沛縣航道站建設(shè)平安交通工作實(shí)施方案

沛縣航道站建設(shè)平安交通工作實(shí)施方案

根據(jù)市據(jù)《全市交通部門建設(shè)平安交通工作實(shí)施意見》通知文件精神，結(jié)合我站工作實(shí)際，制訂沛縣航道站建設(shè)平安交通工作實(shí)施方案如下：

一、統(tǒng)一思想,成立組織機(jī)構(gòu)；

1、召開全體職工大會(huì)傳達(dá)《全市交通部門建設(shè)平安交通工作實(shí)施意見》通知文件精神強(qiáng)化安全意識，樹立航道管理依法行政的觀念，增強(qiáng)安全生產(chǎn)的責(zé)任感。

2、深入貫徹落實(shí)建設(shè)平安交通活動(dòng)，我站成立建設(shè)平安工作領(lǐng)導(dǎo)小組，由胡永順站長任組長，褚衍民副站長任副組長，辦公室、航政工程股、征收股主要負(fù)責(zé)人為成員。

3、堅(jiān)持以“三個(gè)代表”重要思想和科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，完善安全監(jiān)督機(jī)制，開展安全隱患排查和整改，建立完善應(yīng)急保障體系實(shí)施全員教育培訓(xùn)，提高安全素質(zhì)和業(yè)務(wù)素質(zhì)，文明服務(wù)和執(zhí)法，確保航道安全暢通，為我縣航道建設(shè)發(fā)展做出應(yīng)有的努力。

一、工作任務(wù)；

1、動(dòng)員發(fā)動(dòng)，周密制訂工作實(shí)施方案和工作計(jì)劃，成立組織機(jī)構(gòu)，建立平安交通建設(shè)工作臺帳，召開專題會(huì)議，層層動(dòng)員和部署。充分運(yùn)用各種宣傳媒體，廣泛開展宣傳教育活動(dòng)，營造聲勢，為建設(shè)平安交通工作順利開展創(chuàng)造良好的氛圍。

2、立健全交通安全長效機(jī)制為核心，以落實(shí)各項(xiàng)措施為主線，緊緊圍繞“無整治無創(chuàng)建”內(nèi)容，廣泛開展平安交通建設(shè)，營造和諧穩(wěn)定的交通發(fā)展環(huán)境。緊緊圍繞工作重點(diǎn)，學(xué)法懂法，依法行政，提高文明服務(wù)質(zhì)量，杜絕“三亂”行為。根據(jù)航道巡查制度，對轄區(qū)180公里航道，每月不少于15天航道巡查，對航標(biāo)每月不少于12座次檢查和維護(hù)保養(yǎng)，確保轄區(qū)航道安全暢通。

4、加強(qiáng)干線航道、重點(diǎn)航段的管理工作，航政人員加強(qiáng)上航上線的檢查，及時(shí)了解航道上的情況，遇到險(xiǎn)情及時(shí)報(bào)告并進(jìn)行迅速排除，遇有航行障礙物應(yīng)及時(shí)清除，發(fā)現(xiàn)安全隱患及時(shí)報(bào)告，加強(qiáng)對臨、跨、過河建筑物及其設(shè)施的安全檢查，確保航道船舶航行安全。

5、航政管理人員要切實(shí)加強(qiáng)對航標(biāo)的管理，對轄區(qū)航標(biāo)加大巡查力度，做好航道維護(hù)保養(yǎng)工作和行政許可開展工作，確保航標(biāo)的正位率、發(fā)光率達(dá)100%。

6、責(zé)任落實(shí)，分解安全責(zé)任，明確各部門和各崗位安全工作職責(zé)，安全工作與其他工作已并考核，并制訂獎(jiǎng)懲制度。

7、制定學(xué)習(xí)計(jì)劃，組織航道執(zhí)法人員進(jìn)行業(yè)務(wù)培訓(xùn)，特別是新《條例》學(xué)習(xí)宣傳，提高航道新形象，為建設(shè)平安交通而努力。

