人社工作匯報材料

營山縣抓“四強(qiáng)”、創(chuàng)“四新”

扎實推進(jìn)人社工作

營山縣地處四川盆地東北部，北連朱德故里儀隴縣、東南與小平故里廣安市相鄰，全縣面積1632.9平方公里，下轄53個鄉(xiāng)鎮(zhèn)，總?cè)丝诩s94萬。營山縣素有光榮的革命傳統(tǒng)，是川陜革命根據(jù)地之一，亦是四川省確定的35個全部老區(qū)縣之一。

201*年1月我縣原人事局、原勞動和社會保障局合并成立營山縣人力資源和社會保障局。結(jié)合我縣受自然條件和地理位置的制約，經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平還相對落后的實際情況，我局把民生工作擺在重中之重，著力通過大力促進(jìn)就業(yè)、加大社會保障、強(qiáng)化平臺建設(shè)、加強(qiáng)自身建設(shè)等措施，迎難而上、扎實工作、內(nèi)強(qiáng)素質(zhì)、外樹形象，為我縣的經(jīng)濟(jì)建設(shè)和社會發(fā)展作出了自己應(yīng)有的貢獻(xiàn)。

一、以強(qiáng)化就業(yè)促進(jìn)為核心，創(chuàng)(就)業(yè)工作開創(chuàng)新局面（一）加大宣傳引導(dǎo)就業(yè)。一是編印并發(fā)放了《201*年就業(yè)服務(wù)指南》政策宣傳手冊5萬冊。同時，通過電視、手機(jī)短信、營山就業(yè)信息網(wǎng)站等各種媒體大力宣傳就業(yè)扶持政策10萬條。二是利用“就業(yè)援助月”、“春風(fēng)行動”、“民營企業(yè)招聘周”、“高校畢業(yè)生的就業(yè)服務(wù)月”、“就業(yè)服務(wù)周”等系列活動，深入縣城社區(qū)、中心鎮(zhèn)、工業(yè)集中區(qū)等地搭臺

宣傳就業(yè)扶持政策60余次。三是增設(shè)政策咨詢宣講窗口，選派政策熟悉的工作人員為城鄉(xiāng)勞動者解讀政策2萬余人次。做到了“人人知曉政策，人人對接政策，人人執(zhí)行政策”。

（二）落實政策扶持就業(yè)。今年上半年，我們一是按政策規(guī)定為勞動密集型企業(yè)、個體工商戶對接小額擔(dān)保貸款貼息711.9萬元，財政貼息40.69萬元，落實創(chuàng)業(yè)補(bǔ)貼、門市補(bǔ)貼等各類補(bǔ)貼50萬元。二是做好靈活就業(yè)人員社會保險補(bǔ)貼的季度申報。共受理了3809名靈活就業(yè)社保補(bǔ)貼申報。三是將困難群體援助范圍擴(kuò)大至高校畢業(yè)生，認(rèn)真核實“零就業(yè)”家庭申報情況，針對就業(yè)困難人員制定一人一份援助計劃，幫助4050等大齡就業(yè)困難人員446人實現(xiàn)就業(yè)再就業(yè)。

（三）強(qiáng)化培訓(xùn)提高就業(yè)。我們創(chuàng)新培訓(xùn)方式，探索出了“SYB+X”（創(chuàng)業(yè)能力+項目）創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)模式。為提升SYB+X培訓(xùn)質(zhì)量，我局先后選派9名干部職工參加師資培訓(xùn)，并聘請36名成功創(chuàng)業(yè)的企業(yè)家和勞動、財政、工商、稅務(wù)、農(nóng)牧等17家單位的專業(yè)人士擔(dān)任授課教師。同時，在我縣12家省市龍頭企業(yè)建立了校企聯(lián)合培訓(xùn)實訓(xùn)基地，使培訓(xùn)后就業(yè)率和創(chuàng)業(yè)成功率都有所提升。截至目前，我縣在鄉(xiāng)鎮(zhèn)開展“SYB+種養(yǎng)殖業(yè)”，在社區(qū)開展“SYB+特色項目”培訓(xùn)16期，培訓(xùn)學(xué)員488人，幫助344人實現(xiàn)自主創(chuàng)業(yè)或自謀職業(yè)，創(chuàng)業(yè)成功率提升至70%。

