為開展廉政

文化的示范點，以點帶面，穩(wěn)步推進(jìn)廉政文化建設(shè)。

認(rèn)真開展黨風(fēng)廉政建設(shè)宣傳月活動。我鎮(zhèn)于6月15日在全鎮(zhèn)開展以“增強廉潔意識，規(guī)范從政行為”為主題的黨風(fēng)廉政建設(shè)宣傳教育活動，深入推進(jìn)反腐倡廉建設(shè)，為促進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會又好又快發(fā)展提供堅強的保證。我鎮(zhèn)于6月18日召開主題教育活動動員會，主要領(lǐng)導(dǎo)作了動員講話，對“宣傳月”活動進(jìn)行動員和全面安排布署。認(rèn)真組織黨員干部采取集中學(xué)習(xí)（學(xué)習(xí)周）和自學(xué)等形式學(xué)習(xí)各級紀(jì)委會議精神和《領(lǐng)導(dǎo)干部廉潔自律文件選編》。結(jié)合學(xué)習(xí)理論和先進(jìn)人物事跡對照檢查作風(fēng)建設(shè)方面存在的突出問題，落實整改，增強了執(zhí)政能力建設(shè)。組織收看了《廉政中國》系列電教片和上好廉政黨課，通過正反面典型教育，促使黨員干部從中汲取教訓(xùn)，筑牢思想道德法紀(jì)防線。在“宣傳月”活動中，深入推進(jìn)廉政文化進(jìn)農(nóng)村活動，著力構(gòu)建具有鮮明時代特征和小佘太鎮(zhèn)特色的廉政文化體系。

四、積極推行“四議兩公開”工作法，創(chuàng)新黨務(wù)、政務(wù)、村務(wù)公開。

我鎮(zhèn)積極推行“四議兩公開”工作法，我鎮(zhèn)所有村級重大事項都是在村黨組織的領(lǐng)導(dǎo)下，按照程序，由黨支部提議、黨員大會審議、村民代表會議或村民會議決議進(jìn)行的；切實做到了決議公開、實施結(jié)果公開。小井溝千畝能源林試種基地、南十份噴灌工程等項目工程都是嚴(yán)格按照“四議兩公開”

工作法進(jìn)行的。我鎮(zhèn)嚴(yán)格實行“收支兩線”，切實做到黨務(wù)、政務(wù)、村務(wù)公開，鎮(zhèn)村工作（關(guān)系到民生的各種惠農(nóng)政策、惠農(nóng)補貼，低保評定，救濟(jì)慰問，危房改造，各種工程項目等）始終成為陽光工程。

五、積極開展“人民滿意基層站、辦、所”創(chuàng)建活動。采取領(lǐng)導(dǎo)小組檢查考核和村民及服務(wù)對象民主評議的辦法，每年進(jìn)行站、辦、所評比活動，獎優(yōu)罰劣，改進(jìn)工作。

二○一○年七月十日

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