8、要認(rèn)真貫徹落實(shí)上級建設(shè)平安交通工作的文件會(huì)議精神，大力宣傳，嚴(yán)格管理，按照各小組明確的職責(zé)，認(rèn)真抓好落實(shí)，按照《全市交通部門建設(shè)平安交通工作實(shí)施意見》的要求，全力以赴確保建設(shè)平安交通工作目標(biāo)完成。

9、充分利用我站在廣播電臺開通的“航道衛(wèi)士”欄目宣傳建設(shè)平安交通，積極營造濃厚的工作氛圍，在宣傳中樹立典型，對危害建設(shè)平安交通的各類違法行為要堅(jiān)決予以制止，對建設(shè)平安交通予以表彰和獎(jiǎng)勵(lì)。

10、征收人員要按照有關(guān)規(guī)定，認(rèn)真保管和使用，杜絕丟失和毀損；出納

要認(rèn)真保管好票據(jù)和現(xiàn)金，做到日清月結(jié)，現(xiàn)金余額不超過有關(guān)規(guī)定。根據(jù)管理和使用；收取規(guī)費(fèi)及時(shí)交存銀行，做到票款兩清，強(qiáng)化安全措施，做到萬無一失。全體征收人員強(qiáng)化安全意識，按照規(guī)范確保安全，防止一切事故的發(fā)生。財(cái)務(wù)股必須堅(jiān)持財(cái)務(wù)制度，執(zhí)行財(cái)務(wù)管理規(guī)定，加強(qiáng)財(cái)務(wù)管理中的安全管理工作，確保年度財(cái)務(wù)工作的完成。

11、辦公室組織對本單位的出租門面房、辦公樓進(jìn)行安全檢查，消除隱患；組織對本單位安全生產(chǎn)的保障工作，安全信息收集上報(bào)、宣傳欄、黑板報(bào)的刊出；組織安全工作會(huì)議的起草、建章立制、監(jiān)督檢查、會(huì)議記錄，參加有關(guān)安全工作會(huì)議，傳達(dá)上級有關(guān)文件精神，收發(fā)各種安全生產(chǎn)文件、報(bào)表和打印工作負(fù)責(zé)存檔；加強(qiáng)對辦公樓的安全防范，負(fù)責(zé)對值班人員的安全檢查到位情況，監(jiān)督各股室門窗、電氣設(shè)備、水電管道的開、關(guān)情況落實(shí)措施；加強(qiáng)對小車的安全管理，負(fù)責(zé)車、船燃油的領(lǐng)用票工作，教育小車駕駛員安全行駛，嚴(yán)禁酒后駕駛，小車駕駛員做好行車記錄；負(fù)責(zé)對家屬區(qū)的安全防范的監(jiān)督工作，定期對責(zé)任區(qū)進(jìn)行安全檢查；辦公室必須落實(shí)安全防范措施，重視安全管理社會(huì)綜合治理工作，確保年內(nèi)無事故。

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沛縣航道管理站二00七年三月

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倡導(dǎo)扶殘助殘新風(fēng)尚建設(shè)龍城水鄉(xiāng)新沛縣

殘疾人事業(yè)是一項(xiàng)人道主義事業(yè)，是黨的事業(yè)的重要組成部分；殘疾人工作是一項(xiàng)光榮而艱巨的工作，是政府工作的重要組成部分；殘聯(lián)是縣委、縣政府與殘疾人之間的橋梁和紐帶，服務(wù)對象是一個(gè)有著人生最大不幸和生活充滿十分艱難的社會(huì)弱勢群體，發(fā)展殘疾人事業(yè)的本質(zhì)核心應(yīng)是堅(jiān)持以人為本，高度尊重殘疾人的公民權(quán)力和人格尊嚴(yán)，努力提高殘疾人的素質(zhì)，不斷改善殘疾人的生活水平，逐步實(shí)現(xiàn)殘疾人的生存質(zhì)量和生命價(jià)值，在全社會(huì)營造一個(gè)“助殘、愛殘、扶殘”良好、和諧的環(huán)境和氛圍，這是沛縣殘聯(lián)多年來做好殘疾人工作形成的高度共識和得到的深刻體會(huì)。