（四）鼓勵創(chuàng)業(yè)帶動就業(yè)。我縣積極開展綠色創(chuàng)業(yè)型示范鄉(xiāng)鎮(zhèn)（社區(qū)）建設(shè)，以小額擔(dān)保貸款貼息作為創(chuàng)業(yè)促就業(yè)的龍頭手段，“造就千名小老板，帶動萬人大就業(yè)”。目前，全縣個體工商戶發(fā)展到18254戶，民營企業(yè)730家，民辦非企業(yè)1567家，累計帶動15.5萬人就業(yè)。我們采取大膽探索，層層推進(jìn)的方法，到22個單位摸清了各行業(yè)產(chǎn)業(yè)規(guī)劃，把就業(yè)扶持政策及資金重點傾斜到創(chuàng)業(yè)成功的城鄉(xiāng)勞動者身上；將80余名創(chuàng)業(yè)典型吸收進(jìn)創(chuàng)業(yè)指導(dǎo)團(tuán)隊，審核論證認(rèn)定綠色創(chuàng)業(yè)項目110個，將40余項創(chuàng)業(yè)服務(wù)送到田間地頭；按三個層次建立了綠色創(chuàng)業(yè)認(rèn)證機(jī)制，從生產(chǎn)、消費(fèi)、流通三個領(lǐng)域把握住了綠色創(chuàng)業(yè)關(guān)鍵。今年上半年，全縣創(chuàng)業(yè)者新建各類經(jīng)營場所2061處，吸納30000余人就業(yè)，其中有農(nóng)村勞動力約18000余人實現(xiàn)了就地就近轉(zhuǎn)移就業(yè)。8個綠色創(chuàng)業(yè)型示范鄉(xiāng)鎮(zhèn)、社區(qū)投資30萬以上的創(chuàng)業(yè)典型達(dá)到571人，帶動就業(yè)3821人，創(chuàng)業(yè)帶動就業(yè)的倍增效應(yīng)達(dá)到1:6。

二、以強(qiáng)化社會保障為支撐，新農(nóng)保試點創(chuàng)造新業(yè)績（一）扎實開展新農(nóng)保摸底工作。為做好新型農(nóng)村社會養(yǎng)老保險試點的前期準(zhǔn)備工作，我局組織了全縣范圍的調(diào)查摸底工作�；�本情況為：我縣農(nóng)業(yè)人口近80萬人，適齡參保群眾近50萬人，60周歲農(nóng)村居民近13萬人，其中60歲以上農(nóng)村低保人數(shù)近2201*人。全縣年滿60周歲以上未參

加職工基本養(yǎng)老保險的城鎮(zhèn)居民有19000多人，適齡參保對象8200人。

（二）積極推動新農(nóng)保試點工作。為切實做好新農(nóng)保工作，我局及時向縣委、政府請示，在東升鎮(zhèn)先行老年農(nóng)村低保對象參加新農(nóng)保試點，為在全縣全面啟動該項工作探索并積累了寶貴經(jīng)驗。通過試點，我縣出臺了《營山縣人民政府辦公室關(guān)于開展老年農(nóng)村居民最低生活保障對象參加新型農(nóng)村社會養(yǎng)老保險工作的通知》（營府辦發(fā)201*72號）文件，對該項工作提出了明確的的規(guī)定和要求，制定了完善的業(yè)務(wù)工作流程。

（三）大力推進(jìn)新農(nóng)保擴(kuò)面工作。一是加大對適齡參保人群的宣傳力度，創(chuàng)新宣傳方式，采取多形式、多渠道廣泛深入地進(jìn)行宣傳，把新型農(nóng)保政策的好處宣傳到千家萬戶，做到加大宣傳促擴(kuò)面、用足政策促擴(kuò)面、服務(wù)到位促擴(kuò)面。二是引導(dǎo)種養(yǎng)業(yè)大戶、務(wù)工回鄉(xiāng)人員、鄉(xiāng)村醫(yī)生等特殊人群參保，采取政策驅(qū)動、激勵推動、典型帶動的辦法，抓好了擴(kuò)面工作。

三、以強(qiáng)化基層平臺為依托，信息化水平邁上新臺階我縣在全縣53個鄉(xiāng)鎮(zhèn)和縣城10個社區(qū)成立了鄉(xiāng)鎮(zhèn)（社區(qū)）人力資源和社會保障服務(wù)中心（站），并結(jié)合我縣實際，采用“五統(tǒng)一”（機(jī)構(gòu)名稱、基礎(chǔ)臺賬、工作流程、規(guī)章制度和服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)）和“六到位”（機(jī)構(gòu)、人員、經(jīng)費(fèi)、場地、

制度、工作）夯實平臺建設(shè)基礎(chǔ)。上連省市、下接鄉(xiāng)鎮(zhèn)（社區(qū)）的金保網(wǎng)絡(luò)已經(jīng)建成，我縣人社工作信息化水平大幅提高，確保了我縣人社工作的科學(xué)性、規(guī)范性、安全性和便利性。同時，我局積極培訓(xùn)基層人社工作人員并加強(qiáng)監(jiān)督管理，提高了他們的工作能力和服務(wù)水平。

四、以強(qiáng)化機(jī)關(guān)建設(shè)為抓手，新人社部門彰顯新形象（一）大力推進(jìn)改革促進(jìn)機(jī)構(gòu)融合。我局新組建以后，在縣上“三定”方案發(fā)文第三天就迅速明確了領(lǐng)導(dǎo)分工，并根據(jù)工作需要和個人專長對各股室人員進(jìn)行了重新調(diào)整，三天之內(nèi)人員就全部到崗到位。全局干部職工形成了人合、事合、心合的良好氛圍。

（二）著力制度建設(shè)提升服務(wù)效能。我局高度重視內(nèi)部管理，狠抓制度建設(shè)，出臺了《營山縣人力資源和社會保障局內(nèi)部管理暫行辦法》，從制度規(guī)則、管理規(guī)程、問責(zé)規(guī)定、機(jī)關(guān)建設(shè)等方面對我局內(nèi)部管理進(jìn)行了規(guī)范，對進(jìn)一步轉(zhuǎn)變機(jī)關(guān)工作作風(fēng)，提升機(jī)關(guān)服務(wù)效能，加大政策執(zhí)行力度，全面推進(jìn)效能建設(shè)提檔升級，大力推進(jìn)我縣人力資源和社會保障事業(yè)持續(xù)健康發(fā)展起到重要作用。

（三）狠抓作風(fēng)建設(shè)促進(jìn)廉潔從政。為切實轉(zhuǎn)變機(jī)關(guān)工作作風(fēng)，我局持續(xù)深入開展機(jī)關(guān)行政效能建設(shè)和干部隊伍作風(fēng)建設(shè)活動，并于今年7月，扎實開展了“廉潔從政、規(guī)范管理、優(yōu)質(zhì)服務(wù)”主題教育活動。通過集中學(xué)習(xí)、對照檢查、

交心談心、完善制度、整改提高等措施辦法，確保主題教育活動取得了實效。全體人社干部職工在工作中真正做到了“自重、自省、自警、自勵”，不為名所累、不為利所縛、不為權(quán)所動、不為欲所惑，樹立了人力資源和社會保障部門的良好形象。

（四）強(qiáng)化學(xué)習(xí)培訓(xùn)提升服務(wù)水平。兩局整合后，為讓全體干部職工能更快、更好地勝任新單位、新崗位的要求，我局高度重視業(yè)務(wù)人員的培訓(xùn)工作，廣泛開展學(xué)習(xí)活動，大興調(diào)查研究之風(fēng)，并出臺了《營山縣人力資源和社會保障局關(guān)于切實加強(qiáng)信息調(diào)研工作的意見》，營造了局機(jī)關(guān)良好的學(xué)習(xí)和求實氛圍，提高了學(xué)習(xí)實效。

我縣人力資源和社會保障工作取得了一定的成績，但距上級部門和人民群眾的要求還有不小差距，我們將緊緊圍繞“民生為本，人才優(yōu)先”的工作主線，深入貫徹落實科學(xué)發(fā)展觀，緊跟上級部署，密切聯(lián)系實際，努力進(jìn)取，扎實工作，奮力創(chuàng)我縣人力資源和社會保障工作新局面，為營山經(jīng)濟(jì)社會持續(xù)健康發(fā)展作出積極的貢獻(xiàn)！