五年來，在沛縣縣委、縣政府高度關(guān)注和支持下，在省市殘聯(lián)的親切關(guān)懷和指導(dǎo)下，全縣殘疾人事業(yè)發(fā)展呈現(xiàn)不斷加速的趨勢，全縣殘疾人組織規(guī)范化快速推進(jìn)；殘疾人社會(huì)保障和社會(huì)服務(wù)體系初步建立；殘疾人康復(fù)中心和殘疾人托養(yǎng)中心建設(shè)順利啟動(dòng)；全縣有4300多名殘疾人得到不同形式的康復(fù)和救助；全縣適齡殘疾兒童入學(xué)率達(dá)98%；實(shí)施有勞動(dòng)能力的殘疾人免費(fèi)培訓(xùn)和就業(yè)9420人，為6320人重度殘疾人、困難殘疾人領(lǐng)取低保金、護(hù)理補(bǔ)貼、五保金和社會(huì)保險(xiǎn)補(bǔ)助金。沛縣殘疾人工作贏得了上級機(jī)關(guān)和領(lǐng)導(dǎo)的認(rèn)可和

肯定。201*以年，沛縣殘聯(lián)先后被中殘聯(lián)授予全國白內(nèi)障無障礙縣、全國基層殘疾人組織規(guī)范化建設(shè)達(dá)標(biāo)縣；被省殘聯(lián)評為江蘇省白內(nèi)障無障礙縣、全省殘疾人狀況監(jiān)測工作先進(jìn)單位，“四園一村”閆馬段殘疾人扶貧基地被省殘聯(lián)評為省級殘疾人扶貧基地；在市殘聯(lián)年度表彰會(huì)上，我縣獲得了康復(fù)中心建設(shè)先進(jìn)獎(jiǎng)、殘疾人教育就業(yè)先進(jìn)獎(jiǎng)和年度工作創(chuàng)新獎(jiǎng)；在全縣三級干部會(huì)上，被縣委、縣政府授予為民辦實(shí)事先進(jìn)單位、對上爭取資金先進(jìn)單位、爭先創(chuàng)優(yōu)先進(jìn)單位。

一、爭取關(guān)注，營造發(fā)展環(huán)境

沛縣縣委、縣政府高度重視殘疾人事業(yè)，將殘疾人工作納入全縣國民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展的大局，縣殘聯(lián)分設(shè)兩年來，每年?duì)幦?-2次縣委常委會(huì)議或縣政府常務(wù)會(huì)議專題研究殘疾人工作；201*年縣政府政府工作報(bào)告把加快殘疾人社會(huì)保障和服務(wù)體系建設(shè)列入社會(huì)保障的重要內(nèi)容；將殘聯(lián)重點(diǎn)工作列入縣政府年度惠民實(shí)事工程，201*年度縣政府為民辦五大類60項(xiàng)實(shí)事中，縣殘聯(lián)有9項(xiàng)工作列入其中，占全部實(shí)事項(xiàng)目的近六分之一；縣委文明委將殘疾人工作納入縣精神文明建設(shè)的重要內(nèi)容，在社會(huì)倡導(dǎo)扶殘助殘新風(fēng)尚，并連續(xù)兩年把殘疾人工作納入縣對鎮(zhèn)、部門工作考核內(nèi)容�？h殘聯(lián)主動(dòng)加強(qiáng)與縣委、縣政府主要領(lǐng)導(dǎo)、分管領(lǐng)導(dǎo)的溝通，重大項(xiàng)目進(jìn)展定期匯報(bào)，緊急工作情況及時(shí)匯報(bào)，使殘聯(lián)工作由過