擴(kuò)展閱讀：人社工作一季度總結(jié)

站在新起點謀劃新發(fā)展

努力開創(chuàng)人力資源和社會保障工作新局面

榆中縣人力資源和社會保障局

（201*年4月日）

今年以來，榆中縣人社局在縣委、縣政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下，在市局的指導(dǎo)幫助下，我們認(rèn)真學(xué)習(xí)貫徹省市人力資源和社會保障工作會議精神，緊扣縣委、縣政府“工業(yè)強(qiáng)縣、產(chǎn)業(yè)富民”兩大戰(zhàn)略，以“民生為本，人才優(yōu)先”為工作主線，以“爭先進(jìn)位”為目標(biāo)，圍繞中心，服務(wù)大局，及早謀劃，狠抓落實，各項工作開局良好，進(jìn)展順利。

一、明確目標(biāo)，突出重點，創(chuàng)新實干，各項工作開局良好全市人社工作會議召開后，我們立即向縣委、縣政府匯報并召開會議研究部署，尋找工作中的差距和不足，審時度勢制定了“爭先進(jìn)位”的奮斗目標(biāo)，制定印發(fā)了《201*年榆中縣人力資源和社會保障工作要點》，科學(xué)謀劃201*年人力資源和社會保障工作：力爭在工作機(jī)制、制度建設(shè)、人力資源培訓(xùn)、勞務(wù)輸轉(zhuǎn)基地規(guī)�；�建設(shè)四個方面探索創(chuàng)新，實現(xiàn)事業(yè)單位人事制度改革、被征地農(nóng)民養(yǎng)老保險、屬地大學(xué)生醫(yī)保、小額擔(dān)保貸款四個方面的突破，抓好勞務(wù)輸轉(zhuǎn)、勞動報酬和城鎮(zhèn)職工可支配收入、社會保障水平、人才隊伍對經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展貢獻(xiàn)率四個方面的鞏固提高，確保勞動執(zhí)法監(jiān)察、勞動人事爭議仲裁、目標(biāo)任務(wù)管理、干部隊伍建設(shè)四個方面取得加強(qiáng)，力爭人力資源和社會保障工作再上一個新臺階，為全縣經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展提供強(qiáng)有力的人力資源支撐和社會保障支服務(wù)。

（一）就業(yè)再就業(yè)工作穩(wěn)步推進(jìn)

我們以落實促進(jìn)就業(yè)再就業(yè)各項政策措施、加強(qiáng)宣傳引導(dǎo)、強(qiáng)化就業(yè)公共服務(wù)為抓手，全力促進(jìn)城鄉(xiāng)勞動力充分就業(yè)。一是加強(qiáng)宣傳引導(dǎo)，促轉(zhuǎn)擇業(yè)觀念。積極宣傳落實國家和省市促進(jìn)就業(yè)的各項政策措施，引導(dǎo)高校畢業(yè)生、下崗失業(yè)人員、農(nóng)村勞動力等城鄉(xiāng)勞動者樹立正確的就業(yè)觀、擇業(yè)觀、創(chuàng)業(yè)觀，鼓勵他們到非公經(jīng)濟(jì)組織和中小企業(yè)就業(yè)。通過廣泛宣傳，各項就業(yè)政策深入人心，城鄉(xiāng)勞動者就業(yè)擇業(yè)觀念進(jìn)一步轉(zhuǎn)變，起到了促進(jìn)就業(yè)的良好效果，實現(xiàn)城鎮(zhèn)新增就業(yè)585人，其中就業(yè)困難人員80人，城鎮(zhèn)登記失業(yè)率為1.99%。二是堅持分類培訓(xùn)，多途徑促進(jìn)就業(yè)。制定印發(fā)了《榆中縣人力資源教育培訓(xùn)工作安排意見》，根據(jù)城鎮(zhèn)下崗失業(yè)人員和農(nóng)村富余勞動力的求職意愿和特長進(jìn)行分類指導(dǎo)培訓(xùn)，多渠道促進(jìn)就業(yè)。對有創(chuàng)業(yè)意愿的人員開展了創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)，對農(nóng)村富余勞動力組織開展了家政服務(wù)、餐飲服務(wù)、家電維修、服裝裁剪等為內(nèi)容的引導(dǎo)性培訓(xùn)和技能培訓(xùn)，通過培訓(xùn)切實提高了勞動者市場競爭力。一季度共組織各類培訓(xùn)12期，開展創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)114人，職業(yè)技能培訓(xùn)976人，引導(dǎo)性培訓(xùn)550人。同時，積極聯(lián)系北京、上海、深圳等60多個具有地域特色和優(yōu)勢工種的勞務(wù)輸轉(zhuǎn)基地，加強(qiáng)宣傳推介力度，搜集勞務(wù)用工信息，組織引導(dǎo)城鄉(xiāng)富余勞動力有序流動，不斷使勞務(wù)輸轉(zhuǎn)擴(kuò)總量、增效益，實現(xiàn)輸轉(zhuǎn)農(nóng)村勞動力5.016萬人，其中有組織輸轉(zhuǎn)2.855萬人，創(chuàng)勞務(wù)收入2.53億元。三是開展專項活動，搭建服務(wù)平臺。為進(jìn)一步促進(jìn)城鄉(xiāng)勞動力充分就業(yè)，舉辦了榆中縣201*年“春風(fēng)行動”暨春季聯(lián)合用工洽談會等專項