去領(lǐng)導(dǎo)眼中的“偏門”變?yōu)轭I(lǐng)導(dǎo)關(guān)注的“重點(diǎn)”。在全縣干部中形成了不抓殘疾人工作是失職，抓不好殘疾人工作是不稱職的共識，為殘疾人事業(yè)快速發(fā)展?fàn)I造良好的環(huán)境。

二、四方互動(dòng)，促進(jìn)充分就業(yè)

實(shí)現(xiàn)殘疾人充分就業(yè)，必須充分調(diào)動(dòng)社會(huì)各方面的力量。在工作中，沛縣殘聯(lián)不斷強(qiáng)化與政府、社會(huì)和殘疾人群體的互動(dòng)，政府主導(dǎo)、殘聯(lián)組織、社會(huì)參與、殘疾人主體，四位一體，同頻共振，形成了全社會(huì)關(guān)心殘疾人群體、關(guān)注殘疾人就業(yè)的工作機(jī)制和良好氛圍�！笆�一五”期間共培訓(xùn)各類殘疾人1429人次，其中蔬菜種植培訓(xùn)658名，工廠定向培訓(xùn)269名，勞動(dòng)力輸出培訓(xùn)460名，肓人按摩培訓(xùn)40名。目前，全縣9420名殘疾人得到集中、按比例安置和勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移就業(yè)，283名殘疾人實(shí)現(xiàn)了自主創(chuàng)業(yè)，購買公益性崗位118個(gè)，270名殘疾人實(shí)現(xiàn)脫貧致富。201*年以來，實(shí)施草危房改造60戶，資助資金36萬元。201*年，縣殘聯(lián)同縣教育局、縣民政局聯(lián)合成立了沛縣殘疾學(xué)生關(guān)愛中心，對全縣小學(xué)156名、初中40名殘疾學(xué)生，年發(fā)放助學(xué)補(bǔ)貼6萬多元；獎(jiǎng)勵(lì)資助22名高中、13名在校大學(xué)生和1名博士研究生，年發(fā)放補(bǔ)貼3.6萬元。

201*年，沛縣殘聯(lián)多方考察，廣泛聯(lián)系，與山東省壽光市殘聯(lián)締結(jié)友好單位，和壽光市天源農(nóng)業(yè)簽訂項(xiàng)目幫扶協(xié)議，

打造了沛縣殘疾人創(chuàng)業(yè)示范基地，三家共建愛心棚，聘請了縣農(nóng)林局8位專家進(jìn)行技術(shù)指導(dǎo)，并成立“沛縣愛心互助蔬菜種植專業(yè)合作社”�；�地在營運(yùn)上采取“合作社+殘疾人+基地”模式，在管理上采取“自主經(jīng)營、自負(fù)贏虧、自我約束、自我發(fā)展”的模式，在種植上采取間作套種、立體種植模式，實(shí)行瓜菜輪作�；�地占地100畝，安置殘疾人106人，帶動(dòng)周邊268名殘疾人自主創(chuàng)業(yè)，通過基地開展培訓(xùn)182人次，實(shí)現(xiàn)了“人均一畝棚，戶均收入過萬元”的良好經(jīng)濟(jì)效益和社會(huì)效益。殘疾人創(chuàng)業(yè)示范基地的建立，標(biāo)志著我縣殘疾人扶貧工作從單一的物質(zhì)生活幫助向自主創(chuàng)業(yè)、自我發(fā)展，實(shí)現(xiàn)自立自強(qiáng)的方向邁進(jìn)。基地填補(bǔ)了我縣殘疾人扶貧創(chuàng)業(yè)工作的空白，種植模式得到省市的肯定，被省殘聯(lián)推介到中殘聯(lián)。201*年5月全國第20個(gè)助殘日徐州市系列活動(dòng)開幕式在扶貧基地舉行。市四套班子領(lǐng)導(dǎo)現(xiàn)場給予捐贈(zèng)，沛縣縣委書記馮興振作了典型發(fā)言，有力推進(jìn)了全縣各項(xiàng)殘疾人事業(yè)迅速蓬勃發(fā)展。10月15日，國務(wù)院殘疾人工作委員會(huì)召開了201*2020中國殘疾人扶貧開發(fā)十年規(guī)劃編制工作會(huì)議，我縣參加了會(huì)議，扶貧模式收入規(guī)劃，縣理事長張玉合被吸收為工作組成員，全國僅4家縣級單位參加會(huì)議，江蘇省只有沛縣一家。11月全省優(yōu)秀殘疾人專職委員培訓(xùn)班在南京舉行，全會(huì)僅有兩個(gè)縣級參加，我縣是其中之一。11月20

日全省殘疾人扶貧工作會(huì)議在山東臨沂召開，我縣作典型發(fā)言�；�地生產(chǎn)的“蜜童”西瓜，被省殘聯(lián)選定為201*年6月第四屆全國殘疾人職業(yè)技能大賽參展產(chǎn)品。

三、服務(wù)保障，建設(shè)兩個(gè)中心

沛縣殘聯(lián)以“人人享有康復(fù)服務(wù)”為目標(biāo)，深入開展“三助一給”為主要內(nèi)容的康復(fù)服務(wù)。五年來，累計(jì)開展6歲以下殘疾人兒童免費(fèi)搶救性康復(fù)訓(xùn)練675名；為2352名白內(nèi)障患者實(shí)施手術(shù)，其中為貧困白內(nèi)障患者免費(fèi)手術(shù)1347例。免費(fèi)手術(shù)成晶植入率98%，術(shù)后脫殘率100%；為1600多名貧困精神病患者提供門診服藥免費(fèi)康復(fù)治療，有58名貧困精神病患者進(jìn)行住院治療；為行動(dòng)不便的下貧困下肢殘疾人免費(fèi)發(fā)放輪椅2450輛，為貧困殘疾人免費(fèi)配發(fā)輔助器具1620余件，安裝假肢280個(gè)。

同時(shí)，沛縣殘聯(lián)把工作的著眼點(diǎn)放在了不斷深化和創(chuàng)新發(fā)展思路，逐步把殘疾人工作引向可持性發(fā)展的軌道。先后實(shí)施了康復(fù)、托養(yǎng)兩項(xiàng)惠殘工程，促使殘疾人工作快速提檔升級。為建設(shè)縣殘疾人康復(fù)中心，縣政府把原縣規(guī)劃局辦公區(qū)無償劃撥給縣殘聯(lián)，占地2200平方米，建筑面積4000平方米經(jīng)過改造擴(kuò)建將作為全縣殘疾人康復(fù)、醫(yī)療、教育、培訓(xùn)等綜合性服務(wù)機(jī)構(gòu)和技術(shù)資源中心，對今后全縣殘疾人服

務(wù)體系建設(shè)發(fā)揮標(biāo)志性的作用。該工程已被列入江蘇省政府201*年10項(xiàng)重大民生工程之一。建設(shè)沛縣殘疾人托養(yǎng)中心，實(shí)施該工程的主要目的是徹底改變?nèi)�縣重度殘疾人的生存狀況，為落實(shí)省政府重大助殘政策所采取的具體行動(dòng)和有力舉措。按照“有場所、有人員、有制度、有器材、有檔案“的五有標(biāo)準(zhǔn)，啟動(dòng)了殘疾人托養(yǎng)工程，縣政府將原鹿灣食品站10.5畝國有土地?zé)o償劃撥殘聯(lián)，建設(shè)3000平方米的托養(yǎng)中心，可全日制的服務(wù)于生活不能自理的重度殘疾人。兩項(xiàng)工程的實(shí)施進(jìn)一步拓寬了該縣殘疾人工作的領(lǐng)域，提高了服務(wù)水平，頗受社會(huì)廣泛關(guān)注，深得全體殘疾人的稱道。