活動5次，積極為廣大求職者搭建就業(yè)服務(wù)平臺，認(rèn)真開展了政策咨詢、信息發(fā)布、權(quán)益保護(hù)等相關(guān)服務(wù)，先后組織18000多人參加了現(xiàn)場招聘會，發(fā)放《農(nóng)民工進(jìn)城務(wù)工就業(yè)指南》、《勞動合同法》、《勞動者維權(quán)手冊》、《工傷保險條例》等宣傳材料201*0余份，并通過手機(jī)短信平臺發(fā)送用工信息9次4.35萬條，發(fā)布用工信息崗位數(shù)1849個，職業(yè)指導(dǎo)404人次，職業(yè)介紹成功199人。四是鼓勵自主創(chuàng)業(yè)，以創(chuàng)業(yè)促就業(yè)。努力推進(jìn)全民創(chuàng)業(yè)工作向縱深發(fā)展，對城鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)者開展全方位幫扶，組織專職人員講解創(chuàng)業(yè)政策、分析創(chuàng)業(yè)項目、提供創(chuàng)業(yè)指導(dǎo)，積極為資金短缺的城鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)者提供小額擔(dān)保貸款和農(nóng)村婦女小額信貸，為其成功創(chuàng)業(yè)提供資金支持，目前發(fā)放小額貸款249萬元，扶持73人創(chuàng)業(yè)，吸納105人就業(yè)，充分發(fā)揮了創(chuàng)業(yè)資金促進(jìn)就業(yè)的積極作用。

（二）社會保障體系建設(shè)得到加強(qiáng)

我們以政策制度全覆蓋、制度銜接無障礙、保障需求多樣化為目標(biāo)，努力擴(kuò)大社保覆蓋面，不斷提高服務(wù)質(zhì)量和經(jīng)辦能力，各項社會保險工作進(jìn)展順利。城鎮(zhèn)職工基本養(yǎng)老保險參保10577人,協(xié)助地稅部門征繳養(yǎng)老保險費(fèi)884萬元，按時足額發(fā)放城鎮(zhèn)職工養(yǎng)老金1301萬元；城鄉(xiāng)居民養(yǎng)老保險參保24.0268人，征繳基金1948.85萬元，發(fā)放養(yǎng)老金943.19萬元；同時深入開展了被征地農(nóng)民調(diào)查摸底工作，詳細(xì)測算了開展失地農(nóng)民養(yǎng)老保險工作政府補(bǔ)貼資金量，并召開各種會議反復(fù)論證，廣泛征求各方意見建議，制定了《榆中縣被征地農(nóng)民養(yǎng)老保險工作實施方案》，待縣政府批準(zhǔn)后下發(fā)執(zhí)行。失業(yè)保險參保11679人，其中新增參保83人，協(xié)助地稅部門

征收失業(yè)保險費(fèi)118萬元，為437名失業(yè)人員按時足額發(fā)放失業(yè)金23.4萬元；城鎮(zhèn)職工醫(yī)療保險參保16642人，征繳基金217.79萬元，比去年同期增長32.39%，支付城鎮(zhèn)職工醫(yī)保統(tǒng)籌金344.88萬元。工傷保險參保8477人，征繳工傷保險費(fèi)25.38萬元，比去年同期增長75.73%。生育保險參保人數(shù)達(dá)8232人，征繳生育保險費(fèi)4.92萬元，比去年同期有較大幅度提高。

（三）人事制度改革有序推進(jìn)

一是強(qiáng)化干部隊伍管理。認(rèn)真落實《公務(wù)員法》，及時更新了全縣調(diào)配人員登記信息，完成了201*年度全縣公務(wù)員考核獎懲工作，組織專職人員認(rèn)真審核填錄全縣機(jī)關(guān)單位公務(wù)員管理系統(tǒng)，此項工作正在進(jìn)行之中。二是嚴(yán)格按照規(guī)定審報參公單位。完成了縣政府政務(wù)大廳、縣政府采購中心、環(huán)境監(jiān)測站等10個財政全額撥款事業(yè)單位申報參照公務(wù)員法管理單位的審核上報工作。三是加強(qiáng)事業(yè)單位人事制度建設(shè)。開展了教育、衛(wèi)生等系統(tǒng)事業(yè)單位崗位設(shè)置工作培訓(xùn)，組織業(yè)務(wù)人員認(rèn)真學(xué)習(xí)重溫了相關(guān)文件和政策規(guī)定，重新審核修訂了174個事業(yè)單位崗位設(shè)置方案，已全部報請市局待批。四是完成了全縣機(jī)關(guān)事業(yè)單位工作人員年度正常晉升工資審批工作。

（四）勞動權(quán)益維護(hù)工作扎實開展

一是加強(qiáng)勞動關(guān)系協(xié)調(diào)。繼續(xù)在全縣各類用工單位認(rèn)真落實勞動合同制度，健全各項規(guī)章，完善協(xié)調(diào)勞動關(guān)系三方機(jī)制，全縣勞動合同簽訂率達(dá)92%，涉及職工15224人，其中農(nóng)民工6786人，責(zé)令補(bǔ)簽勞動合同865份。其中8戶國有及國有控股企業(yè)勞動合同

簽訂率達(dá)100%，涉及職工1510人，其中農(nóng)民工354人。二是加大勞動保障監(jiān)察執(zhí)法力度。依法檢查用人單位63戶，涉及勞動者7961人，征收12戶用工企業(yè)農(nóng)民工工資保證金142.5萬元，涉及農(nóng)民工809人，退還保證金16戶139.06萬元，涉及農(nóng)民工826人。三是加強(qiáng)勞動人事爭議調(diào)解仲裁工作。共受理勞動人事爭議案件10起，涉及10人，按期結(jié)案率為100%；接待來信來訪案件140余人次，均按照相關(guān)政策規(guī)定做出答復(fù)。同時，社保資金的專項審計、干部聯(lián)村聯(lián)戶幫扶等重點工作也按照市縣安排有序進(jìn)行。

二、存在問題

一是就業(yè)結(jié)構(gòu)性矛盾和困難人群再就業(yè)壓力依然存在，高技能人才的數(shù)量、結(jié)構(gòu)還不適應(yīng)我縣經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式轉(zhuǎn)變和發(fā)展模式創(chuàng)新的需求。二是社�；�金征繳由于體制和工作銜接的問題，影響了擴(kuò)面和清欠工作。三是勞務(wù)輸出基地比較分散，規(guī)模型勞務(wù)輸轉(zhuǎn)工作難度較大。四是勞動關(guān)系呈現(xiàn)多樣化、繁雜化趨勢，勞動保障群體性事件仍時有發(fā)生，維護(hù)勞動者合法權(quán)益的任務(wù)依然艱巨。

三、下一步工作打算

市局對后三個季度的工作要求更高，工作任務(wù)更繁重，我們將按照切實加強(qiáng)“五項建設(shè)”的要求，加大力度，加快進(jìn)度，創(chuàng)新實干，確保完成全年目標(biāo)任務(wù)。