回顧“十一五”，展望“十二五”，201*年我縣殘疾人工作將圍繞縣委、縣政府重點(diǎn)民生工作，落實(shí)六個(gè)幫扶救助項(xiàng)目，實(shí)施四項(xiàng)就業(yè)創(chuàng)業(yè)工程，完善三個(gè)體系建設(shè)，推動(dòng)全縣殘疾人工作躍入快車道。

1、落實(shí)六個(gè)幫扶救助項(xiàng)目

對貧困重度殘疾人實(shí)施生活救助；對一戶多殘、以老養(yǎng)殘貧困家庭開展全面救助；對重度殘疾人參加新型農(nóng)村養(yǎng)老保險(xiǎn)繳費(fèi)給予補(bǔ)貼；對農(nóng)村貧困殘疾人危房實(shí)施全面改造；對重度殘疾人護(hù)理補(bǔ)貼采取一折通撥付形式發(fā)放到位；對殘疾學(xué)生救助加大力度，實(shí)現(xiàn)全縣殘疾學(xué)生救助全覆蓋。

2、實(shí)施四項(xiàng)就業(yè)創(chuàng)業(yè)工程

殘疾人公益性崗位做好殘疾人電信話費(fèi)代收員公益性崗位安置工作，確保購買100個(gè)殘疾人公益崗位發(fā)揮實(shí)效。殘疾人創(chuàng)業(yè)工程打造大屯鎮(zhèn)萬畝采摘園殘疾人創(chuàng)業(yè)示范園，扶持百名殘疾人自主創(chuàng)業(yè)。殘疾人培訓(xùn)工程依托殘疾人實(shí)訓(xùn)基地，采取定向培訓(xùn)、定點(diǎn)培訓(xùn)的形式，完成200名殘疾人培訓(xùn)工作。殘疾人創(chuàng)業(yè)骨干培育工程依托朱寨鎮(zhèn)殘疾人培訓(xùn)就業(yè)基地，培育殘疾人創(chuàng)業(yè)骨干60人，采取多方扶持措施，帶動(dòng)周邊殘疾人共同創(chuàng)業(yè)。

3、完善三個(gè)體系建設(shè)

殘疾人創(chuàng)業(yè)管理體系逐步形成以縣殘疾人創(chuàng)業(yè)協(xié)會(huì)為中心，各鎮(zhèn)相應(yīng)成立殘疾人專業(yè)合作社的格局，有步驟、有計(jì)劃推進(jìn)實(shí)施5個(gè)殘疾人專業(yè)合作社，制定我縣扶持殘疾人自主創(chuàng)業(yè)政策文件。殘疾人托養(yǎng)服務(wù)體系穩(wěn)步推進(jìn)殘疾人康復(fù)托養(yǎng)中心建設(shè)，逐步形成機(jī)制健全、功能完善、服務(wù)優(yōu)良、管理規(guī)范、覆蓋城鄉(xiāng)殘疾人的托養(yǎng)服務(wù)體系。殘疾人生存指標(biāo)體系構(gòu)建以殘疾人生產(chǎn)、生活狀況，結(jié)合自身及家庭、當(dāng)?shù)貎?yōu)勢資源等多因素組成階梯式發(fā)展為指標(biāo)的工作思路，量身打造殘疾人不同階段、不同形式、不同需求的發(fā)展之路。制定有針對性的工作計(jì)劃，找準(zhǔn)工作著力點(diǎn)，實(shí)行規(guī)范化操作，以殘疾人發(fā)展層次為目標(biāo)，不斷提高殘疾人需求，提升

殘疾人生活質(zhì)量，滿足殘疾人愿望，增強(qiáng)殘疾人生活信心，改善殘疾人生活狀況，實(shí)現(xiàn)與社會(huì)同步發(fā)展。（江蘇省沛縣殘聯(lián)張玉合）

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