（一）全力促進(jìn)城鄉(xiāng)勞動力充分就業(yè)。一是組織實施好“三支一扶”、進(jìn)村（社區(qū)）、農(nóng)村中小學(xué)教師等高校生到基層服務(wù)項目。二是扎實開展各類勞動力培訓(xùn)工作，力爭年內(nèi)組織培訓(xùn)各類人員1.5萬人，輸轉(zhuǎn)農(nóng)村勞動力9.6萬人，創(chuàng)勞務(wù)收入10億元。三是

合理開發(fā)100個公益性崗位，切實為下崗失業(yè)人員提供就業(yè)空間。四是在小額信貸擔(dān)保工作上有所突破。利用縣小額貸款信用擔(dān)保中心這個平臺，用足用活政策，積極爭取小額信貸授信額度和信貸資金，努力為有創(chuàng)業(yè)意愿的勞動者提供創(chuàng)業(yè)指導(dǎo)、政策咨詢、項目推介等服務(wù)，確保年內(nèi)發(fā)放小額貸款4000萬元。通過各項措施，力爭實現(xiàn)城鎮(zhèn)新增就業(yè)1900人，其中就業(yè)困難人員250人，城鎮(zhèn)登記失業(yè)率控制在4%以內(nèi)。

（二）加快完善城鄉(xiāng)社會保障體系。一是切實加強(qiáng)城鄉(xiāng)居民養(yǎng)老保險工作，加大基金征繳力度，確保已參保人員不斷保、不退保，確保取得擴(kuò)面實效，使參保率達(dá)98%以上。二是在失地農(nóng)民養(yǎng)老保險工作上有所突破。繼續(xù)廣泛征求社會各界意見建議，進(jìn)一步修訂完善《榆中縣被征地農(nóng)民養(yǎng)老保險實施辦法》，認(rèn)真開展實地調(diào)查摸底，建立失地農(nóng)民的各類信息檔案，力爭第二季度啟動實施，在年內(nèi)取得實質(zhì)性進(jìn)展，使城鄉(xiāng)養(yǎng)老保險工作向無縫隙、全覆蓋拓展。三是在屬地高校生醫(yī)療保險工作上有所突破。以駐榆大中專院校為突破口，拓寬居民醫(yī)保參保領(lǐng)域，提高居民參保率。四是強(qiáng)化工傷保險工作，督促未參保企業(yè)及農(nóng)民工依法參保，力爭新增參保200人，其中農(nóng)民工80人。

（三）大力加強(qiáng)人才隊伍建設(shè)。一是創(chuàng)新人力資源培訓(xùn)工作，力求在培訓(xùn)內(nèi)容、項目、方式、師資等方面有所創(chuàng)新。二是做好人才隊伍分類統(tǒng)計工作，加快人才信息庫建設(shè)。三是做好引智項目申報和管理工作，完善人才智力引進(jìn)工作。

（四）在推進(jìn)人事制度改革上有所突破。一是加快事業(yè)單位崗位設(shè)置工作步伐，認(rèn)真做好聘用合同簽訂等相關(guān)工作。二是崗位設(shè)置完成后，加強(qiáng)對事業(yè)單位聘用合同管理的指導(dǎo)監(jiān)督，探索完善聘用合同管理機(jī)制。三是搞好事業(yè)單位公開招考工作。四是嚴(yán)格依據(jù)政策推進(jìn)機(jī)關(guān)事業(yè)單位收入分配制度改革。

（五）努力構(gòu)建和諧勞動關(guān)系。一是加強(qiáng)勞動監(jiān)察隊伍建設(shè)，切實增強(qiáng)工作的積極性和主動性，加大勞動監(jiān)察工作力度，主動監(jiān)察面達(dá)80%以上。二是規(guī)范勞動用工行為，全面落實勞動用工備案制度，使勞動合同簽訂率達(dá)91%以上。三是落實農(nóng)民工工資保證金制度，加大欠薪追討工作力度。四是強(qiáng)化仲裁人員業(yè)務(wù)能力，提高爭議案件調(diào)處效能，使案件受理率和按期結(jié)案率均達(dá)100%。

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